О ВЕДОМСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

5 февраля 2019 года № 3-ЗТО

О ВЕДОМСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Тульской областной Думой

31 января 2019 года

Настоящий Закон в соответствии со статьей 3531 Трудового кодекса Российской Федерации определяет порядок и условия осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Тульской области (далее – органы исполнительной власти) и органам местного самоуправления муниципальных образований Тульской области (далее – органы местного самоуправления).

Статья 1

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – ведомственный контроль), – деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях, осуществляемая посредством организации и проведения проверок;

2) подведомственные организации – государственные или муниципальные организации, в отношении которых функции и полномочия учредителей осуществляют соответственно органы исполнительной власти или органы местного самоуправления;

3) проверка – совокупность проводимых органом, осуществляющим ведомственный контроль, мероприятий в отношении подведомственных организаций в целях установления соответствия осуществляемой ими деятельности или отдельных действий (бездействия) требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

4) орган, осуществляющий ведомственный контроль, – уполномоченный орган, орган местного самоуправления, осуществляющие ведомственный контроль;

5) уполномоченный орган – орган исполнительной власти Тульской области, проводящий на территории Тульской области государственную политику в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в федеральном законодательстве.

Статья 2

1. Ведомственный контроль осуществляется посредством плановых и внеплановых проверок.

2. Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения органа, осуществляющего ведомственный контроль. Выездная проверка проводится по месту нахождения подведомственной организации и (или) по месту фактического осуществления ею своей деятельности.

3. Порядок и сроки проведения плановых (внеплановых) проверок устанавливаются в отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти, правительством Тульской области, в отношении организаций, подведомственных органам местного самоуправления, – муниципальным правовым актом.

4. Орган, осуществляющий ведомственный контроль, уведомляет о проведении плановой (внеплановой) проверки подведомственную организацию не позднее трех рабочих дней до начала проведения посредством направления копии правового акта о проведении проверки.

5. Требования к форме и содержанию правового акта о проведении плановой (внеплановой) проверки устанавливаются в отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти, правительством Тульской области, в отношении организаций, подведомственных органам местного самоуправления, – муниципальным правовым актом.

Статья 3

1. Ведомственный контроль в отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти, осуществляет уполномоченный орган.

2. Плановые проверки в отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти, проводятся не чаще одного раза в три года в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок организаций, подведомственных органам исполнительной власти.

Перечень оснований для включения плановой проверки организаций, подведомственных органам исполнительной власти, в ежегодный план проведения плановых проверок устанавливается правительством Тульской области.

3. Ежегодный план проведения плановых проверок организаций, подведомственных органам исполнительной власти, формируется и утверждается уполномоченным органом в порядке, установленном правительством Тульской области.

Уполномоченный орган в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет ежегодный план проведения плановых проверок в организации, подведомственные органам исполнительной власти и включенные в указанный план, в органы исполнительной власти, являющиеся учредителями подведомственных организаций, включенных в ежегодный план проведения плановых проверок, а также размещает его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Ведомственный контроль посредством проведения внеплановой проверки организаций, подведомственных органам исполнительной власти, осуществляется при наличии оснований для ее проведения, установленных правительством Тульской области.

Статья 4

1. Ведомственный контроль в отношении организаций, подведомственных органам местного самоуправления, осуществляется указанными органами.

2. Периодичность проведения плановых проверок организаций, подведомственных органам местного самоуправления, устанавливается соответствующими органами местного самоуправления.

3. Порядок формирования и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок организаций, подведомственных органам местного самоуправления, перечень оснований для включения плановой проверки в отношении указанных организаций в ежегодный план проведения плановых проверок устанавливаются муниципальным правовым актом.

Орган местного самоуправления, осуществляющий ведомственный контроль, в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет ежегодный план проведения плановых проверок в уполномоченный орган, в организации, подведомственные органам местного самоуправления и включенные в указанный план, а также размещает его на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Перечень оснований для проведения внеплановой проверки в отношении организаций, подведомственных органам местного самоуправления, устанавливается муниципальным правовым актом.

Статья 5

Порядок оформления результатов проведенной плановой (внеплановой) проверки, перечень мер, принимаемых по результатам проведения проверки, порядок обжалования действий должностных лиц органа, осуществляющего ведомственный контроль, устанавливаются в отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти, правительством Тульской области, в отношении организаций, подведомственных органам местного самоуправления, – муниципальным правовым актом.

Статья 6

1. При проведении проверки должностные лица органа, осуществляющего ведомственный контроль, не вправе:

1) осуществлять плановую (внеплановую) выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя (уполномоченного представителя) подведомственной организации;

2) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

3) распространять персональные данные, сведения, полученные в результате проведения проверки и составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) превышать установленные сроки проведения проверки.

2. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 7

1. Орган, осуществляющий ведомственный контроль, обязан вести учет проводимых им проверок.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие ведомственный контроль, ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют в уполномоченный орган отчеты о проведенных в рамках ведомственного контроля проверках.

Требования к содержанию и форме отчета о проведенных в рамках ведомственного контроля органами местного самоуправления плановых (внеплановых) проверках устанавливаются уполномоченным органом.

3. Уполномоченный орган в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, формирует ежегодный сводный отчет, который направляется Губернатору Тульской области, в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, и размещает его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 8

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Тульской области

А.Г. Дюмин