О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ



Проект

1

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ

Принят областной  Думой  30 ноября 2011 года

Изменения:

{областной закон от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019

областной закон от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848

областной закон от 03 марта 2014 года № 468-ОЗ; НГР:RU53000201400197

областной закон от 31 марта 2014 года № 520-ОЗ; НГР:RU53000201400245}

Статья 1

Принять Концепцию социально-экономического развития области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор области С.Г.Митин

Великий Новгород

5 декабря 2011 года

№ 1129-ОЗ

Приложение

к областному закону «О Концепции социально-экономического развития области на 2012-2014 годы»

Концепция

социально-экономического развития области на 2012-2014 годы

Концепция социально-экономического развития области на 2012-2014 годы (далее - «Концепция 2012-2014») представляет собой систему стратегических направлений социально-экономического развития области.

«Концепция 2012-2014» предусматривает стратегические цели, задачи развития экономики и социальной сферы области на среднесрочную перспективу, финансовые ресурсы для их реализации, включая средства областных и ведомственных целевых программ.

«Концепция 2012-2014» отражает действия, направленные на повышение уровня и качества жизни населения, на  достижение устойчивых темпов экономического роста в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области до 2014 года.

Результатом выполнения целей и задач станет  увеличение объема инвестиций, оборота розничной торговли и общественного питания, освоение собственной ресурсной базы области, увеличение налогооблагаемой базы и объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет области, рост объемов жилищного строительства, увеличение заработной платы работников, снятие напряженности на рынке труда и дальнейшее повышение качества жизни населения, уровня социальной защиты населения, улучшение демографической ситуации в области.

Раздел 1. Бюджетная и налоговая политика

{Раздел 1 в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

В 2012 - 2014 годах налоговая и бюджетная политика будет направлена на создание условий для сохранения и закрепления положительных темпов экономического роста.

В целях сохранения инвестиционной привлекательности региона для вновь созданных и действующих организаций, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с областным законом от 11.06.98 N 29-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области и защите прав инвесторов", на фактический срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более расчетного, будут сохранены налоговые льготы, действовавшие в 2011 году, в размере 4,5 процента налога на прибыль организаций и 100 процентов налога на имущество организаций, а также другим категориям налогоплательщиков, которым предоставлены льготы по налогам областным законодательством.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Коммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территориях Батецкого, Волотовского, Марёвского, Парфинского и Поддорского районов, будут освобождены от уплаты налога на имущество организаций, а также им будет оказываться государственная поддержка в виде субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией товаров (работ, услуг), в размере 83,3 процента налога на прибыль организаций, уплаченного в областной бюджет. По другим категориям налогоплательщиков, которым предоставлены льготы по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет, с 2014 года будет проведена оптимизация.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Ежегодно при формировании областного бюджета ассигнования на исполнение законодательно установленных публично-нормативных и иных социально значимых обязательств, в том числе по выплате социальных пособий и компенсаций, будут предусмотрены в полном объеме.

В 2012 - 2014 годах на территории области сохранятся действующие льготы.

С 1 января 2012 года размер ежемесячной денежной выплаты региональным льготникам планируется увеличить на 6 процентов, с 1 января 2013 года - на 5,5 процента, с 1 января 2014 года - на 5 процентов.

С 1 сентября 2012 года увеличится размер государственной академической стипендии обучающимся государственных учреждений начального и среднего профессионального образования на 6 процентов, с 1 сентября 2013 года - на 5,5 процента, с 1 сентября 2014 года - на 5 процентов.

В целях стимулирования семей к рождению третьего и последующих детей и предотвращения резкого снижения уровня жизни многодетных семей при нахождении одного из родителей в отпуске по уходу за ребенком с 1 января 2013 года областным законом от 11.07.2012 N 102-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающим на территории Новгородской области" установлены дополнительные меры социальной поддержки семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей в виде ежемесячной денежной выплаты. Данные меры социальной поддержки будут сохранены и в 2014 году.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Размер ежемесячной денежной выплаты соответствует величине прожиточного минимума ребенка в области, определенной областным законодательством. На 2013 год размер ежемесячной денежной выплаты составит 7012 рублей, в 2014 году - 7156 рублей.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Кроме того, сохранятся меры социальной поддержки многодетным семьям в виде регионального капитала "Семья". С 1 января 2012 года размер материнского капитала увеличивается до 200 тыс. рублей при условии направления 100 тыс. рублей на улучшение жилищных условий.

В целях укрепления института семьи и воспитания детей, повышения роли родителей (усыновителей) в воспитании своих, а также усыновленных (удочеренных) детей с 1 января 2013 года планируется установить дополнительные меры социальной поддержки одному из родителей при награждении орденом "Родительская слава" и медалью ордена "Родительская слава" в виде единовременного денежного поощрения в размере 30 тыс. рублей и 15 тыс. рублей соответственно. В этих целях в 2014 году будут установлены дополнительные единовременные выплаты в размере 100 тыс. рублей родителям, награжденным Почетным знаком Новгородской области "За верность родительскому долгу".

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Оплата труда работников бюджетной сферы будет более конкурентоспособной по отношению к оплате труда в других секторах экономики. В 2012 году будет увеличена заработная плата учителям и медицинским работникам.

В 2012 году в рамках модернизации региональной системы общего образования для доведения средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений до средней заработной платы в экономике области планируется направить 231,0 млн. рублей.

В рамках реализации программы модернизации здравоохранения Новгородской области на 2011 - 2012 годы (далее - Программа модернизации здравоохранения области), утвержденной постановлением Администрации области от 04.04.2011 N 130, предусматривающей внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, будет обеспечено повышение заработной платы медицинским работникам не менее чем на 20 процентов.

В 2012 - 2014 годах будет увеличен фонд оплаты труда работников областных государственных учреждений с 1 июля 2012 года на 10 процентов, с 1 октября 2013 года на 5,5 процента, с 1 октября 2014 года на 5 процентов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с учетом средств, выделяемых из федерального бюджета, будут предусмотрены ассигнования на реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы отдельных категорий работников в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной политики.

Продолжится финансирование из областного бюджета ряда направлений агропромышленного комплекса, в том числе приоритетное развитие животноводства и растениеводства, поддержка почвенного плодородия.

С целью финансового обеспечения дорожной деятельности с 2012 года в областном бюджете будет сформирован дорожный фонд области, средства которого будут направляться на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. С 2014 года в муниципальных образованиях будут созданы муниципальные дорожные фонды.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2012 - 2014 годах будет сосредоточена на формирование устойчивой собственной доходной базы местных бюджетов, создание стимулов по ее наращиванию.

Система межбюджетных трансфертов должна быть ориентирована на необходимость обеспечения гарантированных равных условий получения гражданами социальной и медицинской помощи, образования, качественного предоставления государственных и муниципальных услуг. Реализация данной цели будет осуществляться в первую очередь путем предоставления финансовой помощи в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и поселений.

В целях дальнейшего совершенствования системы межбюджетных отношений будут установлены критерии принятия решений о предоставлении субсидий местным бюджетам, а в качестве таких критериев может выступить перечень приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, отражающий цели и задачи бюджетной политики области.

Областной бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов впервые будет формироваться и исполняться в условиях внедрения новых форм финансового обеспечения услуг, оказываемых областными государственными (казенными, бюджетными и автономными) учреждениями.

Формирование областного бюджета на 2014 год будет осуществляться на основе государственных программ Новгородской области.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В сфере управления государственными финансами Постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 273 утверждена государственная программа Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2014 - 2020 годы", в рамках которой продолжится реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Раздел 2. Развитие здравоохранения

{Раздел 2 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Основными целями развития системы здравоохранения на предстоящий период остаются: снижение показателей смертности населения области, сохранение и улучшение здоровья людей, увеличение продолжительности и качества жизни населения области.

Задачами развития здравоохранения являются: удовлетворение потребностей населения в качественной медицинской помощи, повышение доступности бесплатной медицинской помощи, гарантированной населению Российской Федерации, улучшение лекарственного обеспечения граждан, формирование приверженности населения к принципам здорового образа жизни, повышение квалификации медицинских работников и создание системы мотивации их к качественному труду, информатизация здравоохранения.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой "Развитие здравоохранения Новгородской области до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 29.04.2013 N 259, предусматривает:

обеспечение приоритета профилактической направленности в деятельности системы здравоохранения и приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи;

оптимизацию оказания стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи для сокращения неэффективных бюджетных расходов;

снижение уровня смертности и инвалидизации населения от управляемых причин (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, несчастные случаи и др.);

снижение уровня младенческой и детской смертности;

улучшение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование лекарственного обеспечения населения, в первую очередь льготных категорий граждан;

внедрение современных медицинских технологий.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" планируется:

обеспечение дальнейшей работы, направленной на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака;

повышение социальной защищенности работников здравоохранения области путем принятия программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровней их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В здравоохранении области запланировано укрепление материально-технической базы учреждений, в том числе обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (хирургического корпуса государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Окуловская ЦРБ", III очереди областного онкодиспансера), капитальный ремонт 14 государственных областных бюджетных учреждений здравоохранения, а также приобретение медицинского оборудования.

За счет финансирования из областного бюджета в 2012 - 2014 годах будет продолжено строительство терапевтического корпуса государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Боровичская ЦРБ", строительство Любытинской поликлиники государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Зарубинская ЦРБ", центра общей врачебной (семейной) практики в д. Подберезье Новгородского муниципального района.

Предусмотрены меры по совершенствованию первичной медико-санитарной помощи детям, развитию службы охраны материнства и детства и созданию областного перинатального центра.

Областной целевой программой "Рентгенодиагностика" на 2004 - 2012 годы, принятой областным законом от 29.07.2004 N 309-ОЗ, в 2012 году на закупку диагностического оборудования израсходовано 44,6 млн. рублей.

В рамках мероприятий по повышению рождаемости во всех учреждениях здравоохранения области будет продолжено проведение доабортного консультирования женщин. В целях профилактики абортов и повышения доступности помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с ноября 2011 года на базе государственных областных бюджетных учреждений здравоохранения "Центральная городская клиническая больница", "Боровичская ЦРБ", "Старорусская ЦРБ", "Валдайская ЦРБ", "Пестовская ЦРБ", "Чудовская ЦРБ" организуется открытие кабинетов медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Продолжится работа по увеличению объемов высокотехнологичной медицинской помощи методом экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) парам, страдающим бесплодием, а также проведение бесплатного лабораторного скрининга беременных, в том числе на биохимические маркеры пороков развития плода.

В здравоохранении области будут реализованы мероприятия по совершенствованию системы профилактики и оказания медицинской помощи больным с сосудистой патологией мозга и сердца, снижению смертности от болезней системы кровообращения, летальности и инвалидности от инсультов и инфарктов миокарда, увеличению продолжительности и качества жизни больных, перенесших инсульт и острую патологию сердца.

Продолжится:

совершенствование материально-технической базы медицинских учреждений, оказывающих помощь больным с сосудистой патологией мозга и сердца;

совершенствование методов раннего выявления, диагностики, профилактики, лечения сосудистых заболеваний мозга и сердца, а также реабилитации их последствий;

внедрение новых эффективных технологий диагностики, лечения и профилактики инсульта и других цереброваскулярных нарушений, ишемической болезни сердца;

внедрение в широкую практику тромболитической терапии для лечения крупноочагового инфаркта миокарда и ишемического инсульта;

внедрение индивидуализированной программы вторичной профилактики инсульта и острой патологии сердца, представляющей комплекс необходимых терапевтических и хирургических методов;

внедрение ранней мультидисциплинарной реабилитации больных, перенесших инсульт;

подготовка специалистов, оказывающих диагностическую, профилактическую, лечебную и реабилитационную помощь больным с сосудистой патологией мозга и сердца.

С целью снижения смертности населения Новгородской области от злокачественных новообразований и увеличения продолжительности жизни, а также повышения эффективности системы профилактики и обеспечения ранней диагностики злокачественных опухолей на территории Новгородской области будет осуществляться совершенствование методов профилактики, раннего выявления и диагностики злокачественных новообразований на основе внедрения новых методик и технологий, обеспечение современного уровня лечения и реабилитации онкологических больных, повышение качества и доступности специализированной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями, приобретение современного медицинского оборудования для лечения больных с онкологическими заболеваниями.

Основные мероприятия будут направлены на увеличение охвата населения скринингом, снижение количества запущенных случаев злокачественных новообразований, повышение уровня и доступности специализированной медицинской помощи, увеличение продолжительности и повышение качества жизни онкологических больных.

Повышению качества медицинской помощи будет способствовать внедрение стандартов медицинской помощи во всех лечебно-профилактических учреждениях, работающих в системе обязательного медицинского страхования.

Увеличение стоимости стандарта оказания медицинской помощи приведет к изменению объемов финансирования по статьям расходов, особенно в части медикаментов и заработной платы, что должно обеспечить повышение качества лечения, своевременность диагностики и профилактику внутрибольничных осложнений, рост заработной платы медицинских работников.

В целях обеспечения государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в полном объеме, в том числе развития системы охраны здоровья матери и ребенка на всех этапах оказания медицинской помощи, планируется осуществлять подготовку квалифицированных медицинских кадров.

Для решения кадровых проблем в рамках мероприятий Программы модернизации здравоохранения области по внедрению стандартов медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи будет обеспечено повышение заработной платы медицинским работникам не менее чем на 20 процентов. Осуществление выплат стимулирующего характера на основе результативности труда создаст дополнительную мотивацию в выполнении качественных и объемных показателей Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" планируется обеспечить поэтапное повышение средней заработной платы работников учреждений здравоохранения с целью доведения к 2014 году средней заработной платы врачей - до 130,7 процентов от средней заработной платы в области, среднего и младшего медицинского персонала - до 76,2 процентов.

Продолжится работа по заключению договоров на целевую подготовку врачей и среднего медицинского персонала и обеспечению их служебным жильем. Ежегодно планируется подготавливать для системы здравоохранения области не менее 120 специалистов с высшим медицинским образованием и 100 специалистов со средним медицинским образованием, повысить квалификацию 500 врачей и 1000 средних медицинских работников.

Будут реализовываться мероприятия по обеспечению приоритета профилактической направленности в деятельности системы здравоохранения, включая вакцинацию и эффективную диспансеризацию населения, развитию первичной медико-санитарной помощи, в том числе института врачей общей (семейной) практики. В сельских населенных пунктах, не имеющих на своей территории учреждений здравоохранения, будут созданы домовые хозяйства, оснащенные мобильной связью и укладками первой помощи.

С целью приближения оказания амбулаторно-поликлинической помощи населению к 2013 году планируется завершить строительство консультационно-диагностического корпуса государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Маловишерская центральная районная больница", к 2014 году - поликлиники государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Зарубинская центральная районная больница", к 2015 году - поликлинического подразделения государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная поликлиника" в п. Панковка, а также в 2012 - 2013 годах открыть 5 центров общей врачебной (семейной) практики в Великом Новгороде, Новгородском, Шимском и Маловишерском районах.

Для укрепления службы скорой медицинской помощи планируется ежегодное приобретение 50 единиц санитарного транспорта, оснащенного современными средствами связи и оборудованием для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим.

В 2012 - 2014 годах произойдет увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Новгородской области за счет средств федерального бюджета. Кроме того, высокотехнологичная медицинская помощь по кардиохирургии, онкологии, травматологии и другим видам будет осуществляться в трех учреждениях здравоохранения области.

Реализация областных целевых программ позволит осуществлять комплексные меры по совершенствованию специализированной медицинской помощи населению, прежде всего по социально значимым заболеваниям. Получит дальнейшее развитие психиатрическая, наркологическая, токсикологическая помощь населению, борьба с ВИЧ-инфекцией, туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями, в том числе и путем участия в подпрограммах приоритетного национального проекта "Здоровье", реализации международных проектов на территории области.

Дальнейшему улучшению лекарственного обеспечения населения будут способствовать: дополнительные поступления лекарственных препаратов для граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, государственное регулирование цен на жизненно необходимые важнейшие лекарственные средства, увеличение количества аптечных учреждений и укомплектование их кадрами.

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" продолжится осуществление мер по формированию мотивации населения к ведению здорового образа жизни и совершенствованию системы профилактики социально значимых заболеваний.

Реализация всего комплекса мероприятий в области охраны здоровья населения позволит достичь следующих результатов: увеличение показателя объема амбулаторно-поликлинической помощи до федерального норматива (9,5 посещений на одного жителя), уменьшение показателя объема стационарной помощи до 2812 койко-дней на 1000 человек населения, снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста на 8 процентов, снижение уровня временной нетрудоспособности на 16 процентов, снижение показателя младенческой смертности до 7,7 на 1000 родившихся живыми, снижение показателя заболеваемости туберкулезом постоянного населения до 55,0 процентов на 100 тысяч населения, увеличение удельного веса больных хроническим алкоголизмом с продолжительностью ремиссии более года до 13 процентов, снижение показателя запущенности злокачественных новообразований до 26 процентов.

Планируется снижение смертности на 100 тысяч населения к 2014 году: от болезней системы кровообращения до 999,9, от новообразований (в том числе от злокачественных) до 215,5 случаев, от туберкулеза до 12,9, от дорожно-транспортных происшествий до 18,1.

Раздел 3. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

{Раздел 3 в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

Основной целью социальной политики является усиление социальной защиты населения области и совершенствование системы социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

Основными задачами являются:

повышение достигнутого уровня социальной защиты ветеранов труда, ветеранов труда Новгородской области, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

продолжение реализации мер социальной поддержки, установленных для отдельных категорий граждан федеральным и областным законодательством;

совершенствование системы оказания социальной помощи, повышение доступности и качества социальных услуг (деятельность подведомственных учреждений социального обслуживания);

усиление адресной социальной защиты граждан, нуждающихся в государственной поддержке, в первую очередь семей, имеющих детей;

реализация мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в области;

проведение мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и к объектам социальной инфраструктуры, профессиональной подготовке и трудоустройству, созданию условий для реализации их потребностей и индивидуальных программ реабилитации.

