О внесении изменений и дополнений в областной закон "О социально-экономической целевой программе Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы"



ОПУБЛИКОВАНО: "Волна" N 97, 14.12.2007;

"Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов четвертого созыва" N 22, 2007;

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

5 декабря 2007 года N 453-22-ОЗ
г.Архангельск

О внесении изменений и дополнений в областной закон "О социально-экономической целевой программе Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы"

{Признан утратившим силу Законом Архангельского областного Собрания депутатов от 14.11.2014 №207-12-ОЗ}

Статья 1

Внести в областной закон от 20 сентября 2005 года N 81-5-ОЗ "О социально-экономической целевой программе Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, N 5) следующие изменения и дополнения:

1. Наименование после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

2. Статью 1 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

3. Статью 2 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

4. Дополнить статьей 4 следующего содержания:

"Статья 4

Настоящий закон применяется в отношении субъектов среднего предпринимательства, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с 1 января 2008 года.".

5. В Приложении к закону:

1) наименование после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

2) в паспорте:

- наименование после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

- строку "Наименование программы" после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

- строку "Основание для разработки Программы" дополнить новым дефисом первым следующего содержания:

"- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";";

- строки "Цель Программы" и "Задачи Программы" после слова "малого" дополнить словами "и среднего" по всему тексту;

- строку "Перечень основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Перечень основных - финансовая поддержка субъектов малого

мероприятий и среднего предпринимательства;

Программы - имущественная поддержка субъектов малого

и среднего предпринимательства;

- информационная и консультационная поддержка

субъектов малого и среднего

предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства в сфере подготовки,

переподготовки и повышения квалификации

кадров;

- поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства в сфере инноваций

и промышленного производства;

- поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства, осуществляющих

внешнеэкономическую деятельность;

- поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства в сфере ремесленной

деятельности, а также субъектов малого и

среднего предпринимательства, осуществляющих

сельскохозяйственную деятельность;

- административно-организационная поддержка

субъектов малого и среднего

предпринимательства;

- нормативное правовое обеспечение поддержки

субъектов малого и среднего

предпринимательства";

- в строке "Основные исполнители Программы" дефис третий исключить;

- строку "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники общий объем финансирования - 85196,5 тыс.

финансирования рублей, в том числе за счет средств областного

Программы бюджета - 85196,5 тыс. рублей";

- в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы":

после слова "малого" дополнить словами "и среднего" по всему тексту;

в дефисе четвертом слова "600 млн. рублей" заменить словами "1 - 1,5 млрд. рублей ежегодно";

- в строке "Система организации контроля за исполнением Программы" слова "в порядке, установленном для контроля за реализацией социально-экономических целевых программ" заменить словами "и областным Собранием депутатов";

3) в пункте 2 "Цели и задачи, сроки реализации Программы":

- после слова "малого" дополнить словами "и среднего" по всему тексту;

- дефис четвертый абзаца третьего после слова "хозяйство" дополнить словами "и переработка сельскохозяйственной продукции";

4) пункт 3 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 85196,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ

РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ И ГОДАМ

(тыс. рублей, в ценах 2005 года)

Источники и направления
финансирования

Объем
финансирования -
всего

В том числе

2006 год

2007 год

2008 год

1

2

3

4

5

Всего по Программе

85196,5

10976,5

35720,0

38500,0

в том числе:

областной бюджет

85196,5

10976,5

35720,0

38500,0

Прочие нужды - всего

85196,5

10976,5

35720,0

38500,0

в том числе:

областной бюджет

85196,5

10976,5

35720,0

38500,0

Ряд мероприятий Программы может осуществляться с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области и исполнителей данных мероприятий на условиях софинансирования.";

5) абзац первый пункта 4 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, договоров, заключаемых департаментом экономического развития Архангельской области (государственным заказчиком) с исполнителями программных мероприятий в установленном законодательством Российской Федерации порядке.";

6) в абзаце втором пункта 5 "Организация управления и контроль за ходом реализации Программы" слова "договоров (контрактов, соглашений)" заменить словами "государственных контрактов, договоров";

7) в пункте 6 "Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы":

- дефис первый после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

- в дефисе четвертом слова "600 млн. рублей" заменить словами "1 - 1,5 млрд. рублей ежегодно";

8) пункт 7 "Программные мероприятия" изложить в следующей редакции:

"7. Основные мероприятия Программы

Система мероприятий Программы предусматривает девять основных разделов.

