Основная информация
| Дата опубликования: | 06 марта 2007г. |
| Номер документа: | RU90000200700039 |
| Текущая редакция: | 22 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Законодательное Собрание Пермского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 06 марта 2007 г. № 7-ПК
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ, ПРИНЯТИЯ И ОБНАРОДОВАНИЯ ЗАКОНОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Принят Законодательным Собранием
Пермского края 22 февраля 2007 года
(в редакции Законов Пермского края от 27.06.2007 №75-ПК, от 28.07.2008 № 280-ПК, от 26.02.2009 № 397-ПК, от 01.04.2009 № 403-ПК, от 01.03.2010 № 594-ПК, от 24.03.2010 № 603-ПК, от 27.04.2010 № 615-ПК,от 10.05.2011 № 770-ПК, от 09.07.2012 № 58-ПК, от 28.05.2014 № 334-ПК, от 08.10.2014 № 376-ПК, от 22.12.2014 № 418-ПК, от 02.03.2015 № 455-ПК, от 07.09.2015 № 525-ПК, от 27.08.2018 № 258-ПК, от 28.05.2020 № 536-ПК, от 06.10.2020 № 572-ПК, от 26.03.2021 № 638-ПК, от 07.06.2021 № 652-ПК, от 05.07.2021 № 673-ПК, от 09.09.2021 № 692-ПК)
Настоящий Закон определяет порядок внесения в Законодательное Собрание Пермского края (далее - Законодательное Собрание) и рассмотрения Законодательным Собранием проектов законов Пермского края (далее - законопроектов), принятия и обнародования законов Пермского края.
Особенности внесения, рассмотрения законопроектов и принятия законов по отдельным вопросам могут регулироваться иными законами Пермского края.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Законы Пермского края должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края.
Законы Пермского края принимаются по предметам ведения Пермского края и предметам совместного ведения Российской Федерации и Пермского края.
Статья 2
Разработке законопроекта может предшествовать рассмотрение на заседаниях комитетов, постоянно действующих рабочих групп и принятие Законодательным Собранием концепции закона.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
Решение о необходимости принятия концепции закона принимается головным (ответственным) комитетом (далее - головной комитет) Законодательного Собрания или Законодательным Собранием.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
Рассмотрение проекта концепции закона и ее принятие производятся в порядке, установленном регламентом Законодательного Собрания применительно к актам Законодательного Собрания, не носящим нормативный характер.
Глава II. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ПОДГОТОВКИ ИХ К РАССМОТРЕНИЮ
Статья 3
1. Законопроекты вносятся в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы, определенными Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом Пермского края.
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения на рассмотрение Законодательного Собрания:
а) законопроектов;
б) поправок к законопроектам.
2. При внесении законопроекта на рассмотрение Законодательного Собрания субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены на имя председателя Законодательного Собрания:
а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая обоснование необходимости принятия закона, предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;
б) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
в) финансово-экономическое обоснование, содержащее расчет изменения доходов и расходов краевого бюджета (увеличение, уменьшение), с указанием источников обеспечения предлагаемых расходов краевого бюджета (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат);
(п. "в" в ред. Закона Пермского края от 22.12.2014 № 418-ПК)
г) перечень законов Пермского края (Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа), требующих внесения изменений, дополнений или отмены в случае принятия закона;
д) проект постановления Законодательного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении;
е) заключение об оценке регулирующего воздействия законопроекта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и решение Экспертного совета по оценке регулирующего воздействия проектов законов Пермского края и экспертизе законов Пермского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на проекты законов Пермского края, в отношении которых процедура оценки регулирующего воздействия проводилась в общем порядке, либо заверенные подписью субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, сведения о том, что законопроект не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и отсутствует необходимость проведения оценки его регулирующего воздействия;
(п. "е" введен Законом Пермского края от 02.03.2015 № 455-ПК, в редакции Закона Пермского края от 27.08.2018 № 258-ПК)
ж) иные материалы и документы, предусмотренные законами края.
Статья 4
1. Законопроекты о введении или об отмене налогов и сборов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Пермского края, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет краевого бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по инициативе губернатора Пермского края (далее - губернатор) либо при наличии его заключения.
2. Кроме случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, заключение губернатора требуется при рассмотрении следующих законопроектов:
а) о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края;
б) об административно-территориальном устройстве Пермского края;
в) о внесении изменений и дополнений в настоящий Закон;
г) об утверждении программ и планов социально-экономического развития края;
д) об установлении порядка управления государственной краевой собственностью;
е) о системе органов исполнительной власти Пермского края.
3. Заключение представляется губернатором не позднее 25 календарных дней со дня поступления законопроекта губернатору.
(в ред. Закона Пермского края от 22.12.2014 № 418-ПК)
В случае если заключение губернатора не будет выдано в указанный выше срок, Законодательное Собрание вправе включать законопроект в повестку дня своего заседания и рассматривать его в первом чтении без заключения губернатора.
