О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обсл...



ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

З А К О Н

О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа»

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

19 сентября 2007 г.

Документ утратил силу:

- законом автономного округа от 26.12.2014 № 137-ЗАО

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 88-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2005, 27 января, спецвыпуск № 4; 2005, 31 декабря, спецвыпуск № 106; 2006, 10 ноября, спецвыпуск № 81 - 82; 2007, 19 января, спецвыпуск № 2 - 3; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2004, ноябрь № 8/2; 2005, декабрь, № 11/2; 2006, октябрь, № 9; 2006, декабрь, 11/1) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

«3) предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

4) обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории автономного округа для отдельных категорий граждан.»;

2) в статье 3:

а) в пункте 6 слово «нормативные» заменить словом «муниципальные»;

б) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) исполняют письменные предписания органов исполнительной власти автономного округа по устранению нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.»;

3) в приложении к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа»:

а) в главе 1:

в части 1:

в абзацах первом, третьем, четвертом, пятом, шестом, седьмом, восьмом, девятом и десятом слова «на планируемый год» заменить словами «на соответствующий год»;

в абзаце одиннадцатом слова «возмещение расходов по абонентной плате за пользование квартирным проводным телефоном и радиотрансляционной точкой льготной категории граждан i-му органу местного самоуправления на планируемый год» заменить словами «предоставление абонентной выплаты льготной категории граждан i-му органу местного самоуправления на соответствующий год»;

в абзацах двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом, пятнадцатом, шестнадцатом и семнадцатом слова «на планируемый год» заменить словами «на соответствующий год»;

в части 2:

в абзаце первом слова «на планируемый год» заменить словами «на соответствующий год»;

в абзаце пятом слова «индекса-дефлятора» заменить словами «коэффициента индексации, утвержденного постановлением администрации автономного округа,»;

в частях 3, 4, 5, 6, 7 и 8 слова «на планируемый год» заменить словами «на соответствующий год»;

часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Величина субвенции на предоставление абонентной выплаты льготной категории граждан i-му органу местного самоуправления на соответствующий год определяется по формуле:

АП АП АП АП АП

Si = 12 x N 1 x N 2 x . N n x (C1i x Q1 + С2i x Q2 ) х

АП АП

x (1 + ((р1i х 2,5 % х НДС) + (р2i х 0,5%)), где

АП

C1i - численность лиц, имеющих право на предоставление абонентной выплаты в i-ом органе местного самоуправления в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 8 Закона автономного округа о мерах социальной поддержки;

АП

С2i - численность лиц, имеющих право на предоставление абонентной выплаты в i-ом органе местного самоуправления в размере, установленном пунктом 2 части 3 и пунктом 2 части 4 статьи 8, пунктом 3 части 1 статьи 9, пунктом 3 части 1 статьи 13 Закона автономного округа о мерах социальной поддержки;

АП

Q1 - размер абонентной выплаты, установленный пунктом 3 части 1 статьи 8 Закона автономного округа о мерах социальной поддержки;

АП

Q2 - размер абонентной выплаты, установленный пунктом 2 части 3 и пунктом 2 части 4 статьи 8, пунктом 3 части 1 статьи 9, пунктом 3 части 1 статьи 13 Закона автономного округа о мерах социальной поддержки;

N1 х N2 x . Nn - ежегодный коэффициент индексации, определяемый в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии;

АП

р1i - доля расходов на предоставление абонентной выплаты, доставка которых осуществляется учреждениями федеральной почтовой связи, в общей сумме расходов на предоставление абонентной выплаты в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость);

НДС - налог на добавленную стоимость;

АП

р2i - доля расходов на предоставление абонентной выплаты, доставка которых осуществляется кредитными учреждениями, в общей сумме расходов на предоставление абонентной выплаты в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость выплаты - 0,5 процента сумм, зачисленных на лицевые счета граждан).»;

в частях 10, 11, 12, 13, 14 и 15 слова «на планируемый год» заменить словами «на соответствующий год»;