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель - финансовая поддержка экономически эффективных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия данного раздела направлены на реализацию существующих, отработку и внедрение новых прогрессивных финансово-кредитных технологий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Финансовая поддержка за счет средств областного бюджета будет оказываться на конкурсной основе победителям конкурса (субъектам малого и среднего предпринимательства) по направлениям развития, определенным администрацией Архангельской области в качестве приоритетных.

Предполагается поддержка в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для реализации проектов, прошедших конкурсный отбор. При минимальных финансовых затратах данная мера финансовой поддержки позволит существенно оживить инвестиционную активность субъектов малого и среднего предпринимательства.

На конкурс принимаются документы от хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Архангельской области, которые предполагают реализацию проектов в соответствии с приоритетными направлениями развития, утвержденными администрацией Архангельской области.

Победителями конкурсной процедуры не могут быть признаны участники:

- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- имеющие просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- имеющие заработную плату за каждый из трех последних месяцев в расчете на одного работающего менее величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Архангельской области.

Срок рассмотрения документов и принятия решения конкурсной комиссией о победителе конкурса составляет до 30 дней со дня окончания срока принятия документов на конкурсную процедуру.

Мероприятие "Создание системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечения доступа к кредитным ресурсам: фондирование (взнос субъекта Российской Федерации в уставный капитал) государственного унитарного предприятия "Инвестиционная компания "Архангельск" направлено на предоставление хозяйствующим субъектам, относящимся к малому и среднему бизнесу, поручительств в обеспечение обязательств перед кредитными организациями.

Основными требованиями к хозяйствующим субъектам при предоставлении им поручительств являются:

- регистрация на территории Архангельской области и функционирование не менее шести месяцев;

- безубыточная деятельность в течение не менее трех календарных месяцев, предшествующих дате обращения с заявкой о предоставлении поручительства;

- уставный капитал должен быть полностью сформирован на день обращения за поручительством.

Условия предоставления поручительства:

- минимальная величина обеспечения, предоставленного хозяйствующим субъектом, в том числе обеспечения, предоставленного третьим лицом, составляет не менее 50% от суммы требуемого обеспечения кредита либо лизинга, рассчитанного в соответствии с регламентом финансирующей организации;

- предоставляется на оставшиеся не обеспеченными хозяйствующим субъектом или третьими лицами за него 50% суммы необходимого обеспечения;

- предоставляется на срок действия кредитного договора, но не более пяти лет;

- является платным.

Срок рассмотрения уполномоченной организацией заявления о предоставлении поручительства не должен превышать десять дней со дня подачи такого заявления.

Объем средств, выделяемых на предоставление поручительств субъектам малого предпринимательства, должен составлять не менее 50% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия.

Основными требованиями к соискателю государственной поддержки являются:

- регистрация на территории Архангельской области;

- представление документов, подтверждающих заключение договора поручительства по кредитному договору и выплату вознаграждения по нему, наличие обеспечения кредита в размере не менее 50%;

- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Департамент экономического развития Архангельской области регистрирует заявления на получение государственной поддержки и в течение десяти дней со дня регистрации направляет в адрес заявителя письменное уведомление о предоставлении государственной поддержки или об отказе в ее предоставлении.

Объем средств, выделяемых на предоставление государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, должен составлять не менее 50% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия.

Кроме этого, предусматривается оказание помощи местным товаропроизводителям для их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Под оказанием помощи понимается комплекс мероприятий, в том числе компенсация местным товаропроизводителям части затрат, связанных с их участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Компенсация предоставляется местным товаропроизводителям - субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Архангельской области и состоящим на учете в налоговых органах Архангельской области.