Статья 5
1. Законопроекты, внесенные на рассмотрение Законодательного Собрания, подлежат обязательной регистрации в аппарате Законодательного Собрания в день поступления в порядке, установленном регламентом Законодательного Собрания.
2. Если представленные материалы не отвечают требованиям, предъявляемым к законопроектам статьями 3, 7 настоящего Закона, председатель Законодательного Собрания возвращает их субъекту права законодательной инициативы для выполнения указанных требований.
(в ред. Законов Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК, от 22.12.2014 № 418-ПК)
Статья 6
1. Председатель Законодательного Собрания направляет поступивший законопроект в комитеты Законодательного Собрания и фракции Законодательного Собрания, постоянную депутатскую комиссию по вопросам противодействия коррупции в Пермском крае, определяет головной комитет по данному законопроекту и устанавливает срок для подготовки его к первому чтению, который не может быть менее месяца и более двух месяцев.
(в ред. Законов Пермского края от 24.03.2010 № 603-ПК, от 09.07.2012 № 58-ПК)
Одновременно председатель направляет поступивший законопроект в государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания для подготовки заключения на законопроект в порядке, предусмотренном регламентом Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
При необходимости председатель направляет поступивший законопроект в управление аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания для подготовки аналитической записки на законопроект в порядке, предусмотренном регламентом Законодательного Собрания.
(абзац введен Законом Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
2. Законопроекты, о введении или отмене налогов и сборов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Пермского края, законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет краевого бюджета, а также законопроекты, касающиеся порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Пермского края, государственных программ Пермского края, бюджетного процесса, доходов бюджета Пермского края, расходных обязательств Пермского края направляются председателем в Контрольно-счетную палату для проведения финансово-экономической экспертизы законопроекта и подготовки заключения по ее результатам.
(часть изложена в редакции Закона Пермского края от 09.09.2021 № 692-ПК)
Статья 7
1. Если в соответствии с Уставом Пермского края законопроект подлежит согласованию с органами местного самоуправления, то такой законопроект до рассмотрения его в первом чтении в обязательном порядке направляется на согласование главам муниципальных образований края. В случае если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, он в день получения данного законопроекта направляет его на согласование в представительный орган местного самоуправления.
(в ред. Законов Пермского края от 01.03.2010 № 594-ПК, от 09.07.2012 № 58-ПК)
2. Рассылку законопроекта осуществляют:
а) руководитель аппарата Законодательного Собрания - законопроектов, вносимых депутатами Законодательного Собрания, комитетами Законодательного Собрания, депутатскими объединениями (фракциями, группами), сенаторами Российской Федерации от Пермского края и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранными на территории Пермского края;
(пункт изложен в редакции Закона Пермского края от 26.03.2021 № 638-ПК)
б) иные субъекты права законодательной инициативы (либо лица (органы), обеспечивающие их деятельность) - своих законопроектов.
Одновременно с внесением законопроекта должно быть представлено письменное доказательство отправки его органам местного самоуправления с указанием даты отправки. Данное требование не распространяется на субъекты права законодательной инициативы, перечисленные в пункте «а» настоящей части.
3. Законопроекты, подлежащие согласованию с органами местного самоуправления, могут быть включены в повестку дня заседания Законодательного Собрания для рассмотрения в первом чтении по истечении месячного срока со дня отправки законопроекта на согласование либо при наличии писем о согласовании законопроекта органами местного самоуправления всех муниципальных районов и муниципальных, городских округов.
(в редакции Законов Пермского края от 01.04.2009 № 403-ПК, от 07.09.2015 № 525-ПК, от 07.06.2021 № 652-ПК, от 05.07.2021 № 673-ПК)
Статья 8
1. Работа над законопроектами в Законодательном Собрании, его комитетах, рабочих группах и аппарате ведется в соответствии с регламентом Законодательного Собрания, регламентами комитетов, принятыми в соответствии с настоящим Законом и другими законами края.
2. Текст законопроекта и материалы, перечисленные в части 2 статьи 3 настоящего Закона, выдаются депутатам Законодательного Собрания не позднее чем за десять календарных дней до дня рассмотрения законопроекта на заседании Законодательного Собрания в первом чтении.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
3. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший проект, имеет право отозвать его, оформив отзыв письмом на имя председателя Законодательного Собрания. Отозванный законопроект может быть снова внесен на рассмотрение Законодательного Собрания в порядке, установленном настоящим Законом.
Субъект права законодательной инициативы не вправе представить новую или уточненную редакцию ранее внесенного законопроекта без его отзыва.
(абзац введен Законом Пермского края от 27.04.2010 № 615-ПК)
Глава III. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОВ
Статья 9
1. Законопроекты, внесенные губернатором, рассматриваются по его предложению Законодательным Собранием в первоочередном порядке.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
2. Рассмотрение законопроектов Законодательным Собранием осуществляется в двух чтениях, за исключением проекта Устава Пермского края, законопроектов о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края, которые рассматриваются в трех чтениях.
