О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"



5 июля 2019 года

№ 4078-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

Принят

Законодательным Собранием Краснодарского края

26 июня 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 4 февраля 2002 года № 437-КЗ "О бюджетном процессе в Краснодарском крае" (с изменениями от 5 марта 2003 года № 563-КЗ; 3 июня 2003 года № 583-КЗ; 7 июня 2004 года № 718-КЗ; 15 июля 2005 года № 905-КЗ; 28 июля 2006 года № 1078-КЗ; 29 декабря 2006 года № 1175-КЗ; 25 июля 2007 года № 1309-КЗ; 29 декабря 2007 года № 1361-КЗ; 21 июля 2008 года № 1530-КЗ; 2 июля 2009 года № 1769-КЗ; 9 июня 2010 года № 1978-КЗ; 26 ноября 2010 года № 2110-КЗ; 10 мая 2011 года № 2224-КЗ; 19 июля 2011 года № 2294-КЗ; 4 октября 2011 года № 2322-КЗ; 28 декабря 2011 года № 2411-КЗ; 3 июля 2012 года № 2529-КЗ; 27 сентября 2012 года № 2597-КЗ; 16 июля 2013 года № 2789-КЗ; 4 февраля 2014 года № 2893-КЗ; 31 марта 2014 года № 2934-КЗ; 31 марта 2014 года № 2938-КЗ; 29 мая 2014 года № 2976-КЗ; 26 декабря 2014 года № 3092-КЗ; 25 июня 2015 года № 3199-КЗ; 23 июля 2015 года № 3231-КЗ; 13 октября 2015 года № 3253-КЗ; 30 ноября 2015 года № 3282-КЗ; 4 апреля 2016 года № 3367-КЗ; 13 октября 2016 года № 3487-КЗ; 25 июля 2017 года № 3661-КЗ; 7 ноября 2017 года № 3675-КЗ; 7 ноября 2017 года № 3683-КЗ; 27 ноября 2017 года № 3691-КЗ; 6 марта 2018 года № 3766-КЗ; 5 октября 2018 года № 3859-КЗ; 5 декабря 2018 года № 3900-КЗ; 11 марта 2019 года № 4000-КЗ) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта краевого бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края, утверждения и исполнения краевого бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края, а также контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности в части, не урегулированной Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

2) в статье 4:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"устанавливает порядок рассмотрения и утверждения проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете и проекта закона Краснодарского края о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края и порядок внесения изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете и закон Краснодарского края о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края;";

б) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"устанавливает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении краевого бюджета и внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края;";

в) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;";

3) абзац тринадцатый статьи 6 изложить в следующей редакции:

"устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;";

4) в части 1 статьи 7:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"осуществляет непосредственное составление проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Краснодарского края;";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"организует и обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на подготовку, присвоение, подтверждение, пересмотр кредитных рейтингов и прогнозов по кредитным рейтингам Краснодарского края, в целях обеспечения осуществления государственных заимствований Краснодарского края и кредитных рейтингов выпусков государственных ценных бумаг Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

5) в части 2 статьи 15 слова "классификацией расходов бюджетов Российской Федерации" заменить словами "классификацией расходов бюджетов";

6) в статье 17 слова "и законодательством Краснодарского края, регламентирующим их деятельность" исключить;

7) в статье 19:

а) абзац шестой части 2 изложить в следующей редакции:

"В случае признания утратившими силу в соответствии со статьей 27 настоящего Закона положений закона Краснодарского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, закона Краснодарского края о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, проектом закона Краснодарского края о краевом бюджете, проектом закона Краснодарского края о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода проекта бюджета.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Законами Краснодарского края о краевом бюджете и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) перечень главных распорядителей средств бюджета, перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета, для Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края - в составе распределения бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов бюджетов;

4) объем поступлений доходов в бюджет по кодам видов (подвидов) доходов на очередной финансовый год и плановый период;

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, за исключением Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края, на очередной финансовый год и плановый период;

6) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов, для Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края - по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов бюджетов, на очередной финансовый год и плановый период;

7) ведомственная структура расходов бюджета, за исключением бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края, на очередной финансовый год и плановый период;

8) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

9) размер резервного фонда администрации Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период;

10) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

11) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

12) источники финансирования дефицита бюджета, перечень статей источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

13) верхний предел государственного внутреннего долга Краснодарского края и (или) верхний предел государственного внешнего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Краснодарского края;

14) распределение субвенций местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период;

15) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц и дифференцированные нормативы отчислений от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в местные бюджеты муниципальных образований Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период;

16) объем бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда на очередной финансовый год и плановый период;

17) объем бюджетных ассигнований, направляемых на социальную поддержку детей и семей, имеющих детей, на очередной финансовый год и плановый период;

18) объем бюджетных ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры на очередной финансовый год и плановый период;

19) иные показатели краевого бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края.";

8) в части 2 статьи 20:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"пояснительная записка к проекту закона Краснодарского края о краевом бюджете;";

б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"верхний предел государственного внутреннего долга Краснодарского края на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел государственного внешнего долга Краснодарского края на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;";

в) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;";

г) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"реестр расходных обязательств Краснодарского края, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета;";

д) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"расчеты по видам доходов краевого бюджета и источников финансирования дефицита краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";

е) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"расчетная оценка объема бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда на очередной финансовый год и плановый период;";

ж) абзац девятнадцатый после слов "проект краевой адресной инвестиционной программы" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

9) часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"2. Постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края, ответственный за рассмотрение бюджета (далее - комитет по бюджету), организует и координирует процесс рассмотрения проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете в постоянных комитетах Законодательного Собрания Краснодарского края.";

