О начальном и среднем профессиональном образовании в Ульяновской области



ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 декабря 2008 года № 216-ЗО

О начальном и среднем профессиональном образовании в Ульяновской области

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 27 ноября 2008 года

Утратил силу Законом Ульяновской области от 13.08.2013 № 150 (НГР – ru73000201300771)

ИЗМЕНЕНИЯ:

- Закон Ульяновской области от 07.10.2010 № 153-ЗО (НГР – ru73000201000607);

- Закон Ульяновской области от 04.10. 2011 № 151-ЗО (НГР – ru73000201100847).

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области регулирует отношения, связанные с реализацией права граждан на получение начального профессионального и среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Ульяновской области (далее - областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственный заказ Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием - сбалансированная совокупность образовательных услуг, финансируемых за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, которая формируется на основе прогнозных оценок развития экономики Ульяновской области, потребности организаций и индивидуальных предпринимателей в квалифицированных кадрах, образовательной потребности населения, возможностей областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

партнёрство в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования - особая форма взаимодействия областного государственного образовательного учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования с работодателями и их объединениями, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, профессиональными союзами, иными организациями, направленная на развитие системы начального профессионального и среднего профессионального образования, на реализацию подготовки и трудоустройства работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием.

Статья 2. Цели начального профессионального и среднего

профессионального образования

Основными целями начального профессионального и среднего профессионального образования являются:

подготовка работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием, отвечающих потребностям развития отраслей экономики и требованиям современного уровня квалификации, передовых технологий;

получение гражданами профессионального образования, отвечающего потребностям личности в профессиональном росте и самоопределении, потребностям общества в эффективной профессиональной деятельности граждан, потребностям экономики Ульяновской области в стабильном развитии;

обеспечение квалифицированными кадрами организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области;

удовлетворение потребностей личности в профессиональном становлении, интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения начального профессионального и среднего профессионального образования.

Статья 3. Приоритетные направления развития начального

профессионального и среднего профессионального

образования

Приоритетными направлениями развития начального профессионального и среднего профессионального образования являются:

удовлетворение потребностей граждан в образовательных услугах начального профессионального и среднего профессионального образования;

формирование государственного заказа Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием с учётом потребностей рынка труда;

повышение образовательного уровня и конкурентоспособности выпускников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на рынке труда;

создание условий для развития начального профессионального и среднего профессионального образования в Ульяновской области в связи с возрастающей потребностью организаций и индивидуальных предпринимателей в работниках квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием;

развитие учебно-материальной и информационной базы обучения;

расширение перечня профессий и специальностей, предлагаемых обучающимся (в том числе с ограниченными возможностями здоровья) в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда;

мониторинг и формирование механизма государственного регулирования востребованности и качества подготовки работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями граждан и рынка труда;

развитие партнёрства в области начального профессионального и среднего профессионального образования;

осуществление дифференцированной социальной поддержки обучающихся и работников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

сохранение и укрепление здоровья обучающихся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

развитие и поддержка творческих и интеллектуальных способностей обучающихся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Статья 4. Реализация права граждан на получение начального

профессионального и среднего профессионального

образования

1. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие в своём ведении областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования (далее - уполномоченные органы), обеспечивают государственные гарантии прав граждан на получение ими общедоступного и бесплатного начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, устанавливаемых в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании», если образование этих уровней получается впервые.

В случаях, предусмотренных законодательством, граждане Российской Федерации вправе неоднократно получать бесплатное начальное профессиональное или среднее профессиональное образование.

2. Ограничение прав граждан на получение начального профессионального и среднего профессионального образования допускается в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Система и реализация образовательных программ начального профессионального и среднего профессионального образования в Ульяновской области

Статья 5. Система начального профессионального и среднего профессионального образования в Ульяновской области

Система начального профессионального и среднего профессионального образования в Ульяновской области включает совокупность:

преемственных и интегрированных образовательных программ и федеральных государственных стандартов начального профессионального и среднего профессионального образования;

областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования различных типов и видов, реализующих образовательные программы;

уполномоченных органов;

объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования.

Статья 6. Реализация образовательных программ начального

профессионального и среднего профессионального

образования

В целях обеспечения непрерывности и интеграции всех уровней профессионального образования областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования осуществляют взаимодействие с соответствующими им по профилю образовательными учреждениями высшего профессионального образования, в том числе путём предоставления студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования на возмездной основе возможности овладения рабочими профессиями и прохождения стажировки по соответствующему профилю подготовки.

Глава 3. Управление системой начального профессионального и среднего профессионального образования в Ульяновской области

Статья 7. Компетенция Правительства Ульяновской области в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования

В компетенцию Правительства Ульяновской области в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки входят:

1) Утратил силу - Закон Ульяновской области от 04.10. 2011 № 151-ЗО (НГР – ru73000201100847)

2) разработка и утверждение областных целевых программ развития начального профессионального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки;

3) определение расходов на начальное профессиональное и среднее профессиональное образование, а также профессиональную подготовку при разработке проекта областного бюджета Ульяновской области;

4) определение (с учётом местных и отраслевых особенностей) форм поддержки областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, в том числе в части содержания учебно-материальной базы, оказания материальной поддержки обучающимся и работникам указанных образовательных учреждений;

5) разработка и реализация механизма материального стимулирования областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования при выполнении государственного заказа Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием;

6) разработка и утверждение нормативов стоимости подготовки одного обучающегося, а также иных необходимых нормативов в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;

7) определение особенностей порядка создания, реорганизации и ликвидации областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Статья 8. Компетенция исполнительных органов государственной

власти Ульяновской области

Управление начальным профессиональным и средним профессиональным образованием осуществляется уполномоченным органом.