Законопроекты о бюджете Пермского края, о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края рассматриваются и принимаются в порядке, установленном законом о бюджетном процессе.
По решению Законодательного Собрания рассмотрение законопроекта может быть осуществлено в первом и втором чтениях в ходе одного заседания.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
По решению Законодательного Собрания рассмотрение проекта Устава Пермского края, законопроектов о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края может быть осуществлено во втором и третьем чтениях в ходе одного заседания.
(абзац введен Законом Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
(часть в редакции Закона Пермского края от 27.06.2007 №75-ПК)
3. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка необходимости принятия данного закона, его актуальности и практической значимости.
4. Обсуждение законопроекта начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя головного комитета и заканчивается их заключительным словом. Если законопроект внесен головным комитетом, выступление с содокладом не требуется. В случае если субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель отсутствуют на заседании Законодательного Собрания, рассмотрение законопроекта переносится на следующее заседание. Если законопроект внесен губернатором Пермского края, то его представителем, как правило, выступает руководитель администрации губернатора Пермского края или заместитель председателя Правительства Пермского края.
В редакции Закона Пермского края от 28.07.2008 № 280-ПК, от 07.09.2015 № 525-ПК
В случае если субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, утратил право законодательной инициативы до рассмотрения законопроекта в первом чтении, по предложению головного комитета законопроект рассматривается без участия указанного субъекта права законодательной инициативы или его представителя. Обсуждение законопроекта в этом случае начинается с доклада представителя головного комитета, выступление с содокладом не требуется.
(абзац введен Законом Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
5. При обсуждении законопроекта заслушиваются предложения и замечания депутатов Законодательного Собрания, губернатора, его представителей, Правительства Пермского края, Контрольно-счетной палаты, прокурора Пермского края, государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания.
При обсуждении законопроектов, перечисленных в статье 4 настоящего Закона, заключение губернатора заслушивается в обязательном порядке.
6. Решение о принятии законопроекта в первом чтении принимается большинством голосов депутатов, избранных в Законодательное Собрание.
В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание устанавливает предельный срок подачи поправок, после которого поправки не принимаются и не рассматриваются. В отдельных случаях Законодательное Собрание может принять решение о рассмотрении поправок, поступивших после установленного срока.
7. Подготовка законопроекта ко второму чтению поручается головному комитету или специально созданной рабочей группе. Порядок деятельности рабочей группы определяется законом и регламентом Законодательного Собрания.
8. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, установленного частью 6 настоящей статьи, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.
9. При внесении на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края более одного законопроекта по одному и тому же вопросу (альтернативных законопроектов) их рассмотрение осуществляется в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Пермского края.
(часть 9 в ред. Закона Пермского края от 22.12.2014 № 418-ПК)
Статья 10
1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы в головной комитет (рабочую группу) в виде текста изменений или дополнений конкретных статей либо в виде предложений об исключении конкретных слов или статей законопроекта с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости принятия поправок.
(в ред. Закона Пермского края от 22.12.2014 № 418-ПК)
Поправки, которые влекут дополнительные расходы из краевого бюджета, рассматриваются только в том случае, если они представлены с финансово-экономическим обоснованием.
2. Лица и организации, не являющиеся субъектами права законодательной инициативы, могут в срок, установленный для подачи поправок, вносить предложения и замечания по законопроекту. Предложения и замечания, поддержанные субъектом права законодательной инициативы, вносятся в таблицу в качестве поправок.
В таком же порядке в таблицу поправок включаются предложения и замечания органов местного самоуправления, поступившие до принятия законопроекта в первом чтении.
Заключения губернатора, прокурора Пермского края, Контрольно-счетной палаты, государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания, решения постоянной депутатской комиссии по вопросам противодействия коррупции в Пермском крае подлежат обязательному рассмотрению головным комитетом (рабочей группой). Замечания, изложенные в заключениях, включаются в таблицу поправок
(в ред. Закона Пермского края от 24.03.2010 № 603-ПК)
3. Головной комитет (рабочая группа) изучает и обобщает поступившие поправки и принимает решение о принятии поправок либо об их отклонении. Субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки, вправе письменно уточнять их в ходе обсуждения головным комитетом (рабочей группой).
4. Если законопроект подготовлен ко второму чтению рабочей группой, то он в обязательном порядке рассматривается головным комитетом с докладом руководителя рабочей группы. Головной комитет вправе не согласиться с решением рабочей группы по поправкам и принять по ним иное решение.
Порядок подготовки законопроекта ко второму чтению рабочей группой и головным комитетом устанавливается регламентом Законодательного Собрания и регламентом комитета.
Статья 11
1. Подготовленный ко второму чтению законопроект с решением головного комитета, заключением государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания и (при необходимости) заключением Контрольно-счетной палаты, а также перечнем поправок, предложений и замечаний, принятых и отклоненных при доработке законопроекта, с обоснованием принятия соответствующего решения и иными документами, поступившими в комитет (рабочую группу), если они, по мнению комитета (рабочей группы), необходимы при рассмотрении законопроекта во втором чтении, представляется каждому депутату Законодательного Собрания, губернатору и субъекту права законодательной инициативы не позднее чем за десять календарных дней до рассмотрения его во втором чтении, за исключением случаев, когда два чтения законопроекта проводятся в ходе одного заседания.
