О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА С НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА С НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

30 марта 2011 года

(в ред. Законов Кемеровской области от 19.07.2011 №88-ОЗ, от 03.11.2011 №119-ОЗ, от 11.03.2014 №16-ОЗ, от 10.04.2015 №27-ОЗ, от 03.05.2017 №34-ОЗ, от 04.05.2018 №26-ОЗ, Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами «О некоммерческих организациях» и «Об общественных объединениях» в целях создания эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и некоммерческих организаций, а также  в целях оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются понятия, установленные Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также следующее понятие:

(в ред. Закона Кемеровской области от 03.05.2017 №34-ОЗ)

социально значимая программа (проект) некоммерческой организации – объединенный по функциональным, финансовым и иным ресурсам перечень мероприятий некоммерческой организации, направленных на решение социально значимых проблем населения Кемеровской области - Кузбасса, определяемых некоммерческой организацией;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

(абз. 3 и 4 признаны утр. силу в ред. Закона Кемеровской области от 03.05.2017 №34-ОЗ)

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

(в ред. Закона Кемеровской области от 04.05.2018 №26-ОЗ)

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, участниками которых являются государственные корпорации, государственные компании, а также общественные объединения, являющиеся политическими партиями.

Статья 3. Правовая основа взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса с некоммерческими организациями

Правовую основу взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса с некоммерческими организациями составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области - Кузбасса, настоящий Закон, иные законы Кемеровской области – Кузбасса и иные нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

Статья 4. Принципы взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса с некоммерческими организациями

Взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и некоммерческих  организаций строится на основе принципов:

сотрудничества и партнерства;

гласности и открытости;

коллегиальности в выработке совместных решений;

подотчетности некоммерческих организаций перед органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в части целевого и рационального расходования средств, предоставляемых в установленном порядке на реализацию социально значимых программ и проектов.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

Статья 5. Основные формы взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса с некоммерческими организациями

Основными формами взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и некоммерческих  организаций являются:

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

1) участие некоммерческих организаций в процессе подготовки проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

2) совместные мероприятия, информационная поддержка и информационный обмен;

3) участие некоммерческих организаций в реализации социальной политики, проводимой на территории Кемеровской области - Кузбасса;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

4) государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Глава 2. Участие некоммерческих организаций в процессе подготовки проектов нормативных правовых актов Кемеровской области и общественного контроля их исполнения

(признана утратившей силу в ред. Закона Кемеровской области от 03.05.2017 №34-ОЗ)

Статья 6. Участие некоммерческих организаций в процессе подготовки проектов нормативных правовых актов Кемеровской области

(признана утратившей силу в ред. Закона Кемеровской области от 03.05.2017 №34-ОЗ)

Статья 7. Участие некоммерческих организаций в процессе общественного контроля исполнения нормативных правовых актов Кемеровской области

(признана утратившей силу в ред. Закона Кемеровской области от 03.05.2017 №34-ОЗ)

Глава 3. Совместные мероприятия, информационная поддержка и информационный обмен

Статья 8. Совместные мероприятия органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и некоммерческих организаций

1. Совместные мероприятия в процессе взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса с некоммерческими организациями проводятся для выявления социальных проблем и выработки рекомендаций по их разрешению.

Совместные мероприятия могут проводиться в форме проведения гражданских форумов, ярмарок социальных проектов и программ некоммерческих организаций, общественных обсуждений по актуальным вопросам жизни населения Кемеровской области – Кузбасса, учреждения общественных приемных, организации постоянно действующей интерактивной биржи общественных социально значимых программ (проектов) и в других формах.

Инициаторами совместных мероприятий могут выступать органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и (или) некоммерческие организации.

2. В ходе подготовки к проведению совместных мероприятий некоммерческие организации вправе запрашивать от органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса необходимую информацию, документы и материалы.

3. Рекомендации, выработанные в процессе совместных мероприятий, обязательны для рассмотрения органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и учитываются ими при принятии решений.

