О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА ПРИСМОТР И ...



ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В редакции Закона от 09.01.2019 № 561-ЗРК/2019

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ, ОСВАИВАЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

наименование в редакции Закона от 09.01.2019 № 561-ЗРК/2019

Принят

Государственным Советом

Республики Крым              21 сентября 2016 года

Статья 1

статья в редакции Закона от 09.01.2019 № 561-ЗРК/2019

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 6 июля 2015 года № 131-ЗРК/2015 "Об образовании в Республике Крым" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по обеспечению выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым.

Статья 2

статья в редакции Закона от 09.01.2019 № 561-ЗРК/2019

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым.

Статья 3

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, определенных в статье 2 настоящего Закона (далее – государственные полномочия), осуществляется за счет субвенции бюджетам муниципальных образований на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым.

часть в редакции Закона от 09.01.2019 № 561-ЗРК/2019

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4

1. Размеры субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым

бюджетам муниципальных образований в Республике

Крым (далее –

муниципальные

образования)

на осуществление

государственных

полномочий в соответствии с настоящим Законом, определяются законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.

часть в редакции Закона от 09.01.2019 № 561-ЗРК/2019

В  случае  необходимости  использования  при  осуществлении

государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Республики Крым, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления

органами

местного  самоуправления

государственных

полномочий,

определяется  Советом

министров

Республики

Крым  в

соответствии

с Законом

Республики

Крым  от

8

августа

2014 года

№

46-ЗРК

"Об управлении

и распоряжении

государственной

собственностью

Республики Крым".

Статья 5

статья в редакции Закона от 09.01.2019 № 561-ЗРК/2019

Определение размеров субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым на осуществление государственных полномочий по обеспечению выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым, производится на основании методики согласно Приложению к настоящему Закону.

Статья 6

Органы местного самоуправления в связи с наделением государственными полномочиями обязаны представлять исполнительным органам государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственное управление в сферах образования и науки, культуры, физической культуры и спорта (далее – исполнительные органы государственной власти), отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные исполнительным органом государственной власти.

Статья 7

Исполнительные органы государственной власти обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых

и материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;

2) осуществлять  контроль  за  исполнением  органами  местного

самоуправления

государственных

полномочий

в

соответствии

с законодательством

Российской

Федерации

и

законодательством

Республики Крым;

3)

рассматривать

обращения

физических

и  юридических  лиц

по вопросам

ненадлежащего

осуществления

органами

местного

самоуправления переданных государственных полномочий;

4)

рассматривать

предложения

органов местного

самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 8

1. Исполнительные органы государственной власти при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) в случае если средства, полученные органами местного самоуправления из бюджета Республики Крым на осуществление государственных полномочий, израсходованы не по целевому назначению, взыскать указанные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4

3) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

2. Органы государственной власти Республики Крым при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) изменять размер субвенций в установленном порядке в рамках государственных полномочий в случае изменения обстоятельств, влияющих на размер данных выплат;

2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного

самоуправления              переданных   им   государственных   полномочий

и осуществлять контроль за их исполнением;

3) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 9

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны:

1) утверждать ежегодно в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;

2) производить расходы на осуществление переданных государственных полномочий в установленном порядке;

3) обеспечивать целевое и эффективное использование средств субвенции;

4) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 10

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) вносить предложения органам государственной власти Республики Крым об изменении размера субвенции на осуществление государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств;

2) обжаловать в судебном порядке предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 8 настоящего Закона предписания исполнительных органов государственной власти по устранению нарушений требований настоящего Закона;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и

финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, установленных уставами муниципальных образований.

5

Статья 11

Целью контроля за осуществлением государственных полномочий (далее – контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым.

Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации

и законодательством Республики Крым.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, а также за соблюдением ими условий, целей и порядка предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляют в пределах установленных полномочий Государственный Совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым, министерство финансов Республики Крым, министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Счетная палата Республики Крым. Иные органы государственной власти Республики Крым в пределах своей компетенции контролируют осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 12

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий прекращается на основании законов Республики Крым.

Статья 13

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Глава Республики Крым              С. АКСЁНОВ

г. Симферополь, 05 октября 2016 года № 272-ЗРК/2016

Приложение

к Закону Республики Крым от «05» октября 2016 года № 272-ЗРК/2016

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ, ОСВАИВАЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Наименование в редакции закона от 09.01.2019 № 561-ЗРК/2019

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

раздел в  редакции закона от 09.01.2019 № 561-ЗРК/2019

1. Настоящая Методика устанавливает правила определения размеров субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее – городские округа и муниципальные районы) на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым, установленных законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – субвенция).

2. Сельская местность – территория, на которой расположены населенные пункты, отнесенные к сельским населенным пунктам Республики Крым в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Республики Крым от 6 июня 2014 года № 18-ЗРК "Об административно-территориальном устройстве Республики Крым.";

в разделе II:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Субвенции перечисляются бюджетам городских округов и муниципальных районов из бюджета Республики Крым в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, из расчета:

1) для родителей (законных представителей), чьи дети посещают образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым:

20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым, – на первого ребенка;

50 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым, – на второго ребенка;

70 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым, – на третьего и последующих детей в семье.

При определении очередности рожденных детей и размера компенсации учитываются все дети в семье, в том числе и усыновленные, в возрасте до 18 лет, а также лица старше 18 лет – при условии обучения на очной форме в образовательных организациях (до достижения лицом 24-летнего возраста);

2) для родителей (законных представителей), чьи дети посещают образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, расположенные в сельской местности Республики Крым, – 100 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Размер субвенций бюджету городского округа и муниципального района определяется по формуле:

Суб = (Рсуб x (0,2 x К1 + 0,5 x К2 + 0,7 x К3+1 х К4) x Дпос), где:

Суб – размер субвенции;

Рсуб – средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым, установленный высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым;

К1 – количество в семьях первых детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым;

К2 – количество в семьях вторых детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым;

К3 – количество в семьях третьих и последующих детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым;

К4 – количество детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым, расположенных в сельской местности;

Дпос – прогнозное среднегодовое (на основании данных, предшествующих текущему финансовому году) количество дней посещения детьми образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования. Для получения объективных сведений по среднегодовому количеству дней посещения детьми образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, с целью осуществления расчета объема субвенции муниципальному образованию используются сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований в исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий государственное управление в сфере образования, в рамках мониторинга системы образования Республики Крым

РАЗДЕЛ II

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ СУБВЕНЦИИ

1. Субвенции перечисляются бюджетам городских округов и муниципальных районов из бюджета Республики Крым в пределах лимитов

бюджетных

обязательств,    утвержденных  законом

Республики

Крым

о бюджете

Республики  Крым  на  соответствующий

финансовый

год,

из расчета:

20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, – на первого ребенка;

50 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных

7

организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, – на второго ребенка;

70 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, – на третьего и последующих детей в семье.

2. Размер предоставляемой бюджетам городских округов и муниципальных районов субвенции определяется по формуле:

S=∑              Суб,   где:

S – размер субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов;

Суб – размер субвенции I-го муниципального образования.

3. Размер субвенций бюджету городского округа и муниципального района определяется по формуле:

Суб = (Рсуб х (0,2 х К1 + 0,5 х К2 + 0,7 х К3) х 10 мес.), где:

Суб – размер субвенции; Рсуб – средний размер родительской платы за присмотр и уход

за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, установленный высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым;

К1 – количество в семьях первых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

К2 – количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

К3 – количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

10 мес. – средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и другого.