О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы"



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 ноября 2008 года № 184-ЗО

О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении

Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской

области на 2005-2010 годы»

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 30 октября 2008 г.

Вносит изменения в Закон Ульяновской области от 08.06.2005 № 042-ЗО (НГР - ru73000200500122)

Статья 1

Внести в Программу развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы, утверждённую Законом Ульяновской области от
8 июня 2005 года № 042-ЗО «Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы» («Ульяновская правда» от 10.06.2005 № 59; от 08.11.2005 № 103-104; от 06.10.2006 № 77; от 11.04.2007 № 30; от 13.11.2007 № 96; от 23.04.2008 № 35; от 23.05.2008 № 42), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) строку «Основные исполнители мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:

«Основные исполнители

мероприятий Программы

-

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области;

Министерство строительства, топливно-энерге-тического и жилищно-коммунального комплексов Ульяновской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
(по согласованию)»;

б) в строке «Объём средств и источники финансирования Программы» цифры «72500,0» заменить цифрами «172500,0»;

2) в разделе 5:

а) в абзаце первом слова «Департамент развития предпринимательства Министерства промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов» заменить словами «Министерство развития предпринимательства и туризма»;

б) в абзаце втором цифры «72500,0» заменить цифрами «172500,0»;

в) таблицу 2 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

Планирование выделения средств из областного бюджета

№ п/п

Наименование

мероприятия

2005 год

2006 год

2007 год

2008
год

2009 год

2010 год

1.

Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

1500

5000

6050

12500

18700

7800

2.

Развитие финансовых технологий поддержки малого предпринимательства

-

2300

1150

1150

30000

49000

3.

Информационная и методическая поддержка малого предпринимательства

-

600

800

3800

4700

1300

4.

Создание благоприятного общественного климата и содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности

-

500

1200

1950

2900

1100

5.

Реализация специальных программ развития предпринимательства

-

1600

800

2600

7700

5800

Итого

1500

10000

10000

22000

64000

65000

»;

г) дополнить абзацем следующего содержания:

«Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий год.»;

3) раздел 6 изложить в следующей редакции:

«6. Организация управления Программой,
механизм её реализации и критерии доступа к участию в Программе

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Министерством развития предпринимательства и туризма Ульяновской области.

Исполнители мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

Субсидии из областного бюджета субъектам малого предпринимательства предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с:

уплатой процентных ставок по банковским кредитам;

реализацией молодёжных проектов в сфере предпринимательства (при этом молодёжными признаются проекты, реализуемые индивидуальными предпринимателями в возрасте до 30 лет, юридическими лицами, средний возраст штатных сотрудников которых не превышает 27 лет, возраст руководителя - 35 лет)
(далее - молодёжное предпринимательство);

реализацией проектов начинающих предпринимателей (при этом начинающим субъектом малого предпринимательства признаётся организация (индивидуальный предприниматель), с даты государственной регистрации которых в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года);

оплатой услуг по сертификации продукции;

участием в международных выставках-ярмарках и выставках-ярмарках, проводимых в других субъектах Российской Федерации.

Субсидии из областного бюджета субъектам малого предпринимательства предоставляются на основании соглашения, заключаемого Министерством развития предпринимательства и туризма Ульяновской области с соответствующим субъектом малого предпринимательства на основании предложений комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение субсидий из областного бюджета (в состав которой, кроме государственных гражданских служащих, входят представители общественных объединений предпринимателей и органов местного самоуправления), в соответствии с порядком предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на текущий финансовый год.

Критерием предоставления субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства и ремёсел, финансовой поддержки за счёт средств областного бюджета является осуществление субъектами малого предпринимательства деятельности по:

развитию центров поддержки предпринимательства и ремёсел в районах Ульяновской области, в том числе предполагающих обучение профессиональным навыкам ремесленной деятельности;

развитию промышленно-производственной кооперации (субконтрактации) малых предприятий.