(в ред. Законов Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК, от 02.03.2015 № 455-ПК)
2. Если в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению изменяется название законопроекта, то он вносится на рассмотрение Законодательного Собрания с новым названием, а его первоначальное название указывается ниже в скобках.
Если в законопроекте, подготовленном ко второму чтению, изменяется одобренная ранее концепция закона и(или) изменяется объем бюджетных средств, необходимых для реализации законопроекта в случае его принятия, более чем на 10 процентов, такой законопроект включается Законодательным Собранием в повестку дня для рассмотрения в первом чтении. В случае принятия измененного законопроекта в первом чтении ранее принятое решение автоматически считается утратившим силу.
(в ред. Законов Пермского края от 28.07.2008 № 280-ПК, от 09.07.2012 № 58-ПК)
Определение концепции законопроекта устанавливается регламентом Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Пермского края от 28.07.2008 № 280-ПК)
Статья 12
1. Рассмотрение законопроекта во втором чтении начинается с доклада представителя головного комитета или руководителя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, предложений и заключений при подготовке законопроекта.
(в ред. Закона Пермского края от 02.03.2015 № 455-ПК)
Субъект права законодательной инициативы при несогласии с содержанием поправок, рекомендованных (не рекомендованных) головным комитетом (рабочей группой) к принятию, имеет право настаивать на голосовании по указанным поправкам на заседании Законодательного Собрания, а также представить свои письменные возражения.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
2. Депутаты Законодательного Собрания, губернатор Пермского края (полномочный представитель губернатора в Законодательном Собрании), субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, могут вносить письменные поправки в законопроект при рассмотрении законопроекта во втором чтении.
(в ред. Закона Пермского края от 02.03.2015 № 455-ПК)
Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных при рассмотрении законопроекта во втором чтении, а также поправок, поступивших после установленного срока, принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
(часть 2 в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
3. Перед голосованием по поправкам к законопроекту, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, проводится голосование о принятии законопроекта, подготовленного ко второму чтению, за основу. Решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
4. После принятия законопроекта за основу обсуждению и голосованию подлежат только те статьи, по которым внесены поправки.
Голосование по поправкам проводится в порядке, предусмотренном регламентом Законодательного Собрания.
После обсуждения и принятия (отклонения) поправок проводится голосование о принятии закона во втором чтении в целом.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
5. Закон Пермского края принимается Законодательным Собранием в поименном режиме большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, Уставом Пермского края и настоящим Законом.
Решение о принятии закона Пермского края оформляется постановлением Законодательного Собрания.
(часть введена Законом Пермского края от 27.06.2007 №75-ПК)
(в ред. Закона Пермского края от 28.05.2014 № 334-ПК)
6. Если законопроект не будет принят, он подлежит доработке в головном комитете (рабочей группе) в порядке, установленном регламентом Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Пермского края от 28.05.2014 № 334-ПК)
7. Рассмотрение законопроекта на заседании Законодательного Собрания после его доработки осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1-4 настоящей статьи.
Если по итогам голосования доработанный законопроект во втором чтении не набрал необходимого для принятия числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется постановлением Законодательного Собрания. Ранее принятое решение о принятии законопроекта в первом чтении автоматически считается утратившим силу.
Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит.
(в ред. Закона Пермского края от 28.05.2014 № 334-ПК)
Статья 13
1. Проект Устава Пермского края (законопроект о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) рассматривается во втором чтении в порядке, установленном статьей 12 настоящего Закона.
2. Принятый во втором чтении проект Устава Пермского края (законопроект о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) направляется в головной комитет Законодательного Собрания для устранения с участием государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания возможных внутренних противоречий, установления взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.
3. Обсуждение проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) в рамках третьего чтения начинается с доклада представителя головного комитета или руководителя рабочей группы.
4. При рассмотрении проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) в третьем чтении не допускается внесение в него поправок и возвращение к обсуждению проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) в целом либо к обсуждению отдельных глав, статей.
5. После обсуждения проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) проводится голосование о принятии Устава Пермского края (закона о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) в третьем чтении в целом.
6. Если проект Устава Пермского края (законопроект о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) не будет принят в третьем чтении, он подлежит возврату во второе чтение и направляется для доработки в головной комитет (рабочую группу).
Доработка такого проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) ко второму чтению осуществляется в порядке, установленном регламентом Законодательного Собрания.
7. Рассмотрение проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) во втором чтении после его доработки осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Закона.
Если по итогам голосования доработанный ко второму чтению проект Устава Пермского края (законопроект о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) не набрал необходимого для принятия числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется постановлением Законодательного Собрания. Ранее принятые решения о принятии его в первом и во втором чтениях автоматически считаются утратившими силу.