Для решения поставленных задач планируется:

своевременно и в полном объеме осуществлять ежемесячные, ежегодные и единовременные денежные выплаты, перечислять пособия и компенсации льготным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивать выполнение мероприятий долгосрочных областных целевых программ: "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 453 (на 2012 - 2014 годы предусмотрено 10,58 млн. рублей), "Семья и дети" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 28.02.2011 N 66 (на 2012 - 2013 годы предусмотрено 95,0 млн. рублей), "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Новгородской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 457 (на 2012 - 2013 годы предусмотрено 6,4 млн. рублей), по проблемам пожилых людей на 2011 - 2013 годы "Активное долголетие", утвержденной постановлением Администрации области от 28.02.2011 N 65 (на 2012 - 2013 годы предусмотрено 54,6 млн. рублей), "Обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания населения государственной системы социальных служб области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 454 (на 2012 - 2013 годы предусмотрено 8,0 млн. рублей); "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Новгородской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 12.10.2011 N 525 (на 2012 - 2014 годы предусмотрено 648 млн. рублей); "Шаг в будущее" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 14.09.2012 N 550 (на 2012 - 2014 годы предусмотрено 19,5 млн. рублей)" ; с 1 января 2014 года обеспечить реализацию государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 319;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

предоставлять льготным категориям граждан меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме;

продолжить реализацию государственных услуг по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

своевременно предоставлять государственную социальную помощь и адресную социальную поддержку малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, семьям и одиноким гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

способствовать сокращению численности граждан, имеющих доходы ниже региональной величины прожиточного минимума;

способствовать созданию в области благоприятных условий для жизнеобеспечения семей с детьми, повышению престижа материнства и отцовства, укреплению института семьи. Для укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений планируется проведение торжественных мероприятий, приуроченных ко Дню Победы, международному Дню семьи, Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери. Будет развиваться сотрудничество органов исполнительной власти области с общественными, благотворительными и религиозными организациями;

обеспечить социальную поддержку многодетных семей;

обеспечить выплату средств регионального капитала "Семья" в размере 100 тыс. рублей и 200 тыс. рублей многодетным семьям, у которых после 1 января 2011 года родился третий или последующий ребенок;

обеспечить своевременную ежемесячную денежную выплату семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей с 1 января 2013 года;

обеспечить своевременность выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, и предоставить государственную социальную поддержку и льготы семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с действующим законодательством;

повысить эффективность и доступность сети социальных служб, деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной и психологической поддержки семьям и детям, находящимся в социально опасном положении;

организовать за счет средств бюджетов всех уровней, работодателей и иных источников ежегодный отдых и оздоровление не менее 45 тыс. детей и подростков, в первую очередь нуждающихся в особой заботе государства;

создать условия для реабилитации детей-инвалидов, обеспечивающие комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья;

сформировать систему социальной реабилитации несовершеннолетних и граждан, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

реализовать мероприятия по повышению комплексной безопасности учреждений социального обслуживания, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни работников и граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания;

продолжить укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания:

завершить реконструкцию со строительством спального корпуса на 100 мест областного бюджетного учреждения социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Юрьево";

завершить работу по капитальному ремонту переданных в оперативное управление областному автономному учреждению социального обслуживания "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи" зданий бывшего государственного учреждения здравоохранения "Маловишерская психиатрическая больница";

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

создать службу "Мобильная бригада" в Боровичском, Волотовском, Любытинском, Мошенском, Маловишерском, Окуловском, Солецком, Хвойнинском районах;

реализовать мероприятия по созданию новых служб "Школа по уходу за пожилыми людьми" и "Социальная служба сиделок";

стимулировать прохождение специалистами профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификации, проводить работу по привлечению в учреждения социального обслуживания квалифицированных кадров;

обеспечить ежегодный рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала, социальных работников, педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям сиротам и детям, оставшимся без попечений родителей, учреждений социального обслуживания в соответствии с контрольными соотношениями к средней заработной плате в области, утвержденными постановлением Администрации области от 26.02.2013 N 96 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)" за счет увеличения бюджетного финансирования оплаты труда, оптимизации сети учреждений социального обслуживания, преобразования бюджетных учреждений социального обслуживания в автономные, привлечения на оплату труда средств от оказания гражданам платных услуг;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

продолжить работу в области информационных технологий:

продолжить интеграцию и унификацию программного обеспечения, используемого муниципальными органами социальной защиты, в рамках единого программного комплекса "Адресная социальная помощь";

осуществлять технические, организационные мероприятия в целях повышения уровня информационной безопасности информационно-коммуникационных систем органов социальной защиты, приведения данных систем в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации по защите персональных данных;

совершенствовать информационные системы органов социальной защиты в целях предоставления государственных услуг в электронном виде;

обеспечить высокий уровень доступности органов социальной защиты для населения области путем использования информационно-коммуникационных технологий, включая совершенствование форм и механизмов взаимодействия с населением посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

завершить внедрение в учреждения социального обслуживания и органы социальной защиты единого программного комплекса по ведению бухгалтерского учета "Парус-8", позволяющего вносить на местах первичную информацию с последующей ее консолидацией в единой базе данных, что улучшит прогнозирование и контроль расходования бюджетных средств;

продолжить модернизацию локальной вычислительной сети комитета социальной защиты населения Новгородской области в целях приведения ее в соответствие требованиям и задачам, стоящим перед комитетом;

сопровождать и совершенствовать сайт комитета социальной защиты населения Новгородской области, размещать и актуализировать на сайте информацию для граждан и организаций, проводить работу по созданию сайтов учреждений социального обслуживания;

усиливать информационное взаимодействие по вопросам социальной защиты населения области с региональными средствами массовой информации и общественными организациями;

обновлять и развивать нормативную правовую базу в сфере социальной защиты.

В результате реализации мероприятий ожидается усиление социальной поддержки населения, обеспечение доступности необходимых социальных услуг и улучшение качества жизни самых незащищенных и обездоленных граждан.

Раздел 4. РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

{Раздел 4 в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

Основной целью развития системы образования будет повышение качества образования, соответствующего современным образовательным стандартам и потребностям населения, и расширение его доступности. Достижению цели будет способствовать реализация мероприятий государственной программы Новгородской области "Развитие образования, науки и молодежной политики в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 317.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Продолжится реализация приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", модернизации региональной системы общего образования.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" планируется обеспечить:

сохранение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования на уровне средней заработной платы в регионе;

доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования;

доведение к 2014 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения на уровне 75 процентов средней заработной платы в регионе.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" планируется обеспечить до конца 2013 года реализацию мероприятий по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей.

В сфере дошкольного образования приоритетным направлением работы будет обеспечение доступности дошкольного образования, в том числе за счет увеличения количества мест для реализации образовательных программ дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, развития новых форм предоставления дошкольного образования, поддержки развития негосударственного сектора в дошкольном образовании. В 2014 году будет начато строительство 6 объектов дошкольных образовательных учреждений на 1200 мест.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Данные меры позволят обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет, удовлетворить потребность населения области в услугах дошкольного образования не менее чем на 99 процентов, обеспечить охват дошкольным образованием не менее 88 процентов детей в возрасте от 1 года до 7 лет и не менее 99 процентов детей старшего дошкольного возраста.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Данные меры позволят обеспечить 100 процентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет, удовлетворить потребность населения области в услугах дошкольного образования не менее чем на 99 процентов, обеспечить охват дошкольным образованием не менее 88 процентов детей в возрасте от 1 года до 7 лет и не менее 99 процентов детей старшего дошкольного возраста.

В сфере общего образования планируется:

реализовать мероприятия по развитию дистанционного профессионального образования инвалидов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

продолжить поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

совершенствовать систему независимой оценки качества обучения учащихся 9, 11 (12) классов общеобразовательных учреждений области;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

совершенствовать организацию олимпиадного движения для выявления и поддержки талантливых школьников;

обеспечить организацию поэтапного повышения квалификации, подготовки и переподготовки учителей 5 - 11 классов, административно-управленческого персонала общеобразовательных учреждений области к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты общего образования;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

продолжить оптимизацию сети общеобразовательных учреждений области;

достигнуть выпускниками общеобразовательных учреждений среднего балла по итогам единого государственного экзамена выше среднероссийского уровня по всем предметам;

сохранить долю выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, на уровне 98,5 процента и долю выпускников, не получивших аттестат о среднем общем образовании, на уровне 1,5 процента;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

внедрить дистанционные образовательные технологии в 33 общеобразовательных учреждениях области;

обеспечить достижение уровня среднемесячной заработной платы учителей не ниже среднемесячной заработной платы в экономике области.

В сфере дополнительного образования и воспитания планируется обеспечить охват детей в возрасте с 5 до 18 лет дополнительными образовательными услугами на уровне не менее 90 процентов.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В направлении охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, планируется:

обеспечивать ежегодно жилыми помещениями не менее 150 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

устраивать в семьи ежегодно не менее 85 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от числа выявленных за год;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

осуществлять выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях, а также вознаграждение, причитающееся приемным родителям, компенсации за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования.

В сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья планируется:

осуществить реализацию мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" в рамках приоритетного национального проекта "Образование". В 2012 году организовать дистанционное обучение на дому дополнительно для 25 детей-инвалидов;

осуществить реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2181-р. В 2013 году создать безбарьерную среду не менее, чем в 5 процентах муниципальных общеобразовательных учреждений;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

расширить перечень профессий до 18 для подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях начального и среднего профессионального образования и перечень профилей трудового обучения в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях до 5 для профессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья.

Основной задачей развития системы профессионального образования области будет приведение содержания и качества профессионального образования в соответствие с актуальными потребностями рынка труда.

В сфере профессионального образования планируется:

внедрить государственные образовательные стандарты профессионального образования нового поколения;

сформировать эффективную систему профессионального образования, ориентированную на потребности рынка труда области;

создать многофункциональный центр прикладных квалификаций на базе среднего общего образования;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

модернизировать государственно-общественную систему оценки качества профессионального образования;

продолжить оптимизацию сети учреждений начального и среднего профессионального образования области;

довести среднюю заработную плату педагогических работников и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений области до 100 процентов к средней заработной плате в экономике области;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В целях развития материально-технической базы образовательных учреждений с учетом средств, привлекаемых в область в рамках модернизации региональной системы общего образования, планируется в 2014 году:

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

{Абзац утратил силу в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

приобретение учебников, учебных пособий, художественной литературы - на 31,6 млн. рублей;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

обеспечение пожарной, антитеррористической безопасности и антикриминальных мероприятий в образовательных учреждениях - на 46,3 млн. рублей;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

{Абзац утратил силу в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

приобретение компьютерного и мультимедийного оборудования для образовательных учреждений - на 5,9 млн. рублей;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

оснащение образовательных учреждений разного типа школьными автобусами - на 0,8 млн. рублей;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для образовательных учреждений области - на 7,1 млн. рублей.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Основными целями по развитию науки и инновационной деятельности в области являются:

увеличение количества инновационных предприятий области, созданных на базе Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого;

увеличение количества молодых ученых и специалистов, участвующих в научной и научно-исследовательской деятельности, конкурсных отборах на соискание премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых, грантов Президента и Правительства Российской Федерации, именных стипендий;

реализация комплексной научно-технической программы развития Северо-Западного федерального округа до 2030 года.

Для достижения этих целей в 2014 году будут продолжены региональные конкурсы в рамках соглашений между Администрацией области и Российским гуманитарным научным фондом, Российским фондом фундаментальных исследований на условиях софинансирования. На эти цели из областного бюджета предполагается выделение 1,8 млн. рублей. Будут проведены конкурсы инновационных и научно-исследовательских проектов предприятий и научно-образовательных организаций области в рамках программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" и "СТАРТ". Планируется привлечь финансирование со стороны фондов в размере не менее 10 млн. рублей.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Планируется проведение областных ежегодных научных конкурсов для студентов, аспирантов, молодых ученых и специалистов. База данных молодых активных ученых и специалистов должна быть расширена до 80 человек.

Планируется оказание консультационных, патентных и правовых услуг молодым ученым и специалистам в создании хозяйственных обществ при высших учебных заведениях.

В государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" до 2014 года планируется создать бизнес-инкубатор, а также дополнительно не менее 15 малых инновационных предприятий, обеспечивающих внедрение полученных научных результатов.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Раздел 5. Молодежная политика

{Раздел 5 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Стратегической целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.

Основные задачи:

развитие системы молодежной политики;

кадровое и информационное обеспечение молодежной политики;

поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

содействие в организации летнего отдыха, здорового образа жизни;

содействие в организации труда и занятости молодежи;

выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности, в том числе по волонтерскому движению;

поддержка молодых семей.

Организация деятельности по молодежной политике в области осуществляется в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р, государственной программы Новгородской области "Развитие образования, науки и молодежной политики в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 317.

Основными направлениями реализации государственной молодежной политики будут являться:

выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности;

патриотическое воспитание молодежи;

поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации данных направлений будет:

организована деятельность совета "Молодежное правительство Новгородской области" при Правительстве Новгородской области;

осуществлена грантовая поддержка молодежных проектов;

изданы информационные, методические материалы по приоритетным направлениям государственной молодежной политики;

организован выпуск публицистических программ по реализации молодежной политики на территории области;

проведены мероприятия для молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

реализован областной проект подготовки педагогических кадров "Школа вожатых";

организована деятельность областного молодежного туристического центра на базе ОАУ "Дом молодежи";

организована деятельность студенческих отрядов;

проведен Новгородский областной молодежный форум;

реализованы мероприятия по участию молодежи области в федеральных проектах;

проведение торжественных мероприятий, направленных на укрепление и развитие семейных ценностей и традиций;

В результате реализации данных направлений планируется:

увеличение доли молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, до 9,0 процентов от общего числа молодежи;

увеличение к 2014 году подготовленных вожатых до 650 человек для работы в детских оздоровительных учреждениях области;

увеличение к 2014 году количества студенческих трудовых отрядов области до 17;

проведение областных молодежных фестивалей, конкурсов;

увеличение количества действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных, до 300;

увеличение до 82 количества историко-патриотических музеев, музеев образовательных учреждений;

увеличение числа молодежи, регулярно участвующей в работе патриотических объединений, клубов, до 8,1 процентов от общего количества молодежи;

снижение доли молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, до 3,12 процентов от общего числа молодежи.

Раздел 6. Развитие физической культуры и спорта

1

{Раздел 6 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Целью деятельности в области физической культуры и спорта является повышение доступности и качества физкультурно-спортивных услуг, представляемых всем категориям населения области, в том числе инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

{Абзац в редакции областного закона от 31 марта 2014 года № 520-ОЗ; НГР:RU53000201400245}

Планируется решение задач:

повышение обеспеченности населения Новгородской области объектами физической культуры и спорта;

увеличение численности населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом;

развитие материально-технической базы для массового спорта и спорта высших достижений.

На решение задач развития физической культуры и спорта направлены мероприятия государственной программы Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 320.

В 2012 году планируется:

завершить строительство второй очереди спортивного комплекса в Великом Новгороде и физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Старая Русса;

приступить к строительству центра гребного слалома в г. Окуловка, ввод в эксплуатацию которого планируется в 2015 году;

начать реконструкцию гребной базы в Великом Новгороде в целях создания современного центра гребного спорта для подготовки юных спортсменов и спортсменов высокой квалификации, продолжить строительство спортивного комплекса на ул. Псковской;

начать строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном и универсальным спортивным залом в г. Валдай с плановым вводом в эксплуатацию в 2014 году;

начать поэтапное строительство, обновление малых спортивных форм и спортивных площадок.

В 2013 году планируется:

продолжить работы по завершению строительства спортивного центра с универсальным игровым залом в г. Окуловка;

продолжить строительство регионального центра гребного слалома в г. Окуловка, ввод в эксплуатацию которого планируется в 2015 году;

продолжить реконструкцию гребной базы в Великом Новгороде (реконструкция 1 этапа ведется с декабря 2012 года);

продолжить строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в г. Валдай;

продолжить строительство спортивного центра с универсальным спортивным залом по ул. Псковской в Великом Новгороде, квартал 152;

продолжить строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Малая Вишера.

В 2014 году планируется:

разработать проектно-сметную документацию и начать строительство 3 очереди спортивного комплекса, Великий Новгород, ул. Ломоносова (зал единоборств);

приобрести проектную документацию и приступить к реконструкции стадиона "Центральный" в Великом Новгороде.

В 2012 - 2013 годах базовыми видами спорта в области будут академическая гребля, тяжелая атлетика. В целях улучшения условий подготовки спортсменов по этим видам спорта, а также повышения результативности выступлений спортсменов сборных команд области в официальных всероссийских и международных соревнованиях, планируется укрепление материально-технической базы автономного учреждения Новгородской области "Центр спортивной подготовки".

В целях повышения качества проведения областных спортивно-массовых мероприятий будут приняты меры по их нормативному бюджетному обеспечению.

Предполагается разработать и реализовать комплекс мер, способствующих притоку квалифицированных тренеров и привлечению молодых специалистов в спортивные учреждения области.

Для обеспечения занятий физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья планируется укрепление соответствующего отделения в государственном областном автономном учреждении дополнительного образования детей "Комплексная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Олимп". Новые спортивные объекты будет строиться с учетом вопросов обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" планируется дальнейшая работа, направленная на реализацию мероприятий по популяризации спортивно-оздоровительных программ среди населения области.

Ожидаемый эффект от действий органов государственной власти области предполагает увеличение обеспеченности спортивными сооружениями области до 1500 объектов в 2014 году. Обеспеченность спортивными залами достигнет показателя 1,45 тыс. кв. м на 10 тысяч населения области, обеспеченность плавательными бассейнами увеличится с 64,7 в 2011 году до 70,0 кв. м на 10 тысяч населения области в 2014 году. Количество спортивных залов к 2014 году увеличится на 3 процента, плавательных бассейнов на 7 процентов. Будут созданы необходимые условия для развития базовых олимпийских и приоритетных видов спорта.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения области достигнет в 2014 году 27 процентов в соответствии с целевыми показателями Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7, и государственной программы Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 320.

Раздел 7. Развитие культуры

Основными целями в сфере культуры будут сохранение и популяризация культурного наследия Новгородской области, обеспечение  доступа граждан к культурным ценностям и информации, создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры.

Для достижения поставленных целей необходимо:

обеспечить государственную охрану объектов культурного наследия, расположенных на территории области;

усовершенствовать систему государственного учета объектов культурного наследия, расположенных на территории области; 

принять меры по обеспечению сохранности культурного наследия области;

обеспечить в 2012-2014 годах реализацию на территории области проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России» согласно распоряжению Администрации области от 20.09.2011 № 294-рз;

проводить работу по популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области, в том числе путем издания специальной литературы;

способствовать  повышению уровня доступности культурных благ для населения;

оказывать поддержку деятельности общественных организаций (творческих союзов) и других творческих организаций, реализующих социально значимые проекты в сфере культуры;

содействовать внедрению государственными и муниципальными учреждениями области в сфере культуры новых форм и методов деятельности, направленных на обеспечение гарантий доступности культурных услуг и творческой деятельности для населения всех возрастных категорий, а также  социально незащищенных слоев населения;

обеспечить поддержку профессионального искусства;

содействовать выявлению и поддержке молодых дарований;

совершенствовать систему непрерывного образовательного процесса подготовки, переподготовки и повышения квалификации профессиональных, в том числе, управленческих кадров в сфере культуры.

Реализации поставленных задач будет способствовать государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р и государственная программа Новгородской области "Развитие культуры и туризма в Новгородской области (2014 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 318, а также План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности сферы культуры Новгородской области (2013 - 2018 годы)", утвержденный постановлением Администрации Новгородской области от 26.02.2013 N 95.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2011 года № 267 «О праздновании 1150-летия зарождения российской государственности» планируется проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия федерального значения.

