О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"



НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 5 сентября 2019 г. № 101-З

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят Законодательным Собранием

29 августа 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 25 ноября 2005 года № 187-З "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 12 апреля 2007 года № 37-З, от 12 февраля 2008 года № 9-З, от 7 декабря 2009 года № 240-З, от 3 сентября 2010 года № 142-З, от 19 ноября 2010 года № 187-З, от 10 декабря 2010 года № 189-З, от 28 декабря 2011 года № 198-З, от 11 февраля 2013 года № 19-З, от 4 июня 2013 года № 68-З, от 4 июня 2014 года № 70-З, от 5 ноября 2014 года № 154-З, от 1 апреля 2015 года № 35-З, от 2 декабря 2015 года № 184-З, от 6 апреля 2016 года № 38-З, от 31 мая 2016 года № 79-З, от 3 апреля 2018 года № 15-З, от 6 декабря 2018 года № 133-З) следующие изменения:

1) в статье 1 слова "частями 1 – 21" заменить словами "частями 1, 2, 22";

2) в статье 5:

а) часть 21 признать утратившей силу;

б) дополнить частью 22 следующего содержания:

"22. Правом избирать обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с частью 14 статьи 74 настоящего Закона для голосования в пределах избирательного округа, где он зарегистрирован по месту пребывания.";

3) в статье 16:

а) часть 21 признать утратившей силу;

б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка осуществляется в соответствии с частью 14 статьи 74 настоящего Закона.";

в) часть 101 признать утратившей силу;

г) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (такие избиратели включаются в список избирателей в указанном порядке также в случае совмещения дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме).";

д) часть 16 признать утратившей силу;

е) дополнить частью 17 следующего содержания:

"17. Избиратели, не имеющие регистрации по месту своего жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением избирательной комиссии Нижегородской области для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.";

4) статью 18 дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в целях обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".";

5) в статье 30:

а) в части 3 слова ", а равно при проведении досрочного голосования" исключить;

б) в части 71 в первом предложении слова "(досрочного голосования)" исключить;

в) в части 8 в первом предложении слова "(досрочного голосования)" исключить;

г) в пункте 2 части 9 слова ", а также в дни досрочного голосования" исключить;

д) в части 111 слова "в дни досрочного голосования," исключить;

6) в части 2 статьи 33 первое предложение дополнить словами ", его территориальным органом";

7) часть 2 статьи 68 дополнить словами ", и закрыть эти счета";

8) в части 5 статьи 69 во втором предложении слова "в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия" заменить словами "на территории, на которую распространяются полномочия избирательной комиссии";

9) в статье 72:

а) в абзаце первом части 5 слова "краткие наименования избирательных объединений" заменить словами "наименования политических партий в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Закона";

б) в части 15 третье предложение после слов "На избирательном участке," дополнить словами "на котором ожидается большое число избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном частью 14 статьи 74 настоящего Закона, а также на избирательном участке,";

10) в статье 74:

а) часть 3 дополнить словами ", а также информирует о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на ином избирательном участке, а также о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на данном избирательном участке";

б) дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения (далее в настоящей части - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящей части - порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Порядком предусматриваются способы защиты заявления от подделок. Порядком может быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передаче комиссиями. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательном участке. Избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения. В случае включения избирателя в список избирателей по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком.";

11) статью 741 признать утратившей силу;

12) в абзаце втором части 1 статьи 75 слова "на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых" заменить словами ", но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования";

13) в статье 76:

а) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

"5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных бюллетеней;

строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число недействительных бюллетеней;

строка 9: число действительных бюллетеней;

строка 10: число утраченных бюллетеней;

строка 11: число бюллетеней, не учтенных при получении.";

б) в части 3 слова "11 и 12" заменить словами "10 и 11";

в) в части 4 цифры "13" заменить цифрами "12";

г) в части 5 цифры "13" заменить цифрами "12";

14) в статье 77:

а) в части 3 в первом предложении цифру "6" заменить цифрой "5", дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.";

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.";

в) пункт 31 части 5 признать утратившим силу;

г) в части 6:

пункт 2 признать утратившим силу;

в пункте 3 цифру "4" заменить цифрой "3";

в пункте 4 цифру "5" заменить цифрой "4";

д) в части 12 в четвертом предложении цифру "7" заменить цифрой "6";

е) часть 141 признать утратившей силу;

ж) в части 15 в восьмом предложении цифру "9" заменить цифрой "8";

з) в части 16 в третьем предложении цифры "13" заменить цифрами "12";

и) в части 17 цифры "13" заменить цифрами "12", цифры "10" заменить цифрой "9";

к) в части 18 цифру "8" заменить цифрой "7";

л) часть 20 изложить в следующей редакции:

"20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим Законом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: в строку 10 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и в строку 11 "Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, вносится в строку 10, при этом в строке 11 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11, при этом в строке 10 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10 и 11 проставляется цифра "0".";

м) в части 211:

в пункте 3 слова "1, 2, 3, 4, 5 и 6" заменить словами "1, 2, 3, 4 и 5";

в пункте 4 цифры "7, 8, 9, 10, 13" заменить цифрами "6, 7, 8, 9, 12";

в пункте 5 в третьем предложении слова "11 и 12" заменить словами "10 и 11";

н) часть 22 дополнить предложениями следующего содержания: "В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 12 и последующих строк - протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию.";

о) часть 23 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания.";

п) дополнить частями 281 - 283 следующего содержания:

"281. Участковые избирательные комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению избирательной комиссии Нижегородской области используют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Нижегородской области.

При использовании технических средств подсчета голосов участковой избирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 211 настоящей статьи. По решению избирательной комиссии Нижегородской области в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков (но не менее чем на трех избирательных участках), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов избирателей непосредственно членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей избирательной комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой избирательной комиссии незамедлительно. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при совмещении дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо избирательной комиссией Нижегородской области в зависимости от уровня проводимых выборов, референдума.

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на избирательном участке, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части 3 статьи 30 настоящего Закона. На избирательных участках, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном частями 8-11, 13, 14, 15-17, 19-21 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 12 и последующих строк - протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах вышестоящую избирательную комиссию.

Вышестоящая избирательная комиссия, определившая жребием избирательные участки для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых избирательных комиссий указанных избирательных участков сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех избирательных участках, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием избирательных участков был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 8, 9, 12 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.

Участковые избирательные комиссии избирательных участков, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном частью 27 настоящей статьи, направляют протоколы в вышестоящую избирательную комиссию.

282. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

283. Данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую избирательную комиссию с использованием ГАС "Выборы".";

р) в части 30:

в абзаце первом в первом предложении цифры "1 - 12" заменить цифрами "1 - 11";

в абзаце втором во втором предложении цифры "13" заменить цифрами "12";

15) в части 11 статьи 78 в первом предложении цифры "1-12" заменить цифрами "1-11", в шестом предложении цифры "13" заменить цифрами "12";

16) в части 14 статьи 79 в первом предложении цифры "1-12" заменить цифрами "1-11", в шестом предложении цифры "13" заменить цифрами "12";

17) в статье 80:

а) в части 2 слова "7 и 8" заменить словами "6 и 7";

б) в части 15 в первом предложении цифры "1-12" заменить цифрами "1-11", в четвертом предложении цифры "13" заменить цифрами "12";

18) в части 1 статьи 86 в первом предложении слово "только" исключить, второе предложение исключить;

19) часть 6 статьи 88 дополнить пунктом 51 следующего содержания:

"51) выявления факта несоблюдения кандидатом требований, установленных частью 42 статьи 38 настоящего Закона.";

20) приложение 5 изложить в следующей редакции:

"Приложение 5

к Закону Нижегородской области

"О выборах депутатов

Законодательного Собрания

Нижегородской области"

Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол

об итогах голосования

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 76 настоящего Закона)

1 больше или равно 3 + 4;

2 равно 3 + 4 + 5 + 10 - 11;

6 + 7 равно 8 + 9;

9 равно 12 + все последующие строки.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области                              

Г.С. Никитин

Нижний Новгород

от 5 сентября 2019 года

№ 101-З