10) абзац первый части 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"4. Комитет по бюджету после поступления замечаний и предложений рассматривает проект закона Краснодарского края о краевом бюджете с учетом предложений депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, постоянных комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края, заключений соответствующих управлений Законодательного Собрания Краснодарского края, а также заключения Контрольно-счетной палаты Краснодарского края и направляет решение со своими предложениями в администрацию Краснодарского края.";

11) абзац первый части 1 статьи 22(1) изложить в следующей редакции:

"1. Публичные слушания по проекту краевого бюджета проводятся исполнительными органами государственной власти Краснодарского края в целях информирования и учета мнения населения Краснодарского края, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о бюджетной и налоговой политике Краснодарского края и о параметрах краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.";

12) в статье 23:

а) в части 1 слова "проекта закона" заменить словами "проекта закона Краснодарского края";

б) в части 2:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"верхний предел государственного внутреннего долга Краснодарского края, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Краснодарского края, и верхний предел государственного внешнего долга Краснодарского края (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;";

абзац шестой признать утратившим силу;

в) в абзаце втором части 3 слова "указанного законопроекта" заменить словами "проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете";

г) в абзаце пятом части 4 слово "законопроект" заменить словами "проект закона Краснодарского края о краевом бюджете";

13) в статье 24:

а) в части 1:

абзац первый после слов "проекта закона" дополнить словами "Краснодарского края";

в абзаце втором слово "законопроекту" заменить словами "проекту закона Краснодарского края о краевом бюджете", слова "влияющих на характеристики краевого бюджета" заменить словами "влияющих на основные характеристики краевого бюджета";

в абзаце пятом слова "профильные комитеты Законодательного Собрания Краснодарского края" заменить словами "постоянные комитеты Законодательного Собрания Краснодарского края";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Комитет по бюджету представляет на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края вместе со сводными таблицами рекомендуемых к принятию и (или) отклонению поправок также таблицу поправок, решение по которым не принято.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

2. При рассмотрении Законодательным Собранием Краснодарского края проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете во втором чтении рассматриваются:

1) перечень главных администраторов доходов краевого бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета;

3) доходы краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период по кодам видов (подвидов) доходов бюджетов Российской Федерации;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

6) ведомственная структура расходов бюджета в пределах общего объема расходов краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

7) распределение между муниципальными образованиями Краснодарского края межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

8) программа государственных гарантий Краснодарского края в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

9) программа государственных внутренних заимствований Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период;

10) программа государственных внешних заимствований Краснодарского края (при наличии таковых) на очередной финансовый год и плановый период;

11) текстовые статьи, приложения, другие показатели проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете.

Для рассмотрения во втором чтении проект закона Краснодарского края о краевом бюджете выносится на голосование в целом.";

в) абзац второй части 5 признать утратившим силу;

14) в статье 26:

а) в части 2(1):

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"проект территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на очередной финансовый год и плановый период;";

абзац седьмой после слов "к проекту закона" дополнить словами "Краснодарского края";

б) часть 3 признать утратившей силу;

15) в статье 27:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Финансовый орган Краснодарского края осуществляет непосредственное составление проекта закона Краснодарского края о внесении изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете, а глава администрации (губернатор) Краснодарского края вносит его на рассмотрение в Законодательное Собрание Краснодарского края не позднее 20 дней до назначенной даты пленарного заседания Законодательного Собрания Краснодарского края. Одновременно текст проекта закона Краснодарского края о внесении изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете направляется в Контрольно-счетную палату Краснодарского края.";

б) в абзаце втором части 3 слова "указанного законопроекта" заменить словами "проекта закона Краснодарского края о внесении изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете";

16) в части 1 статьи 29(1):

а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"изменение кода и (или) наименования основного мероприятия целевой статьи расходов и (или) кода и (или) наименования направления расходов целевой статьи расходов и (или) детализация кода направления расходов целевой статьи расходов для отражения расходов краевого бюджета на реализацию региональных проектов, которые направлены на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов (программ) (далее - региональные проекты); для отражения расходов краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и (или) расходов краевого бюджета, направляемых на выполнение условий софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых частично являются средства другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;";

б) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств краевого бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями или группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных главным распорядителям средств краевого бюджета на предоставление грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, в соответствии с пунктом 7 статьи 78, пунктом 4 статьи 78(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

в) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами или подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах 10 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете главному распорядителю средств краевого бюджета на реализацию мероприятия (основного мероприятия) соответствующей государственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) по финансовому обеспечению деятельности государственных органов Краснодарского края, в том числе территориальных органов, и государственных казенных учреждений Краснодарского края, при условии, что данное перераспределение объема бюджетных ассигнований не потребует внесения изменений в мероприятие (основное мероприятие) государственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);";

г) дополнить абзацами следующего содержания:

"перераспределение бюджетных ассигнований между объектами капитального строительства, объектами недвижимого имущества в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам, не включенным в государственные программы направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), предусмотренным законом Краснодарского края о краевом бюджете на реализацию региональных проектов, требующее соответствующего изменения кодов бюджетной классификации;

перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами или подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов, объектами капитального строительства, объектами недвижимого имущества в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на реализацию государственной программы в целях обеспечения реализации региональных проектов, выполнения условий софинансирования расходных обязательств Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых частично являются средства федерального бюджета;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации регионального проекта, между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов краевого бюджета на соответствующий финансовый год.";

17) в части 1 статьи 31(1) слова "проекта закона" заменить словами "проекта закона Краснодарского края".

Статья 2

Признать утратившим силу пункт 8 статьи 1 Закона Краснодарского края от 4 февраля 2014 года № 2893-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О бюджетном процессе в Краснодарском крае".

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И.КОНДРАТЬЕВ

г. Краснодар

5 июля 2019 г.

№ 4078-КЗ