В сфере государственной охраны объектов культурного наследия  планируется разработать проекты зон охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории Новгородской области, градостроительные регламенты, режимы содержания территорий памятников, подготовлено описание предметов охраны памятников. С целью включения в Единый  государственный реестр объектов культурного наследия. Существенное значение будет проводиться экспертиза вновь выявленных памятников истории и культуры.

Для совершенствования системы учета объектов культурного наследия планируется проведение регулярного мониторинга состояния объектов культурного наследия с последующим переводом на цифровые носители информации об объектах культурного наследия.

Популяризации историко-культурного наследия Новгородской области будет способствовать развитие интерактивных средств, в том числе создание каталогизированных ресурсов и издание актуализированного Свода объектов культурного наследия Новгородской области.

Продолжится деятельность по позиционированию Новгородской области как колыбели российской государственности, родины России, древнейшего центра православия, культуры и демократии на российской земле. В этих целях будет оказана поддержка реализации издательских проектов и производству историко-документальных фильмов по истории и культуре Новгородской земли, поддержаны  конкурсы  патриотической направленности для детей и молодежи, инициативы, направленные на изучение и популяризацию культурного наследия.

В целях обеспечения  доступа граждан к культурным ценностям и информации будет проведена работа по  созданию центров общественного доступа на базе муниципальных библиотек в рамках областной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2011 и 2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 22.12.2010 № 627.

Книжные фонды муниципальных библиотек пополнятся новыми литературно-художественными и справочно-энциклопедическими изданиями, увеличится количество компьютеризированных библиотек, будут созданы новые модельные библиотеки.

В целях повышения качества предоставляемых населению услуг будут проведены мероприятия по укреплению и модернизации материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, в том числе планируется проведение капитальных ремонтов объектов культуры. На эти цели бюджетам муниципальных районов, городского округа в рамках долгосрочной областной целевой программы «Культура Новгородской области (2011-2013 годы)», утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 461, предусмотрены субсидии.

Продолжится практика выездов профессиональных творческих коллективов государственных учреждений культуры и искусства в муниципальные районы области. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О реализации государственной социальной политики" будут созданы условия для расширения практики обмена выставками между музеями Российской Федерации.

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

В рамках вышеуказанной программы будут направлены дополнительные средства на поддержку театрального искусства, в том числе на создание новых спектаклей и их прокат в муниципальных районах области. Всего в рамках программы на 2012 - 2013 годы запланировано 76,4 млн. рублей.

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

Планируется увеличение количества гастрольных, концертных и иных творческих мероприятий, проведение фестивалей регионального, всероссийского и международного уровней, укрепляющих единое культурное пространство и развивающих культурный обмен, в том числе Международного фестиваля народного искусства и ремесел «Садко», Международного фестиваля камерных спектаклей по произведениям Ф.М.Достоевского, Международного фестиваля «Театральное вече», Детского фестиваля и конкурса имени С.В.Рахманинова, Всероссийского фестиваля исторических фильмов «Вече», Открытого Всероссийского фестиваля-конкурса детского и юношеского творчества «Золотая Ладья - 2012».

В целях сохранения и развития кадрового ресурса сферы культуры будут осуществляться меры, направленные на обеспечение доступности и качества образовательных услуг учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, применение эффективных методик раннего выявления одаренных детей, организация и проведение творческих конкурсов для детей и молодежи всероссийского и регионального уровней. Предусматриваются поддержка и профессиональная ориентация талантливых учащихся, поддержка детских творческих коллективов, в том числе путем установления стипендий одаренным учащимся. Будут созданы условия для обучения специалистов, работающих в учреждениях культуры, по программам высшего профессионального и дополнительного образования (повышения квалификации). На эти цели бюджетам муниципальных районов и городского округа будут направлены субсидии из областного бюджета.

Предусматриваются меры по поэтапному повышению заработной платы работников культуры до уровня средней заработной платы в экономике региона, поощрению результативно работающих руководителей и специалистов учреждений культуры и образования в сфере культуры.

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

Будет продолжена работа по привлечению в область средств федерального бюджета в рамках мероприятий проекта федеральной целевой программы «Культура России (2012-2016 годы)».

В связи со вступлением в силу Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России» в 2012-2014 годах при поддержке Министерства культуры Российской Федерации будет проводиться работа по подготовке и реализации на территории Новгородской области инвестиционных проектов, связанных с реставрацией и музеефикацией объектов культурного наследия области. В целях включения их в культурную и социально-экономическую жизнь региона в 2012 году начнется проведение реставрационных работ с консервацией и приспособлением для экскурсионного показа руин церкви Благовещения на Городище и реставрация Белой (Алексеевской) башни Великого Новгорода с целью создания музейной экспозиции «Оборонительные сооружения древнего города».

В течение 2012-2014 годов будут реализовываться проекты, направ-ленные на модернизацию материально-технической базы и повышение привлекательности государственных учреждений культуры и искусства, улучшение существующих и создание новых элементов инфраструктуры, проведение ремонтных и строительных работ некапитального характера, покупка и установка систем кондиционирования, климат-контроля, пожаротушения, видеонаблюдения, приобретение оборудования и мебели, благоустройство прилегающей территории.

В результате реализации указанных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:

привлечение дополнительных средств из федерального бюджета на сохранение культурного наследия и развитие сферы культуры;

увеличение числа отреставрированных объектов культурного наследия, находящихся на территории Новгородской области. В течение 3 лет будут проведены противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на 28 объектах, разработана проектно-сметная документация на 23 объектах;

организация мониторинга  состояния памятников истории и культуры, описанию предметов охраны, работы по установлению границ территории, разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия будет способствовать более эффективному хозяйственному использованию терри-торий, прилегающих к памятникам;

ведение государственного учета памятников и внесению в электронную базу данных информации о них обеспечат широкий доступ населения к информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории области;

увеличение доли отремонтированных учреждений культуры и улучшение состояния их материально-технической базы;

организация массового и семейного досуга. Будут созданы новые творческие программы ко Дню семьи, любви и верности планируется подготовить музыкально-театральное представление «Сказание о Петре и Февронии». Академическим театром драмы имени Ф.М.Достоевского будет создано 6 новых спектаклей;

увеличение количества выездов театральных и концертных коллективов государственных учреждений культуры в муниципальные районы области с 374 в 2010 году до 400 в 2014 году;

создание центров общественного доступа во всех библиотеках административных центров муниципальных районов области будет способствовать равному доступу к культурным ценностям и информации всем категориям населения;

создание условий для реализации социально-ориентированных проектов общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры;

подготовка 5 новых печатных изданий по истории и культуре Новгородской земли, выпущен историко-документальный фильм  к 1150-летию зарождения Российской государственности;

установление 30 стипендий одаренным детям;

оказание поддержки творческим деятелям, внесшим значительный вклад в развитие культуры и искусства, в виде 11 ежемесячных стипендий в размере 1000 рублей каждая;

выплата премий 10 лучшим мастерам народного творчества в размере 20,0 тыс. рублей каждая в целях поддержки народного художественного творчества;

обучение более 300 специалистов, работающих в сфере культуры, в учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования;

поощрение лучших специалистов учреждений культуры по результатам областного конкурса профессионального мастерства.

Раздел 8. Развитие туризма

Стратегической целью в сфере туризма является формирование конкурентоспособного туристского продукта Новгородской области и его продвижение на внутреннем и международном туристских рынках.

В связи с этим в рамках государственной программы Новгородской области "Развитие культуры и туризма в Новгородской области (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 318, особое внимание уделено повышению узнаваемости новгородского туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках за счет расширения информационного продвижения, развития событийного, активного и других видов туризма, создания новых интерактивных программ для туристов, а также повышению качества туристских услуг.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Мероприятия Программы развития туризма и туристической деятельности на территории области направлены на создание конкурентоспособного регионального туристского продукта за счет ежегодного проведения в рамках календаря событий 4-5 туристских мероприятий всероссийского и межрегионального уровня и создание на исторических площадках области новых интерактивных программ, рассчитанных на туристов, путешествующих с детьми.

С целью повышения узнаваемости бренда Новгородской области на внутреннем и международном рынках запланировано издание имиджевых и информационных материалов о туризме, проведение презентаций туристских ресурсов области на российских и международных туристских выставках, будет организована работа в Новгородской области съемочных групп российских телеканалов.

Будут созданы дополнительные условия для развития туристской инфраструктуры: создание базы данных перспективных инвестиционных площадок, издание каталога по инвестиционным предложениям в сфере туризма, разработка и продвижение новых железнодорожных, круизных и иных туристских маршрутов и программ по Новгородской области. Отдельное внимание будет уделено повышению качества туристских услуг за счет проведения информационных и обучающих семинаров по актуальным вопросам в сфере туризма.

В 2012-2014 годах будет продолжена работа по проекту создания музейно-туристского комплекса «Рюриково городище», который включает в себя музеефикацию объектов культурного наследия, расположенных на территории Рюрикова городища, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, строительство гостинично-рекреационного комплекса.

Продолжится реализация проекта «Сохранение культурного наследия и его использование в России». Основной целью проекта является восстановление объектов культурного наследия с целью их использования для развития культурно-познавательного туризма в Российской Федерации и увеличения вклада туризма в основные показатели социально-экономического развития регионов России. В данный проект от Новгородской области включены церковь Благовещения на Городище и Белая (Алексеевская) башня.

В соответствии с положениями федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644, и в целях стимулирования развития туристской отрасли как одного из приоритетных направлений социально-экономического развития региона принята Программа развития туризма и туристической деятельности на территории области.

Реализация Программы развития туризма и туристической деятельности на территории области к 2014 году будет способствовать увеличению вклада туристской отрасли в основные показатели социально-экономического развития региона: увеличение въездного туристского потока до 385 тысяч человек на 13,6 процента, увеличение количества посетителей объектов экскурсионного показа до 890 тысяч человек на 13,9 процента, увеличение среднего времени пребывания туристов на территории области до 2,2 дня на 35,3 процента, увеличение среднегодовой загрузки гостиниц до 42 процентов, увеличение объема платных туристских и гостиничных услуг в общем объеме платных услуг, оказываемых населению, до 800,0 млн. рублей на 10,4 процента, увеличение вклада туризма в региональную экономику с учетом вклада в смежные отрасли до 4,0 процента от валового регионального продукта области.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Продвижение регионального туристского продукта на российском и международном рынках приведет к повышению узнаваемости регионального туристского бренда, увеличению числа российских и иностранных туристов, посещающих Новгородскую область.

Раздел 9. Доступное жилье

{Раздел 9 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Стратегической целью является формирование рынка доступного жилья в области, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Основными задачами являются:

выполнение государственных обязательства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством;

оказание государственной поддержки гражданам в ипотечном жилищном кредитовании.

Продолжится реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р.

Жилищное строительство планируется осуществлять в соответствии с государственной программой Новгородской области "Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 322 (далее - государственная программа).

За период с 2012 по 2014 годы за счет всех источников финансирования будет введено в эксплуатацию жилых помещений: в 2012 году - 315 тыс. кв. м, 2013 году - 320 тыс. кв. м, 2014 году - в соответствии со значением целевого показателя государственной программы.

Продолжатся работы по формированию рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Государственные обязательства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, будут выполняться в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В рамках сотрудничества с Федеральным фондом содействия развитию строительства будет реализован проект по комплексному освоению территории в целях жилищного строительства на земельных участках общей площадью 83,14 га, расположенных в Борковском сельском поселении Новгородского района. Минимальный объем общей площади в застройке по данному проекту составит 143 тыс. кв. м.

Будет организована работа по созданию жилищно-строительных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы за три года планируется оказать помощь в приобретении жилых помещений в виде предоставления социальных выплат 300 семьям.

В областном бюджете на 2012 - 2014 годы предусмотрено 170,8 млн. рублей для оказания государственной поддержки гражданам в ипотечном жилищном кредитовании путем предоставления социальных выплат заемщику на строительство или приобретение жилого помещения.

В целях решения жилищных проблем молодых учителей на территории области постановлением Администрации Новгородской области от 09.08.2012 N 476 утверждена областная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование молодых учителей общеобразовательных учреждений Новгородской области на 2012 - 2013 годы". За два года планируется предоставление субсидий на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту 56 молодым учителям.

В целях увеличения платежеспособного спроса населения на жилье планируется осуществлять:

оказание социальной помощи при приобретении жилья отдельным категориям граждан в виде:

оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или участие в долевом строительстве;

погашения основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по данным кредитам или займам;

частичного или полного погашения предоставленного ипотечного жилищного кредита (займа) в случае рождения (усыновления) ребенка;

использования в качестве источника на погашение основной суммы долга по ипотечным жилищным кредитам "материнского капитала", жилищных сертификатов;

предоставления гражданам-дольщикам займов на стадии строительства через Новгородский областной Фонд по ипотечному жилищному кредитованию с последующим переходом в ипотеку;

реализации в рамках соглашения между открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") и Новгородским областным Фондом по ипотечному жилищному кредитованию:

накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

кредитования физических лиц, покупающих квартиры в новостройках, возведенных в рамках проектов, реализуемых программой по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья, утвержденной наблюдательным советом ОАО "АИЖК" (протокол от 30.06.2010 N 14);

реструктуризации долгов граждан по ипотечным жилищным кредитам.

В рамках подписанных соглашений продолжится сотрудничество по привлечению средств и созданию условий строительства жилья с федеральными фондами - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фондом содействия развитию жилищного строительства.

Раздел 10. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Стратегической целью развития жилищно-коммунальной сферы области является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Задачами органов государственной власти области  на предстоящий период являются:

расселение граждан из аварийного жилищного фонда и проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов;

содействие гражданам в выборе эффективных способов управления жилищным фондом;

предоставление в электронном виде информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

повышение квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и обучение лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

модернизация и строительство объектов коммунальной инфраструктуры.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" по разработке комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, с 2013 года переселение граждан из аварийного жилищного фонда в области будет вестись в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 30.04.2013 N 282. Программой предусмотрено переселение 3143 человек из 1613 жилых помещений в 259 многоквартирных домах, признанных органами местного самоуправления области до 1 января 2012 года аварийными, подлежащими сносу или реконструкции, общей площадью 78,565 тыс. кв. м, расселяемой - 54,343 тыс. кв. м. Сумма финансовых средств, направляемых на предоставление субсидий органами местного самоуправления области, составит 1657447,8 тыс. рублей, них за счет средств областного бюджета - 999479,9 тыс. рублей. В 2013 году на переселение 650 человек из 297 жилых помещений в 53 аварийных домах, общей площадью 14,98 тыс. кв. м, расселяемой - 10,45 тыс. кв. м, будет направлено 318648,75 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 81049,9 тыс. рублей. В 2014 году на переселение 1375 человек из 733 жилых помещений в 111 аварийных домах, общей площадью 35,93 тыс. кв. м, расселяемой - 25,58 тыс. кв. м, будет направлено 780258 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 535284,9 тыс. рублей.

{Абзац в редакции областного закона от 03 марта 2014 года № 468-ОЗ; НГР:RU53000201400197}

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В 2012 году будет реализовываться региональная адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов с учетом финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В целях оказания финансовой поддержки собственникам помещений в капитальном ремонте общего имущества  многоквартирных домов органами местного самоуправления области будут предоставляться субсидии организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов и реализация региональных адресных программ по переселению граждан будут способствовать обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, снижению уровня износа многоквартирных домов.

{Абзац утратил силу в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Для обеспечения устойчивости работы товариществ собственников жилья Правительством Новгородской области, органами местного самоуправления будет оказано содействие в:

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

организации проведения для собственников помещений в многоквартирных домах и представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах консультаций и семинаров по выбору способа управления многоквартирными домами;

обучении основам управления многоквартирными домами;

размещении на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов по созданию и деятельности товариществ собственников жилья;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

предоставлении собственникам помещений в многоквартирных домах консультаций по вопросам организации и проведения общих собраний собственников по выбору способа управления многоквартирными домами, по подготовке документов для создания товариществ собственников жилья и их государственной регистрации;

предоставлении по запросам товариществ собственников жилья сведений, касающихся нанимателей, арендаторов помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных домах, где созданы товарищества собственников жилья, а также сведения, касающиеся организаций, которым переданы в хозяйственное ведение, оперативное управление или безвозмездное пользование помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные в многоквартирных домах, где созданы товарищества собственников жилья.

Управляющие организации будут раскрывать информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами путем размещения в соответствии с установленным законодательством в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средствах массовой информации, на информационных стендах в помещении управляющей организации. Раскрытие информации о деятельности управляющих организаций будет способствовать совершенствованию договорных отношений между собственниками жилых помещений и управляющими организациями, повышению качества и надежности оказываемых гражданам жилищно-коммунальных услуг.

{Абзацы 20-ый и 21-ый утратили силу в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В целях осуществления такой деятельности, создания условий для формирования фондов капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан, оказания финансовой поддержки по капитальному ремонту многоквартирных домов с 2014 года начнет осуществлять деятельность региональный сектор - специализированная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области", созданный Правительством Новгородской области в организационно-правовой форме фонда.

{Абзац введён в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Раздел 11. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И РЫБОЛОВСТВО

{Раздел 11 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Стратегической целью сельского хозяйства является обеспечение населения области качественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием собственного производства, повышение качества жизни населения, работающего в сельском хозяйстве.

Достижение указанной цели будет основываться на формировании государственной политики, обеспечивающей приоритетное развитие сельского хозяйства области. В области утверждены постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 271 государственная программа Новгородской области "Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 272 государственная программа Новгородской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы". Указанные программы являются основой долгосрочной комплексной региональной аграрной политики.

Исходя из цели развития сельского хозяйства, а также целей государственных программ предусматривается реализация следующих задач:

развитие сельскохозяйственного производства на основе модернизации сельского хозяйства и ускоренного развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

улучшение жилищных условий сельского населения, развитие инженерной инфраструктуры сельских поселений.

Для развития сельскохозяйственного производства на территории области планируется:

В животноводстве:

продолжить реализацию текущих инвестиционных проектов по строительству и модернизации комплексов и ферм в сфере мясного животноводства, молочного скотоводства и яичного птицеводства;

приступить к реализации 4 инвестиционных проектов по строительству комплексов и ферм в сфере мясного животноводства в Волотовском, Парфинском, Старорусском и Чудовском районах;

приступить к реализации инвестиционного проекта по строительству молочно-товарной фермы в Мошенском районе;

сохранить зону охвата искусственным осеменением сельскохозяйственных животных в 2012 - 2014 годах на уровне не менее 80 процентов;

увеличить удельный вес племенного скота в общем поголовье до 17,7 процента в 2012 году, до 21,7 процента в 2013 и 2014 годах;

поставить ежегодно на откорм молодняк сельскохозяйственных животных и птицу через систему потребительской кооперации области в количестве не менее 20,0 тыс. голов.

Выполнение данного комплекса мероприятий позволит обеспечить рост производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий в 2012 году на уровне 7,5 процента в сопоставимых ценах, в 2014 году - на уровне 2,9 процента.