Компенсация предоставляется в порядке очередности поступления заявлений в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и при отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Компенсация предоставляется хозяйствующим субъектам, осуществляющим виды деятельности, перечень которых утверждается администрацией Архангельской области.

Компенсация не предоставляется хозяйствующим субъектам, имеющим среднемесячную заработную плату в расчете на одного штатного работника менее величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Архангельской области, а также участникам, представившим документы, содержащие заведомо ложные сведения.

Документы на получение компенсации рассматриваются в течение десяти рабочих дней со дня их представления.

Объем средств, выделяемых на предоставление компенсаций субъектам малого предпринимательства, должен составлять не менее 50% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия.

2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

Мероприятия раздела предполагают совершенствование имущественной поддержки и арендных отношений для субъектов малого и среднего предпринимательства, организацию и обеспечение учета областного и муниципального имущества, которое передано или может быть передано субъектам малого и среднего предпринимательства. Важное значение имеет выработка единых подходов в вопросах порядка установления арендной платы.

Мероприятия раздела направлены на формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по ведению бизнеса в условиях рыночной экономики. Предполагается совершенствование работы информационно-консультационных опорных пунктов для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Архангельской области.

Информационно-консультационные опорные пункты для субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается создавать в муниципальных образованиях Архангельской области на базе местных администраций муниципальных образований, библиотек, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках Программы предусматриваются приобретение и передача оборудования и другое оснащение информационно-консультационных опорных пунктов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Организации, на базе которых создаются информационно-консультационные опорные пункты для субъектов малого и среднего предпринимательства, выделяют помещение, обеспечивающее нормальную деятельность информационно-консультационного опорного пункта, обеспечивают офисной мебелью, выделяют штатную единицу для организации взаимодействия с предпринимателями и оказания им консультационной помощи при работе с оргтехникой, обеспечивают сохранность и правильную эксплуатацию переданной для использования оргтехники.

3. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель - создание условий для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие доступной для предпринимателей системы консультирования по вопросам предпринимательской деятельности.

В рамках данного раздела предусматриваются мероприятия по:

- содействию в устранении административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства;

- развитию и поддержке системы дистанционного консультирования предпринимателей и желающих начать собственное дело в районах Архангельской области на базе информационно-консультационных опорных пунктов для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях;

- организации распространения информации о возможностях кредитных организаций через информационно-консультационные опорные пункты для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- освещению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации;

- изданию методических пособий и рекомендаций по малому и среднему предпринимательству.

4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Цель - удовлетворение потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в квалифицированных кадрах.

В рамках данного раздела предполагаются разработка и реализация механизма формирования государственного областного заказа на подготовку кадров в государственных областных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

В данном разделе предусмотрены мероприятия по организации подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществлению правовой и организационно-методической поддержки начинающим предпринимателям. Запланированы проведение краткосрочных курсов по изучению основ предпринимательства и организация обучения различным аспектам бизнеса.

Предусматривается обучение субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам подготовки конкурсной документации для участия в конкурсных процедурах на выполнение государственных и муниципальных заказов.

В качестве одного из видов поддержки предусмотрена компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на подготовку специалистов. Компенсация предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Архангельской области и состоящим на учете в налоговых органах Архангельской области. Компенсация предоставляется в порядке очередности поступления заявлений в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и при отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. Компенсация не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим среднемесячную заработную плату в расчете на одного штатного работника менее величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Архангельской области, а также представившим документы, содержащие заведомо ложные сведения.

Документы на получение компенсации рассматриваются в течение десяти рабочих дней со дня их представления.

Объем средств, выделяемых на предоставление компенсаций субъектам малого предпринимательства, должен составлять не менее 50% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию указанного мероприятия.

5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства.

Цель - создание объектов инфраструктуры, способствующих становлению субъектов малого и среднего предпринимательства и повышению их выживаемости.

