О пригородных зонах городов в Нижегородской области



Нижегородская область

ЗАКОН

от 5 декабря 2008 года № 172-З

О пригородных зонах городов в Нижегородской области

Принят постановлением Законодательного Собрания от 25 ноября 2008 года №1304-IV

УТРАТИЛ СИЛУ:

Закон НО от 12.05.2015 № 61-З

ИЗМЕНЕНИЯ:

Закон НО от 05.02.2009 № 5-З

Закон НО от 31.07.2009 № 98-З

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

(ст.1 в ред. Закона НО от 31.07.2009 № 98-З)

1. Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения, связанные с утверждением и изменением границ и правового режима пригородных зон городов областного значения (за исключением города Сарова) и городов районного значения в Нижегородской области (далее - город), в целях развития и использования их территории.

2. В целях настоящего Закона под пригородной зоной понимается территория, находящаяся за пределами границы города, входящая в состав территории данного муниципального образования и не входящая в состав территорий иных поселений, выполняющая функции в соответствии с назначением выделяемых в составе пригородной зоны территорий сельскохозяйственного производства, зон отдыха населения, резервных земель для развития города, с утвержденными законом Нижегородской области границей и правовым режимом.

Статья 2. Задачи утверждения и изменения границ и правового режима пригородных зон

Утверждение и изменение границ и правового режима пригородных зон осуществляются законами Нижегородской области для решения следующих задач:

1) развитие и размещение в пригородных зонах объектов сельскохозяйственного производства для обеспечения населения городов его продукцией;

2) создание в пригородных зонах условий для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, лечения населения городов;

3) резервирование земель для устойчивого развития городов;

4) сохранение окружающей среды, улучшение микроклимата, состояния атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий в городах;

5) сохранение территорий пригородных зон, занятых лесами и лесопарками, повышение их экологической значимости и рекреационной ценности;

6) рациональное использование ценных природных ландшафтов и их охрана, ограничение рекреационных нагрузок на ландшафт в соответствии с его устойчивостью;

7) согласование интересов муниципальных образований в Нижегородской области, в том числе для взаимосвязанного развития городских и сельских поселений, при принятии решений об утверждении и изменении границ и правового режима пригородных зон.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области

Законодательное Собрание Нижегородской области:

1) принимает законы Нижегородской области об утверждении и изменении границ и правового режима пригородных зон;

2) осуществляет контроль за исполнением законов Нижегородской области о пригородных зонах;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 4. Полномочия Губернатора и Правительства Нижегородской области

1. Губернатор Нижегородской области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области проекты законов Нижегородской области об утверждении и изменении границ и правового режима пригородных зон.

2. Правительство Нижегородской области:

1) осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Нижегородской области, в том числе в сфере развития и использования пригородных зон;

2) осуществляет разработку проектов законов Нижегородской области об утверждении и изменении границ и правового режима пригородных зон;

3) принимает иные правовые акты, регулирующие отношения в сфере развития и использования пригородных зон в пределах своей компетенции;

4) осуществляет разработку, утверждение и реализацию областных целевых и межмуниципальных программ с учетом необходимости развития и использования территорий пригородных зон;

5) утверждает схему территориального планирования Нижегородской области и внесение в нее изменений;

6) создает условия для использования, охраны, воспроизводства и защиты лесов, находящихся на территории пригородных зон;

7) создает условия для развития земельных отношений на территории пригородных зон;

осуществляет поддержку сельскохозяйственного производства на территории пригородных зон;

8) создает условия для привлечения инвестиций в развитие социальной, рекреационной, инженерной, транспортной, производственной и иных инфраструктур пригородных зон;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области и настоящим Законом.

3. Правительство Нижегородской области осуществляет полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, непосредственно или через уполномоченные органы исполнительной власти Нижегородской области.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Нижегородской области

1. Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Нижегородской области:

1) вносят на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области проекты законов Нижегородской области об утверждении и изменении границ и правового режима пригородных зон;

2) в установленном настоящим Законом порядке участвуют в согласовании границ и правового режима пригородных зон на территориях соответствующих муниципальных образований в Нижегородской области;

3) разрабатывают и осуществляют муниципальные целевые программы развития и использования территорий муниципальных образований в Нижегородской области, входящих в пригородные зоны;

4) в пределах своей компетенции утверждают документы территориального планирования муниципальных образований в Нижегородской области, в том числе генеральные планы городов и схемы территориального планирования муниципальных районов Нижегородской области;

5) в пределах своей компетенции утверждают правила землепользования и застройки территорий соответствующих муниципальных образований в Нижегородской области, включенных в пригородные зоны;

6) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Нижегородской области при реализации предоставленных им полномочий в области земельных отношений, в области градостроительной деятельности и иных полномочий, установленных в соответствии с федеральным законодательством, обеспечивают соблюдение в границе пригородной зоны правового режима, утвержденного законом Нижегородской области о границе и правовом режиме пригородной зоны.