В растениеводстве:

продолжить реализацию текущих инвестиционных проектов по строительству и модернизации производственных объектов в сфере картофелеводства, овощеводства, льноводства, промышленного садоводства и зернового хозяйства;

приступить к реализации 4 инвестиционных проектов по строительству картофелехранилищ и логистических центров для хранения, предпродажной подготовки и реализации картофеля и овощей в Боровичском, Новгородском и Шимском районах;

увеличить удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 15,0 процентов в 2012 году, до 17,5 процента - в 2013 году, до 20,0 процентов - в 2014 году;

продолжить внедрение в сельскохозяйственных организациях области современных технологий заготовки кормов: производство плющенного зерна, производство зерносенажа, заготовка сенажа в пленочной упаковке.

Выполнение данного комплекса мероприятий позволит обеспечить рост производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2012 году на уровне не менее 4,3 процента в сопоставимых ценах, в 2013 году - на уровне 1,5 процента, в 2014 году - на уровне 4,8 процента.

Для улучшения общих условий функционирования сельского хозяйства планируется:

проводить ежегодно мелиоративные работы, включая культуртехнические работы;

развивать систему консультационного, информационного и научного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения;

расширять доступ сельского населения к государственным информационным ресурсам, государственным и консультационным услугам;

повышать кадровый потенциал агропромышленного комплекса области путем стимулирования молодых специалистов, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для работников агропромышленного комплекса и органов местного самоуправления, формирования кадрового резерва руководителей;

стимулировать инновационное развитие сельского хозяйства путем освоение инноваций на демонстрационных площадках, на объектах базовых хозяйств, консультационных, научных организаций и образовательных учреждений.

В итоге производство валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимой оценке к предыдущему году увеличится в 2012 году на 7,3 процента, в 2013 году - на 0,1 процента, в 2014 году - на 3,7 процента.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве области увеличится до 16,6 тыс. рублей в 2012 году, до 18,1 тыс. рублей - в 2013 году и до 21,0 тыс. рублей - в 2014 году.

Производительность труда в сельском хозяйстве области к предыдущему году увеличится в 2012 году на 6 процентов, в 2013 году - на 8,5 процентов, в 2014 году - на 9,0 процентов.

В результате реализации инвестиционных проектов планируется дополнительно создавать ежегодно не менее 50 новых рабочих мест.

Для улучшения жилищных условий сельского населения, развития инженерной инфраструктуры сельских поселений планируется:

строить и приобретать жилье в сельской местности площадью в 2012 году 4,8 тыс. кв. м, 2013 году - 5,1 тыс. кв. м, 2014 году - 8,2 тыс. кв. м.;

осуществить строительство сетей газоснабжения в 2012 году в Старорусском районе общей протяженностью 4,7 км, в 2013 году - в Старорусском районе общей протяженностью 5,1 км;

осуществить строительство сетей водоснабжения в сельских поселениях в 2012 году Мошенского, Старорусского и Хвойнинского районов общей протяженностью 2,8 км, в 2013 году - в сельских поселениях Мошенского и Демянского районов общей протяженностью 5,8 км.

В 2014 году планируется продолжать реализацию мероприятий по развитию водоснабжения и газификации сельских поселений в Крестецком, Новгородском и Старорусском районов.

Выполнение комплекса данных мероприятий позволит:

довести обеспеченность сельского населения питьевой водой до 41,9 процента в 2012 году, до 41,8 процента - в 2013 году и 42,0 процента - в 2014 году;

довести уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом до 15 процентов в 2012 году, до 15,5 процента - в 2013 году и 16,0 процента - в 2014 году.

В целях организации эффективного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в области и качественного исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг управление Гостехнадзора Новгородской области будет решать следующие задачи:

осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

повышение эффективности и качества работы инженеров-инспекторов при осуществлении надзорных функций и предоставлении государственных услуг;

сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в инспекции Гостехнадзора для получения государственных услуг до 15 минут.

Пути решения задач:

расширить объем информации о деятельности управления на официальном сайте управления и в средствах массовой информации (на телевидении, в газетах), а также на информационных стендах инспекций;

продолжить работу по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде;

модернизировать работу областной базы по учету, изменению и хранению сведений о поднадзорной технике, путем внедрения программного комплекса Гостехнадзор - эксперт;

разработать и утвердить комплекс мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров и инженеров-инспекторов Гостехнадзора, участвующих в предоставлении государственных услуг.

В целях сохранения стойкого эпизоотического благополучия на территории области, недопущения распространения заразных и иных болезней животных, защиты животных от болезней, людей от потребления недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции планируется выполнение Плана противоэпизоотических мероприятий и обеспечения ветеринарной безопасности на территории области на 2011 - 2015 годы, разработанного в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и утвержденного постановлением Администрации области от 18.08.2010 N 389.

Будут реализованы мероприятия государственной программы Новгородской области "Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской области на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 276.

Планируемая сохранность поголовья сельскохозяйственных животных на 2012 - 2014 годы крупного рогатого скота составит 98,6 процента, свиней - 87,8 процента, лошадей - 99,7 процента.

Ветеринарно-санитарные работы на животноводческих объектах, предприятиях, занимающихся производством, хранением, переработкой, реализацией сырья животного происхождения и автотранспорта, перевозящего животноводческие грузы, возрастут на 5 процентов.

На реализацию мероприятий областной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Новгородской области в 2012 - 2013 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 02.07.2012 N 379, общий объем финансирования в 2013 году - 0,3 млн. рублей.

Реализация мероприятий программы позволит:

снизить риск заноса вируса АЧС на территорию Новгородской области, уменьшить затраты на проведение специальных ликвидационных мероприятий (в случае их возникновения);

увеличить количество лабораторных исследований на АЧС от уровня 2011 года: в 2012 году на 2 процента, в 2013 году на 2,2 процента.

На реализацию мероприятий целевой программы "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 17.05.2007 N 138, в 2012 году запланировано 0,353 млн. рублей, и ожидаются следующие результаты:

уменьшение процента вирусоносительства крупного рогатого скота лейкозом в 2012 - 2014 годах на 3 процента в год;

уменьшение количества гематологически больных животных в 2012 году до 0,9 процента, в 2013 году - до 0,5 процента, в 2014 году - до 0,3 процента в сравнении с предыдущим годом;

организация лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на всех вновь открываемых продовольственных рынках, независимо от форм собственности и объемов реализуемой продукции;

улучшение кадрового обеспечения государственной ветеринарной службы;

подготовка кадров в Санкт-Петербургской академии ветеринарной медицины по 5 человек ежегодно, подготовка ветеринарных фельдшеров на базе федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Новгородский агротехнический техникум" в количестве 30 человек, профессиональная переподготовка ветеринарных специалистов на базе Новгородского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса в количестве 60 человек.

В целях сохранения биологического разнообразия, обеспечения условий для устойчивого существования охотничьих ресурсов и среды их обитания в рамках реализации мероприятий государственной программы Новгородской области "Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 325, планируется осуществление следующих мероприятий на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения:

разработка и утверждение Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новгородской области (территориальное охотустройства области);

организация проведения комплекса биотехнических мероприятий для поддержания численности охотничьих ресурсов: посев кормовых полей, подкормка охотничьих ресурсов, в том числе минеральная;

организация добычи волков и выплата вознаграждений за его уничтожение;

организация работ по охране охотничьих ресурсов, охране среды их обитания (патрулирование охотничьих угодий, проведение целенаправленных рейдов, выполнение мероприятий, направленных на выявление нарушений законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов);

осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов, проведение учетов их численности;

проведение регулирования численности охотничьих ресурсов в местах превышения показателей их максимальной численности и (или) в случаях угрозы возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания.

В результате проведения запланированных мероприятий ожидается:

сохранение видового состава охотничьих ресурсов. Показателем эффективности реализации программы послужит отсутствие резкого снижения численности лося, косули и медведя не более чем на 30 % к численности предыдущего года учета;

улучшение условий обитания охотничьих ресурсов, повышение продуктивности охотничьих угодий, как следствие, сокращение смертности основных видов охотничьих ресурсов в зимний период от бескормицы;

удержание численности охотничьих ресурсов на уровне, безопасном для хозяйственной деятельности человека и охотничьего хозяйства и позволяющем их использование без ущерба для популяций;

сокращение численности волков. Планируется ежегодно осуществлять добычу волка в области в объеме не менее 40 % от его численности.

В рамках реализации мероприятий государственной программы Новгородской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 - 2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 275, предусматривается обеспечение в области устойчивого и динамичного развития рыболовства и рыбоводства с целью насыщения внутреннего рынка качественной рыбной продукцией.

За счет выращивания ценных видов рыб для производства водных биологических ресурсов на водных объектах области, проведения рыбохозяйственных мероприятий продолжится развитие промышленного, спортивного и любительского рыбоводства, а также товарного рыбоводства.

Планируется увеличить вылов рыбы в естественных водоемах в 2012 году до 2106 тонн, в 2013 году до 2127 тонн, в 2014 году до 2430 тонн, а также увеличить объем производства продукции сельскохозяйственного рыбоводства в 2012 году до 403,2 тонны, в 2013 году до 460,8 тонны, в 2014 году до 547,2 тонны.

Это позволит существенно увеличить поставки рыбной продукции на региональный рынок, расширить ее ассортимент, повысить качество и конкурентоспособность, приблизить среднедушевое потребление жителями области рыбы и готовой рыбной продукции к научно-рекомендуемым Российской Академией наук объемам - 24 кг.

Раздел 12. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

{Раздел 12 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Стратегические цели промышленности на 2012 - 2014 годы:

диверсификация производства;

повышение конкурентоспособности промышленной продукции для реализации на внутреннем и внешнем рынках;

опережающее развитие отраслей промышленности, производящих конкурентоспособную продукцию с более высокой долей добавленной стоимости;

приоритетное развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей, значительное увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства;

создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства в сфере материального производства;

создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, увеличение производительности труда и заработной платы.

Основная задача - дальнейшее сохранение роста производства в промышленном комплексе.

Правительство Новгородской области продолжит работу с Правительством Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минпромторгом России, Минобороны России, Минфином России, Государственной корпорацией "Роснано", Государственной корпорацией "Ростехнологии", Рособоронзаказом, в части формирования государственного оборонного заказа.

Росту производства в химическом секторе будет способствовать реконструкция и модернизация действующих производств, ввод новых производственных мощностей, внедрение инновационных, энергосберегающих технологий, а также благоприятная конъюнктура рынка минеральных удобрений и увеличение спроса на все виды азотных, фосфорных и сложных удобрений.

Производство минеральных удобрений по прогнозу на 2014 год достигнет более 1100 тыс. тонн, что на 11 процентов выше уровня 2011 года.

В связи с улучшением ситуации на внутреннем и внешнем рынках открытое акционерное общество "Акрон" планирует увеличение выручки к 2014 году до 36,5 млрд. рублей (110 процентов к уровню 2011 года).

По прогнозам открытого акционерного общества "Акрон" на период 2012 - 2014 годы объем инвестиций в основной капитал будет увеличиваться и достигнет объема 10 млрд. рублей в 2014 году. Инвестиционная политика предприятия будет направлена на увеличение вложений в модернизацию действующих производств и ввод новых мощностей. Принято решение о строительстве нового агрегата по производству аммиака (проект "Аммиак 4"). Ввод объекта в эксплуатацию планируется к концу 2015 года.

В сфере производства прочих неметаллических минеральных продуктов:

продолжится наращивание производства огнеупорных порошков (пропантов) и огнеупорных изделий на главном предприятии этой отрасли - в открытом акционерном обществе "Боровичский комбинат огнеупоров". Комбинат планирует расширение рынков сбыта пропанов за счет увеличения объема капитальных вложений, ввода в 2013 году участка дополнительного гранулирования, увеличения экспортных поставок;

на Чудовском заводе железобетонных шпал с целью обеспечения устойчивой работы предприятия планируется модернизация производства с заменой машин и оборудования, реконструкция зданий и сооружений.

В машиностроительном комплексе области развитие предприятий будет направлено на повышение уровня конкурентоспособности продукции, которое позволит обеспечить выход на новые рынки сбыта, как в России, так и за рубежом. Первостепенную важность имеет выход на принципиально новый качественный уровень выпуска продукции. В связи с этим, большое значение имеет продолжение работ по оказанию содействия по восстановлению и развитию отдельных производств, структурно-технологической модернизации, снижению себестоимости выпускаемой продукции, внедрению передовых достижений научно-технического прогресса, в том числе за счет:

увеличения объемов производства общепромышленной запорной арматуры и электроприводов к запорной арматуре для АЭС машиностроительной корпорацией "Сплав";

расширения номенклатуры и объемов выпускаемой продукции закрытым акционерным обществом "Новтрак";

увеличения выпуска продукции открытым акционерным обществом "Научно-производственное объединение "Квант", реконструкции и технического перевооружения;

увеличения выпуска магнитопроводов и моточных изделий открытым акционерным обществом "Мстатор";

рост объемов производства изделий микроэлектроники и СВЧ-изделий открытым акционерным обществом "Особое конструкторское бюро - Планета";

сохранения положительной динамики производства в открытом акционерном обществе "123-й авиаремонтный завод" и его активное участие во всех конкурсах на оказание услуг по ремонту авиационной техники;

увеличения объемов производства в открытом акционерном обществе "Научно-производственное предприятие "Старт" и реализации серийной номенклатуры продукции, модернизации изделий общепромышленного и гражданского назначения с целью снижения себестоимости.

Развитие металлургического производства и производства готовых металлических изделий будет обусловлено:

динамичным развитием производства в закрытом акционерном обществе "Новгородский металлургический завод";

наращиванием объемов производства кабельно-проводниковой продукции закрытым акционерным обществом "Завод Агрокабель";

дальнейшим развитием производства стальных дверей обществом с ограниченной ответственностью "Завод Эльбор".

В целлюлозно-бумажном производстве рост объемов выпуска продукции будет обеспечен за счет выхода на полную мощность цеха по производству нового вида упаковки (пакетов из многослойной пленки) обществом с ограниченной ответственностью "Амкор Флексиблз Новгород".

В обработке древесины и производстве изделий из дерева рост объемов выпуска будет определяться:

ростом объемов производства открытого акционерного общества "Парфинский фанерный комбинат" в соответствии с производственными планами инвестора;

ростом производства общества с ограниченной ответственностью "ИКЕА Индастри Новгород";

реализацией обществом с ограниченной ответственностью "Лесная Инновационная Компания" инвестиционного проекта по созданию высокотехнологичного лесоперерабатывающего производства на территории Пестовского муниципального района;

разработкой и выпуском новых видов продукции закрытым акционерным обществом "Производственная компания "Волховец".

В производстве пищевых продуктов росту объемов выпуска будет способствовать:

увеличение объемов производства открытым акционерным обществом "Великоновгородский мясной двор". Предприятие планирует в 2012 - 2014 годах инвестировать средства в обновление производства, что позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции;

увеличение собственной торговой сети закрытым акционерным обществом "Лактис", модернизация производственного оборудования;

диверсификация производства, повышение конкурентоспособности продукции открытого акционерного общества "Новгородхлеб" и приобретение высокотехнологического оборудования;

увеличение выпуска алкогольной и безалкогольной продукции открытого акционерного общества "Алкон";

инвестирование в обновление производства открытого акционерного общества "Подберезский комбинат хлебопродуктов";

активное продвижение продукции крупных товаропроизводителей, благодаря участию в ежегодных выставочных мероприятиях.

Инновационному развитию предприятий будет способствовать ежегодное участие в:

федеральных научных и технических целевых программах;

ежегодных выставочных мероприятиях, проводимых в Великом Новгороде, и в выездных выставках.

В промышленном комплексе области планируется дальнейшее сохранение роста производства на уровне 4 - 5 процентов ежегодно.

Раздел 13. Связь и телерадиовещательный комплекс

В целях удовлетворения потребностей жителей области в получении объективной и всесторонней информации об общественно-политической, экономической, культурной, научной жизни региона в услугах связи необходимо решить ряд задач, а именно:

реализовывать мероприятия государственной программы Новгородской области "Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 324;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

реализовать на территории области мероприятия федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года № 985, предусматривающей строительство и реконструкцию в 2012-2013 годах 35 объектов эфирного вещания;

продолжать развивать сети подвижной связи Северо-Западным филиалом открытого акционерного общества «Мегафон», открытым акционерным обществом «Мобильные ТелеСистемы», открытым акционерным обществом «ВымпелКом», закрытым акционерным обществом «Теле-2 - Великий Новгород»;

развивать современные виды услуг, такие как мобильное телевидение, мобильный Интернет;

развивать новые виды услуг с использованием Интернет-технологий, в первую очередь, цифровое телевидение по Интернет-каналам.

Выполнение поставленных задач предусматривает:

поддержание в рабочем состоянии существующей аналоговой сети распространения программ телерадиовещания, развитие сети телевизионного вещания на базе современных цифровых технологий, а также модернизацию и замену устаревшей телевизионной и радиовещательной техники;

выполнение работ по проектированию и монтажу телевизионных передающих станций эфирного вещания в г.Боровичи и г.Старая Русса, передающей станции эфирного радиовещания в г.Старая Русса;

оказание содействия: автономной некоммерческой организации «Новгородское областное телевидение» в реализации проекта «Радио 53» в г.Старая Русса, г.Боровичи, г.Чудово; Новгородскому областному радиотелевизионному передающему центру - филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в расширении зоны охвата телевизионного канала «Санкт-Петербург - 5 канал» и в вопросах согласования выделения и аренды земельных участков под строительство новых объектов наземного цифрового вещания; организациям, предоставляющим услуги связи населению области, в создании условий для обеспечения предоставления этих услуг.

Реализация перечисленных мероприятий позволит:

увеличить охват населения области программами областного телевидения и радиовещания до 80 процентов;

увеличить охват населения области программами телевизионного канала «Санкт-Петербург - 5 канал»;

обеспечить подвижной связью строящуюся скоростную автомагистраль Москва - Санкт Петербург, улучшить покрытие подвижной связью отдаленных районов области;

улучшить качество предоставления населению таких услуг связи, как широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», услуг междугородной и международной связи, услуг интеллектуальной сети связи;

уверенно принимать программы 1-го цифрового мультиплекса (телевизионные - «Первый канал», «Российское телевидение» (совместно с программой ГТРК), «Российский информационный канал (РИК)», «Культура», «Спорт», НТВ, «Петербург 5 канал», «Детско-юношеский телевизионный канал», радиопрограммы - «Вести ФМ», «Маяк», «Радио России») 99,3 процентам населения области;

включить в 1-й цифровой мультиплекс региональный канал.

Раздел 14. Транспорт

С целью улучшения обслуживания населения области автомобильным транспортом общего пользования будет реализовываться государственная программа Новгородской области "Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 324. Мероприятия программы позволят решить следующие задачи:

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

создание правовых и организационных условий, способствующих стабилизации работы пассажирского транспорта общего пользования в регионе в условиях конкурентной среды на рынке пассажирских перевозок;

повышение качества услуг пассажирского транспорта общего пользования и экологичности перевозок.

