О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская областная Дума

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.12.2013

г. Тамбов

№ 342-З

О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области»

Статья 1

Внести в Закон Тамбовской области от 28 октября 2005 года № 369-З «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2005, 11 ноября; 2006, 4 июля, 10 октября; 2007, 8 декабря; 2009, 14 января, 10 апреля, 9 октября, 13 ноября; 2010, 7 мая, 8 октября; 2011, 31 мая, 14 октября, 11 ноября; 2012, 10 февраля, 10 июля; 2013, 9 апреля, 3 октября) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 11 дополнить абзацами следующего содержания:

«С проектом закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования в Тамбовскую областную Думу представляются:

пояснительная записка к проекту бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

проект программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и на плановый период, включающий в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

оценка ожидаемого исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год.»;

2) в статье 43:

в абзаце пятом слова «и иные органы государственного (муниципального) финансового контроля в Тамбовской области» исключить;

в абзацах двенадцатом и пятнадцатом слова «бюджетных» исключить;

3) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Бюджетные полномочия Тамбовской областной Думы

1. Тамбовская областная Дума осуществляет:

установление порядка рассмотрения проекта областного бюджета, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении;

рассмотрение проектов областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

утверждение областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в форме законов области, внесение изменений в них;

контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения соответствующих бюджетов на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, а также в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

утверждение отчетов об исполнении областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

формирование и определение правового статуса Контрольно-счетной палаты Тамбовской области, установление порядка осуществления ею полномочий по внешнему государственному финансовому контролю;

определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;

установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Тамбовской области, настоящим Законом и иными законами области, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Тамбовской областной Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам для обеспечения полномочий, установленных настоящим Законом, должна быть предоставлена органами исполнительной власти области, органами управления государственными внебюджетными фондами вся необходимая информация.»;

4) в статье 45:

«заключает соглашения с Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области в случае передачи ему функций по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета и (или) функций по осуществлению контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечении государственным и муниципальных нужд»;

абзацы семнадцатый и двадцатый признать утратившими силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых областными государственными учреждениями;

устанавливает порядок осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета;

определяет орган, уполномоченный на обращение в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Тамбовской области нарушением бюджетного законодательства в случае неисполнения предписаний органа внутреннего государственного финансового контроля;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области и настоящим Законом.».

5) дополнить статьей 45.1 следующего содержания:

«Статья 45.1. Бюджетные полномочия органов государственного финансового контроля области

1. Бюджетные полномочия органов государственного финансового контроля области, к которым относятся Контрольно-счетная палата Тамбовской области и финансовое управление области по осуществлению государственного финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы государственного финансового контроля области осуществляют проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в отношении муниципальных образований, заключивших соглашения с финансовым управлением области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

6) в статье 46:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Финансовое управление области является органом исполнительной власти области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета, а также внутренний государственный финансовый контроль (соответственно финансовый орган и орган внутреннего государственного финансового контроля области).»;

в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Финансовое управление области при осуществлении полномочий финансового органа области:»;

абзац двадцать пятый признать утратившим силу;

абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

«принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;»;

абзац двадцать девятый признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

«устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства, а также полномочия, установленные главой администрации области.»;

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Финансовое управление области при осуществлении полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля осуществляет бюджетные полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и администрацией области.»;

7) в статье 47:

абзац седьмой части 2 признать утратившим силу;

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Начальник финансового управления области имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:

о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и (или) пеней за их несвоевременный возврат;

о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета.»;

8) статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Тамбовской области

1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты Тамбовской области (органа внешнего государственного финансового контроля) по осуществлению внешнего государственного финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Тамбовской области.

2. Контрольно-счетная палата Тамбовской области также осуществляет бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

экспертизе проектов законов (решений) о бюджете Тамбовской области и бюджете территориального государственного внебюджетного фонда, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Тамбовской области, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

экспертизе государственных программ области;

анализу и мониторингу бюджетного процесса в Тамбовской области, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Тамбовской области;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Законом Тамбовской области от 25 июля 2011 года № 41-З «О Контрольно-счетной палате Тамбовской области.»;

9) в части 2 статьи 60;

в абзаце первом слова «, Контрольно-счетную палату Тамбовской области» исключить;

в абзаце втором слова «, Контрольно-счетной палаты Тамбовской области» исключить.

10) главу 13 «Государственный финансовый контроль за областным бюджетом» признать утратившей силу.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Абзацы второй и третий пункта 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2014 года.

3. Абзац шестой пункта 4 статьи 1 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникающим при формировании государственных заданий областных государственных учреждений на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Глава администрации области  О.И. Бетин