ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН



Проект

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ЗАКОН

от 05 мая 2012 года № 26

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

(Наименование в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746)

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

25 апреля 2012 года

(в редакции Законов Республики Дагестан от 29.12.2016 № 85, НГР:RU05000201600746; от 07.03.2019 № 14)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Республике Дагестан (далее - регулярные перевозки) и направлен на создание условий для безопасности пассажирских перевозок.

(Часть 1 статьи 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746)

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие из договора перевозки, а также на другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулирование которых осуществляется гражданским законодательством.

Статья 2. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

(Статья 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746)

Статья 3. Основные цели организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом

Основными целями организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом являются:

1) обеспечение удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности;

2) повышение уровня качества транспортных услуг;

3) обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками.

Статья 4. Основные принципы организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом

Основными принципами организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом являются:

1) безопасность при выполнении регулярных перевозок;

2) качественное транспортное обслуживание населения;

3) обеспечение доступности транспортного обслуживания для населения и стабильности осуществления регулярных перевозок;

4) равный доступ перевозчиков на рынок транспортных услуг независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности на транспортные средства.

Статья 5. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в области организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом

Народное Собрание Республики Дагестан в области организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом:

1) осуществляет законодательное регулирование;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 6. Полномочия Правительства Республики Дагестан по организации регулярных перевозок

Правительство Республики Дагестан по организации регулярных перевозок:

1) принимает нормативные правовые акты по организации регулярных перевозок;

2) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан по организации регулярных перевозок (далее - уполномоченный орган);

(Пункт 2 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

3) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении;

4) устанавливает шкалу для оценки критериев, установленных частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

5) утверждает документ планирования регулярных перевозок в Республике Дагестан и определяет порядок его подготовки;

6) утверждает порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);

7) устанавливает в границах Республики Дагестан остановочные пункты (в том числе расположенные на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок, и пути подъезда к данным остановочным пунктам;

8) утверждает порядок внесения в реестры маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;

9) устанавливает требования к экологическим характеристикам транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок на территории Республики Дагестан;

10) участвует в реализации федеральных программ в области транспортного обслуживания населения и организует работу органов исполнительной власти Республики Дагестан по их реализации;

11) вправе предоставлять отдельным категориям граждан за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным и межрегиональным маршрутам регулярных перевозок при условии согласования с перевозчиком размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот;

(Пункт 11 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

11.1) устанавливает порядок согласований между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления при установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пунктов с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок;

(Пункт 11.1 статьи 6 введена Законом Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

11.2). устанавливает порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты указанного маршрута регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(Пункт 11.2 статьи 6 введена Законом Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

11.3). устанавливает места на территориях муниципальных образований Республики Дагестан, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом;

(Пункт 11.3 статьи 6 введена Законом Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

(Статья 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746)

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа

(Наименование статьи 7 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

Уполномоченный орган:

(Абзац 1 статьи 7 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

1) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов в области организации регулярных перевозок;

2) устанавливает, изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

3) вправе устанавливать межмуниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

(Пункт 3 статьи 7 изложено в редакции Закона Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

4). согласовывает отправление транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца из мест, указанных в пункте 11.3 статьи 6 настоящего Закона;

(Пункт 4 статьи 7 изложено в редакции Закона Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

5). устанавливает порядок согласования отправления транспортного средства, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи (в том числе основания для отказа в согласовании);

(Пункт 5 статьи 7 изложено в редакции Закона Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

6) ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

7) организует и проводит открытые конкурсы на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам;

8) размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») сведения, включенные в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

Пункт 9 статьи 7 утратило силу Законом Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14

10) разрабатывает и представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом предложения по установлению регулируемых тарифов на межмуниципальные маршруты;

11) принимает решения об изменении вида регулярных перевозок и уведомляет об этом решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу;

12) осуществляет выдачу, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок, карт маршрута регулярных перевозок, прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам;

13) заключает государственные контракты, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

13.1) уведомляет в письменной форме уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о принятии нормативного правового акта, указанного в части 13 статьи 4 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в течение трех дней со дня его принятия;

(Пункт 13.1 статьи 7 введена Законом Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