В компетенцию уполномоченного органа входят:

1) обеспечение соблюдения норм законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования в пределах своей компетенции;

(пункт 1 статьи 8 в ред. - Закон Ульяновской области от 04.10. 2011 № 151-ЗО (НГР – ru73000201100847)

2) разработка и обеспечение выполнения областных и ведомственных целевых программ начального профессионального и среднего профессионального образования;

3) обеспечение участия областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в федеральных целевых программах, предусматривающих развитие начального профессионального и среднего профессионального образования;

4) организация финансирования и материально-технического обеспечения областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

5) подготовка предложений в области начального профессионального и среднего профессионального образования по установлению дополнительных гарантий материального обеспечения обучающихся, а также работников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

6) осуществление в установленном порядке взаимодействия с исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере имущества и земельных отношений, по контролю за сохранностью и целевым использованием имущества, закреплённого за областными государственными образовательными учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования на праве оперативного управления;

7) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

8) определение объёмов и профилей подготовки работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием и их согласование с центрами занятости населения;

9) формирование заинтересованности организаций и индивидуальных предпринимателей в развитии начального профессионального и среднего профессионального образования;

10) утверждение государственного заказа Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием;

11) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

Статья 9. Государственно-общественные советы по подготовке

квалифицированных кадров

1. В целях координации деятельности по подготовке работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием, привлечения работодателей, представителей научных и общественных организаций к поддержке начального профессионального и среднего профессионального образования Правительство Ульяновской области может создавать как временные, так и постоянно действующие областные, в том числе отраслевые, государственно-общественные советы по подготовке квалифицированных кадров.

2. Положение об областном государственно-общественном совете по подготовке квалифицированных кадров утверждается Правительством Ульяновской области.

Положения об отраслевых государственно-общественных советах по подготовке квалифицированных кадров и их составы утверждаются уполномоченным органом в сфере образования.

3. В целях координации деятельности областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, расположенных на территории Ульяновской области, уполномоченный орган в сфере образования может создавать консультативно- управленческие советы.

Глава 4. Экономические основы системы начального

профессионального и среднего профессионального

образования в Ульяновской области

Статья 10. Государственный заказ Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием

1. Государственный заказ Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования формируется ежегодно на следующий календарный год.

2. Порядок формирования государственного заказа Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием устанавливается Правительством Ульяновской области.

3. Уполномоченные органы на основании государственного заказа Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием ежегодно формируют контрольные цифры приёма, объёмы и профессионально-квалификационную структуру подготовки кадров в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Глава 5. Социальная поддержка обучающихся и работников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

Статья 11. Сохранение здоровья обучающихся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

1. Областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования создают условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся в соответствии с нормами и требованиями, установленными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Ульяновской области.

2. Областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования создают условия для получения обучающимися бесплатной психологической, медицинской и социальной помощи.

Статья 12. Меры социальной поддержки обучающихся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

1. Обучающимся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования по очной форме обучения за счёт средств областного бюджета Ульяновской области предоставляются меры социальной поддержки, установленные законодательством Ульяновской области.

2. Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования создаются условия для освоения программ начального профессионального и среднего профессионального образования по индивидуальным учебным планам в соответствии с медицинскими показаниями и индивидуальными возможностями указанных обучающихся.

(часть 2 статьи 12 в ред. - Закон Ульяновской области от 04.10. 2011 № 151-ЗО (НГР – ru73000201100847)

3. Областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования в пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных финансовых средств вправе самостоятельно предоставлять дополнительные меры социальной поддержки обучающимся.

Статья 13. Меры социальной поддержки работников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

1. Работникам областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

2. Областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования вправе в пределах своей компетенции самостоятельно устанавливать дополнительные меры социальной поддержки работников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Глава 6. Партнёрство в области начального профессионального и среднего профессионального образования

Статья 14. Партнёрство в области начального профессионального и среднего профессионального образования

1. Партнёрство в области начального профессионального и среднего профессионального образования осуществляется путём создания системы отношений между областными государственными образовательными учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования, работодателями и их объединениями, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, профессиональными союзами, иными организациями Ульяновской области (далее - партнёры).

2. Взаимодействие партнёров осуществляется на основе заключаемых ими договоров и соглашений, направленных на модернизацию начального профессионального и среднего профессионального образования, кадрового и материально-технического обеспечения образовательного процесса, обеспечение подготовки работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями экономики Ульяновской области.

3. Основными направлениями взаимодействия партнёров в области начального профессионального и среднего профессионального образования являются:

участие в формировании государственного заказа Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;

содействие в трудоустройстве выпускников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования путём заключения договоров о трудоустройстве в соответствии с полученной профессией, специальностью (квалификацией);

участие в разработке учебно-программной документации по подготовке работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием, учитывающей современные и перспективные региональные и отраслевые требования к уровню их подготовки, в организации производственного обучения и производственной практики с использованием технологической базы организаций и индивидуальных предпринимателей;

привлечение в областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования специалистов, имеющих опыт профессиональной деятельности в соответствующих отраслях производства, для проведения практических и теоретических занятий, руководства курсовым и дипломным проектированием, участия в итоговой и итоговой государственной аттестации выпускников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

привлечение финансовых средств работодателей на развитие областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

использование и модернизация работодателями материально-технической базы областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на договорной основе в целях обеспечения процесса обучения и переподготовки кадров.

Губернатор

Ульяновской области С.И. Морозов