Критерием предоставления субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки за счёт средств областного бюджета на развитие финансовых технологий поддержки малого предпринимательства является осуществление субъектами малого предпринимательства деятельности в сферах:

производства товаров (работ, услуг), в том числе по приобретению оборудования для расширения, модернизации производства;

реализации инвестиционных проектов в производственной сфере;

инновационной деятельности;

ремесленничества;

жилищно-коммунального хозяйства;

бытового обслуживания;

транспорта и связи;

гостиничного хозяйства.

Критериями предоставления коммерческим и некоммерческим организациям, привлекаемым в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для реализации основных программных мероприятий в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, финансовой поддержки за счёт средств областного бюджета в целях информационной и методической поддержки субъектов малого предпринимательства, создания благоприятного общественного климата и содействия развитию выставочно-ярмарочной деятельности, реализации специальных программ развития предпринимательства, являются:

наиболее высокое качество запрашиваемых товаров, работ, услуг;

профессионализм (наличие лицензии, сертификата соответствия, опыта поставок аналогичных товаров, выполнения (оказания) аналогичных работ (услуг).

Государственная поддержка в форме субсидирования (возмещения) из областного бюджета части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, расположенных на территории Ульяновской области, предоставляется субъектам малого предпринимательства, реализующим с помощью привлечённых кредитов инвестиционные проекты в производственной сфере (включая приобретение оборудования для расширения (модернизации) производства), в сфере бытового обслуживания, инновационной деятельности, ремесленничества, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, транспорта и связи, в сфере гостиничного хозяйства.

При отборе субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по полученным в кредитных организациях, расположенных на территории Ульяновской области, кредитам, комиссией по отбору субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение субсидий из областного бюджета, с целью возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по полученным кредитам, учитывается экономическая и социальная эффективность проекта (планируемый объём выпускаемой продукции, планируемые налоговые платежи, срок окупаемости проекта, количество вновь создаваемых рабочих мест, уровень заработной платы, решение других социальных вопросов), реализуемого за счёт привлечённых кредитных средств.

Критерии, которым должен отвечать субъект малого предпринимательства, претендующий на получение субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, виды субсидируемых затрат, размеры субсидий, состав представляемых документов определяются в соответствии с Правилами предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 № 249 «Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».

Субсидирование затрат, связанных с платой за подключение к электрическим и газораспределительным сетям, предоставляется субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сфере промышленного производства.

В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, либо установления факта предоставления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидий в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования.

Порядок выплаты субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей Программой, устанавливается Правительством Ульяновской области.

В рамках Программы также планируется создание инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, которая включает в себя, в том числе, организацию регионального фонда содействия кредитованию (гарантийного фонда).

Для участия в Программе по мероприятиям финансовой поддержки субъекты малого предпринимательства представляют в Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области следующие документы:

заявление;

справку налогового органа на последнюю отчётную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

учредительные документы;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Перечень документов по каждому конкретному мероприятию Программы определяется соответствующими нормативными правовыми актами Правитель-ства Ульяновской области.

Срок рассмотрения обращений субъекта малого предпринимательства за оказанием поддержки - сорок пять дней со дня их получения.»;

4) приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Программе

Основные мероприятия

Программы развития малого предпринимательства

в Ульяновской области на 2005-2010 годы

№ п/п

Наименование

мероприятия

Результат реализации

мероприятия

Ответственные

исполнители

Объём финансирования из областного бюджета

(тыс. рублей)

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

I. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

1.1.

Развитие центров поддержки предпринимательства, центров ремёсел в районах области и реализация проекта «Капитальный ремонт здания под Ульяновский областной бизнес-инкубатор»

Повышение эффективности деятельности системы поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области;

Министерство строительства, топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов Ульяновской области

1500

5000

5300

12500

17700

7800

1.2.

Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере, поддержка развития субконтрактации малых предприятий

Повышение эффективности деятельности системы поддержки малого предпринимательства на региональном уровне

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

-

750

-

1000

-

II. Развитие финансовых технологий поддержки малого предпринимательства

2.1.