Предусматривается создание объектов инфраструктуры малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе (учебно-технологических центров, бизнес-инкубаторов и т.д.), которые будут предоставлять услуги по обучению организации и ведению бизнеса в условиях рыночной экономики, аренду рабочих мест, сведения об источниках получения информации, в том числе об организациях, проводящих обучение, кредитных организациях и других источниках получения альтернативного финансирования. Кроме того, планируются создание и развитие местных и отраслевых центров субконтрактации.

Создание объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса на территории Архангельской области предусматривает в том числе строительство и организацию работы бизнес-инкубатора в городе Архангельске.

Основными требованиями, предъявляемыми к бизнес-инкубатору в городе Архангельске, являются:

1) площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. м;

2) площадь нежилых помещений, предоставляемых в аренду одному хозяйствующему субъекту, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения хозяйствующих субъектов;

3) бизнес-инкубатор должен иметь офисное назначение;

4) бизнес-инкубатор должен обеспечивать оказание основных услуг, а именно:

- предоставление в аренду (субаренду) нежилых помещений;

- осуществление технической эксплуатации здания бизнес-инкубатора;

- почтово-секретарские услуги;

- консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия;

- бизнес-планирование;

- повышение квалификации и обучение;

- доступ к информационным базам данных;

5) бизнес-инкубатор должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению:

- наличие не менее одной оборудованной (мебель, офисная доска и телефон) переговорной комнаты;

- наличие не менее одного оборудованного (мебель, офисная доска, проектор и телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий площадью не менее 50 кв. м;

- наличие интернет-канала для не менее 80% рабочих мест;

- наличие оргтехники для коллективного доступа (факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, мини-АТС).

Основанием для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) хозяйствующим субъектам являются результаты конкурса между субъектами малого и среднего предпринимательства.

Основным критерием отбора хозяйствующих субъектов для размещения в бизнес-инкубаторе является качество бизнес-плана, а именно:

- качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);

- качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития хозяйствующего субъекта;

- прогнозируемое изменение финансовых результатов и количества рабочих мест хозяйствующего субъекта;

- срок окупаемости проекта.

Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего бизнеса не должен превышать трех лет.

Организация, осуществляющая управление бизнес-инкубатором, должна быть выбрана на конкурсной основе.

Создание и развитие местных и отраслевых центров субконтрактации - мероприятие, направленное на формирование инфраструктуры промышленности в регионе.

Исполнители данного мероприятия будут определены на конкурсной основе.

Основные требования к созданию местных и отраслевых центров субконтрактации:

- гарантированный заказ на продукцию арендаторов;

- обеспечение арендаторов конструкторско-технологической документацией и заготовками производства;

- предоставление арендаторам услуг товаропроизводящей сети;

- организация складского обслуживания;

- гарантированная система расчетов с арендаторами.

6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Цель - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и экспортного потенциала Архангельской области.

В рамках раздела предполагается содействие развитию экспортоориентированного малого и среднего бизнеса.

Содействие развитию экспортоориентированных предприятий осуществляется в форме предоставления им субсидий.

Основными требованиями к соискателям государственной поддержки являются:

- регистрация на территории Архангельской области;

- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Департамент экономического развития Архангельской области регистрирует заявления на получение субсидии и в течение десяти дней с даты регистрации указанного заявления направляет в адрес заявителя письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании.

7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесленной деятельности, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Цель - содействие развитию ремесленной деятельности и сельскохозяйственного производства в Архангельской области.

В рамках раздела предусматриваются следующие мероприятия:

- разработка перечня видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, в формах и видах, предусмотренных настоящим законом, в том числе финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

8. Административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель - обеспечение взаимодействия органов государственной власти и субъектов малого и среднего предпринимательства, направленное на развитие малого и среднего бизнеса.

Предусматриваются следующие организационные мероприятия:

- проведение конференций представителей малого и среднего предпринимательства Архангельской области;

- проведение общеобластной акции "День предпринимателя в Архангельской области";

- организация и проведение деловой программы Маргаритинской ярмарки;

- проведение конкурсов "Лучший предприниматель года Архангельской области", "Лучший бренд года", конкурсов профессионального мастерства.