8. Подготовка и принятие в третьем чтении повторно рассмотренного и принятого во втором чтении проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) осуществляется в порядке, установленном частями 2-5 настоящей статьи.
Если по итогам голосования доработанный к третьему чтению проект Устава Пермского края (законопроект о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) не набрал необходимого для принятия числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется постановлением Законодательного Собрания. Ранее принятые решения о принятии его в первом и во втором чтениях автоматически считаются утратившими силу.
(в ред. Закона Пермского края от 28.05.2014 № 334-ПК)
Глава IV. ОБНАРОДОВАНИЕ ЗАКОНОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Статья 14
1. Принятый Законодательным Собранием закон Пермского края в течение четырнадцати календарных дней направляется губернатору для обнародования.
Губернатор обязан в течение четырнадцати календарных дней обнародовать (официально опубликовать) закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания.
До истечения установленного для обнародования срока губернатор вправе отклонить закон и возвратить его в Законодательное Собрание на повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Обнародование законов и их отклонение в отсутствие губернатора другими должностными лицами не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законом и Уставом Пермского края.
2. Официальным опубликованием закона Пермского края считается первая по времени публикация его полного текста в одной из газет: «Бизнес класс», «Аргументы и факты» – Прикамье», «Новый компаньон», «Коммерсант», «Аргументы неделi. Прикамье», «Звезда», «Российская газета», «Пермская городская газета «Пятница» и (или) в сетевых изданиях: BUSINESS-CLASS.SU, «Новый компаньон» и(или) в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Официальное опубликование законов Пермского края на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания губернатором Пермского края.
(в ред. Законов Пермского края от 26.02.2009 № 397-ПК, от 09.07.2012 № 58-ПК, от 08.10.2014 № 376-ПК, от 28.05.2020 № 536-ПК)
Официальным электронным источником опубликования законов Пермского края является "Собрание законодательства Пермского края", федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, доступ к которым обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
(в редакции Законов Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК, от 06.10.2020 № 572-ПК)
Официальными являются также тексты законов Пермского края, включенные в интегрированный полнотекстовый "Банк правовых актов Пермского края" информационно-правовой системы "Законодательство России", распространяемые в машиночитаемом виде Федеральной службой охраны Российской Федерации.
(В редакции Закона Пермского края от 10.05.2011 № 770-ПК)
Глава V. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОВ, ОТКЛОНЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ
Статья 15
1. Отклоненный губернатором закон Пермского края вместе с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений направляется председателем Законодательного Собрания в головной комитет для рассмотрения и в государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания для подготовки заключения.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
Предложения о внесении в закон изменений и дополнений к моменту их рассмотрения головным комитетом должны быть оформлены и представлены губернатором в виде текста изменений и дополнений конкретных статей, введения в закон новых статей либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, статей закона.
2. По итогам рассмотрения мотивированного обоснования губернатора о причинах отклонения закона либо предложения о внесении в закон изменений и дополнений головной комитет может рекомендовать Законодательному Собранию:
одобрить закон в редакции, предложенной губернатором;
согласиться с предложением губернатора о нецелесообразности (невозможности) принятия закона;
одобрить закон в ранее принятой редакции.
Статья 16
1. Повторное рассмотрение закона начинается с выступления губернатора или его представителя, затем излагается решение головного комитета.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
Обсуждение проводится только по тем статьям, по которым имеется мотивированное обоснование губернатора (предложение о внесении изменений и дополнений), явившееся причиной отклонения им закона.
После прекращения обсуждения губернатор или его представитель имеют право выступить с заключительным словом.
2. Первым на голосование ставится предложение об одобрении закона в редакции, предложенной губернатором (его предложение о нецелесообразности принятия данного закона). Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой Законодательным Собранием редакции. Решение в этом случае принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
3. По решению Законодательного Собрания с согласия губернатора или его представителя разногласия по спорным статьям могут быть вынесены на рассмотрение согласительной комиссии с участием депутатов Законодательного Собрания, губернатора и представителей губернатора, созданной на паритетных началах.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
После окончания работы согласительной комиссии с участием депутатов Законодательного Собрания, губернатора и представителей губернатора спорные статьи ставятся на голосование в редакции, изложенной в протоколе согласительной комиссии с участием депутатов Законодательного Собрания, губернатора и представителей губернатора. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
4. Если при повторном рассмотрении не принято ни одно из решений, указанных в настоящей статье, закон считается не принятым. Данный проект может быть вновь внесен на рассмотрение Законодательного Собрания в порядке, установленном статьями 2-7 настоящего Закона.
5. Если Законодательное Собрание не рассмотрит мотивированное обоснование губернатора о причинах отклонения закона либо предложения о внесении в закон изменений и дополнений в течение 2 месяцев со дня их поступления, то закон считается принятым в редакции, предложенной губернатором, либо не принятым, если принятие закона в соответствии с мотивированным обоснованием признано губернатором нецелесообразным (невозможным).