Субсидирование части затрат, связанных с развитием малого предпринимательства; привлечение внебюджетных финансовых ресурсов в сферу малого предпринимательства; развитие системы кредитования субъектов малого бизнеса

Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства области; дополнительное привлечение в малый бизнес внешних инвестиций и возмещение процентных ставок по кредитам малым предприятиям, зарегистрированным на территории Ульяновской области; поддержка молодёжных предпринимательских проектов

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

2300

1150

1150

30000

30000

2.2.

Создание регионального фонда содействия кредитованию (гарантийного фонда)

Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства области

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

-

-

-

-

14000

2.3.

Создание регионального фонда микрофинансирования

Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства области

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

-

-

-

-

5000

III. Информационная и методическая поддержка малого предпринимательства

3.1.

Издание и распространение буклетов, сборников нормативных документов по малому предпринимательству

Обеспечение информирования населения о нормативно-правовом и ресурсном обеспечении малого предпринимательства, передовом опыте работы субъектов малого предпринимательства

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

150

150

200

-

200

3.2.

Организация и проведение семинаров в муниципальных образованиях области по организации и ведению предпринимательской деятельности;

поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Подготовка населения к ведению предпринимательской деятельности

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

200

200

3250

3000

200

3.3.

Разработка и тиражирование методических и учебно-практических пособий для предпринимательства

Повышение грамотности предпринимателей путём обеспечения их учебно-методической и учебной литературой

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

200

200

300

250

300

3.4.

Размещение информации по малому предпринимательству на сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области

Обеспечение информирования населения о нормативном правовом и ресурсном обеспечении малого предпринимательства, передовом опыте работы субъектов малого предпринимательства

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

-

-

-

-

-

3.5.

Проведение исследований и разработка аналитических материалов в области малого предпринимательства

Формирование информационной базы и разработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию политики в сфере поддержки малого предпринимательства

На конкурсной основе

-

50

50

50

500

100

3.6

Создание реестра субъектов малого предпринимательства Ульяновской области

Формирование информационного обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

-

200

-

-

-

3.7.

Организация работы областного интернет - портала «Малый и средний бизнес Ульяновской области»

Информационная и консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства

На конкурсной основе

-

-

-

-

200

-

3.8.

Организация выпуска информационного бюллетеня по вопросам развития малого предпринимательства в Ульяновской области

Обеспечение информирования населения о нормативно-правовом и ресурсном обеспечении малого предпринимательства, передовом опыте работы субъектов малого предпринимательства

На конкурсной основе

-

-

-

-

750

500

IV. Создание благоприятного общественного климата и содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности

4.1.

Проведение форумов, конференций, «круглых столов», совещаний и семинаров для предпринимателей

Обеспечение взаимодействия субъектов малого предпринимательства и органов исполнительной власти Ульяновской области с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого предпринимательства в области

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

250

400

300

1000

300

4.2.

Содействие в проведении выставок с участием субъектов малого предпринимательства в области и участии субъектов малого предпринимательства в выставках, проводимых в других регионах; субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства на участие в выставках-ярмарках, проводимых в других субъектах Российской Федерации

Содействие продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на региональный, межрегиональные и внешние рынки

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

250

500

1150

1500

800

4.3.

Проведение конкурсов в сфере малого предпринимательства

Создание благоприятного общественного климата

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

500

500

300

500

400

-

V. Реализация специальных программ развития предпринимательства

5.1.

Участие в разработке и реализации программ развития малого бизнеса в муниципальных районах Ульяновской области; предоставление субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта международных проектов

Социально-экономическое развитие территорий на основе активизации предпринимательской деятельности

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

160

800

2600

1700

800

5.2.

Субсидирование затрат

субъектов малого предпринимательства, связанных с платой за подключение к электрическим и газораспределительным сетям

Социально-экономическое развитие области на основе активизации предпринимательской деятельности

Министерство развития предпринимательства и туризма Ульяновской области

-

-

-

-

6000

5000

Всего

1500

10000

10000

22000

64000

65000

».

Статья 2

Финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется из областного бюджета Ульяновской области в пределах средств, выделяемых на реализацию Программы.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор

Ульяновской области С.И. Морозов