ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 05.05.2012 № 48-ОЗ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции Закона Томской области от 07.07.2014 № 100-ОЗ)

(в редакции Законов Томской области от 07.07.2014 № 100-ОЗ, от 18.09.2015 № 123-ОЗ, от 19.07.2016 № 84-ОЗ, от 01.09.2017 № 90-ОЗ, от 10.11.2017 № 121-ОЗ, от 08.06.2020 № 72-ОЗ, от 08.06.2020 № 73-ОЗ, от 05.04.2021 № 15-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определяет полномочия органов государственной власти Томской области по отдельным вопросам регулирования розничной продажи алкогольной продукции и устанавливает дополнительные ограничения времени и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области.

(преамбула в редакции Закона Томской области от 07.07.2014 № 100-ОЗ)

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

1. В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

(абз. 1 ст. 1 в редакции Закона Томской области от 08.06.2020 № 73-ОЗ)

алкогольная продукция – в значении, установленном Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

массовые мероприятия – в значении, установленном Законом Томской области от 15 января 2003 года № 12-ОЗ «О массовых мероприятиях, проводимых в Томской области»;

место массового скопления граждан – территория, расположенная за пределами зданий (строений, сооружений), определенная как место проведения публичного мероприятия, организуемого в соответствии с  Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», с заявленной численностью участников не менее 100 человек;

место нахождения источников повышенной опасности – территория, расположенная в границах опасного производственного объекта, определенного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», для которого предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.

(ч. 2 ст. 1 введена Законом томской области от 08.06.2020 № 73-ОЗ)

(ст. 1 в редакции Закона Томской области от 07.07.2014 № 100-ОЗ)

Статья 2. Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

(наименование в редакции Законов Томской области от 07.07.2014 № 100-ОЗ, от 08.06.2020 № 73-ОЗ)

1. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

абз. 2-4 ч. 1 ст. 2 признаны утратившими силу в соответствии с Законом Томской области от 10.11.2017 № 121-ОЗ

Информация о времени продажи алкогольной продукции предоставляется покупателям организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, в наглядной и доступной форме.

(ч. 1 в редакции Закона Томской области от 07.07.2014 № 100-ОЗ)

(ч. 1 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 19.07.2016 № 84-ОЗ)

2. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции за два часа до начала проведения, во время проведения и в течение одного часа после окончания проведения массовых мероприятий в местах их проведения, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

(ч. 2 в редакции Закона Томской области от 07.07.2014 № 100-ОЗ)

3. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

(ч. 3 в редакции Закона Томской области от 07.07.2014 № 100-ОЗ)

4. В городах Томск, Асино, Колпашево, Стрежевой, Северск запрещается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 30 квадратных метров. Понятие «площадь зала обслуживания посетителей» используется в значении, установленном Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

(ч. 4 ст. 2 введена Законом томской области от 08.06.2020 № 73-ОЗ)

Статья 2-1. Полномочия Законодательной Думы Томской области в области регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области

(ст. 2-1 введена Законом Томской области от 07.07.2014 № 100-ОЗ)

К полномочиям Законодательной Думы Томской области относятся:

1) принятие законов Томской области в области регулирования розничной продажи алкогольной продукции, а также осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

2) установление на территории Томской области дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции, в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

(п. 2 ст. 2-1 в редакции Закона Томской области от 08.06.2020 № 72-ОЗ)

3) установление для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) на территории области, требований к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

(п. 3 ст. 2-1 в редакции Закона Томской области от 05.04.2021 № 15-ОЗ)

4) утверждение перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. 4 введен Законом Томской области от 18.09.2015 № 123-ОЗ)

(ст. 2-1 в редакции Закона Томской области от 10.11.2017 № 121-ОЗ)

Статья 2-2. Полномочия Администрации Томской области в области регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области

(ст. 2-2 введена Законом Томской области от 07.07.2014 № 100-ОЗ)

К полномочиям Администрации Томской области относятся:

1) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) определение мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 2 ст. 2-2 в редакции Закона Томской области от 05.04.2021 № 15-ОЗ)

2-1) установление границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», при согласовании их проведения, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

(п. 2-1 ст. 2-2 введен Законом Томской области от 05.04.2021 № 15-ОЗ)

Пункт 3 статьи 2-2 признан утратившим силу в соответствии с Законом Томской области от 05.04.2021 № 15-ОЗ

Пункт 4 статьи 2-2 признан утратившим силу в соответствии с Законом Томской области от 05.04.2021 № 15-ОЗ

5) утверждение порядка информирования, предусмотренного абзацами вторым и третьим пункта 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

(п. 5 ст. 2-2 введен Закона Томской области от 01.09.2017 № 90-ОЗ)

6) утверждение перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(п. 6 ст. 2-2 в редакции Закона Томской области от 05.04.2021 № 15-ОЗ)

(ст. 2-2 в редакции Законов Томской области от 18.09.2015 № 123-ОЗ, от 01.09.2017 № 90-ОЗ)

Статья 2-3. Полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области, уполномоченного в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области

(ст. 2-3 введена Законом Томской области от 07.07.2014 № 100-ОЗ)

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Томской области, уполномоченного в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области, относятся:

1) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»);

(п. 1 ст. 2-3 в редакции Закона Томской области от 05.04.2021 № 15-ОЗ)

2) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

3) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции;

(п. 3 ст. 2-3 в редакции Закона Томской области от 08.06.2020 № 72-ОЗ)

4) направление в электронной форме сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

(п. 4 ст. 2-3 в редакции Законов Томской области от 08.06.2020 № 72-ОЗ, от 05.04.2021 № 15-ОЗ)

5) представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведений о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

(п. 5 ст. 2-3 в редакции Закона Томской области от 08.06.2020 № 72-ОЗ)

6) представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса.

(п. 6 ст. 2-3 в редакции Законов Томской области от 08.06.2020 № 72-ОЗ, от 05.04.2021 № 15-ОЗ)

7) предоставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса.

(п. 7 ст. 2-3 введен Законом томской области от 08.06.2020 № 73-ОЗ)

(п. 7 ст. 2-3 в редакции Закона Томской области от 05.04.2021 № 15-ОЗ)

Статья 3. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Томской области от 2 июля 2008 года № 124-ОЗ «О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и ограничении времени ее продажи» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, № 17(139)-II, постановление от 26.06.2008 № 1426);

2) Закон Томской области от 1 августа 2008 года № 152-ОЗ «О внесении изменения в Закон «О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и ограничении времени ее продажи» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области», 2008, № 18(140)-II, постановление от 31.07.2008 № 1517);

3) Закон Томской области от 5 февраля 2009 года № 4-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и ограничении времени ее продажи» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, № 24(146), постановление от 29.01.2009 № 1996).

3. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые во исполнение Закона Томской области от 2 июля 2008 года № 124-ОЗ «О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и ограничении времени ее продажи», которыми установлены границы прилегающих территорий до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», сохраняют свое действие до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации, указанного в пункте 4 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

4. Администрации Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести свои акты в соответствие с действующим законодательством.

Губернатор Томской области

С.А. Жвачкин