б) в главе 2 слова «на планируемый год» заменить словами «на соответствующий год»;

в) в главе 2-1 слова «на планируемый год» заменить словами «на соответствующий год»;

г) в главе 3:

в частях 1, 2, 3 и 4 слова «на планируемый год» заменить словами «на соответствующий год»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на приобретение продуктового набора, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

ПН ПН ПН ПН ПН

Si = Ci x Q x (1 + ((р1i х 2,5% х НДС) + (р2i х 0,5%)), где

ПН

Si - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на приобретение продуктового набора;

ПН

Ci - численность лиц, имеющих право на предоставление ежемесячных денежных выплат на приобретение продуктового набора в соответствии с постановлением губернатора автономного округа от 8 мая 2007 года № 67-ПГ «Об ежемесячных денежных выплатах на приобретение продуктового набора» (далее постановление губернатора автономного округа «Об ежемесячных денежных выплатах на приобретение продуктового набора»);

ПН

Q - размер ежемесячной денежной выплаты на приобретение продуктового набора, установленный постановлением губернатора автономного округа «Об ежемесячных денежных выплатах на приобретение продуктового набора»;

ПН

р1i - доля расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты на приобретение продуктового набора, доставка которых осуществляется учреждениями федеральной почтовой связи, в общей сумме расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты на приобретение продуктового набора в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость);

НДС - налог на добавленную стоимость;

ПН

р2i - доля расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты на приобретение продуктового набора, доставка которых осуществляется кредитными учреждениями, в общей сумме расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты на приобретение продуктового набора в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость выплаты - 0,5 процента сумм, зачисленных на лицевые счета граждан).»;

д) в главе 4:

в частях 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 слова «на планируемый год» заменить словами «на соответствующий год»;

в части 9:

в абзаце первом слова «на планируемый год» заменить словами «на соответствующий год»;

в абзаце пятом слова «индекса-дефлятора» заменить словами «коэффициента индексации, утвержденного постановлением администрации автономного округа,»;

в частях 10, 11 и 12 слова «на планируемый год» заменить словами «на соответствующий год»;

е) дополнить главой 4-1 следующего содержания:

«Глава 4-1. Определение общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

Si i = 1/2 х Ri x Hi х 12 х (1 + ((р1i х 2,5 % х НДС) + (р2i х 0,5%)), где

Sii - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на соответствующий год;

Ri - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения в расчете на одного члена семьи для семьи из трех и более человек, проживающих в жилых домах или в жилых помещениях в многоквартирных домах, соответствующих средним условиям в муниципальном образовании (руб.);

Hi - численность граждан, имеющих право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в i-ом органе местного самоуправления (чел.);

р1i - доля расходов на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, доставка которых осуществляется учреждениями федеральной почтовой связи, в общей сумме расходов на выплату субсидий в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость);

НДС - налог на добавленную стоимость;

р2i - доля расходов на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, доставка которых осуществляется кредитными учреждениями, в общей сумме расходов на выплату субсидий в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость выплаты - 0,5 процента сумм, зачисленных на лицевые счета граждан).

При этом предполагается, что в i-ом органе местного самоуправления распределение доходов граждан, имеющих право на субсидию, равномерно.»;

ж) дополнить главой 4-2 следующего содержания:

«Глава 4-2. Определение общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению

равной доступности услуг общественного транспорта на территории автономного округа для отдельных категорий граждан

Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории автономного округа для отдельных категорий граждан, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

ОРДБ ОРДП ЕПБ

Si i = (Ni x Ci + Ni х (Ci - С)) х (1 + (р1i х 2,5 % х НДС), где

Sii - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории автономного округа для отдельных категорий граждан на соответствующий год;

ОРДБ

Ni - количество предоставленных бесплатно единых проездных билетов за предыдущий год отдельным категориям граждан в i-ом органе местного самоуправления;

ОРДП

Ni - количество реализованных единых проездных билетов за предыдущий год отдельным категориям граждан в i-ом органе местного самоуправления;