Статья 6. Состав пригородных зон

(ст.6 в ред. Закона НО от 31.07.2009 № 98-З)

1. В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами границ городов, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

2. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.

Статья 7. Границы пригородных зон

(ст.7 в ред. Закона НО от 31.07.2009 № 98-З)

1. Границы пригородных зон утверждаются и изменяются законами Нижегородской области с учетом единства социальной, природной и хозяйственной территории города и пригородных зон, обеспечения потребностей населения города в продукции сельскохозяйственного производства (территории сельскохозяйственного производства), в отдыхе (зоны отдыха населения), перспективы развития города (резервные земли для развития города), обеспечения санитарных, санитарно-гигиенических и рекреационных функций, состояния атмосферного воздуха и иных условий.

2. Утверждение границ пригородных зон осуществляется в виде описания границ с приложением карт (схем) пригородных зон. При этом на картах (схемах) пригородных зон отображаются границы:

1) пригородной зоны;

2) муниципальных образований, имеющих общие границы с пригородной зоной;

3) населенных пунктов, имеющих общие границы с пригородной зоной;

4) территорий сельскохозяйственного производства;

5) зон отдыха населения;

6) резервных земель для развития города;

3. Границы пригородных зон отражаются в схеме территориального планирования Нижегородской области, документах территориального планирования муниципальных образований в Нижегородской области, в иной градостроительной документации, а также в схемах планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий областного значения, в проектах землеустройства и лесоустройства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Границы выделяемых в составе пригородных зон функциональных зон утверждаются в соответствии с законодательством, в том числе с учетом их назначения и параметров планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований в Нижегородской области, а также исторически сложившихся социальных, природных и хозяйственных связей города с прилегающей территорией.

5. В случае, если утверждение или изменение границы пригородной зоны связано с необходимостью изменения границ муниципальных образований, закон Нижегородской области, утверждающий или изменяющий границу пригородной зоны, должен вступать в силу после вступления в силу в установленном порядке закона Нижегородской области об изменении соответствующих границ муниципальных образований.

Статья 8. Правовой режим пригородных зон

(ст.8 в ред. Закона НО от 31.07.2009 № 98-З)

1. Правовой режим пригородных зон утверждается и изменяется законами Нижегородской области.

2. При определении правового режима пригородной зоны в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с требованиями федерального законодательства устанавливаются особенности правового режима:

1) территорий сельскохозяйственного производства;

2) зон отдыха населения;

3) резервных земель для развития города;

3. Территории сельскохозяйственного производства в составе пригородной зоны могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

4. Зоны отдыха населения в составе пригородной зоны предназначаются и используются для организации отдыха, туризма, лечения, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

5. В зонах отдыха населения в составе пригородной зоны в соответствии с федеральным законом запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

6. Утратила силу - Закон НО от 31.07.2009 № 98-З

7. Использование пригородной зоны осуществляется с соблюдением иных ограничений и запретов, установленных федеральными законами.

Статья 9. Особенности подготовки проекта закона Нижегородской области об утверждении или изменении границы и правового режима пригородной зоны

(ст.9 в ред. Закона НО от 05.02.2009 № 5-З)

1. Утверждение и изменение границы и правового режима пригородной зоны могут осуществляться по инициативе Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Нижегородской области.

2. Проект закона Нижегородской области об утверждении или изменении границы и правового режима пригородной зоны, разработанный органами местного самоуправления муниципального образования в Нижегородской области, подлежит согласованию с Правительством Нижегородской области в пределах его полномочий и органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Нижегородской области.

3. Проект закона Нижегородской области об утверждении или изменении границы и правового режима пригородной зоны, разработанный Правительством Нижегородской области, подлежит согласованию с представительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Нижегородской области.

4. К проекту закона Нижегородской области об утверждении границы и правового режима пригородной зоны при внесении в Законодательное Собрание Нижегородской области прилагаются (при их наличии):

1) утвержденная схема территориального планирования муниципального района, на территории которого расположен соответствующий город;

2) утвержденный генеральный план городского поселения, городского округа, для которого создается пригородная зона.

Статья 10. Распоряжение земельными участками в пригородных зонах

1. В границах пригородных зон распоряжение земельными участками осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

2. В границах пригородной зоны города Нижний Новгород распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления города Нижний Новгород в пределах полномочий, определенных законодательством Нижегородской области.

Статья 11. Особенности разработки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки муниципальных образований в Нижегородской области

При разработке и утверждении документов территориального планирования, правил землепользования и застройки муниципальных образований в Нижегородской области соответствующие органы местного самоуправления обеспечивают внесение в документы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы городов, правила землепользования и застройки городов утвержденных законами Нижегородской области границ и правового режима пригородных зон, а также планируемых пригородных зон.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                 В.П. Шанцев

Нижний Новгород

5 декабря 2008 года

№ 172-3