Кроме того, в рамках раздела предусматриваются ведение областного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организация проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства.

9. Нормативное правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель - создание благоприятных правовых условий для развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области.

Предусматриваются разработка проекта областного закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области", а также подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Запланирована подготовка нормативных правовых актов, способствующих выполнению мероприятий Программы и регламентирующих:

- порядок компенсации части затрат местным товаропроизводителям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- порядок компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на подготовку специалистов;

- порядок проведения конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель года Архангельской области", "Лучший бренд года";

- порядок проведения конкурсов среди субъектов малого предпринимательства на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях;

- организацию общеобластной акции "День предпринимателя в Архангельской области".

Перечень мероприятий Программы прилагается.";

9) Приложение к программе "Перечень мероприятий социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы" изложить в редакции согласно Приложению к настоящему закону.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации области

Н.И.КИСЕЛЕВ

Приложение

к областному закону

от 05.12.2007 N 453-22-ОЗ

"Приложение

к социально-экономической целевой

программе Архангельской области "Развитие

малого и среднего предпринимательства

на 2006 - 2008 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2006 - 2008 ГОДЫ"

N
п/п

Наименование мероприятия

Исполнители мероприятия

Ожидаемый результат

Сроки
выполнения

Объем
финансирования
из областного
бюджета (тыс.
рублей)

1

2

3

4

5

6

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1

Субсидирование на конкурсной
основе процентных ставок
по привлеченным кредитам
в российских кредитных
организациях

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Создание новых, расширение
и модернизация действующих
производств. Стабилизация
инвестиционной деятельности
путем дополнительного
привлечения инвестиций
субъектами малого и среднего
предпринимательства в размере
1 - 1,5 млрд. рублей ежегодно

2006 год

3476,5

2007 год

14300,0

2008 год

23300,0

2

Развитие микрофинансирования
малого и среднего бизнеса
на возвратной основе

Определение
исполнителей
на конкурсной основе

Развитие сектора небанковских
финансовых услуг через создание
и расширение сети кредитных
потребительских кооперативов
граждан и кредитных участков
(до пяти в год) на территории
Архангельской области

2006 год

1500,0

2007 год

1000,0

3

Создание системы
финансово-кредитной поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства для
обеспечения доступа к кредитным
ресурсам: фондирование (взнос
субъекта Российской Федерации
в уставный капитал)
государственного унитарного
предприятия "Инвестиционная
компания "Архангельск"

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Облегчение доступа к кредитным
ресурсам через предоставление
поручительств (до десяти в год)
в обеспечение исполнения
субъектами малого и среднего
бизнеса их обязательств перед
кредитными организациями

2007 год

6000,0

4

Оказание помощи местным
товаропроизводителям для
участия в выставочно-ярмарочных
мероприятиях

Департамент
экономического развития
Архангельской области,
исполнительные органы
государственной власти
Архангельской области,
Архангельская
торгово-промышленная
палата

Продвижение товаров и услуг
субъектов малого и среднего
предпринимательства
на региональные и международные
рынки

2006 год

1000,0

2007 год

1500,0

2008 год

2000,0

Итого по разделу

2006 -
2008 годы

54076,5

в том числе:

2006 год

5976,5

2007 год

22800,0

2008 год

25300,0

2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1

Совершенствование имущественной
поддержки малого и среднего
предпринимательства:
- анализ эффективности
использования областного
и муниципального имущества;
- формирование реестра
неэффективно используемого
имущества;
- разработка механизма передачи
данного имущества субъектам
малого и среднего
предпринимательства

Департамент
по управлению
государственным
имуществом и земельными
ресурсами Архангельской
области

Обеспечение субъектам малого
и среднего предпринимательства
доступа к неиспользуемому
и неэффективно используемому
имуществу, находящемуся
в государственной и
муниципальной собственности

2006 -
2008 годы

2

Совершенствование арендных
отношений с целью выработки
единых подходов в вопросах
порядка установления арендной
платы

Департамент
по управлению
государственным
имуществом и земельными
ресурсами Архангельской
области