Абзацы второй-третий исключены. - Закон Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПКК.
Статья 17
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
1. В случае если закон будет принят в редакции, предложенной губернатором, председатель Законодательного Собрания в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 16, направляет закон губернатору для обнародования.
2. В случае если закон будет одобрен в ранее принятой Законодательным Собранием редакции, председатель Законодательного Собрания в течение семи рабочих дней со дня одобрения закона направляет закон губернатору для обнародования.
3. Губернатор обязан в течение четырнадцати рабочих дней с момента получения закона его обнародовать (официально опубликовать), удостоверив обнародование закона путем его подписания.
(часть в редакции Закона Пермского края от 09.09.2021 № 692-ПК)
4. Закон Пермского края, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен губернатором.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18
1. Законы Пермского края подлежат регистрации в Законодательном Собрании с присвоением каждому регистрационного номера.
2. Датой закона является дата его подписания губернатором. После подписания закону присваивается порядковый регистрационный номер. Первый экземпляр закона хранится в делах аппарата Законодательного Собрания по установленным правилам.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
3. Закон Пермского края в начале текста должен иметь указание о дате его принятия Законодательным Собранием.
Порядок вступления в силу закона Пермского края указывается в его тексте.
4. Законы Пермского края вступают в силу после их официального опубликования.
Законы Пермского края по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Законы Пермского края могут быть изменены, дополнены, признаны утратившими силу или отменены посредством принятия соответствующего закона в порядке, установленном настоящим Законом и регламентом Законодательного Собрания.
Статья 19
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу:
Закон Пермской области от 12.10.2001 № 1790-317 «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермской области» (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2002, № 9);
Закон Пермской области от 13.12.2001 № 1902-336 «О внесении изменений и дополнений в статью 16 Закона Пермской области «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермской области» (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2002, № 10-11);
Закон Пермской области от 04.09.2002 № 344-59 «О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермской области» (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2002, № 8);
Закон Пермской области от 03.06.2004 № 1442-291 «О внесении дополнения в статью 16 Закона Пермской области «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермской области» (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2004, № 7);
Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 04.03.2002 № 3 «О нормативных правовых актах Коми-Пермяцкого автономного округа» (газета «Парма», 12.03.2002);
Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 17.06.2004 № 29 «О внесении изменений и дополнений в Закон Коми-Пермяцкого автономного округа «О нормативных правовых актах Коми-Пермяцкого автономного округа» (газета «Парма», 22.06.2004);
статью 1 Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 24.06.2005 № 45 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Коми-Пермяцкого автономного округа о нормативных правовых актах Коми-Пермяцкого автономного округа» (газета «Парма», 28.06.2005);
Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 17.11.2005 № 103 «О внесении изменений и дополнения в Закон Коми-Пермяцкого автономного округа «О нормативных правовых актах Коми-Пермяцкого автономного округа» (газета «Парма», 13.12.2005).
Губернатор Пермского края
О.А.Чиркунов
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 06 марта 2007 г. № 7-ПК
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ, ПРИНЯТИЯ И ОБНАРОДОВАНИЯ ЗАКОНОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Принят Законодательным Собранием
Пермского края 22 февраля 2007 года
(в редакции Законов Пермского края от 27.06.2007 №75-ПК, от 28.07.2008 № 280-ПК, от 26.02.2009 № 397-ПК, от 01.04.2009 № 403-ПК, от 01.03.2010 № 594-ПК, от 24.03.2010 № 603-ПК, от 27.04.2010 № 615-ПК,от 10.05.2011 № 770-ПК, от 09.07.2012 № 58-ПК, от 28.05.2014 № 334-ПК, от 08.10.2014 № 376-ПК, от 22.12.2014 № 418-ПК, от 02.03.2015 № 455-ПК, от 07.09.2015 № 525-ПК, от 27.08.2018 № 258-ПК, от 28.05.2020 № 536-ПК, от 06.10.2020 № 572-ПК, от 26.03.2021 № 638-ПК, от 07.06.2021 № 652-ПК, от 05.07.2021 № 673-ПК, от 09.09.2021 № 692-ПК)
Настоящий Закон определяет порядок внесения в Законодательное Собрание Пермского края (далее - Законодательное Собрание) и рассмотрения Законодательным Собранием проектов законов Пермского края (далее - законопроектов), принятия и обнародования законов Пермского края.
Особенности внесения, рассмотрения законопроектов и принятия законов по отдельным вопросам могут регулироваться иными законами Пермского края.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Законы Пермского края должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края.
Законы Пермского края принимаются по предметам ведения Пермского края и предметам совместного ведения Российской Федерации и Пермского края.
Статья 2
Разработке законопроекта может предшествовать рассмотрение на заседаниях комитетов, постоянно действующих рабочих групп и принятие Законодательным Собранием концепции закона.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
Решение о необходимости принятия концепции закона принимается головным (ответственным) комитетом (далее - головной комитет) Законодательного Собрания или Законодательным Собранием.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
Рассмотрение проекта концепции закона и ее принятие производятся в порядке, установленном регламентом Законодательного Собрания применительно к актам Законодательного Собрания, не носящим нормативный характер.