13.2). размещает на своем официальном сайте в информационно-телекомму­никационной сети «Интернет» сведения о нарушениях требований, предусмотренных частью 1 статьи 11.1 настоящего Закона;

(Пункт 13.2 статьи 7 введена Законом Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

13.3). принимает решение о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по указанному маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

(Пункт 13.3 статьи 7 введена Законом Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

13.4). организует размещение информации на указателях остановочных пунктов по межрегиональному маршруту, расположенных вне территории автовокзала или автостанции, на территории Республики Дагестан;

(Пункт 13.4 статьи 7 введена Законом Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

(Статья 7 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746)

Статья 8. Контроль за осуществлением перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Уполномоченный орган, уполномоченные органы местного самоуправления в сфере транспортного обслуживания населения осуществляют контроль за выполнением условий заключенных государственных контрактов, муниципальных контрактов, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, или выданных свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в пределах полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 35 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Контроль за выполнением условий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом, уполномоченными органами местного самоуправления путем проверки ежеквартальных отчетов, представляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества в соответствии с требованиями, установленными статьей 37 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

(Статья 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746)

Статья 9 утратил силу - Закон Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746.

Статья 9.1. Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

(Статья 9.1 изложено в редакции Закона Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального района, городского поселения или городского округа в случае наделения их указанными государственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 утратило силу Законом Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746.

Статья 11 утратило силу Законом Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746.

Статья 11.1. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим межмуниципальные регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

(Статья 11.1 введена Законом Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746)

(Наименование в редакции Закона Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

1. При осуществлении межмуниципальных регулярных перевозок по нерегу­лируемым тарифам юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества обязаны:

1). выполнять в течение одного квартала не менее 90 процентов рейсов, преду­смотренных для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации). К невыполненным, кроме указанных в пункте 2 части 4 статьи 17 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», также не относятся рейсы, не выполненные в связи с чрезвычайной ситуацией (обстановка, сложившаяся в результате аварии или опасного природного явления, вызвавшая приостановление работы отдельных видов транспорта, временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них и используемым для осуществления регулярных перевозок искусственным дорожным сооружениям либо прекращение функционирования объектов транспортной инфраструктуры);

2). передавать в региональную информационную систему навигации информацию о месте нахождения транспортных средств, используемых для данных перевозок;

3). обеспечивать исправную работу установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда;

4). за 30 дней до изменения тарифа на регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам информировать уполномоченный орган и владельцев автовокзалов или автостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки.

(Часть 1 статьи 11.1 изложено в редакции Закона Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

2. Контроль за соблюдением перевозчиками требований, установленных частью 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий осуществляет уполномоченный орган, орган местного самоуправления, установивший соответствующий маршрут, в том числе с использованием средств мониторинга за осуществлением регулярных перевозок.

3. В реестры межмуниципальных и муниципальных маршрутов регулярных перевозок помимо сведений, установленных частью 1 статьи 26 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», должны быть включены следующие сведения;

Пункт 1 части 3 статьи 11.1 утратило силу Законом Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14

2) идентификационный номер перевозчика в региональной навигационно-информационной системе.

Статья 12. Создание, размещение и использование объектов транспортной инфраструктуры

1. Создание, размещение, обустройство объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалы, автостанции) и поддержание их в удовлетворительном состоянии обеспечиваются владельцами объектов транспортной инфраструктуры.

2. Использование перевозчиками объектов транспортной инфраструктуры осуществляется на основании заключаемых ими договоров с владельцами объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 13 утратил силу - Закон Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746.

Статья 13.1. Иные основания прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок

1. Уполномоченный орган, уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок, обращаются в суд с заявлением о прекращении его действия в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также при неоднократном в течение одного года нарушении установленных настоящим Законом, муниципальным нормативным правовым актом требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок).

(Часть 1 статьи 13.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.03.2019 № 14)

2. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок оформляется решением уполномоченного органа, уполномоченного органа местного самоуправления, установивших данные маршруты.

(Статья 13.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746)

Статья 14 утратил силу - Закон Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746.

Статья 15 утратил силу - Закон Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746.

Статья 16 утратил силу - Закон Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746.

Статья 17 утратил силу - Закон Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Часть 2 статьи 18 утратил силу - Закон Республики Дагестан от 29.12.2016 №85, НГР:RU05000201600746.

Президент

Республики Дагестан

М. Магомедов