Выработка единых подходов
в вопросах порядка установления
арендной платы

2006 -
2008 годы

3

Расширение сети
информационно-консультационных
опорных пунктов

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Создание 20 новых
и оснащение действующих
информационно-консультационных
опорных пунктов

2006 год

500,0

2007 год

600,0

2008 год

700,0

Итого по разделу

2006 -
2008 годы

1800,0

в том числе:

2006 год

500,0

2007 год

600,0

2008 год

700,0

3. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1

Содействие в устранении
административных барьеров,
препятствующих развитию малого
и среднего предпринимательства.
Создание в сети "Интернет"
сайта, посвященного работе
общественного совета по малому
и среднему предпринимательству
при главе администрации
Архангельской области, комиссии
по устранению административных
барьеров, препятствующих
развитию малого и среднего
предпринимательства
в Архангельской области

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Дебюрократизация внешней среды
функционирования бизнеса,
создание благоприятных условий
для развития малого и среднего
предпринимательства

2006 -
2008 годы

2

Развитие и поддержка системы
дистанционного консультирования
предпринимателей и желающих
начать собственное дело
в муниципальных районах
Архангельской области на базе
информационно-консультационных
опорных пунктов в муниципальных
образованиях Архангельской
области

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Оказание консультационных услуг
для субъектов малого и среднего
предпринимательства, обзоры
информации на сайте (один раз
в 10 дней), распространение
информации посредством
электронной почты (один раз
в неделю)

2006 год

150,0

2007 год

150,0

2008 год

150,0

3

Организация распространения
информации о возможностях
кредитных организаций через
информационно-консультационные
опорные пункты для субъектов
малого и среднего
предпринимательства

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Подготовка и издание сборника
информации о возможностях
кредитных организаций
для субъектов малого и среднего
предпринимательства,
распространение информации в
электронном и печатном видах по
информационно-консультационным
опорным пунктам

2006 год

50,0

2007 год

50,0

2008 год

50,0

4

Освещение деятельности
субъектов малого и среднего
предпринимательства в средствах
массовой информации

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Пропаганда передового опыта
развития предпринимательства

2006 год

50,0

2007 год

550,0

2008 год

550,0

5

Издание методических пособий
и рекомендаций по малому и
среднему предпринимательству

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Обучение основам
предпринимательской
деятельности учащихся
учреждений общего, начального
профессионального и среднего
профессионального образования,
а также желающих начать
собственное дело, повышение
правовой грамотности
руководителей и специалистов
малых и средних предприятий

2006 год

50,0

2007 год

50,0

2008 год

50,0

Итого по разделу

2006 -
2008 годы

1900,0

в том числе:

2006 год

300,0

2007 год

800,0

2008 год

800,0

4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

1

Разработка и реализация
механизма формирования
государственного областного
заказа на подготовку кадров
в государственных областных
образовательных учреждениях
начального профессионального
и среднего профессионального
образования

Департамент образования
и науки Архангельской
области, комитет по
труду Архангельской
области, управление
государственной службы
занятости населения
Архангельской области,
территориальный орган
Федеральной службы
государственной
статистики по
Архангельской области,
представители науки

Повышение обеспеченности
малого и среднего бизнеса
квалифицированными кадрами,
снижение уровня безработицы

2006 -
2008 годы

2

Организация проведения
обучающих семинаров для:
- желающих начать собственное
дело;
- начинающих предпринимателей;
- руководителей и специалистов
структур поддержки и развития
малого и среднего
предпринимательства

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Проведение в муниципальных
образованиях Архангельской
области не менее 30 обучающих
семинаров в год
с целью формирования
предпринимательских навыков
у граждан, а также обучения
предпринимателей по различным
аспектам бизнеса

2006 год

170,0

2007 год

170,0

2008 год

180,0

3

Обучение местных
товаропроизводителей по
вопросам подготовки конкурсной
документации для участия
в конкурсах на выполнение
государственных и муниципальных
заказов