Ci - стоимость месячного проездного билета транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси), установленная из расчета 30 поездок в i-ом органе местного самоуправления;

ЕПБ

C - стоимость единого проездного билета, установленная постановлением губернатора автономного округа от 31 января 2005 года № 46 «О введении единого проездного билета»;

р1i - доля расходов на реализацию единого проездного билета, доставка которого осуществляется учреждениями федеральной почтовой связи, в общей сумме расходов на реализацию единого проездного билета в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость);

НДС - налог на добавленную стоимость.»;

з) в главе 5:

в абзацах пятом и шестом слова «на планируемый год» заменить словами «на соответствующий год»;

в части 3:

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«Затраты на прочие расходы (Прi) в органе местного самоуправления, осуществляющем социальную поддержку, на соответствующий год определяется как сумма затрат Усв, Упв, Усмз, Усод, Упр за предшествующий год с учетом коэффициента индексации, утвержденного постановлением администрации автономного округа.»;

в абзаце двенадцатом слова «индекса-дефлятора, установленного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации» заменить словами «коэффициента индексации, утвержденного постановлением администрации автономного округа»;

и) дополнить главой 5-1 следующего содержания:

«Глава 5-1. Расчет общего объема субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий

1. Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

Si = Zoti x Nri + Mzi , где

Si - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий на соответствующий год;

Zoti - объем затрат на одного работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

Nri - нормативная численность работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

Mzi - материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления, исчисляемые в размере 62 процента от фонда оплаты труда i-го органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия.

Материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления включают затраты на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества и прочие затраты на содержание органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, повышение квалификации работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, а также расходы на оплату труда обеспечивающих специалистов и обслуживающего персонала.

2. Объем затрат на одного работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

Zoti = Foti + Noti, где

Zoti - объем затрат на одного работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

Foti - фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

Noti - начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

1) фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

Foti = (O x 43) / 12 x 15 x PCi , где

Foti - фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

О - средний размер оклада по должности «главный специалист» согласно приложению 1 к Закону автономного округа от 6 декабря 2005 года № 77-ЗАО «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа»;

43 - количество должностных окладов в год на одного работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

12 - количество месяцев в году;

15 - количество месячных денежных содержаний в год;

PCi - общий размер районного коэффициента, установленный для i-го органа местного самоуправления нормативными правовыми актами автономного округа, и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера;

2) объем расходов на начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

Noti = Foti х Sn, где

Noti - начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

Foti - фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

Sn - ставка начислений на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления.

К расходам на начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами.

3. Нормативная численность работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления определяется из расчета:

1) для городских округов с численностью населения 100 000 человек и выше (города Новый Уренгой, Ноябрьск) - 1 штатная единица на 1200 человек, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий;

2) для городских округов с численностью населения меньше 100 000 человек (города Губкинский, Муравленко, Лабытнанги, Салехард) - 1 штатная единица на 1050 человек, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий;

3) для муниципальных районов, в состав которых входят города (Надымский и Пуровский районы), - 1 штатная единица на 875 человек, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий;

4) для муниципальных районов (Красноселькупский, Приуральский, Тазовский, Шурышкарский, Ямальский районы) - 1 штатная единица на 750 человек, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий.

Нормативная численность работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, для i-го органа местного самоуправления увеличивается на 6 штатных единиц (руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера, специалиста автоматизации, юриста, делопроизводителя).

Численность населения определяется исходя из статистических данных о численности населения по городским округам и муниципальным районам автономного округа за предыдущий год.

Численность граждан, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий, определяется исходя из отчетных данных, предоставляемых органами местного самоуправления, о расходовании субвенций, предоставленных из окружного (регионального) фонда компенсаций для осуществления отдельных государственных полномочий за предыдущий год.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В.Неёлов

г. Салехард

5 октября 2007 г.

№ 88-ЗАО