Глава II. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ПОДГОТОВКИ ИХ К РАССМОТРЕНИЮ
Статья 3
1. Законопроекты вносятся в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы, определенными Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом Пермского края.
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения на рассмотрение Законодательного Собрания:
а) законопроектов;
б) поправок к законопроектам.
2. При внесении законопроекта на рассмотрение Законодательного Собрания субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены на имя председателя Законодательного Собрания:
а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая обоснование необходимости принятия закона, предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;
б) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
в) финансово-экономическое обоснование, содержащее расчет изменения доходов и расходов краевого бюджета (увеличение, уменьшение), с указанием источников обеспечения предлагаемых расходов краевого бюджета (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат);
(п. "в" в ред. Закона Пермского края от 22.12.2014 № 418-ПК)
г) перечень законов Пермского края (Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа), требующих внесения изменений, дополнений или отмены в случае принятия закона;
д) проект постановления Законодательного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении;
е) заключение об оценке регулирующего воздействия законопроекта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и решение Экспертного совета по оценке регулирующего воздействия проектов законов Пермского края и экспертизе законов Пермского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на проекты законов Пермского края, в отношении которых процедура оценки регулирующего воздействия проводилась в общем порядке, либо заверенные подписью субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, сведения о том, что законопроект не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и отсутствует необходимость проведения оценки его регулирующего воздействия;
(п. "е" введен Законом Пермского края от 02.03.2015 № 455-ПК, в редакции Закона Пермского края от 27.08.2018 № 258-ПК)
ж) иные материалы и документы, предусмотренные законами края.
Статья 4
1. Законопроекты о введении или об отмене налогов и сборов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Пермского края, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет краевого бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по инициативе губернатора Пермского края (далее - губернатор) либо при наличии его заключения.
2. Кроме случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, заключение губернатора требуется при рассмотрении следующих законопроектов:
а) о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края;
б) об административно-территориальном устройстве Пермского края;
в) о внесении изменений и дополнений в настоящий Закон;
г) об утверждении программ и планов социально-экономического развития края;
д) об установлении порядка управления государственной краевой собственностью;
е) о системе органов исполнительной власти Пермского края.
3. Заключение представляется губернатором не позднее 25 календарных дней со дня поступления законопроекта губернатору.
(в ред. Закона Пермского края от 22.12.2014 № 418-ПК)
В случае если заключение губернатора не будет выдано в указанный выше срок, Законодательное Собрание вправе включать законопроект в повестку дня своего заседания и рассматривать его в первом чтении без заключения губернатора.
Статья 5
1. Законопроекты, внесенные на рассмотрение Законодательного Собрания, подлежат обязательной регистрации в аппарате Законодательного Собрания в день поступления в порядке, установленном регламентом Законодательного Собрания.
2. Если представленные материалы не отвечают требованиям, предъявляемым к законопроектам статьями 3, 7 настоящего Закона, председатель Законодательного Собрания возвращает их субъекту права законодательной инициативы для выполнения указанных требований.
(в ред. Законов Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК, от 22.12.2014 № 418-ПК)
Статья 6
1. Председатель Законодательного Собрания направляет поступивший законопроект в комитеты Законодательного Собрания и фракции Законодательного Собрания, постоянную депутатскую комиссию по вопросам противодействия коррупции в Пермском крае, определяет головной комитет по данному законопроекту и устанавливает срок для подготовки его к первому чтению, который не может быть менее месяца и более двух месяцев.
(в ред. Законов Пермского края от 24.03.2010 № 603-ПК, от 09.07.2012 № 58-ПК)
Одновременно председатель направляет поступивший законопроект в государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания для подготовки заключения на законопроект в порядке, предусмотренном регламентом Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
При необходимости председатель направляет поступивший законопроект в управление аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания для подготовки аналитической записки на законопроект в порядке, предусмотренном регламентом Законодательного Собрания.
(абзац введен Законом Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
2. Законопроекты, о введении или отмене налогов и сборов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Пермского края, законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет краевого бюджета, а также законопроекты, касающиеся порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Пермского края, государственных программ Пермского края, бюджетного процесса, доходов бюджета Пермского края, расходных обязательств Пермского края направляются председателем в Контрольно-счетную палату для проведения финансово-экономической экспертизы законопроекта и подготовки заключения по ее результатам.
(часть изложена в редакции Закона Пермского края от 09.09.2021 № 692-ПК)
Статья 7
1. Если в соответствии с Уставом Пермского края законопроект подлежит согласованию с органами местного самоуправления, то такой законопроект до рассмотрения его в первом чтении в обязательном порядке направляется на согласование главам муниципальных образований края. В случае если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, он в день получения данного законопроекта направляет его на согласование в представительный орган местного самоуправления.
