О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области»



Проект

1

Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

З А К О Н

М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

От 05 декабря 2013 №1672-ОЗ

О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области»

Принят Магаданской областной Думой 22 ноября 2013 года

Утратил силу. Законом Магаданской области от 09.12.2015 №1969-ОЗ

Статья 1. Внести в  Закон  Магаданской области от 14 июля 2005 года № 594-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2005 г., 26 июля № 81; «Магаданская правда», 2005 г., 26 октября № 121; 07 декабря № 139; приложение к газете «Магаданская правда», 2006 г., 11 апреля № 39; 26 декабря № 146; 2007 г., 15 мая № 51; 22 мая № 54; 04 декабря № 136; 2008 г., 12 марта № 26; 23 декабря № 145; 2009 г., 13 мая № 51; 25 ноября № 135-140; 30 декабря № 155; «Магаданская правда», 2010 г., 10 марта № 24; приложение к газете «Магаданская правда», 2010 г., 21 июля № 78; 28 декабря № 146-147; 2011 г., 16 марта № 30-31; 27 июля № 88; 07 декабря № 145; 28 декабря № 154; 2012 г., 14 марта № 29; 07 ноября № 110; 2013 г., 06 августа № 62; 12 ноября № 90) следующие изменения:

1. Дополнить статьей 41 следующего содержания:

«Статья 41.

Срок составления проекта бюджета муниципального района (городского округа)

Проект бюджета муниципального района (городского округа) составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).».

2. В части первой пункта 1 статьи 6:

1) в абзаце втором слова «10 процентов» заменить словами «5 процентов»;

2) в абзаце третьем слова «17 процентов» заменить словами «12 процентов»;

3) в абзаце четвертом слова «20 процентов» заменить словами «15 процентов».

3. В части первой пункта 1 статьи 7:

1) в абзаце втором слова «10 процентов» заменить словами «5 процентов»;

2) в абзаце третьем слова «20 процентов» заменить словами «15 процентов».

4. Дополнить статьей 71 следующего содержания:

«Статья 71.

Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

Акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в местные бюджеты в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Магаданской области от указанного налога направляются в местные бюджеты по дифференцированным нормативам отчислений, устанавливаемым законом Магаданской области об областным бюджете в соответствии с методикой согласно приложению № 12 к настоящему Закону.».

5. В абзаце двенадцатом статьи 8 слова «долгосрочных областных целевых программ» заменить словами «государственных программ Магаданской области».

6. В пункте 4 статьи 10 слова «на текущий финансовый год» исключить.

7. В пункте 1 статьи 15.1 слова «долгосрочных областных целевых программ» заменить словами «государственных программ Магаданской области».

8. В приложении № 3 «Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»:

1) в разделе «Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)»:

подпункты 4-6 части первой изложить в следующей редакции:

«4) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

5) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

6) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);»;

в части седьмой:

подпункт 5 исключить;

в подпункте 7 слово «бюджетных» заменить словом «муниципальных»;

2) таблицу № 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица № 1. СОСТАВ И СТРУКТУРА РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДОВ, ПОТРЕБИТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ ПО ВИДАМ РАСХОДОВ И ПРИМЕНЯЕМЫЕ К НИМ КОЭФФИЦИЕНТЫ УДОРОЖАНИЯ

Вопросы местного значения

Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг

Источник информации

Применяемый коэффициент удорожания

Доля вида расходов в репрезентативной системе, проценты

Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета

Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)

Федеральная служба государственной статистики по Магаданской области

Коэффициент масштаба (КМ)

15,8

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)

Дети в возрасте от 1 года до 6 лет

Федеральная служба государственной статистики по Магаданской области

Коэффициент наполняемости групп в детских садах (КНГ); коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений (КСКУ)

16,1

Организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)

Численность учащихся дневных общеобразовательных организаций

Министерство образования и молодежной политики Магаданской области

Коэффициент наполняемости классов в школах (КНК); коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений (КСКУ)

22,3

Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации)

Дети в возрасте от 0 до17 лет

Федеральная служба государственной статистики по Магаданской области

Коэффициент дисперсности расселения (КД); коэффициент уровня урбанизации (КУ); коэффициент стоимости коммунальных услуг для муниципальных учреждений (КСКУ)

10,0

Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов)

Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)

Федеральная служба государственной статистики по Магаданской области

Коэффициент дисперсности расселения (КД)

35,8

»;

3) раздел «Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» изложить в следующей редакции:

«Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Дотации предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (КБО) определяется исходя из необходимости обеспечения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), имеющего самый высокий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций. Значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) устанавливается при формировании закона Магаданской области об областном бюджете.