Для решения поставленных задач предусматриваются следующие мероприятия:

привлечение из внебюджетных источников денежных средств на покупку подвижного состава, в том числе транспортных средств на компримированном природном газе;

привлечение из внебюджетных источников денежных средств на оснащение автобусов на междугороднем сообщении тахографами и/или спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS);

создание благоприятных условий для массового внедрения в транспортном комплексе области технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS);

внедрение системы электронного контроля оплаты проезда на городском и пригородном пассажирском транспорте на основе бесконтактных смарт-карт;

упорядочение перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Выполнение мероприятий позволит:

повысить безопасность перевозок;

исключить нелегальных перевозчиков из такого вида деятельности, как перевозка пассажиров и багажа легковым такси;

увеличить налоговые поступления в бюджеты разных уровней;

улучшить экологическую обстановку;

уменьшить эксплуатационные расходы на перевозки.

С целью повышения мобильности населения области планируется возобновить авиасообщения между Великим Новгородом и областными центрами субъектов Российской Федерации.

Решение этой задачи предусматривается за счет проектирования, строительства и реконструкции объектов аэропортового комплекса «Кречевицы» на основе государственно-частного партнерства.

В результате:

повысится транспортная доступность удаленных от Великого Новгорода территорий, сократится время на перевозку пассажиров;

повысится инвестиционная привлекательность региона;

увеличится поток туристов;

появится возможность оперативного контроля и реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории области;

появится возможность создания новых рабочих мест, что позволит трудоустроить уволенных со службы в запас авиационных специалистов.

Для развития внутреннего водного транспорта необходимо продолжить работу по:

организации пассажирских перевозок внутренним водным транспортом;

переключению грузопотоков с других видов транспорта на внутренний водный транспорт;

развитию водного туризма;

модернизации и обновлению флота;

развитию инфраструктуры внутреннего водного транспорта.

Решение перечисленных задач планируется осуществить путем:

оказания содействия организациям внутреннего водного транспорта в возрождении пассажирских перевозок в пределах Новгородской области и на линиях Великий Новгород - Санкт-Петербург; Великий Новгород - Москва; Великий Новгород - Старая Русса;

привлечения судовых компаний, имеющих флот, способный осуществлять грузовые перевозки по рекам на территории Новгородской области;

продолжения работы по восстановлению навигационной обстановки на реке Волхов;

продолжения совместной со специалистами открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» работы по поддержанию необходимых габаритов судового хода за счет регулирования уровней бьефов на шлюзах Волховской ГЭС;

завершения работы по изменению регламента работы Волховской ГЭС с целью поддержания гидрологического режима реки Волхов, обеспечивающего глубины на всем протяжении реки 2,4 м;

проведения анализа туристического потенциала области и разработки новых водных туристических маршрутов, организации взаимодействия с туроператорами для привлечения в Новгородскую область туристических судов;

оказания, в соответствии с действующим законодательством, содействия по реализации инвестиционного проекта «Строительство речного порта «Котовицы» на реке Волхов, совмещенного с транспортно-логистическим комплексом в Чечулинском сельском поселении Новгородского муниципального района».

Планируемые мероприятия позволят:

удовлетворить спрос на услуги внутреннего водного транспорта;

увеличить объемы пассажирских, туристско-экскурсионных и грузовых перевозок;

обеспечить безопасность судоходства на внутренних водных путях в пределах области.

С целью улучшения качества обслуживания населения области железнодорожным транспортом в пригородном сообщении необходимо продолжить взаимодействие с организациями железнодорожного транспорта.

Для решения этой задачи планируется:

продолжение работы по оптимизации действующей маршрутной сети для удовлетворения транспортной потребности населения в пределах выделенных из областного бюджета средств и привлеченных из федерального бюджета дополнительных денежных средств;

использование возможности перераспределения пассажиропотока на автобусные маршруты;

привлечение средств федерального бюджета, открытого акционерного общества «Российские железные дороги», компаний-перевозчиков для замены устаревшего подвижного состава на современные дизель-электропоезда и рельсовые автобусы;

оказание содействия открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в реализации инвестиционного проекта «Организация высокоскоростного пассажирского движения на участке Москва - Санкт-Петербург», в рамках которого будут продолжены работы по приведению в технически исправное состояние автодорожных путепроводов, расположенных в границах Новгородской области на 143 км, 151 км, 269 км. После этого будет завершена передача непрофильных активов с баланса открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на баланс Государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор».

Проведенные мероприятия позволят:

повысить мобильность населения и удобство перемещения;

увеличить поток туристов;

повысить безопасность перевозок;

улучшить экологическую обстановку;

уменьшить эксплуатационные расходы на перевозки.

Раздел 15. Дорожное хозяйство

С целью обеспечения круглогодичного и безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам области будет реализовываться государственная программа Новгородской области "Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2014 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 323. Планируется сохранение от разрушения действующей сети автомобильных дорог и сооружений на них путем своевременного выполнения комплекса работ по содержанию, ремонту дорог и находящихся в неудовлетворительном состоянии капитальных мостов.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Областной целевой программой «Развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2011-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 29.10.2010 № 530, на 2012 год предусмотрено 3196,5 млн. рублей.

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

В 2012-2014 годы планируется осуществить ремонт участков важнейших дорог регионального значения: Шимск-Волот (Шимский и Волотовский районы), Зуево-Новая Ладога (Чудовский район), Лодейное Поле-Тихвин-Будогощь-Чудово (Чудовский район), Демянск-Марево-Холм (Маревский район), Шимск-Старая Русса-Локня-Невель (Поддорский и Холмский районы), Хвойная-Пестово (Хвойнинский и Пестовский районы), Волгино-Хвойная (Хвойнинский район), Крестцы-Окуловка-Боровичи (Крестецкий, Окуловский и Боровичский районы), Великий Новгород-Луга (Батецкий район), Шимск-Феофилова Пустынь (Шимский район), Спасская Полисть-Любытино-Боровичи (Чудовский, Маловишерский, Любытинский и Боровичский районы), Любытино-Неболчи-Бокситогорск (Любытинский район), Устюжна-Валдай (Боровичский, Валдайский, Мошенской и Пестовский районы), Яжелбицы-Демянск-Старая Русса-Сольцы (Валдайский, Демянский, Старорусский, Волотовский и Солецкий районы). Планируется осуществить ремонт ряда автомобильных дорог межмуниципального значения.

В результате осуществления этих мероприятий доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, по сравнению с 2010 годом (83,5 процентов) должна уменьшиться и составить к концу 2012 года 79 процентов, к концу 2013 года - 76 процентов, к концу 2014 года – 72,8 процентов.

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

В 2012 году планируется начать реконструкцию автомобильной дороги Волотово-Шолохово-Сельцо в Новгородском районе.

В 2012 году планируется строительство мостов:

через реку Большой Тудёр на автомобильной дороге Бобовище-Устье-Корпово в Холмском районе;

{Абзац утратил силу в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

через реку Перехода на км 0+485 автомобильной дороги Междуречье-Соловьево-Сельцо в Волотовском районе.

В 2012-2014 годах продолжится строительство автомобильной дороги от автомобильной дороги Великий Новгород-Хутынь до автомобильной дороги Великий Новгород-Луга с мостом через реку Волхов в Великом Новгороде (мкр.Деревяницы Великого Новгорода).

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

Раздел 16. Топливно-энергетический комплекс

{Раздел 16 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Стратегической целью является повышение энергоэффективности топливно-энергетического комплекса, надежное и качественное снабжение электрической и тепловой энергией потребителей области, обеспечение безопасного газоснабжения населения и рациональное использование энергетических ресурсов.

Для ее достижения в области необходимо решить следующие задачи:

увеличение выработки электрической энергии;

модернизация электросетевого хозяйства;

газификация муниципальных образований;

развитие систем водоснабжения и водоотведения.

Основным источником инвестиций в электроэнергетике будут собственные средства энергоснабжающих организаций, формируемые в основном из амортизационных отчислений.

Одним из направлений развития Главного управления "Территориальная генерирующая компания N 2" по Новгородской области в 2012 году будет увеличение объема выработки электрической энергии и снижение топливных затрат на ее производство в результате завершения реконструкции электростанции, что позволит увеличить объем выработки электроэнергии в области до 1,5 раз.

Техническая политика сетевых организаций будет направлена на поддержание в рабочем состоянии действующего энергохозяйства. Для решения задач по обновлению изношенных основных фондов разработаны мероприятия по замене изношенного оборудования на новое, по увеличению пропускной способности линий электропередач, предусмотрены работы по модернизации подстанций 110/35/10 кВ, строительство новых и реконструкция существующих линий 0,4-10-35/110 кВ во всех муниципальных районах области. Развитие сетей электроснабжения планируется с учетом перспективного развития городов и поселков (создание резерва мощности).

Для повышения надежности электроснабжения области в 2012 году планируется продолжить реконструкцию трансформаторной подстанции "Любытино" в Любытинском муниципальном районе, будет начата реконструкция трансформаторных подстанций "Антоново" и "Савино" в Новгородском муниципальном районе с заменой оборудования и трансформаторов.

В 2012 - 2013 годах начнутся работы по реконструкции трансформаторных подстанций "Киприя", "Районная", реконструкция высоковольтной линии электропередач (ВЛ 110 кВ) Старорусская, Шимская-1, строительство распределительного пункта (РП-10) от подстанции 110/10 кВ "Южная".

Для решения задач по развитию южной части Великого Новгорода (кварталы 147, 148, 152) в 2012 - 2014 годах планируется перевод двух распределительных пунктов (РП-35, РП-42) и подключенных к ним трансформаторных подстанций с напряжения 6 кВ на 10 кВ. Это приведет к снижению потерь электроэнергии и повышению надежности энергоснабжения потребителей в центральной части города.

В Валдайском районе планируется реконструкция фидерных линий от подстанции "Валдай" (Л-2, Л-13, Л-15) с применением современных материалов, позволяющих уменьшить потери электроэнергии и повысить надежность электроснабжения.

В Демянском, Маревском районах для улучшения качества электроэнергии и повышения надежности электроснабжения будут построены трансформаторные подстанции и проведены работы по реконструкции воздушных линий электропередач 10/0,4 кВ.

В Старорусском районе будут проведены работы по строительству кабельных линий от подстанции "Медниково" до мкр. "Городок" г. Старая Русса. Это позволит повысить надежность электроснабжения потребителей г. Старая Русса, которые в настоящий момент имеют питание от единственного центра питания - подстанции "Русса". Будет построено несколько новых трансформаторных подстанций с использованием современного оборудования взамен существующих с истекшим нормативным сроком службы.

В Боровичском районе планируются работы по переводу трансформаторных подстанций ТП-99, ТП-100, ТП-50, ТП-97 с напряжения 6 кВ на 10 кВ. Для повышения надежности электроснабжения существующих потребителей будет проведена реконструкция распределительных пунктов РП-1, РП-5 с заменой масляных выключателей на вакуумные с установкой новой релейной защиты и автоматики. В р.п. Неболчи Любытинского района для улучшения электроснабжения планируется заменить трансформаторную подстанцию с увеличением трансформаторной мощности.

Для обеспечения электроэнергией потребителей будут построены инфраструктурные объекты (трансформаторные подстанции и линии электропередач):

в г. Пестово по ул. Филадельфина, ул. Сельская, пер. Песочный, пер. Студенческий, мкр. Покров-Молога;

в р.п. Хвойная на ул. Молодежная, мкр. Мякишево, мкр. Льнозавода;

в г. Чудово по Грузинскому шоссе, ул. Ольховская, ул. Тушинская, ул. Сибирская, ул. Братская;

в г. Малая Вишера по ул. Мерецкова, ул. Лесная, ул. 3 КДО, ул. Октябрьская.

Для обеспечения надежного электроснабжения Маловишерской центральной районной больницы будет реконструирована воздушная линия 10 кВ с заменой неизолированного провода на самоизолирующий провод.

В Окуловском районе планируется реконструировать трансформаторную подстанцию, которая снабжает электроэнергией водозабор г. Окуловка, заменить кабельный переход под железной дорогой Москва - Санкт Петербург для повышения надежного электроснабжения г. Окуловка. Построить сети электроснабжения для подключения спортивно-туристического комплекса, домостроительного комбината, очистных сооружений и комбикормового завода. Для улучшения качества снабжения электрической энергии в р.п. Угловка Окуловского района, р.п. Крестцы планируется построить новые трансформаторные подстанции и линии электропередачи.

В рамках инвестиционной программы открытого акционерного общества "ФСК ЕЭС" в 2012 - 2013 годах планируется строительство трансформаторной подстанции 330 кВ в Чудовском районе, в 2012 году продолжится реконструкция подстанции "Чудово" 330 кВ.

Ежегодно в целом по области прогнозируемый рост потребления электроэнергии составит в среднем 2 процента.

Главным этапом в газификации области является перевод на природный газ части жилищного фонда и ряда котельных муниципальных районов области. Это существенно сократит расходы жителей и учреждений бюджетной сферы области на отопление.

Газификация области будет осуществляться по трем основным направлениям:

строительство межпоселковых газопроводов за счет средств открытого акционерного общества "Газпром";

строительство объектов газификации за счет инвестиционной составляющей на транспортировку газа;

строительство сетей за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области, средств предприятий и физических лиц.

В рамках программы газификации регионов Российской Федерации, финансируемой за счет средств открытого акционерного общества "Газпром", в 2012-2014 годах планируется газифицировать р.п. Любытино, р.п. Неболчи Любытинского района, д. Лутавенка Валдайского района, р.п. Демянск, с. Лычково Демянского района, д. Кузино, д. Вергежа и д. Кипрово Чудовского района, начать строительство межпоселковых газопроводов для газификации с. Мошенское, р.п. Хвойная.

В рамках программы газификации Новгородской области, финансируемой за счет инвестиционной составляющей на транспортировку газа и долгосрочной областной целевой программы "Газификация Новгородской области на 2009 - 2013 годы" в 2012 - 2013 годах, а с 2014 года - подпрограммы "Газификация Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 321, ведется строительство газовых распределительных сетей в газифицированных поселениях области.

{Абзац в редакции областного закона от 03 марта 2014 года № 468-ОЗ; НГР:RU53000201400197}

В 2012 - 2014 годах продолжится предоставление социальной поддержки населению на газификацию их домовладений.

Будет завершено строительство биологических очистных сооружений в п. Батецкий, продолжено строительство станции обезжелезивания в г. Боровичи, перевод водоснабжения г. Малая Вишера на подземные источники водоснабжения, начато строительство магистральной сети хозяйственно-питьевого водопровода и насосной станции третьего подъема для развития инфраструктуры Деревяницкого жилого района Великого Новгорода.

Бюджетам муниципальных районов области будут предоставляться субсидии на проведение мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере, на строительство и модернизацию котельных и тепловых сетей с использованием энергосберегающего оборудования, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, взятым для строительства и реконструкции котельных, работающих на местных видах топлива.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и в целях обеспечения благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру области в 2012 - 2014 годах планируется предоставлять субсидии бюджетам городского округа и муниципальных районов области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, взятым на реализацию энергосберегающих проектов, в том числе и на строительство котельных и тепловых сетей за счет средств инвесторов.

С 2014 года предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на строительство газовых распределительных сетей, развитие инженерной инфраструктуры поселений области и проведение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, будет осуществляться в рамках государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 321.

Раздел 17. Лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс

{Раздел 17 в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

Стратегическими целями развития лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса и совершенствования управления лесами в области являются:

создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами, то есть соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов, повышение доходов от использования лесных ресурсов, своевременное и качественное воспроизводство лесов;

создание условий для реализации государственной лесопромышленной политики.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для обеспечения воспроизводства лесов (своевременное проведение мероприятий по восстановлению леса, уходу за лесом и обеспечение условий для естественного возобновления хозяйственно-ценных древесных пород);

создание условий для осуществления совершенствования экономического механизма в лесном секторе и лесопромышленном комплексе с целью выпуска продукции высокой добавленной стоимости.

Для обеспечения воспроизводства лесов планируется:

размещать на лесных участках, не предоставленных в аренду, государственные заказы на выполнение работ по защите и воспроизводству лесов путем проведения торгов;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

обеспечить выполнение лесовосстановительных мероприятий в соответствии с Лесным планом Новгородской области;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

{Абзацы 10-ый – 12-ый утратили силу в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

ежегодно создавать минерализованные полосы протяженностью 230 км и производить уход за уже созданными минерализованными полосами протяженностью 3200 км для защиты лесов от пожаров;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

обеспечивать содержание пожарно-химических станций, в целях своевременного тушения лесных пожаров;

проводить лесопатологические обследования и наземные меры борьбы с вредными организмами с целью выявления и учета очагов вредителей и болезней леса;

проводить авиапатрулирование для своевременного обнаружения лесных пожаров и очагов вредных организмов на территории области. Ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на обеспечение авиапатрулирования, видеонаблюдения и на содержание специализированных подведомственных учреждений;

обеспечивать поддержку и развитие движения школьных лесничеств в Новгородской области;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

подготовить специалистов лесного хозяйства в Новгородском государственном университете им. Ярослава Мудрого (ежегодный прием на очное отделение - 15 человек, на заочное отделение - 7 человек) и в Санкт-Петербургской лесотехнической академии им. С.М.Кирова (ежегодный прием на заочное отделение - 15 человек).

Для объединения мер по следованию стратегическим целям развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса области и совершенствования управления лесами постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 277 утверждена государственная программа Новгородской области "Развитие лесного хозяйства Новгородской области на 2014 - 2020 годы".

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В плановый период 2012 - 2014 года для развития лесопромышленного комплекса с целью эффективного освоения лесных ресурсов региона и поддержания темпов социально-экономического развития лесной отрасли будут проводиться мероприятия:

по освоению лесов и реализации инвестиционных проектов в соответствии с Лесным планом и лесохозяйственными регламентами лесничеств;

по реализации инвестиционных проектов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";

по привлечению инвестиций в основной капитал и обновление основных производственных фондов, что позволит наращивать общий объем производства в лесной отрасли с опережающим ростом доли продукции глубокой переработки древесного сырья - это является одной из стратегических задач развития комплекса.

Развитию лесопромышленного комплекса в 2012 - 2014 годах будут способствовать следующие основные направления деятельности:

общество с ограниченной ответственностью "Хасслахерлес" планирует инвестировать в развитие производства с целью расширения деятельности по глубокой переработке древесины, прежде всего в изготовлении строганных пиломатериалов, клееных древесных конструкций для строительства;

приоритетный инвестиционный проект Российской Федерации в области освоения лесов ООО "Крестецкий лесопромышленный комплекс" "Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области". Реализация проекта позволит создать единую мощную сырьевую базу в центральной, юго-восточной и восточной части области и станет предпосылкой для появления на востоке и северо-востоке области дополнительных деревообрабатывающих производств.

Мероприятия по реализации государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищный условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 321 в части использования более дешевого и экологически чистого топлива, повышения надежности и устойчивости теплоснабжения потребителей области путем перевода котельного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов (пиллеты и щепа) направлены на увеличение использования данных видов древесного топлива в энергетическом комплексе региона.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Увеличение доли потребления древесных возобновляемых источников энергии приведет к развитию дополнительных региональных мощностей по их производству и потреблению.

