ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 05.10.2012 № 77-ЗРХ

ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 26 сентября 2012 года

(в редакции Законов Республики Хакасия от 04.07.2016 № 59-ЗРХ, от 10.06.2019 № 33-ЗРХ; от 05.12.2019 № 88-ЗРХ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует правовые, экономические и организационные отношения (основы политики) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Хакасия.

Статья 2. Объекты правового регулирования настоящего Закона

Объектами правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Хакасия являются отношения между юридическими и физическими лицами, связанные с:

1) эффективным использованием энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке и хранении;

2) производством альтернативных видов топлива, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;

3) производством и использованием энергоэффективных технологий, топлива, энергопотребляющего оборудования, конструктивных и изоляционных материалов, приборов учёта и контроля расхода энергетических ресурсов.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются понятия в соответствии с их значением, определённым Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Статья 4. Законодательство Республики Хакасия об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Законодательство Республики Хакасия об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, муниципальных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статья 5. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) принятие законов Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесённых федеральными законами к полномочиям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия Правительства Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

К полномочиям Правительства Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Хакасия;

2) разработка, утверждение и реализация государственной программы Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Хакасия;

5) установление порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия;

6) установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

7) утверждение дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

(пункт 7 в редакции Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 № 33-ЗРХ)

8) формирование и введение в действие финансово-экономических механизмов энергосбережения в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;

9) формирование и введение в действие финансово-экономических механизмов выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, разработанных в результате проведения энергетических обследований организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Хакасия;

10) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесённых федеральными законами к полномочиям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия в пределах своих полномочий:

1) Пункт 1 исключен Законом Республики Хакасия от 05.12.2019 № 88-ЗРХ.

2) осуществляют координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Республики Хакасия;

3) представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, декларации о потреблении энергетических ресурсов;

(пункт 3 в редакции Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 № 33-ЗРХ)

4) осуществляют иные полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Хакасия, отнесённые федеральными законами к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Уполномоченный Правительством Республики Хакасия исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

1) устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия;

2) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Хакасия;

3) осуществляет информационное обеспечение на территории Республики Хакасия мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определённых в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных государственной программой Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, необходимую информацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(пункт 4 в редакции Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 № 33-ЗРХ)

21. Полномочия, предусмотренные пунктом 3 части 2 настоящей статьи, на основании решения уполномоченного Правительством Республики Хакасия исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности могут осуществляться подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением, к деятельности которого относится информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

(часть 21 введена Законом Республики Хакасия от 10.06.2019 № 33-ЗРХ)

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия на осуществление государственного жилищного надзора:

1) организует проведение энергетического обследования жилых помещений жилищного фонда Республики Хакасия;

2) разрабатывает перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) по результатам проведённых проверок соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме регулярно (не реже чем один раз в год) информирует население о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путём размещения информации в средствах массовой информации.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в Республике Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определённых в качестве обязательных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

4) пункт утратил силу от 04.07.2016, Закон Республики Хакасия № 59-ЗРХ, НГР RU19000201600631;

5) пункт утратил силу от 04.07.2016, Закон Республики Хакасия № 59-ЗРХ, НГР RU19000201600631;

6) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

7) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 9. Основные направления проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Хакасия

Основными направлениями проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Хакасия являются:

1) программный подход к развитию энергосбережения и повышению энергетической эффективности;

2) экологическая направленность деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) мониторинг потребления энергетических ресурсов и оценка эффективности их использования;

4) экономическое стимулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в области развития возобновляемых источников энергии;

5) организация информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

6) комплексность мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 7 в редакции Закона Республики Хакасия от 05.12.2019 № 88-ЗРХ).

8) содействие в строительстве многоквартирных домов, имеющих высокий класс энергетической эффективности;

9) поддержка муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривающих, в частности, достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

10) стимулирование рынка товаров и услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статья 10. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. В целях повышения энергетической эффективности экономики, системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Хакасия разрабатывается и реализуется государственная программа Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Государственная программа Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должна соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

(часть 1 в редакции Закона Республики Хакасия от 05.12.2019 № 88-ЗРХ).

2. В перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственной программы Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности входят мероприятия, определённые законодательством Российской Федерации.

(часть 2 в редакции Закона Республики Хакасия от 05.12.2019 № 88-ЗРХ).

3. Расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации государственной программы Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в соответствии с методикой расчета значений таких показателей, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(часть 3 в редакции Закона Республики Хакасия от 05.12.2019 № 88-ЗРХ).

4. Часть 4 исключена Законом Республики Хакасия от 05.12.2019 № 88-ЗРХ.

5. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары (услуги) которых регулируются исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Формирование производственных, инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) таких организаций должно осуществляться с учётом программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций.