Размер дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

Дj = ФФПМР × Тj / T, где

Дj – размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу);

ФФПМР – общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

Тj – объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня КБО;

T – суммарный объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня КБО.

Объем средств (Tj), необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня КБО, рассчитывается по следующей формуле:

Тj = (ПДМР(ГО) / Н) × (КБО – БОj) × ИБРj × Нj, где

ПДМР(ГО) – прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Магаданской области в планируемом году;

Н – численность постоянного населения Магаданской области;

БОj – бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).».

9. В приложении № 4 «Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района» раздел «Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет субвенций из областного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет субвенций из областного бюджета

Размер дотации поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет субвенций из областного бюджета, рассчитывается по следующей формуле:

Дот(Р)j = Дот(Р1)j + Дот(Р2)j, где

Дот(Р)j – общий размер дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений;

Дот(Р1)j – размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений;

Дот(Р2)j – размер второй части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений.

Первая часть районного фонда финансовой поддержки поселений распределяется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется при составлении проекта бюджета муниципального района.

Размер дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:

Дот(Р1)j = k × РФФПП × Тj / Т, где

Дот(Р1)j – размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений;

k – доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в общем объеме районного фонда финансовой поддержки поселений;

РФФПП – общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе;

Тj – объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня КБО;

Т – суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня КБО.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня КБО, рассчитывается по следующей формуле:

Тj = (ПДПМР / Н) × (КБО  БОj) × ИБРj × Нj, где

Тj – объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня КБО;

ПДПМР – прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году;

Н – численность постоянного населения данного муниципального района;

БОj – бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Нj – численность постоянного населения j-го поселения.

Вторая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяется поселениям, у которых объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год ниже уровня текущего финансового года.

Размер дотации поселению рассчитывается по следующей формуле:

Дот(P2)j = P(O)j × К  Дот(Р1)j, где

Дот(P2)j – размер второй части дотации j-му поселению;

P(O)j – объем дотации j-му поселению на текущий финансовый год;

К – коэффициент корректировки расчетного объема дотаций на очередной финансовый год до объема дотаций на текущий финансовый год, устанавливается не больше 95 процентных пунктов (≤ 0,95);

Дот(Р1)j – размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений.

В случае если поселению на очередной финансовый год первая часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений не рассчитана, увеличение дотации на втором этапе не производится.».

10. В пункте 2 приложения № 7 «Методика расчета и порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований»:

1) в абзаце шестом части первой слова «по оплате коммунальных услуг казенными учреждениями и выплате заработной платы работникам казенных учреждений» заменить словами «по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений»;

2) в части второй слова «по оплате коммунальных услуг казенными учреждениями и выплате заработной платы работникам казенных учреждений» заменить словами «по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений».

11. Дополнить приложением № 12 «Методика расчета дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в местные бюджеты» согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2014 года, за исключением пунктов 5, 7 статьи 1 настоящего Закона.

Пункты 5, 7 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу после официального опубликования настоящего Закона.

Губернатор

Магаданской области

В.П. Печеный

1

Приложение

к Закону Магаданской области «О внесении изменений в Закон Магаданской области

«О межбюджетных отношениях в Магаданской области»

Приложение № 12

к Закону Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области» от 14.07.2005 № 594-ОЗ

Методика

расчета дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в местные бюджеты

Размеры дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в местные бюджеты устанавливаются законом Магаданской области об областным бюджете, исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований, определяемой на основании официальной статистической информации по состоянию на 01 января текущего финансового года.

Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, рассчитываются по формуле:

НДИФj = НОБЩ × ПДj / ПДОБЩ, где

НДИФj – дифференцированный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального образования от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (в процентах);

НОБЩ – общий норматив отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в местные бюджеты, предусмотренный статьей 71 настоящего Закона (в процентах);

ПДj – протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности j-го муниципального образования по данным официальной статистической информации по состоянию на 01 января текущего финансового года (в км);

ПДОБЩ – общая протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности всех муниципальных образований, на территории Магаданской области по данным официальной статистической информации по состоянию на 01 января текущего финансового года (в км).