Возрастут объемы потребления низкосортной лиственной древесины (изготовление топливной щепы), более полно будут использоваться отходы деревообрабатывающих производств (кора, опилки, горбыль) и побочные продукты лесозаготовки (лесорубочные остатки, лесная биомасса).

Показателем конечного результата, характеризующим решение поставленных задач, является обеспечение:

соотношения площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда не менее 30 процентов (Лесной план);

доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда не менее 76,8 процента;

лесистости территории области не менее 64,4 процента;

ежегодного индекса физических объемов производства в лесопромышленном комплексе не менее 108 - 110 процентов в год, увеличение доли конкурентоспособной продукции высокой степени переработки, использование лиственных пород;

увеличение расчетной лесосеки в перспективе порядка 46 процентов;

увеличение производственных мощностей по переработке низкосортной лиственной древесины;

создание ежегодно на деревообрабатывающих производствах области не менее 100 новых рабочих мест.

Раздел 18. Недропользование

{Раздел 18 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Основными целями сферы недропользования являются удовлетворение потребностей экономики области в минерально-сырьевых ресурсах, обеспечение воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов и их рационального использования, развитие горнодобывающих предприятий, создание условий для улучшения состояния здоровья населения и решение вопросов экологического состояния и охраны окружающей среды области.

Задачами являются:

обеспечение потребностей в минеральном сырье и готовой продукции жилищного и промышленного строительства, строительства и реконструкции автомобильных дорог;

создание и эксплуатация модульных комплексов, строительство новых производств по переработке строительных песков, ПГС и других видов сырья;

внедрение новых технологий и оборудования в производство строительных материалов;

выпуск новых конкурентоспособных видов продукции;

геологическое изучение недр с целью выявления новых месторождений полезных ископаемых.

Решение поставленных задач будет осуществляться за счет ведения геологоразведочных работ в рамках государственной программы Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 267.

Намечены изыскания:

озерного сапропеля для использования в качестве органоминерального удобрения в сельском хозяйстве в Новгородском, Маловишерском, Хвойнинском, Волотовском районах. Будут продолжены поисково-оценочные работы на сапропель в Мошенском районе;

известняков для изготовления облицовочных и архитектурно-строительных изделий в Шимском районе;

песков строительных и песчано-гравийных материалов в Батецком, Валдайском, Окуловском, Крестецком, Чудовском, Маловишерском, Новгородском, Хвойнинском районах.

Продолжатся работы по геологическому изучению карбонатных пород на Угловско-Любытинской площади с целью выявления участков недр, пригодных для производства извести, использования в цементной промышленности.

В планируемый период будет продолжена ревизия минерально-сырьевого потенциала строительных песков и песчано-гравийных материалов с охватом всех муниципальных районов области, что позволит получить базу данных по разрабатываемым, законсервированным месторождениям и участкам, месторождениям, находящимся в государственном резерве, перспективным площадям и проявлениям песков и песчано-гравийных материалов с оценкой прогнозных ресурсов и балансовых запасов и направлением дальнейшего их использования. В 2013 - 2014 годах - ревизия минерально-сырьевой базы песков и песчано-гравийных материалов охватит 15 районов области.

Геоинформационная система будет пополняться новыми данными по участкам распределенного фонда недр и государственного резерва.

Раздел 19. Кредитование развития экономики

Целью кредитования экономики является пополнение оборотных средств субъектов предпринимательства, направленное на развитие производства и обеспечение стабильного экономического роста.

Основной задачей является обеспечение роста объемов предоставленных кредитов на 13-15 процентов ежегодно, расширение финансирования инвестиционных проектов.

Кредитные вложения банков в реальный сектор экономики в 2012 году достигнут 30,0 млрд.рублей, в 2013 году - 35 млрд.рублей, в 2014 году - 40,0 млрд.рублей.

Финансирование инвестиционных проектов будут осуществлять:

филиал открытого акционерного общества «Россельхозбанк» планирует участие в реализации 8 инвестиционных проектов по строительству и реконструкции животноводческих комплексов, строительству рыбоперерабатывающего завода, реконструкции комбината хлебопродуктов и других. В 2012-2014 годах объем финансирования инвестиционных проектов составит 1,6 млрд.рублей;

закрытое акционерное общество «Новгородский коммерческий банк «Славянбанк». В 2012-2014 годах планирует направить на развитие экономики области 740 млн.рублей;

Новгородский филиал открытого акционерного общества коммерческого банка «Севергазбанк» в 2012 году планирует участие в инвестиционном проекте по производству строительных материалов в Маловишерском районе в объеме 130 млн.рублей;

Новгородский филиал открытого акционерного общества «Банк ВТБ» в 2012-2014 годах планирует участие в 3 инвестиционных проектах: развитие группы закрытого акционерного общества «Проектстрой», модернизация существующей сети котельных муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго», расширение производства общества с ограниченной ответственностью «Мадок» (г.Малая Вишера). Объем инвестиций составит 1,2 млрд.рублей;

Новгородское отделение № 8629 Сбербанка России продолжит участие в инвестиционных проектах по оснащению репродукторного цеха общества с ограниченной ответственностью «Новгородский бекон», по строительству блок-модульных котельных, реализуемых обществом с ограниченной ответственностью «МП ЖКХ «Новжилкоммунсервис», обществом с ограниченной ответственностью «Новкоммунсервис». Заключен договор на предоставление кредитных средств на реализацию проекта «Аркажская слобода» (финансирование затрат по строительству 10-ти секционных домов, 3-х этажных с мансардой (1-я очередь строительства), расположенных в Новгородском муниципальном районе. В 2012-2014 объем инвестиций составит около 3,4 млрд.рублей;

коммерческий банк «НС Банк» планирует направить 270 млн.рублей на модернизацию и обновление основных средств организаций области.

Одним из приоритетных направлений деятельности банков является кредитование предпринимательской деятельности. На кредитование крупных и средних организаций, а также субъектов малого предпринимательства банками планируется направить около 44 млрд. рублей.

Филиал «Петровский» открытого акционерного общества Банк «Открытие» запланировал кредитование крупных застройщиков города в размере 100 млн.рублей в 2012 году, 150 млн.рублей - в 2013 году, 200 млн.рублей - в 2014 году (финансирование строительства жилых многоквартирных домов на срок 3-5 лет).

В течение 2012-2014 годов банки продолжат сотрудничество с финансовыми и строительными организациями в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», участие в реализации областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2012-2014 годы». На ипотечное кредитование в 2012-2014 году предполагается направить 5 млрд. рублей.

На кредитование физических лиц банками планируется направить около 35 млрд.рублей.

Одним из приоритетных направлений развития кредитования физических лиц является развитие удаленных каналов обслуживания клиентов:

развитие сети банкоматов, в том числе с функцией приема наличных и обмена валюты;

развитие сети информационно-платежных терминалов для получения информации по банковским услугам и совершения платежей с использованием банковских карт или наличными деньгами.

Новгородским отделением № 8629 Сбербанка России совместно с Администрацией Новгородской области продолжится реализация проекта «Социальная карта жителя Новгородской области» для предоставления гражданам комплекса услуг социальной и банковской сферы.

В ряде торговых предприятий и предприятий сферы услуг продолжится предоставление по картам скидки в размере от 3 до 15 процентов.

С 2012 года на территории области будут разрабатываться и внедряться (по мере согласования с организациями области) приложения к карте ПРО100: пенсионное, транспортное и медицинское, налоговое, ГИБДД, электронно-цифровая подпись.

Раздел 20. Малый и средний бизнес

Стратегическая цель - обеспечение стабильного развития малого и среднего предпринимательства.

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

Приоритетами в области поддержки малого и среднего предпринимательства будут мероприятия прямой финансовой  поддержки, проводимые для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

содействие развитию гарантийного фонда по обеспечению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию регионального фонда микрофинансирования;

поддержка муниципальных программ развития - софинансирование утвержденных муниципальных программ развития малого предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленные виды деятельности, а также деятельность в сферах экспорта и инноваций;

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в части компенсации части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (договорам лизинга), на участие в выставках, конференциях, ярмарках и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в части компенсации затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

{Абзац введён в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

информационно-методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности по средствам проведения областных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства области;

проведение для представителей малого бизнеса курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по обучению основам предпринимательской деятельности целевых групп граждан для субъектов малого и среднего предпринимательства области.

Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства будут обеспечены финансированием за счет средств областного бюджета: 2012 год - 21,8 млн. рублей; 2013 год - 23,0 млн. рублей; 2014 год - 13,8 млн. рублей.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В результате комплексных действий ожидается достижение следующих показателей:

увеличение количества предприятий малого и среднего предпринимательства области: 2012 год - 7,8 тыс. единиц; 2013 год 8,0 тыс. единиц; 2014 год - 8,2 тыс. единиц;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения: 2012 год - 12,5 единиц; 2013 год - 12,7 единиц; 2014 год - 13,0 единиц;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций: 2012 год - 24,8 процента; 2013 год - 24,9 процента; 2014 год - 25,0 процента;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

увеличение доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта: 2012 год - 13,0 процента; 2013 год - 13,1 процента; 2014 год - 13,3 процента;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области, обеспечивающей условия их устойчивого функционирования;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства области к финансовым ресурсам.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Раздел 21. Инвестиционная деятельность

Целью проведения инвестиционной политики области является создание условий для накопления и использования инвестиционного потенциала, обеспечивающего устойчивый рост экономики региона.

Необходимо выполнить следующие задачи: создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих притоку внешних финансовых ресурсов.

Приоритетными сферами вложения инвестиций на среднесрочную перспективу являются:

агропромышленный комплекс;

жилищное строительство и производство строительных материалов;

туристическая индустрия;

транспорт (в том числе водный);

производство фармацевтических препаратов;

создание вертикально интегрированных структур в лесопромышленном комплексе;

добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых, развитие энергетики на альтернативных видах топлива;

машиностроение (в том числе производство автомобильных компонентов).

Пути решения поставленных задач:

предоставление инвесторам мер государственной поддержки, предусмотренных областным законодательством;

развитие системы гарантий и поручительств возвратности заемных средств;

организация взаимодействия предприятий и заинтересованных структур с потенциальными инвесторами;

развитие планомерной рекламы и пропаганды  инвестиционной привлекательности региона;

использование конкурентных преимуществ области, характеризующих ее привлекательность для обеспечения притока внешних ресурсов;

совершенствование стимулирования притока средств частного капитала, поиск новых форм совместного (государственного и частного) инвестирования в перспективные проекты;

совершенствование системы управления инвестиционным процессом;

привлечение финансовых ресурсов для реализации значимых инвестиционных проектов, развитие деловых контактов с финансово-кредитными институтами;

развитие взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области для оказания содействия инвесторам в реализации инвестиционных намерений, сопровождение и мониторинг значимых для экономики области инвестиционных проектов;

мониторинг и анализ инвестиционных процессов в области, создание единой информационной базы инвестиционных проектов;

формирование и поддержка в актуальном состоянии базы данных «Свободные индустриальные площадки Новгородской области» с целью обеспечения условий рационального использования земельных ресурсов при размещении производительных сил и строительстве объектов недвижимости;

реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 267;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

{Абзац утратил силу в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В результате проведенных мероприятий ожидается увеличение инвестиционной активности в регионе и устойчивый рост инвестиций в реальный сектор экономики области.

Раздел 22. Международная и внешнеэкономическая деятельность

Основными целями развития международной деятельности являются развитие существующих международных связей и установление новых взаимовыгодных контактов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

содействие дальнейшему развитию научно-технических и культурных связей с ФРГ в рамках «перекрестных» годов Германии в России и России в Германии в 2012-2013 годах;

укрепление внешних связей с Европейским Союзом, государствами СНГ и другими странами в области торгово-экономических, культурных и гуманитарных отношений.

Решению данных задач будут способствовать:

продолжение сотрудничества в соответствии с действующими соглашениями и иными договоренностями с административно-территориальными образованиями зарубежных стран:

с Республикой Беларусь, в рамках Соглашения о торгово-экономи-ческом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Беларусь и Администрацией Новгородской области и Плана мероприятий по развитию социально-экономического, научно-техни-ческого и гуманитарного сотрудничества Республики Беларусь и Новгородской области на 2010-2013 годы в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах;

с Гуанси-чжуанским автономным районом Китайской Народной Республики в рамках подписанного Протокола о намерениях между Народным Правительством Гуанси-чжуанского автономного района Китайской Народной Республики и Администрацией Новгородской области;

с Куявско-Поморским и Люблинским воеводствами Республики Польша в рамках подписанных Соглашений с Куявско-Поморским и Люблинским воеводствами Республики Польша в сфере экономики, туризма и молодежного обмена;

расширение деловых рабочих контактов с дипломатическими и торговыми представительствами зарубежных государств в Российской Федерации по вопросам международного и экономического сотрудничества;

участие представителей области в выставочно-конгрессных мероприятиях, проведении презентаций экономического потенциала области в посольствах зарубежных стран в России;

поиск партнеров и привлечение в область новых проектов и программ через сотрудничество с Советом Европы, международными правительственными и общественными организациями, включая проекты по партнерству, связанные с реализацией областных целевых программ.

Результатом участия области в международном сотрудничестве станет повышение уровня конкурентоспособности региона и входящих в его состав городов, укрепление его позиций в национальных и интернациональных масштабах на основе использования потенциала партнерства с регионами зарубежных стран, организациями, предприятиями.

Основными целями развития внешнеэкономической деятельности области являются расширение географии торговых отношений и стабильный рост внешнеторгового оборота области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

улучшение структуры экспорта, за счет значительного повышения в нем удельного веса готовой продукции и товаров с высокой степенью обработки;

освоение новых видов продукции;

продвижение продукции новгородских товаропроизводителей на зарубежные рынки;

расширение международного и межрегионального сотрудничества.

Решению данных задач будут способствовать:

продолжение работы в рамках реализации подписанных Соглашений и Протоколов договоренностей о внешнеэкономическом сотрудничестве с Республикой Беларусь;

реализация на территории области новых инвестиционных проектов с участием иностранного и российского капитала;

участие в международных выставках, конференциях и форумах;

оказание информационной, консультативной и методической поддержки предприятиям, осуществляющим поставки продукции на внешний рынок;

содействие подготовке и подписанию договоров и соглашений о международном сотрудничестве в части внешнеторгового сотрудничества.

В результате реализации мероприятий по развитию внешнеэкономической деятельности:

развитие экспорта останется важным экономическим приоритетом области - ежегодное увеличение объемов экспорта товаров составит 12-15 процентов;

рост стоимости импорта товаров ежегодно составит в среднем 6,5 процента;

количество стран - торговых партнеров области превысит 90.

Раздел 23. Градостроительство

Стратегическими целями в сфере  градостроительной деятельности являются:

реализация документов территориального планирования, а также создание и развитие на территории области региональной информационной системы территориального планирования и муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности для планомерного и устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

повышение эффективности регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части пожарного, санитарно-эпидемиологического, экологического надзора (далее - специальные виды надзора) для минимизации риска причинения вреда жизни и здоровью граждан, животных или растений, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, охране окружающей среды при строительстве и дальнейшей эксплуатации объектов капитального строительства, а также соответствия их противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.

Задачами реализации документов территориального планирования являются: подготовка и утверждение документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую; создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Задачей создания и развития региональной информационной системы территориального планирования и муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является создание условий, обеспечивающих централизованный доступ органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и граждан к достоверным и актуальным сведениям о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений и эффективное использование данных сведений.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

{Абзац утратил силу в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В 2012 - 2014 годах планируется проведение работ по установлению границ населенных пунктов, территориальных зон в точках координат и по постановке их на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, создание и развитие региональной информационной системы территориального планирования и муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, продолжение работы по проведению административной реформы, переходу к электронному документообороту.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Реализация документов территориального планирования а также внедрение региональной информационной системы территориального планирования и муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности позволят обеспечить:

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

устойчивое развитие территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, учет интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

повышение качества и эффективности управления территориями за счет широкого использования информационных ресурсов при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;

содействие экономическому развитию области через повышение возможностей информационного обеспечения инвестиционной деятельности посредством предоставления более полной, актуальной и достоверной информации о потенциальных объектах инвестиций;

централизованный доступ ко всем имеющимся данным и картографическим материалам;

ведение документов территориального планирования в электронном виде;

учет и контроль за состоянием границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения;

повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

Задачей регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства является оценка соответствия строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (нормам и правилам), в том числе противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, иным нормативным актам  и проектной документации.

Для повышения эффективности выполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора, в том числе и специальных видов надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, для устранения административных барьеров за счет средств областного бюджета планируется:

улучшение материально-технической базы отдела государственного строительного надзора комитета архитектуры и градостроительства Новгородской области, необходимой для осуществления государственной функции;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

проведение организационно-штатных мероприятий в комитете архитектуры и градостроительства Новгородской области, связанных с осуществлением специальных видов надзора, а также проверкой соответствия объектов капитального строительства требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

{Абзац утратил силу в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Повышение уровня эффективности исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора, в том числе специальных видов надзора, приведет к минимизации риска причинения вреда жизни и здоровью граждан, животных или растений, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, при строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства.

С 2014 года развитие градостроительной деятельности на территории области будет осуществляться с учетом мероприятий государственной программы Новгородской области "Градостроительная политика на территории Новгородской области на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 278.

{Абзац введён в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Раздел 24. Управление государственной собственностью

В целях повышения эффективности управления и распоряжения государственным имуществом области постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 266 утверждена государственная программа Новгородской области "Развитие системы управления имуществом и государственными закупками в Новгородской области на 2014 - 2020 годы".

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Основные направления деятельности по управлению государственным имуществом Новгородской области определяются социально-экономической политикой на данный период и предполагают решение следующих задач:

увеличение доходов областного бюджета в результате повышения эффективности управления и распоряжения государственным имуществом области;

выполнение социальных функций;

обеспечение оптимальной системы взаимодействия и распределения полномочий органов исполнительной власти области, участвующих в управлении государственным имуществом области;

развитие системы информационного обеспечения управления государственным имуществом области;

оптимизация доли государственной собственности в экономике области;

развитие малого и среднего предпринимательства;

{Абзац утратил силу в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Для решения данных задач предполагается выполнение следующих мероприятий:

продолжение работы по оформлению прав собственности Новгородской области на объекты недвижимого имущества;

проведение работ по определению рыночной стоимости объектов государственной собственности области;

проведение технической инвентаризации объектов государственной собственности области;

разграничение прав собственности на объекты культурного наследия;

выявление и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов государственной собственности области;

усиление контроля по использованию государственного имущества области;

реализация предусмотренных законодательством о защите конкуренции рыночных механизмов (организация аукционов, конкурсов) при предоставлении государственного имущества в пользование, доверительное управление;

оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

организация работы по реализации субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемых ими объектов недвижимости;

выполнение прогнозных планов приватизации и обеспечение бюджетных заданий по доходам от использования имущества;

обеспечение страховой защиты государственного имущества области;

оптимизация деятельности автономных, бюджетных, казенных учреждений в сфере имущественных отношений.

