О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА



Проект

1

ВЕРХОВНЫЙ ХУРАЛ (ПАРЛАМЕНТ) РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ЗАКОН

от  4 ноября 2013 г. № 2151 ВХ-I

О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА

Принят Верховным Хуралом

(парламентом) Республики Тыва

15 октября 2013 года

(в редакции Закона Республики Тыва от 22.06.2016 № 184-ЗРТ; от 29.06.2018 № 412-ЗРТ)

Настоящий Закон принят в соответствии с федеральным законодательством в целях развития благотворительной и добровольческой деятельности на территории Республики Тыва.

Статья 1. Правовое регулирование благотворительной и добровольческой деятельности

Благотворительная и добровольческая деятельность в Республике Тыва осуществляется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»), иных федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Республики Тыва и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления.

(в редакции Закона Республики Тыва от 29.06.2018 № 412-ЗРТ)

Статья 2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона

Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», иными федеральными законами.

(в редакции Закона Республики Тыва от 29.06.2018 № 412-ЗРТ)

Статья 3. Цели и задачи благотворительной и добровольческой деятельности, виды добровольческой деятельности

1. Благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях, установленных Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

(в редакции Закона Республики Тыва от 29.06.2018 № 412-ЗРТ)

2. Задачами поддержки благотворительной деятельности на территории Республики Тыва являются:

1) формирование культуры участия в благотворительной деятельности, расширение моральных и иных стимулов для участия в благотворительной деятельности;

2) содействие распространению корпоративных программ поддержки благотворительной деятельности, а также реализации принципов социальной ответственности бизнеса.

3. Утратила силу – Закон Республики Тыва от 29.06.2018 № 412-ЗРТ.

4. К задачам добровольческой деятельности относятся:

1) помощь государству в решении социальных задач;

2) формирование механизмов вовлечения граждан в многообразную общественную и социальную деятельность, направленную на улучшение качества жизни населения;

3) получение гражданами навыков самореализации и самоорганизации для решения социальных задач;

4) подготовка кадрового резерва добровольцев;

5) развитие и поддержка общественных и молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда.

5. Основными видами добровольческой деятельности являются:

1) участие в защите и охране окружающей среды, благоустройстве территорий;

2) участие в создании возможностей для творческого самовыражения и раскрытия творческого потенциала каждого, сохранении культурного наследия и историко-культурной среды, памятников истории и культуры;

3) участие в развитии образования, науки, популяризации знаний, развитии инноваций;

4) участие в развитии и популяризации физической культуры, спорта и активного досуга;

5) ведение работы по пропаганде здорового образа жизни, организация и проведение профилактической работы по противодействию распространению социально значимых заболеваний;

6) участие в организации и проведении массовых культурных, физкультурных, спортивных и других зрелищных и общественных мероприятий;

7) участие в организации и проведении иных муниципальных, региональных, межрегиональных, общественных и международных физкультурных и спортивных мероприятий и соревнований;

8) иная добровольческая деятельность.

6. Условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности определяются Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

(введена Законом Республики Тыва от 29.06.2018 № 412-ЗРТ)

Статья 4. Приоритетные направления оказания благотворительной помощи

1. Приоритетными направлениями оказания благотворительной помощи в Республике Тыва являются следующие направления благотворительной помощи, оказываемой:

1) детям, оставшимся без попечения родителей;

2) детям из многодетных и неполных семей, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детям из малообеспеченных семей;

3) одаренным детям;

4) лицам с ограниченными возможностями здоровья;

5) пострадавшим от экологических катастроф, последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров;

6) домам-интернатам для детей, оставшихся без попечения родителей,  домам-интернатам для престарелых и инвалидов;

7) специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

8) общественным организациям, оказывающим постоянную социальную помощь детям-сиротам, детям-инвалидам, общественным организациям инвалидов;

9) в подготовке и участии в соревнованиях различного уровня спортивных сборных команд Республики Тыва, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

10) творческим коллективам профессионального и самодеятельного искусства, а также проектам общественных организаций и деятелей культуры и искусства, направленным на сохранение и развитие культурного наследия Республики Тыва.

2. Граждане и юридические лица вправе свободно и беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

Статья 5. Республиканский совет по вопросам благотворительной деятельности

1. В целях поддержки благотворительной деятельности и осуществления взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, физических лиц создается Республиканский совет по вопросам благотворительной деятельности.

2. Порядок формирования, состав и полномочия Республиканского совета по вопросам благотворительной деятельности определяются положением о Республиканском совете по вопросам благотворительной деятельности, утверждаемым Главой Республики Тыва.

3. Республиканский совет по вопросам благотворительной деятельности не вправе в каких-либо формах вмешиваться в процесс осуществления благотворителями благотворительной деятельности.

4. Решения Республиканского совета по вопросам благотворительной деятельности носят рекомендательный характер.

Статья 6. Уполномоченный орган и его полномочия

1. В целях поддержки и стимулирования добровольческой деятельности в Республике Тыва Правительством Республики Тыва определяется уполномоченный орган – орган исполнительной власти Республики Тыва (далее – уполномоченный орган).

2. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) участие в реализации государственной политики в сфере добровольческой деятельности;

(в редакции Закона Республики Тыва от 29.06.2018 № 412-ЗРТ)

2) разработка государственных программ (подпрограмм) Республики Тыва в области развития и стимулирования добровольческой деятельности на территории Республики Тыва;

(в редакции Закона Республики Тыва от 22.06.2016 № 184-ЗРТ)

(в редакции Закона Республики Тыва от 29.06.2018 № 412-ЗРТ)

3) оказание имущественной, организационной, информационной, методической и консультационной поддержки добровольцам и добровольческим организациям;

4) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований.

(в редакции Закона Республики Тыва от 29.06.2018 № 412-ЗРТ)

3. В целях реализации своих полномочий уполномоченный орган проводит заседания, рабочие совещания, конференции, обучающие семинары, «круглые столы» и другие мероприятия, информация о которых размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 7. Формы поддержки благотворительной и добровольческой  деятельности

1. Органы государственной власти Республики Тыва оказывают государственную поддержку деятельности благотворителей и добровольцев в формах:

1) оказания правового, информационного, консультационного, организационного содействия в проведении конференций, семинаров, «круглых столов», симпозиумов, форумов и иных мероприятий, направленных на развитие благотворительной и добровольческой деятельности;

2) оказания содействия в распространении информации о благотворительной и добровольческой деятельности, формировании позитивного общественного мнения о благотворительной деятельности;

3) оказания поддержки социально значимых гражданских инициатив благотворителей и добровольцев;

4) предоставления информации о необходимости оказания помощи отдельным категориям благополучателей;

5) оказания консультационного содействия при создании благотворительных организаций;

6) поощрения лиц, занимающихся благотворительной и добровольческой деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления вправе оказывать поддержку благотворителям и добровольцам в иных формах, которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

3. По рекомендациям Республиканского совета по вопросам благотворительной деятельности органы государственной власти Республики Тыва в пределах своих полномочий оказывают благотворителям и добровольцам поддержку в виде предоставления имущества в аренду на льготных условиях, а также иными способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления имущества Республики Тыва в аренду на льготных условиях определяется нормативными правовыми актами Республики Тыва.

Статья 8. Формы морального поощрения благотворителей и добровольцев

1. В целях поднятия статуса благотворительной и добровольческой деятельности и признания ее социальной значимости устанавливаются следующие формы морального поощрения благотворителей и добровольцев:

1) представление к награждению государственными наградами в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва;

2) награждение Почетной грамотой Главы Республики Тыва или Почетной грамотой Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, иными почетными грамотами и благодарственными письмами;

3) размещение информации о благотворителях и добровольцах, их положительном опыте в средствах массовой информации;

4) организация и проведение конкурсов социальных достижений лиц, принимающих активное участие в осуществлении благотворительной и добровольческой деятельности;

5) организация и проведение ежегодного приема в честь благотворителей и добровольцев от имени высших органов государственной власти Республики Тыва;

6) присвоение по решению Правительства Республики Тыва имен благотворителей и добровольцев учреждениям, находящимся в ведении органов исполнительной власти Республики Тыва, а также объектам недвижимого имущества, закрепленным за указанными учреждениями;

7) иные формы морального поощрения благотворителей и добровольцев.

2. Благотворители, внесшие в течение истекшего календарного года особый вклад в достижение на территории Республики Тыва целей благотворительной деятельности, указанных в статье 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», могут получить статус благотворителя Республики Тыва (далее - статус).

(в редакции Закона Республики Тыва от 29.06.2018 № 412-ЗРТ)

3. Статус является формой морального поощрения благотворителей и признания общественной значимости их благотворительной деятельности. Статус присваивается Республиканским советом по вопросам благотворительной деятельности по итогам тайного голосования большинством голосов при участии в голосовании не менее двух третьих его членов.

Порядок присвоения статуса утверждается Республиканским советом по вопросам благотворительной деятельности.

4. Наличие у благотворителя статуса удостоверяется свидетельством благотворителя Республики Тыва.

5. Формы морального поощрения благотворителей и добровольцев в муниципальных образованиях устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 9. Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства)

1. В соответствии с Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» формируется и ведется единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства), которая включает сведения о добровольцах (волонтерах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организациях.

Предоставление сведений для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства) осуществляется добровольно.

2. Наличие в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) сведений о добровольцах (волонтерах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организациях не является обязательным условием оказания поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления добровольческой (волонтерской) деятельности указанных участников добровольческой (волонтерской) деятельности.

(статья в редакции Закона Республики Тыва от 29.06.2018 № 412-ЗРТ)

Статья 10. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Тыва

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Тыва от 31 января 1996 года № 455 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (Тувинская правда, 1996, 12 марта);

2) Закон Республики Тыва от 17 февраля 2001 года № 946 «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (Тувинская правда, 2001, 27 марта);

3) Закон Республики Тыва от 16 мая 2005 года № 1273 ВХ-I «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (Тувинская правда, 2005, 19 мая);

4) Закон Республики Тыва от 10 июля 2009 года № 1508 ВХ-II «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Тыва «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (Тувинская правда, 2009, 1 августа; Шын, 2009, 28 июля);

5) Закон Республики Тыва от 18 мая 2012 года № 1287 ВХ-I «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (Нормативные акты Республики Тыва, 2012, 5 июня; Шын, 2012, 7 июня);

6) Закон Республики Тыва от 16 ноября 2012 года № 1592 ВХ-I «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (Нормативные акты Республики Тыва, 2012, 11 декабря; Шын, 2012, 11 декабря).

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Тыва                                                                                                                     Ш. Кара-оол