О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВЫХ РАБОТ И УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Закон Сахалинской области

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВЫХ РАБОТ И ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в ред. Закона Сахалинской области от 13.12.2018 №80-ЗО)

Принят Сахалинской областной Думой 21 июня 2007 года

{Изменения:

Закон Сахалинской области от 15.12.2009 №116-ЗО;

Закон Сахалинской области от 13.12.2018 №80-ЗО)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами при осуществлении работ по выявлению непогребенных останков защитников Отечества, обнаруженных при проведении на территории Сахалинской области поисковых работ, и последующему их захоронению (перезахоронению), а также увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории Сахалинской области.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

воинские захоронения российских (советских) граждан (далее - воинские захоронения) - состоящие на учете воинские захоронения, военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших при защите Отечества, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами на территории Сахалинской области, с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами;

охранная зона воинского захоронения - участок земли, имеющей определенные границы и особый режим использования, необходимый для обеспечения их сохранности, установленный в соответствии с настоящим Законом и законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;

областная Книга Памяти - многотомное издание, содержащее сведения о погибших, отличившихся при защите Отечества и выполнении служебных обязанностей;

памятные знаки - предметы, изображения (надгробная плита, столб, стела, обелиск) с надписью, рельефом, увековечивающие память погибших при защите Отечества и служащие для обозначения мест захоронения и других памятных мест;

неизвестное воинское захоронение - захоронение погибших при защите Отечества при отсутствии на них надгробий, памятников, стел, обелисков, элементов ограждений и других мемориальных сооружений и объектов;

поисковая работа - целенаправленная деятельность по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, последующему их захоронению (перезахоронению), а также установление событий войны и сведений о погибших или пропавших без вести защитниках Отечества или военнослужащих армий других государств;

поисковое объединение - общественное объединение, созданное в установленной федеральным законом форме, зарегистрированное в качестве юридического лица, к уставным целям деятельности которого отнесено проведение поисковой работы, и уполномоченное на проведение такой работы.

Статья 2. Полномочия Сахалинской областной Думы

Сахалинская областная Дума:

1) {пункт 1 статьи 2 в ред. Закона Сахалинской области от 15.12.2009 №116-ЗО}

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением настоящего Закона.

Статья 3. Полномочия Правительства Сахалинской области

(наименование в ред. Закона Сахалинской области от 13.12.2018 №80-ЗО)

Правительством Сахалинской области:

(в ред. Закона Сахалинской области от 13.12.2018 №80-ЗО)

1) разрабатывает и утверждает государственные программы Сахалинской области предусматривающие мероприятия и деятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Сахалинской области, выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества на территории Сахалинской области и последующему их захоронению;

{пункт 1 статьи 3 в ред. Закона Сахалинской области от 15.12.2009 №116-ЗО}

(в ред. Закона Сахалинской области от 13.12.2018 №80-ЗО)

2) предусматривает при разработке проекта областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период расходы на реализацию настоящего Закона;

(в ред. Закона Сахалинской области от 13.12.2018 №80-ЗО)

3) определяет орган исполнительной власти, на который возлагаются полномочия по координации деятельности и контролю в сфере организации и проведения на территории Сахалинской области поисковой работы (далее - уполномоченный орган).

Статья 4. Организация и проведение поисковой работы на территории Сахалинской области

1. Поисковая работа на территории Сахалинской области проводится в районах, где проходили боевые действия, на основании сведений, полученных в архивах, музеях, военных комиссариатах, войсковых частях, а также при опросах местных жителей, участников и свидетелей событий.

2. Поисковая работа на территории Сахалинской области проводится поисковыми объединениями в соответствии с законодательством.

3. Поисковая работа организуется в соответствии с планом поисковой работы.

План поисковой работы формируется уполномоченным органом на основании предложений поисковых объединений, согласованных с военным комиссариатом Сахалинской области, Управлением внутренних дел по Сахалинской области, органами местного самоуправления, а также собственниками земельных участков, на которых будут проводиться поисковые работы.

Предложения в план поисковой работы на очередной год должны содержать сведения о месте, сроках проведения поисковых работ, а также о поисковых объединениях, которые будут проводить эти работы.

Предложения формируются ежегодно и представляются в уполномоченный орган не позднее 1 декабря.

4. При обнаружении останков военнослужащих армий других государств захоронение производится с информированием, а в необходимых случаях и с участием представителей соответствующих организаций этих государств.

5. Организации и граждане несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на землях, предоставленных им в пользование. В случае обнаружения захоронений на предоставленных им землях они обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления.