На реализацию указанных мероприятий в областном бюджете на 2012 год запланированы средства в сумме 1,5 млн. рублей.

Выполнение указанных мероприятий будет способствовать повышению поступлений в областной бюджет.

Раздел 25. Земельные отношения

В целях повышения эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами области постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 266 утверждена государственная программа Новгородской области "Развитие системы управления имуществом и государственными закупками в Новгородской области на 2014 - 2020 годы".

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Основными задачами являются:

создание на территории области государственного кадастра недвижимости как единой системы государственного учета недвижимости;

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

разграничение государственной собственности на землю;

постановка на государственный кадастровый учет земельных участков и связанных с ними объектов недвижимого имущества, являющихся объектами гражданско-правового оборота и налогообложения;

обеспечение совместимости информационных систем, связанных с государственным учетом, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, управлением и распоряжением недвижимостью, создание системы электронного обмена сведениями между ними;

своевременное проведение государственной кадастровой оценки земель всех категорий.

В условиях совершенствования управления земельными ресурсами деятельность в сфере земельных отношений в 2012-2014 годах будет направлена на выполнение следующих мероприятий:

актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель;

актуализация и внесение сведений об объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости;

инвентаризация и внесение сведений об объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости;

сопоставление присвоенных адресов объектов капитального строительства и земельных участков, на которых они расположены;

подготовка сведений о прохождении границ муниципальных образований и зон с особыми условиями использования территорий для внесения их в государственный кадастр недвижимости;

формирование обновленной цифровой картографической основы и адресного цифрового плана;

проведение работ по разграничению государственной собственности на землю.

На реализацию указанных мероприятий в областном бюджете на 2012 год запланированы средства в сумме 6,5 млн.рублей.

Выполнение указанных мероприятий будет способствовать повышению налоговых и неналоговых поступлений в областной и местные бюджеты, а также введению единого налога на недвижимость.

Раздел 26. Охрана окружающей среды

{Раздел 26 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Стратегической целью является решение проблем, связанных с сокращением негативного техногенного воздействия на окружающую среду, упорядочиванием сбора, хранения и утилизации отходов производства и потребления, улучшением состояния водных объектов, предупреждением последствий негативных процессов, влияющих на обеспечение устойчивого состояния объектов животного мира, не относящихся к охотничьим ресурсам.

Качество окружающей среды является одним из ключевых факторов конкурентоспособности региона, оказывает прямое влияние на демографическую ситуацию и здоровье населения.

В рамках долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 458, на 2012 - 2013 годы предусмотрено проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение благоприятной окружающей среды, сокращение негативного техногенного воздействия на окружающую среду, упорядочение сбора, хранения и утилизации отходов производства и потребления, а именно:

строительство полигонов твердых бытовых отходов в Чудовском, Любытинском, Валдайском и Пестовском муниципальных районах;

ведение подготовительных работ для начала строительства полигона ТБО в Мошенском муниципальном районе. Строительство полигонов позволит упорядочить сбор и утилизацию отходов, а также улучшить экологическую обстановку на территории указанных поселений.

В целях исполнения полномочий по ведению государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, не относящихся к охотничьим ресурсам, планируется:

создание электронной базы данных по учету объектов животного мира, за исключением отнесенных к охотничьим ресурсам, а также водных биологических ресурсов;

изучение редких видов животных и их распределения на территории Новгородской области с целью оценки их количества, видового разнообразия, изучения особенностей их поведения, необходимых для создания эффективной модели охраны и восстановления популяций этих видов.

В целях сохранения биологического разнообразия области планируется:

продолжение работы по постановке особо охраняемых природных территорий на государственный кадастровый учет;

подготовка и издание Красной книги Новгородской области.

В целях экологического образования, воспитания и просвещения населения области планируется:

издание ежегодного аналитического обзора "О состоянии и об охране окружающей среды Новгородской области";

организация проведения областных экологических конференций, слетов, семинаров, экологических лагерей и т.д.;

проведение массовых практических природоохранных акций;

выпуск тематических программ на радио и телевидении, информационных материалов в печатных изданиях регионального и федерального значения;

размещение наглядной агитации, создание социальной рекламы по природоохранной тематике.

Формирование экологической культуры подрастающего поколения путем привлечения их в качестве участников в ежегодно проводимые природоохранные мероприятия и акции, такие как:

акция "Чистый берег", направленная на решение проблемы очистки берегов рек от бытового мусора;

региональный этап международной природоохранной акции "Марш парков";

научно-практическая конференция "Полевой сезон", проводимая совместно с "Национальным парком "Валдайский";

в иных природоохранных акциях и семинарах, направленных на содействие развитию, пропаганде и использованию сети особо охраняемых природных территорий области, сохранение биологического разнообразия, знакомство молодежи с природой края, формирование общественного участия в охране природы региона как основы его устойчивого развития и решение других важных экологических проблем региона.

С 2014 года финансирование природоохранных мероприятий будет осуществляться в рамках государственной программы Новгородской области "Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 325.

В целях участия области в федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350, а также привлечения средств федерального бюджета в виде субсидий, утверждена постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 326 государственная программа Новгородской области "Развитие водохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 - 2020 годах". Данная государственная программа направлена на достижение основных целей:

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Среди основных мероприятий государственной программы:

строительство сооружений инженерной защиты на р. Кересть в г. Чудово;

укрепление береговых откосов р. Кобожа в п. Юбилейный Хвойнинского района;

осуществление государственного мониторинга водных объектов.

С привлечением средств федерального бюджета в виде субвенций в рамках государственной программы запланировано завершение работ по расчистке и дноуглублению р. Веряжа в Великом Новгороде и Новгородском районе.

Раздел 27. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

И РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА

{Раздел 27 в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

В целях реализации конституционных прав граждан на труд, социальную защиту от безработицы, обеспечения наиболее полной занятости населения в соответствии с возможностями его профессионально-квалификационного роста планируется решение следующих задач:

сохранение стабильной ситуации на рынке труда;

содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей необходимой рабочей силой;

содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности и мобильности безработных и ищущих работу граждан;

обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан;

улучшение условий и охраны труда;

улучшение качества оказываемых услуг в области содействия занятости.

Для решения поставленных задач в области содействия занятости населения будут реализованы следующие мероприятия:

содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

осуществление социальных выплат безработным гражданам (включая выплаты материальной помощи);

обеспечение временной и постоянной занятости граждан, включая категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

информирование о положении на рынке труда области, правах и гарантиях в сфере занятости населения и защиты от безработицы;

развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации безработных граждан, высвобождаемых работников, незанятых и других категорий населения в целях выбора профессии, трудоустройства, профессионального обучения;

оказание услуг по психологической поддержке безработным гражданам, в целях повышения конкурентоспособности и адаптации безработных граждан к существующим условиям на рынке труда;

содействие повышению качества, конкурентоспособности и профессиональной мобильности рабочей силы за счет профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и стремлению возобновить трудовую деятельность незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

совершенствование механизма организации общественных работ на основе повышения социального статуса и расширения видов общественных работ;

реализация мер по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время;

содействие в организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

организация ежегодных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

содействие самозанятости безработных граждан;

во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

повышение доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости населения и защиты от безработицы;

определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории области;

оптимизация миграционных процессов и создание условий для повышения мобильности граждан и эффективного перераспределения трудовых ресурсов;

оказание содействия добровольному переселению в Новгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

содействие снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях, содействие обеспечению безопасных условий труда работников организаций;

организация проведения обучения по охране труда работников из числа руководителей и специалистов организаций области;

оказание практической помощи организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждение соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

осуществление государственной экспертизы условий труда;

совершенствование практики заключения коллективных договоров и соглашений;

осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в форме проведения проверок государственных областных казенных учреждений центров занятости населения и работодателей.

Осуществление вышеуказанных мер позволит повысить занятость населения при сохранении стабильно низкого уровня безработицы, не превышающего 1,5 процента, не допустить обострения социальной напряженности в обществе и стимулировать трудовые коллективы организаций к экономическому росту.

Планируется проведение мероприятий в рамках государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 17.10.2013 N 268.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

{Абзац утратил силу в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Раздел 28. Торговля

Основными целями развития торговли являются:

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения области на потребительские товары в широком ассортименте, по доступным ценам в пределах территориальной доступности;

создание на территории области современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения области площадью торговых объектов;

формирование конкурентной среды на товарных рынках области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение бесперебойного доведения товаров до потребителей в достаточном объеме и ассортименте;

определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение ценовой и территориальной доступности товаров;

создание условий для развития предпринимательской кооперации между хозяйствующими субъектами, осуществляющими  торговую деятельность, региональными сельхозтоваропроизводителями, федеральными поставщиками и производителями товаров с целью установления прямых и долгосрочных хозяйственных связей;

привлечение инвестиций в развитие торговли  на территории области;

совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли, устранение административных барьеров, препятствующих развитию торговли;

совершенствование нормативной  правовой базы, регулирующей торговую деятельность.

Обеспечению развития торговли на территории области будет способствовать реализация мероприятий государственной программы Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 267:

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

{Абзац в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

совершенствование координации и правового регулирования в сфере торговли на территории области посредством подготовки законодательных инициатив Новгородской областной Думе о внесении изменений и дополнений в федеральные законы о государственном регулировании торговой деятельности;

осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов государственной власти в области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, направленного на исполнение требований законодательства, регулирующего торговую деятельность на территории области;

проведение мониторинга цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в целях определения экономической доступности товаров для населения области;

содействие созданию эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных товарных рынков;

проведение мониторинга обеспеченности населения области площадью торговых объектов с выявлением проблемных территорий;

формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения области;

упорядочение и качественное улучшение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемами их размещения, утвержденными Администрациями городского округа и муниципальных районов области;

содействие упорядочению торговли на розничных рынках, реконструкции и преобразованию их в современные торгово-сервисные комплексы, сохранение сельскохозяйственных рынков в торговой инфраструктуре области и дальнейшее их развитие, как одного из основных путей по расширению возможностей реализации населению сельскохозяйственной продукции и продовольствия высокого качества по доступным ценам, минуя посредническое звено;

повышение эффективности использования торговых мест на розничных рынках области;

организация проведения ярмарок выходного дня по реализации сельхозпродукции, произведенной товаропроизводителями, а также гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством;

{Абзац в редакции областного закона от 31 марта 2014 года № 520-ОЗ; НГР:RU53000201400245}

организация проведения выставок, ярмарок и иных мероприятий в целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории области, и обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров;

выявление предприятий, осуществляющих деятельность и достигших наилучших результатов в сфере торговли, обобщение и распространение положительного опыта их деятельности, стимулирования развития предпринимательства в данной сфере посредством организации проведения ежегодного областного конкурса «Лучшее предприятие торговли»;

проведение обучающих семинаров, конференций, «круглых столов» в целях информационно-методического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам организации торговли;

упорядочение розничной продажи алкогольной продукции;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти при осуществлении контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

осуществление декларирования объемов розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

проведение мониторинга объемов поставок алкогольной продукции в розничной торговле;

обеспечение контроля за соблюдением законодательства, регламентирующего розничную продажу алкогольной продукции.

В результате реализации программных мероприятий по развитию торговли ожидается достижение следующих показателей:

достижение показателя обеспеченности населения области площадью торговых объектов до 500 кв.м в расчете на 1000 человек в 2014 году;

повышение территориальной и ценовой доступности товаров для населения области;

формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразия  видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения;

ежегодный рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах на 4 -5 процентов;

достижение оборота розничной торговли в расчете на душу населения до 117 тыс.рублей в 2014 году.

организация сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков в каждом муниципальном районе области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 областного закона от 01.02.2010 N 670-ОЗ "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области регулирования торговой деятельности на территории области" в Новгородской области устанавливается норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в размере 490 кв. метров в расчете на 1000 человек, в том числе по продаже продовольственных товаров - 150 кв. метров, по продаже непродовольственных товаров - 340 кв. метров на 1000 человек.

{Абзац введён в редакции областного закона от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ; НГР:RU53000201201019}

Раздел 29. Ценовая политика

{Раздел 29 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) направлено на достижение следующих целей:

достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) на территории области;

обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.

Основными задачами государственного регулирования цен (тарифов) являются:

государственное регулирование цен (тарифов) на товары и услуги в соответствии с действующим законодательством;

обеспечение обоснованности, объективности, прозрачности и гласности цен (тарифов) на товары и услуги, подлежащие государственному регулированию;

недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;

создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).

В соответствии с действующим законодательством на территории области будет осуществляться государственное регулирование:

ставок платы на проведение технического осмотра транспортных средств;

размеров платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специальных стоянках;

предельных максимальных цен на выполнение кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет жилого здания, сооружения, помещения, об учете его изменений или учете его части;

тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению государственной системой социальных служб области;

предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

социальной нормы потребления электрической энергии;

цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов;

цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории области, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов;

цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии;

платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;

тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов;

тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

платы за подключение к системе теплоснабжения;

розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации Новгородской области, по согласованию с газораспределительными организациями;

платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;

предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса муниципальных образований области;

тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения), используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным Федеральной службой по тарифам, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

цен на топливо твердое, печное бытовое, керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, в том числе перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам.

Будет осуществляться государственный контроль:

за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" государством цены (тарифы);

за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

за применением регулируемых комитетом по ценовой и тарифной политике области цен (тарифов) в электроэнергетике, с проведением проверки организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) в этой сфере и правильности их применения;

за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с проведением проверки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения цен (тарифов) в этой сфере;

за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

за соблюдением субъектами естественных монополий, субъектами электроэнергетики, организациями коммунального комплекса, теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение, стандартов раскрытия информации;

за применением регулируемых цен (тарифов), торговых надбавок, сборов, размеров (ставок) платы, предельных индексов, устанавливаемых на территории области в соответствии с действующим законодательством;

за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утверждаемых Правительством Новгородской области, а также участие в установленных случаях в осуществлении контроля за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации;

за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ;

за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этим органом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

за выполнением производственных и инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных и инвестиционных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

за целевым использованием средств от специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям открытого акционерного общества "Новгородоблгаз" для финансирования программ газификации области;

Результатом государственного регулирования цен (тарифов) будет являться:

обеспечение обоснованности, объективности, прозрачности и гласности цен (тарифов) на товары и услуги, подлежащих государственному регулированию;

достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг при осуществлении государственного регулирования цен и тарифов на территории области;

обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.

Раздел 30. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Раздел 30 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В целях создания системы противодействия коррупции в области, снижения уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства от угроз, связанных с коррупцией, будут реализовываться мероприятия целевой программы противодействия коррупции в Новгородской области на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 03.08.2009 N 275. Планируется реализация мероприятий государственной программы Новгородской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 270 (далее - государственная программа Новгородской области).

Основными задачами противодействия коррупции в Новгородской области являются:

В 2012 - 2013 годы:

обеспечение координации и контроля деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции;

расширение сферы нормативного правового регулирования, охватываемой процедурой антикоррупционной экспертизы;

обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

{Абзац в редакции областного закона от 03 марта 2014 года № 468-ОЗ; НГР:RU53000201400197}

совершенствование системы государственной гражданской службы области в рамках противодействия коррупции;

осуществление просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции в целях укрепления доверия к органам исполнительной власти области;

оказание поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам противодействия коррупции;

содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о проведении государственной политики в области противодействия коррупции в Новгородской области;

обеспечение оценки эффективности мер по предупреждению коррупции в органах исполнительной власти области.

В 2014 году:

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти;

повышение качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы;

формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка специалистов соответствующей квалификации;

оптимизация и конкретизация полномочий органов исполнительной власти области, внедрение административных и должностных регламентов использования государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки эффективности его использования;

устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, устранение необоснованных запретов и ограничений в области экономической деятельности;

обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

{Абзац в редакции областного закона от 03 марта 2014 года № 468-ОЗ; НГР:RU53000201400197}

обеспечение антикоррупционного мониторинга.

Планируется реализация следующих мероприятий:

В 2012 - 2013 годы:

организация проведения обучения по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам этики государственной гражданской службы, предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения, в рамках курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки государственных гражданских и муниципальных служащих области и проведения семинаров;

проведение в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области социологического опроса среди населения области в рамках антикоррупционного мониторинга;

проведение областного конкурса школьных исследовательских проектов антикоррупционной направленности;

организация создания и показа телесюжетов по тематикам - противодействие коррупции в области и оказание государственных услуг органами исполнительной власти области;

организация разработки, издания и распространения наглядной агитации по тематике противодействия коррупции и оказания государственных услуг органами исполнительной власти области.

В 2014 году будет продолжена работа по повышению качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствованию областной нормативной правовой базы, по привлечению представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области, повышению профессионального уровня государственных гражданских служащих области в вопросах противодействия коррупции, который будет способствовать созданию стойкого антикоррупционного поведения.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий:

привлечение институтов гражданского общества к осуществлению общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области;

укрепление уровня доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти области;

повышение качества нормативных правовых актов области путем осуществления антикоррупционной экспертизы, усовершенствование областной нормативной правовой базы;

повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Новгородской области в сфере противодействия коррупции в целях создания стойкого антикоррупционного поведения;

снижение доли граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области;

создание условий для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

{Абзац в редакции областного закона от 03 марта 2014 года № 468-ОЗ; НГР:RU53000201400197}

повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти области;

повышение эффективности использования государственного имущества Новгородской области;

пресечение проявлений коррупциогенных факторов в сфере привлечения инвестиций в экономику Новгородской области;

создание условий для развития экономики Новгородской области.

В целях реализации на территории области государственной политики в формировании системного подхода к организации социальной помощи и трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, постановлением Администрации области от 14.10.2011 N 550 утверждена областная целевая программа по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и по содействию их социальной реабилитации в области на 2012 - 2013 годы (далее - Программа). Программа направлена на оказание социально-правовой помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в том числе их профессиональной ориентации и психологической поддержке, трудоустройству, профессиональному обучению. С 2014 года в рамках государственной программы Новгородской области планируется оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации.

Реализация мероприятий в 2014 году позволит:

снизить количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы, без специальности, от общего количества лиц освободившихся из мест лишения свободы подлежащих обучению, до 1 процента;

сохранить удельный вес трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы в общей численности безработных граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы на уровне 32,0 процента;

сохранить удельный вес преступлений, совершенных лицами в первый год после освобождения из исправительных учреждений не более 5,3 процента.

С 2014 года в рамках государственной программы Новгородской области на обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в области предусмотрены мероприятия по развитию уголовно-исполнительной системы.

Реализация мероприятий в 2014 году позволит:

не допустить совершение побегов из-под охраны осужденными и подследственными, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы области;

увеличить объем выпуска товаров и услуг, выпускаемых (оказываемых) учреждениями уголовно-исполнительной системы области до 135,0 млн. рублей.