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Обучение ежегодно не менее 20
специалистов субъектов малого и
среднего предпринимательства по
вопросам подготовки конкурсной
документации для участия
в конкурсах на выполнение
государственных и муниципальных
заказов

2006 год

50,0

2007 год

60,0

2008 год

70,0

4

Организация подготовки кадров
для малого и среднего
предпринимательства.
Компенсация части затрат
на подготовку специалистов

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Проведение ежегодно до 10
семинаров по приоритетным
направлениям развития малого
и среднего бизнеса, оказание
помощи субъектам малого и
среднего предпринимательства
в обучении специалистов

2006 год

250,0

2007 год

350,0

2008 год

450,0

5

Организация международных
и межрегиональных семинаров,
конференций и деловых встреч
для малого и среднего бизнеса

Департамент
экономического развития
Архангельской области,
комитет по
международным связям
и развитию туризма
Архангельской области

Вовлечение субъектов малого и
среднего предпринимательства в
межрегиональное и международное
экономическое сотрудничество.
Создание благоприятных условий
для участия субъектов малого
и среднего предпринимательства
в международных программах.
Проведение ежегодно до пяти
мероприятий для субъектов
малого и среднего
предпринимательства

2006 год

350,0

2007 год

550,0

2008 год

600,0

Итого по разделу

2006 -
2008 годы

3250,0

в том числе:

2006 год

820,0

2007 год

1130,0

2008 год

1300,0

5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в сфере инноваций и промышленного производства

1

Создание и оснащение объектов
инфраструктуры поддержки малого
и среднего предпринимательства
(бизнес-инкубаторы,
учебно-технологические центры,
центры маркетинговых
исследований и т.д.)

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Снижение издержек субъектов
малого и среднего
предпринимательства на
администрирование и организацию
бизнеса. Развитие
инновационного бизнеса

2006 год

2000,0

2007 год

8500,0

2008 год

6000,0

2

Создание и развитие местных
и отраслевых центров
субконтрактации

Определение
исполнителей
на конкурсной основе

Развитие предпринимательства
в промышленности, формирование
инфраструктуры промышленности
на региональном и локальном
уровнях. Создание новых рабочих
мест

2008 год

2000,0

3

Развитие венчурного
инвестирования

Определение
исполнителей
на конкурсной основе

Улучшение инвестиционного
обеспечения малого и среднего
инновационного
предпринимательства

2006 год

500,0

Итого по разделу

2006 -
2008 годы

19000,0

в том числе:

2006 год

2500,0

2007 год

8500,0

2008 год

8000,0

6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность

1

Содействие развитию
экспортоориентированного малого
и среднего бизнеса

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Увеличение доли продукции,
производимой субъектами малого
и среднего предпринимательства
и поставляемой на экспорт.
Повышение конкурентоспособности
малого и среднего бизнеса

2007 год

500,0

2008 год

1000,0

2

Создание Архангельского
отделения Европейского
информационного
корреспондентского центра

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Содействие в установлении
деловых связей между
российскими и европейскими
субъектами малого и среднего
предпринимательства.
Продвижение российских компаний
на европейский рынок.
Облегчение доступа российских
предприятий к необходимой
информации о программах
и проектах поддержки
предпринимательства,
финансируемых Евросоюзом

2008 год

Итого по разделу

2007 -
2008 годы

1500,0

в том числе:

2007 год

500,0

2008 год

1000,0

7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере
ремесленной деятельности, а также субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих сельскохозяйственную деятельность

1

Разработка перечня видов
ремесленной деятельности
в целях оказания поддержки
субъектам малого и среднего
предпринимательства и
организациям, образующим
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства

Комитет по культуре
Архангельской области

Определение видов ремесленной
деятельности в целях оказания
поддержки

2008 год

2

Оказание поддержки субъектам
малого и среднего
предпринимательства,
осуществляющим
сельскохозяйственную
деятельность, в формах и видах,
предусмотренных настоящим
законом, в том числе
финансовой, имущественной,
консультационной,
информационной поддержки,
поддержки в сфере подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации работников,
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства,
осуществляющих
внешнеэкономическую
деятельность