Статья 11. Экологическая направленность деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Хакасия

В целях обеспечения снижения негативного воздействия на окружающую среду при расчёте целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Хакасия учитываются мероприятия:

1) по увеличению количества общественного транспорта, в отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замене бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом;

2) иные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 12. Топливно-энергетический баланс Республики Хакасия

1. Оценка эффективности энергосбережения в Республике Хакасия осуществляется уполномоченным Правительством Республики Хакасия исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе составления и анализа топливно-энергетического баланса Республики Хакасия с последующим определением количественных и качественных показателей эффективности энергосбережения.

2. Топливно-энергетический баланс Республики Хакасия составляется на основе данных по учёту добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов в Республике Хакасия.

3. Учёт потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений.

4. Структура топливно-энергетического баланса Республики Хакасия определяется уполномоченным Правительством Республики Хакасия исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статья 13. Приоритетные мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Хакасия осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия в пределах установленных полномочий, а также организациями, учреждениями независимо от форм собственности и населением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Приоритетными в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в строительстве в Республике Хакасия являются мероприятия, направленные на:

1) обеспечение использования в процессе строительства экологически чистых энергосберегающих материалов, конструкций и технологий;

2) оптимизацию энергетических затрат при проектировании и строительстве зданий и сооружений, организацию учёта и контроля за расходованием энергетических ресурсов при осуществлении строительно-монтажных работ;

3) применение при проектировании и строительстве зданий и сооружений энергосберегающих технологий генерации, в том числе на базе возобновляемых источников энергии;

4) внедрение интеллектуальных систем учёта и регулирования расхода энергетических ресурсов, в том числе поквартирного потребления.

3. Приоритетными в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Хакасия являются мероприятия, направленные на:

1) модернизацию инженерных сетей и сооружений с внедрением современных энергосберегающих технологий и оборудования;

2) реконструкцию и капитальный ремонт зданий с применением энергосберегающих материалов, конструкций и технологий;

3) организацию работ по оснащению жилищного фонда Республики Хакасия системами учёта и регулирования расхода энергетических ресурсов;

4) внедрение в частных домохозяйствах индивидуальных систем теплоснабжения;

5) реконструкцию и модернизацию лифтового хозяйства с применением современных энергосберегающих технологий.

4. Приоритетными в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности Республики Хакасия являются мероприятия, направленные на:

1) вывод из эксплуатации устаревшего энергоёмкого технологического оборудования, ввод новых мощностей, характеризующихся оптимальным расходом топлива и электроэнергии при производстве продукции;

2) модернизацию и реконструкцию существующего производственного оборудования с применением энергоэффективных технологий и материалов;

3) внедрение эффективных систем промышленного освещения с применением энергоэффективных ламп и систем автоматического контроля;

4) развитие малой энергетики в промышленности, внедрение систем локального электро- и теплоснабжения на основе применения когенерационных установок, в том числе с использованием местных видов топлива.

5. Приоритетными в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сельском хозяйстве Республики Хакасия являются мероприятия, направленные на:

1) совершенствование технологических процессов, внедрение энергосберегающих техники и технологий;

2) оптимизацию и автоматизацию режимов работы энергоустановок, применение современных экономичных автоматизированных систем отопления и освещения;

3) организацию приборного учёта и контроля расходования топливно-энергетических ресурсов и воды;

4) обновление парка сельскохозяйственных машин;

5) применение альтернативных, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, внедрение когенерационных установок, в том числе использующих биомассу в качестве топлива.

6. Приоритетными в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере транспорта в Республике Хакасия являются мероприятия, направленные на:

1) оптимизацию транспортных потоков в населённых пунктах, внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением;

2) совершенствование транспортных схем, внедрение спутниковых навигационных систем для мониторинга движения коммерческого транспорта с целью исключения сверхнормативного потребления топлива;

3) модернизацию парка транспортных средств и иного производственного оборудования с учётом повышенных требований по показателям энергоэффективности.

Статья 14. Подготовка и переподготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. Подготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Хакасия осуществляется государственными и негосударственными образовательными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Подготовка и переподготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия осуществляются в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и законодательством о муниципальной службе.

Статья 15. Информационное обеспечение деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Информационное обеспечение деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Хакасия осуществляется регулярно посредством:

1) опубликования государственных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в средствах массовой информации;

2) организации органами государственной власти Республики Хакасия и (или) подведомственными им государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, органами местного самоуправления распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области;

(пункт 2 в редакции Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 № 33-ЗРХ)

3) информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования энергетических ресурсов;

(пункт 3 в редакции Закона Республики Хакасия от 05.12.2019 № 88-ЗРХ).

4) распространения информации о потенциале энергосбережения относительно объектов электросетевого хозяйства, систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности;

5) организации выставок объектов и презентаций технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность;

6) распространения информации об установленных законодательством Российской Федерации правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов и собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях законодательства Российской Федерации;

7) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации4

8) выполнения иных действий в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 16. Финансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Финансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется в рамках реализации государственных программ Республики Хакасия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в объёмах, предусмотренных законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также за счёт иных источников, не запрещённых законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия

В.М. Зимин