в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

Статья 9. Информационная поддержка и информационный обмен

1. Оказание информационной поддержки некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса путем создания региональных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

Порядок создания региональных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях информационной поддержки некоммерческих организаций устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

2. Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса обязаны обеспечить:

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

1) открытость деятельности, связанной с принятием и реализацией управленческих решений по вопросам социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса, в том числе по вопросам разработки нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

2) доступ некоммерческих организаций к информации, необходимой для их социально значимой деятельности.

3. Некоммерческие организации предоставляют органам государственной власти Кемеровской области – Кузбасса имеющуюся в их распоряжении и относящуюся к предмету взаимодействия информацию на добровольной основе, за исключением случаев, когда действующим законодательством для соответствующих юридических лиц предусмотрена обязанность предоставлять государственным органам определенную информацию.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

4. Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса предоставляют некоммерческим организациям имеющуюся в их распоряжении и относящуюся к предмету взаимодействия информацию на основании письменных запросов некоммерческих организаций в сроки, установленные действующим законодательством.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

5. В рамках взаимного информирования между органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и некоммерческими организациями могут заключаться соглашения, устанавливающие права и обязанности участников соглашения по организации информационного обмена.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

Глава 4. Участие некоммерческих организаций в реализации социальной политики, проводимой на территории Кемеровской области - Кузбасса

(наименование в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

Статья 10. Размещение среди некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд

Участие некоммерческих организаций в реализации социальной политики, проводимой на территории Кемеровской области - Кузбасса, обеспечивается размещением среди некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в порядке, установленном Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

Статья 11. Финансирование социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций

Участие некоммерческих организаций в реализации социальной политики, проводимой на территории Кемеровской области - Кузбасса, обеспечивается  путем финансирования социально значимых программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций. Финансирование социально значимых программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном  высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

Глава 5. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Статья 12. Некоммерческие организации, которым может оказываться государственная поддержка

Органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса могут оказывать государственную поддержку в соответствии с настоящим Законом социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с их учредительными документами видов деятельности, установленных статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также следующих видов деятельности:

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

1) защита семьи, детства, материнства и отцовства;

2) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;

3) развитие институтов гражданского общества;

4) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;

5) содействие развитию предпринимательства и туризма на территории Кемеровской области - Кузбасса;

6) деятельность в области средств массовой информации, а также издательского дела;

7) содействие охране правопорядка.

8) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

(признан утратившим силу Законом Кемеровской области от 10.04.2015 №27-ОЗ)

Статья 13. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

(в ред. Закона Кемеровской области от 03.05.2017 №34-ОЗ)

1. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Формы оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям:

1) предоставление льгот по налогам и сборам;

2) предоставление государственного имущества, являющегося государственной собственностью Кемеровской области – Кузбасса, во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы);

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

3)

(признан утр. силу в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

4) предоставление субсидий (некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг - на срок не менее двух лет);

5) предоставление поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев;

6) иные формы государственной поддержки, установленные статьями 9, 10 и 11 настоящего Закона.

3.

(признан утр. силу в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

4. Некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер государственной поддержки на основании пункта 13 статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

4-1. Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией в соответствии с федеральным законодательством осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с их компетенцией. Органы исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющие оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией, определяются высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

5. Порядок и условия предоставления государственной поддержки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса.

6. Финансирование государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций может осуществляться в соответствии с государственными программами Кемеровской области - Кузбасса, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

Статья 14. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки

1. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса орган исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки (далее – реестр) в соответствии с федеральными законами, нормативными правовым актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

2. Реестр является учетным документом и формируется в целях регистрации организаций, получивших государственную поддержку в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

Статья 15. Перечень государственного имущества Кемеровской области – Кузбасса, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.01.2021 №1-ОЗ)

1. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфере земельных отношений, утверждает перечень государственного имущества Кемеровской области – Кузбасса, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) (далее – перечень), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.

2. Государственное имущество Кемеровской области – Кузбасса, включенное в перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций, арендующих или пользующихся этим имуществом.

3. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного
в него государственного имущества Кемеровской области – Кузбасса устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

г. Кемерово

5 апреля 2011 года

№ 30–ОЗ