Статья 5. Полномочия поисковых объединений при поисковых работах

1. Поисковое объединение:

1) участвует в захоронении (перезахоронении) найденных в ходе поисковых работ останков погибших при защите Отечества, в том числе военнослужащих армий других государств;

2) участвует в подготовке и проведении торжественных ритуалов захоронения останков погибших при защите Отечества;

3) участвует в разработке государственных программ Сахалинской области, предусматривающих мероприятия и деятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Сахалинской области, выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества на территории Сахалинской области и последующему их захоронению и планов поисковых работ;

(в ред. Закона Сахалинской области от 13.12.2018 №80-ЗО)

4) проводит поисковую работу;

5) участвует в поиске родственников погибших при защите Отечества;

6) участвует в оформлении (благоустройстве) братских могил и одиночных захоронений;

7) участвует в подготовке материалов по созданию охранных зон воинских захоронений в районах Сахалинской области и изменению их границ;

8) готовит материалы по результатам проведения поисковых работ для передачи в архивы, музеи, военные комиссариаты, средства массовой информации;

9) оказывает помощь правоохранительным органам в пресечении несанкционированного проведения поисковых работ и надругательств над воинскими захоронениями на территориях, где проходили боевые действия;

10) информирует военные комиссариаты, органы внутренних дел Сахалинской области, органы местного самоуправления об обнаруженных в ходе поисковых работ предметах вооружения и взрывоопасных предметах;

11) осуществляет в установленном порядке передачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в органы внутренних дел Сахалинской области и ставит в известность органы военного управления по месту их обнаружения;

12) осуществляет в установленном порядке передачу родственникам погибших при защите Отечества, в архивы и музеи обнаруженных наград и личных вещей погибших при защите Отечества;

13) проводит военно-патриотическую работу, направленную на воспитание у молодежи чувства любви к Родине, верности Отечеству;

14) осуществляет подготовку участников объединения к поисковой работе;

15) вносит предложения о времени и месте захоронения найденных останков погибших при защите Отечества.

2. В случае обнаружения непогребенных останков погибших при защите Отечества или неизвестных воинских захоронений поисковое объединение в течение месяца уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых обнаружены останки или захоронения, и проводит поисковую работу.

3. Перед проведением любых работ на территории, где проходили боевые действия, органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны провести обследование местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений.

4. Запрещается в порядке самодеятельной инициативы проведение поисковых работ в местах, где велись военные действия, вскрытие воинских захоронений, а также изъятие и транспортировка взрывоопасных предметов с мест их обнаружения.

5. Оружие, документы и другое имущество погибших при защите Отечества, найденные поисковыми объединениями, гражданами, передаются по акту в органы военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета. При этом документы, личные вещи и награды погибших при защите Отечества передаются их родственникам или в музеи, стрелковое оружие передается в органы внутренних дел. Стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музеи или комнаты боевой славы.

Статья 6. Захоронение (перезахоронение) останков защитников Отечества, обнаруженных при проведении на территории Сахалинской области поисковых работ

Захоронение (перезахоронение) выявленных в ходе поисковых работ останков погибших при защите Отечества производится в соответствии с законодательством.

Статья 7. Форма и порядок увековечения памяти погибших при защите Отечества и выполнении служебных обязанностей в областной Книге Памяти

1. Одной из форм увековечения памяти погибших при защите Отечества и выполнении служебных обязанностей является их поименное занесение в областную Книгу Памяти с указанием кратких биографических данных и данных об их наградах.

2. Поименные списки погибших при защите Отечества базируются на архивных документах, свидетельских показаниях, а также ходатайствах военных комиссариатов, ветеранских организаций.

3. Областная Книга Памяти хранится в государственном архиве Сахалинской области, архивах городов и районов Сахалинской области, в государственных музеях, их филиалах, военных комиссариатах, библиотеках, в уполномоченном органе исполнительной власти Сахалинской области.

4. Порядок занесения погибших при защите Отечества и выполнении служебных обязанностей в областную Книгу Памяти и порядок издания областной Книги Памяти определяются Положением «Об областной Книге Памяти», утверждаемым Правительством Сахалинской области.

(в ред. Закона Сахалинской области от 13.12.2018 №80-ЗО)

Статья 8. Финансовое обеспечение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества

1. Расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на поисковые работы, подготовку и издание областной Книги Памяти и другие мероприятия осуществляются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной законодательством.

(в ред. Закона Сахалинской области от 13.12.2018 №80-ЗО)

2. Расходы на реализацию настоящего Закона предусматриваются в областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период

(в ред. Закона Сахалинской области от 13.12.2018 №80-ЗО)

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме статьи 8, предусматривающей финансирование с 1 января 2008 года.

Губернатор

Сахалинской области И.П.Малахов

г. Южно-Сахалинск

« 5 » июля 2007 года

№ 70-ЗО