В целях дальнейшего совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений в области, консолидации усилий всех субъектов профилактики, общественных объединений и населения в борьбе с преступностью постановлением Администрации области от 26.10.2012 N 660 утверждена областная целевая программа "Профилактика правонарушений в области на 2013 год". С 2014 года в рамках государственной программы Новгородской области планируются мероприятия по профилактике правонарушений в области, что позволит:

снизить общее количество преступлений, зарегистрированных на территории области (снижение на 1 процент по соотношению к 2012 году);

снизить удельный вес преступлений, совершенных на улице до 12,9 процентов;

снизить удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения до 27,0 процентов;

снизить общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (снижение на 0,7 процента по соотношению к 2012 году).

В рамках государственной программы Новгородской области предусмотрены меры по защите населения области, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы, своевременного предупреждения, выявления и пресечения террористической и экстремистской деятельности на обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в области.

Будут решены следующие задачи:

совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

развитие системы технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;

укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;

повышение уровня подготовки лиц, участвующих в мероприятиях по ликвидации и минимизации последствий возможных террористических актов;

проведение воспитательной пропагандистской работы с населением области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;

улучшение материально-технической базы органов внутренних дел области.

Планируется проведение следующих мероприятий:

организация и проведение профилактических мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности;

организация проведения антитеррористических учений и их материальное обеспечение;

укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий.

Реализация данных мероприятий позволит:

придать процессу декриминализации общества системный характер и будет способствовать повышению эффективности профилактики терроризма и экстремизма;

увеличить количество объектов, оборудованных современными средствами охранной, тревожной и пожарной сигнализации, системами безопасности и контроля доступа, что повлечет за собой отсроченный социальный эффект, выражающийся в предотвращении потерь от криминальных проявлений в отношении как самих объектов (материальных средств), так и находящихся на их территории граждан;

повысить степень готовности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области к осуществлению мер по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов, что приведет к повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам и органам исполнительной власти области.

В рамках государственной программы Новгородской области предусмотрены мероприятия по снижению актуальности проблем, связанных с потреблением наркотиков и других психоактивных веществ.

Основными задачами являются:

пресечение производства и оборота наркотиков на территории области, обеспечение эффективного противодействия наркоагрессии;

развитие и повышение эффективности государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и других психоактивных веществ (далее - ПАВ) в области с приоритетом мероприятий первичной профилактики;

развитие и повышение эффективности системы оказания медицинской помощи больным наркологического профиля, их реабилитации;

совершенствование системы мониторинга наркоситуации в области;

совершенствование системы межведомственного взаимодействия субъектов антинаркотической деятельности в области, направленной на снижение степени актуальности в области проблем, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, злоупотреблением другими ПАВ, включая выработку мер противодействия наркотрафику по территории области с учетом особенностей географического расположения региона;

совершенствование организационного, правового, информационного и кадрового обеспечения государственной антинаркотической политики в области;

формирование у населения области антинаркотического мировоззрения, стремления к здоровому образу жизни;

развитие системы повышения квалификации, обмена опытом работы специалистов, занимающихся решением вопросов, связанных с противодействием распространению на территории области наркомании и зависимости от других ПАВ;

развитие волонтерского движения по профилактике наркомании и злоупотребления другими ПАВ в области, пропаганде здорового образа жизни.

Будет усовершенствован управленческий механизм по решению вопросов организации и содержания антинаркотической работы на областном и муниципальном уровнях.

Государственная программа Новгородской области направлена на достижение следующих результатов:

сокращение спроса на наркотики и другие психоактивные вещества;

сокращение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков;

совершенствование мониторинга наркоситуации в области;

развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, злоупотребления другими ПАВ;

повышение доступности и результативности лечения и реабилитации больных, страдающих наркологическими заболеваниями;

совершенствование механизма реализации Стратегии государственной антинаркотической политики на территории области;

повышение эффективности мер противодействия наркотрафику по территории области с учетом особенностей ее географического положения;

обеспечение эффективного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

улучшение наркоситуации в области.

Раздел 31. Защита от чрезвычайных ситуаций

{Раздел 31 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Целью защиты населения от чрезвычайных ситуаций является обеспечение необходимого уровня защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на основе осуществления деятельности по организации, ведению и управлению гражданской обороной, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасению людей, материальных и культурных ценностей, минимизация рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новгородской области, что предусматривает:

дальнейшее развитие материально-технической базы на принципе разумной достаточности и адекватности характеру и вероятности потенциальных угроз, что позволит развить систему управления силами и средствами области и создать необходимые запасы имущества гражданской обороны;

повышение готовности сил области за счет оптимизации обеспечения готовности сил области и повышения уровня их профессиональной подготовки, а также создания эффективной системы подготовки сил области в целях освоения новых технологий, приемов и способов ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также выполнения других задач;

обеспечение подготовки всех категорий населения (руководящий состав и должностные лица, работающее население и обучающиеся в учебных заведениях) в области гражданской обороны;

разработка и применение новых подходов к организации и осуществлению защиты населения от чрезвычайных ситуаций, что позволит развить теоретические и практические навыки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей области и степени реальной опасности;

снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:

повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

усиление пожарной безопасности области;

дальнейшее развитие деятельности подразделений добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, расположенных вне нормативного времени прибытия пожарных подразделений, в том числе развитие материально-технической базы добровольной пожарной охраны;

повышение готовности подразделений добровольной пожарной охраны к ведению работ по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области;

поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

обеспечения своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществления информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

осуществление реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в области, обеспечение ее эксплуатации и развития;

обеспечение информационного взаимодействия органов повседневного управления областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;

обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасения на воде в области;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

обеспечение комплексной безопасности на федеральной автомобильной дороге М-10 и железнодорожной магистрали между городами Москва и Санкт-Петербург;

внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион (город, поселок)";

обучение должностных лиц организаций и населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

Реализация мероприятий, направленных на достижение целей и задач по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках государственной программы Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 316.

Мероприятия будут осуществляться по следующим направлениям:

усиление пожарной безопасности - приобретение и рациональное размещение в подразделениях пожарной охраны оборудования, обеспечивающего прием по радиотелекоммуникационной системе сигналов о пожаре с объектов защиты и оснащение объектов защиты устройствами пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе;

обеспечение защиты жизни, здоровья и имущества граждан от пожаров;

совершенствование структуры подразделений противопожарной службы Новгородской области;

повышение готовности подразделений противопожарной службы области к ведению работ по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

развитие материально-технической базы подразделений противопожарной службы области;

снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области;

создание, дальнейшее развитие и обеспечение функционирования регионального элемента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН) в местах массового пребывания людей, который используется для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях;

приобретение и установка, оборудования для регионального элемента ОКСИОН на территории городского округа Великий Новгород, Новгородского, Старорусского и Чудовского районов;

размещение элемента оповещения ОКСИОН типа "бегущая строка";

создание пунктов информирования и оповещения в зданиях с массовым пребыванием людей;

создание запасов средств индивидуальной защиты для населения области в необходимых объемах для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны, в том числе, обеспечение средствами индивидуальной защиты работников органов исполнительной власти области и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, обучающееся и неработающее население, а также детей дошкольного возраста, проживающих на территории области в пределах границ зон защитных мероприятий;

реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области;

организация создания основного и резервного центров обработки вызовов, в том числе проектирование, техническое перевооружение, строительство и реконструкция зданий, предназначенных для размещения элементов системы "112" и их оснащение:

организация дооснащения единых дежурно-диспетчерских служб городского округа Великий Новгород и районов области, оборудованием, средствами связи и оргтехникой;

организация интеграции инфраструктуры муниципальных образований области с системой "112";

организация информирования населения о создании и функционировании системы "112" на территории области;

создание и совершенствование системы авиационного обеспечения по спасению пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях на территории Новгородской области, в том числе на федеральной трассе М-10 и железнодорожной магистрали между городами Москва и Санкт-Петербург;

создание нормативной базы муниципальных образований, регламентирующей выполнение полномочий органами местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обучение неработающего населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

усиление контроля соблюдения требований пожарной безопасности на объектах социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей, школ, детских садов;

проведение обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций;

обучение должностных лиц организаций по вопросам пожарной безопасности;

проведение мероприятий по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области;

оснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, как органов повседневного управления, необходимыми техническими средствами связи и автоматическими системами управления;

подготовка и дооснащение пунктов управления, в том числе подвижных и вспомогательных, используемых при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;

внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион (город, поселок)";

очистка территории области от взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны, их обезвреживание и уничтожение;

снижение запасов аварийно химически опасных веществ на химически опасных объектах области;

надзор за обустройством мест массового отдыха людей на водных объектах области;

создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде, обеспечение спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.

Раздел 32. Архивная служба

Основной целью деятельности архивной службы области будет повышение качества и доступности оказываемых услуг и расширение доступа к архивным документам.

Приоритетными задачами развития архивной отрасли области будет обеспечение сохранности, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Для решения этих задач планируется проведение мероприятий, направленных:

на укрепление материально-технической базы государственных архивных учреждений области;

на создание страхового фонда архивных документов и приобретение современного оборудования для реставрации и обработки документов;

на выявление уникальных и особо ценных документов в государственных архивах области в целях организации их специального хранения и учета, формирования Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации и Новгородской области;

на развитие автоматизированной системы централизованного государственного учета документов Архивного фонда Новгородской области, в том числе формирование отраслевого программного комплекса «Архивный фонд»;

на обеспечение стабильного пополнения государственных и муниципальных архивов области документами Архивного фонда Российской Федерации;

на обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций в целях обеспечения социальных прав граждан;

на продолжение работы по выявлению сведений и созданию базы данных о местонахождении документов по личному составу, хранящихся в государственных и муниципальных архивах.

Будет продолжена работа по реконструкции незавершенного строительством здания площадью 7000 кв.м для государственного архива Новгородской области.

Развитию архивной службы области будут способствовать мероприятия областной целевой программы "Архивные учреждения Новгородской области на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 02.02.2010 N 32, с 2014 года мероприятия государственной программы Новгородской области "Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 318, участие в реализации мероприятий иных федеральных и государственных программ Новгородской области.

{Абзац в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Особое внимание будет уделено мероприятиям по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации об архивном деле на территории Новгородской области.

Предусмотрены мероприятия по подготовке современных справочно-информационных изданий в целях информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Новгородской области и других архивных документов, а также их научного использования.

Планируется организация и проведение совместных выставок государственных и муниципальных архивов области.

Планируется публикация статей в периодической печати, подготовка теле- и радиопередач, проведение экскурсий, проведение научных конференций с целью популяризации архивных документов.

Будет продолжена научная и издательская деятельность в сфере архивного дела.

Результатом деятельности архивной службы области будет создание условий для обеспечения сохранности архивных документов, обеспечение более широкого доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и граждан к ретроспективной информации.

Раздел 33. Государственная гражданская служба   и местное самоуправление

{Раздел 33 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В целях совершенствования системы государственного управления и государственной поддержки развития местного самоуправления в Новгородской области будет реализовываться государственная программа Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 274 (далее - государственная программа Новгородской области), на финансирование которой предусмотрено 100,7 млн. рублей.

Продолжится исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" на территории области.

Для достижения поставленной цели планируется решить ряд основных задач:

развитие системы государственной гражданской службы в Новгородской области;

государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области;

снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области;

подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Новгородской области.

К 2015 году планируется достичь следующих результатов:

организация процесса оптимизации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории области;

организация процесса снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

создание возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в населенных пунктах с численностью населения более 2000 человек;

разработка системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области;

организация создания необходимых условий для профессионального развития государственных гражданских служащих Новгородской области;

совершенствование антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской службы Новгородской области;

внедрение механизмов мотивации гражданских служащих, при которой размер оплаты труда находится в прямой зависимости от уровня достижения поставленных целей;

повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Новгородской области;

повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Новгородской области, в том числе, обеспечив в 2014 году:

профессиональную переподготовку 5 государственных гражданских служащих области (лиц, замещающих государственные должности области, иных работников органов государственной власти, иных государственных органов области);

повышение квалификации 160 государственных гражданских служащих области (лиц, замещающих государственные должности области, иных работников органов государственной власти, иных государственных органов области);

получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования 150 выборными должностными лицами и служащими в органах местного самоуправления области, муниципальными служащими Новгородской области;

повышение качества подготовки нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления области;

повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления области и создание условий для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления;

развитие системы обмена опытом работы органов местного самоуправления области по решению вопросов местного значения и развития межмуниципального сотрудничества (в том числе межрегионального, международного);

повышение уровня профессиональных знаний и навыков выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области;

обеспечение обновления резерва управленческих кадров Новгородской области - 5 процентов;

обеспечение открытости информации о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области;

обеспечение повышения уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, - 15 процентов;

повышение качества управления организациями народного хозяйства Российской Федерации;

повышение конкурентоспособности организаций народного хозяйства Российской Федерации;

внедрение современных методов управления организациями народного хозяйства Российской Федерации;

ускорение внедрения инновационных проектов в организациях народного хозяйства Российской Федерации.

Раздел 34. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ИНСТИТУТАМИ

{Раздел 34 в редакции областного закона от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

Взаимодействие органов власти с представителями общественности осуществляется в целях создания условий для развития гражданского общества на территории области, повышения гражданской активности населения, привлечения представителей некоммерческого сектора к решению социально значимых задач в сфере социально-экономического и общественно-политического развития области.

Важнейшими задачами партнерства общества и органов исполнительной власти области будут повышение уровня и качества жизни граждан, развитие демократических институтов, укрепление доверия граждан к органам власти, сохранение социальной стабильности в регионе, включая предупреждение террористических и иных экстремистских проявлений, противодействие коррупции и профилактика преступности в целом.

В области будет продолжено осуществление мероприятий (семинаров гражданских форумов, конференций), направленных на расширение взаимодействия органов государственной власти области с общественными объединениями и некоммерческими организациями в интересах решения приоритетных социально-экономических задач, реализацию государственной национальной политики, развитие государственно-конфессиональных отношений.

В целях разработки предложений и рекомендаций по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития области, дальнейшего развития гражданского общества на территории области продолжится совершенствование правовой основы и организационных форм деятельности Общественной палаты Новгородской области, сформированной в соответствии с областным законом от 04.12.2013 N 390-ОЗ "Об Общественной палате Новгородской области", активизация работы совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе области, образованного в соответствии с распоряжением Администрации области от 06.06.97 N 457-рг "Об образовании совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе области".

В целях активного вовлечения населения области в процессы принятия наиболее значимых решений в сфере социально-экономического развития области продолжат функционирование общественные советы при органах исполнительной власти области, созданные на паритетных началах с представителями общественных организаций. В 2014 году планируется расширить роль общественных советов при органах исполнительной власти области путем:

определения и закрепления перечней нормативных правовых актов области, которые не могут быть приняты без обязательного их обсуждения на заседаниях общественных советов;

обязательной квартальной, полугодовой и годовой отчетности органов исполнительной власти области о достигнутых результатах перед общественными советами;

привлечения членов общественных советов к участию в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области;

привлечения членов общественных советов в качестве независимых экспертов к проверкам деятельности подведомственных органам исполнительной власти области государственных областных учреждений.

Открытость органов исполнительной власти области планируется позиционировать как одно из основных направлений реализации на территории области проекта "Открытый регион". В 2013 году в органах исполнительной власти области внедряется Стандарт информационной открытости, расширяющий перечень информации о деятельности органов исполнительной власти области, размещаемой на официальных сайтах в соответствие с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". В 2014 году Стандарт информационной открытости позволит обеспечить:

прозрачность процедуры принятия управленческих решений органами исполнительной власти области;

формирование удобных электронных сервисов и мобильных приложений для граждан;

возможность использования информации о деятельности органов исполнительной власти области в форме открытых данных.

Внедренная постановлением Администрации области от 29.04.2013 N 261 "Об оценке регулирующего воздействия" на территории области процедура оценки регулирующего воздействия позволяет обеспечивать взаимовыгодное сотрудничество между органами исполнительной власти области и представителями деловых и экспертных сообществ в целях недопущения закрепления в нормативных правовых актах Губернатора Новгородской области и органов исполнительной власти области положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. В последующие годы предполагается расширить область нормотворчества, в которой применяются процедуры оценки регулирующего воздействия, путем распространения указанной оценки на проекты областных законов, затрагивающие интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

В интересах качественного и эффективного удовлетворения информационных потребностей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области планируется дальнейшее совершенствование механизмов мониторинга социально-экономической и общественно-политической ситуации в области, в том числе с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сетевые средства массовой информации, форумы, блоги), с применением социологических методов исследования общественного мнения.

Расширение сотрудничества органов исполнительной власти области с общественными, некоммерческими и религиозными организациями будет способствовать повышению активности представителей общественности в реализации социально-значимых проектов и областных целевых программ, укреплению доверия граждан к органам власти, сохранению социальной стабильности в регионе.

Раздел 35. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства

{Раздел 35 в редакции областного закон от 24 декабря 2013 года № 427-ОЗ; НГР:RU53000201300848}

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, Государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" целями формирования и развития информационного общества в Новгородской области являются повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Для реализации этих целей утверждена постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 327 государственная программа Новгородской области "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2014 - 2020 годы".

Программа предусматривает:

формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Новгородской области путем реализации мер по созданию и развитию региональной мультисервисной сети органов исполнительной власти области, включая развитие системы управления мультисервисной сетью органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области;

создание экономических и организационно-технических условий для осуществления межведомственного информационного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

обеспечение юридической значимости информации, которую органы и организации передают через систему межведомственного электронного взаимодействия, а также обеспечение возможности для граждан подписывать электронной подписью заявления, подаваемые через Единый и региональный порталы государственных и муниципальных услуг, создание общего для органов исполнительной власти области, граждан и организаций пространства электронных подписей, признаваемых всеми участниками информационного обмена;

развитие механизма использования универсальной электронной карты, при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме на территории области;

повышение качества административно-управленческих процессов средствами информационно-коммуникационных технологий, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов исполнительной власти области и обеспечение требуемого уровня информационной безопасности региональной информационной системы "Электронные услуги Новгородской области" при ее функционировании;

обеспечение открытости информации о деятельности органов государственной власти области и расширение возможности доступа к ней и непосредственное участие организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления, внедрение региональной информационной системы "Народный контроль";

обеспечение бесперебойного функционирования и развития автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров, отвечающей современным требованиям и обеспечивающих потребности населения в получении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна", в каждом муниципальном районе и городском округе;

повышение конкурентоспособности организаций путем поддержки бизнес-проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий, разрабатываемых и внедряемых в области;

развитие социально-политической, культурной и духовной сферы жизни общества путем обеспечения доступности разноплановых информационных ресурсов для сохранения культурного наследия народа России, укрепления нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развития системы культурного и гуманитарного просвещения путем развития системы центров общественного доступа.