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Содействие развитию местных
сельскохозяйственных
товаропроизводителей

2008 год

Итого по разделу

2006 -
2008 годы

8. Административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1

Проведение конференций
представителей малого и
среднего предпринимательства
Архангельской области

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Обеспечение взаимодействия
предпринимательской
общественности с органами
государственной власти

2006 год

150,0

2007 год

160,0

2008 год

170,0

2

Организация и проведение
общеобластной акции "День
предпринимателя в Архангельской
области"

Департамент
экономического развития
Архангельской области,
департамент образования
и науки Архангельской
области

Повышение общественной
значимости предпринимательской
деятельности. День открытых
дверей в учебных заведениях
Архангельской области
(проведение представителями
малого и среднего
предпринимательства встреч
с учащимися и студентами по
организации и ведению бизнеса)

2006 год

50,0

2007 год

50,0

2008 год

50,0

3

Организация и проведение
деловой программы
Маргаритинской ярмарки

Департамент
экономического развития
Архангельской области,
Архангельская
торгово-промышленная
палата

Пропаганда передового опыта
ведения бизнеса

2006 год

180,0

2007 год

180,0

2008 год

180,0

4

Организация и проведение
конкурсов "Лучший
предприниматель года
Архангельской области",
"Лучший бренд года", конкурсов
профессионального мастерства

Департамент
экономического развития
Архангельской области,
департамент информации
и общественных связей
Архангельской области

Повышение общественной
значимости предпринимательской
деятельности и профессионально
ориентированных специальностей

2006 год

500,0

2007 год

500,0

2008 год

500,0

5

Ведение областного реестра
субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Организация проведения
научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ
по проблемам развития малого
и среднего предпринимательства

Департамент
экономического развития
Архангельской области,
Управление Федеральной
налоговой службы России
по Архангельской
области и Ненецкому
автономному округу,
территориальный орган
Федеральной службы
государственной
статистики по
Архангельской области

Обеспечение достоверной
информацией о состоянии малого
и среднего предпринимательства
на территории Архангельской
области

2006 год

2007 год

500,0

2008 год

500,0

Итого по разделу

2006 -
2008 годы

3670,0

в том числе:

2006 год

880,0

2007 год

1390,0

2008 год

1400,0

9. Нормативное правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1

Подготовка нормативных правовых
актов, регулирующих
деятельность субъектов малого
и среднего предпринимательства
области:
- подготовка предложений
по внесению изменений в
Федеральный закон "О применении
контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт";
- разработка проекта областного
закона "О развитии малого и
среднего предпринимательства
в Архангельской области"

Департамент
экономического развития
Архангельской области,
областное Собрание
депутатов

Правовое обеспечение мер,
направленных на стимулирование
развития малого и среднего
предпринимательства и
регулирующих осуществление
предпринимательской
деятельности

2006 -
2008 годы

2

Подготовка нормативных правовых
актов, способствующих
выполнению мероприятий
Программы и регламентирующих:
- порядок компенсации части
затрат местным
товаропроизводителям,
являющимся субъектами малого и
среднего предпринимательства,
на участие
в выставочно-ярмарочных
мероприятиях;
- порядок компенсации части
затрат субъектам малого и
среднего предпринимательства
на подготовку специалистов;
- порядок проведения конкурсов
среди субъектов малого и
среднего предпринимательства
"Лучший предприниматель года
Архангельской области", "Лучший
бренд года";
- порядок проведения конкурсов
среди субъектов малого и
среднего предпринимательства
на субсидирование процентных
ставок по привлеченным кредитам
в российских кредитных
организациях;
- организацию общеобластной
акции "День предпринимателя
в Архангельской области"

Департамент
экономического развития
Архангельской области

Систематизация
контрольно-распорядительных
функций исполнительных органов
государственной власти
Архангельской области

2006 -
2008 годы

Итого по разделу

2006 -
2008 годы

Всего по Программе

2006 -
2008 годы

85196,5

в том числе:

2006 год

10976,5

2007 год

35720,0

2008 год

38500,0