(в ред. Законов Пермского края от 01.03.2010 № 594-ПК, от 09.07.2012 № 58-ПК)
2. Рассылку законопроекта осуществляют:
а) руководитель аппарата Законодательного Собрания - законопроектов, вносимых депутатами Законодательного Собрания, комитетами Законодательного Собрания, депутатскими объединениями (фракциями, группами), сенаторами Российской Федерации от Пермского края и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранными на территории Пермского края;
(пункт изложен в редакции Закона Пермского края от 26.03.2021 № 638-ПК)
б) иные субъекты права законодательной инициативы (либо лица (органы), обеспечивающие их деятельность) - своих законопроектов.
Одновременно с внесением законопроекта должно быть представлено письменное доказательство отправки его органам местного самоуправления с указанием даты отправки. Данное требование не распространяется на субъекты права законодательной инициативы, перечисленные в пункте «а» настоящей части.
3. Законопроекты, подлежащие согласованию с органами местного самоуправления, могут быть включены в повестку дня заседания Законодательного Собрания для рассмотрения в первом чтении по истечении месячного срока со дня отправки законопроекта на согласование либо при наличии писем о согласовании законопроекта органами местного самоуправления всех муниципальных районов и муниципальных, городских округов.
(в редакции Законов Пермского края от 01.04.2009 № 403-ПК, от 07.09.2015 № 525-ПК, от 07.06.2021 № 652-ПК, от 05.07.2021 № 673-ПК)
Статья 8
1. Работа над законопроектами в Законодательном Собрании, его комитетах, рабочих группах и аппарате ведется в соответствии с регламентом Законодательного Собрания, регламентами комитетов, принятыми в соответствии с настоящим Законом и другими законами края.
2. Текст законопроекта и материалы, перечисленные в части 2 статьи 3 настоящего Закона, выдаются депутатам Законодательного Собрания не позднее чем за десять календарных дней до дня рассмотрения законопроекта на заседании Законодательного Собрания в первом чтении.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
3. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший проект, имеет право отозвать его, оформив отзыв письмом на имя председателя Законодательного Собрания. Отозванный законопроект может быть снова внесен на рассмотрение Законодательного Собрания в порядке, установленном настоящим Законом.
Субъект права законодательной инициативы не вправе представить новую или уточненную редакцию ранее внесенного законопроекта без его отзыва.
(абзац введен Законом Пермского края от 27.04.2010 № 615-ПК)
Глава III. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОВ
Статья 9
1. Законопроекты, внесенные губернатором, рассматриваются по его предложению Законодательным Собранием в первоочередном порядке.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
2. Рассмотрение законопроектов Законодательным Собранием осуществляется в двух чтениях, за исключением проекта Устава Пермского края, законопроектов о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края, которые рассматриваются в трех чтениях.
Законопроекты о бюджете Пермского края, о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края рассматриваются и принимаются в порядке, установленном законом о бюджетном процессе.
По решению Законодательного Собрания рассмотрение законопроекта может быть осуществлено в первом и втором чтениях в ходе одного заседания.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
По решению Законодательного Собрания рассмотрение проекта Устава Пермского края, законопроектов о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края может быть осуществлено во втором и третьем чтениях в ходе одного заседания.
(абзац введен Законом Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
(часть в редакции Закона Пермского края от 27.06.2007 №75-ПК)
3. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка необходимости принятия данного закона, его актуальности и практической значимости.
4. Обсуждение законопроекта начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя головного комитета и заканчивается их заключительным словом. Если законопроект внесен головным комитетом, выступление с содокладом не требуется. В случае если субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель отсутствуют на заседании Законодательного Собрания, рассмотрение законопроекта переносится на следующее заседание. Если законопроект внесен губернатором Пермского края, то его представителем, как правило, выступает руководитель администрации губернатора Пермского края или заместитель председателя Правительства Пермского края.
В редакции Закона Пермского края от 28.07.2008 № 280-ПК, от 07.09.2015 № 525-ПК
В случае если субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, утратил право законодательной инициативы до рассмотрения законопроекта в первом чтении, по предложению головного комитета законопроект рассматривается без участия указанного субъекта права законодательной инициативы или его представителя. Обсуждение законопроекта в этом случае начинается с доклада представителя головного комитета, выступление с содокладом не требуется.
(абзац введен Законом Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
5. При обсуждении законопроекта заслушиваются предложения и замечания депутатов Законодательного Собрания, губернатора, его представителей, Правительства Пермского края, Контрольно-счетной палаты, прокурора Пермского края, государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания.
При обсуждении законопроектов, перечисленных в статье 4 настоящего Закона, заключение губернатора заслушивается в обязательном порядке.
6. Решение о принятии законопроекта в первом чтении принимается большинством голосов депутатов, избранных в Законодательное Собрание.
В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание устанавливает предельный срок подачи поправок, после которого поправки не принимаются и не рассматриваются. В отдельных случаях Законодательное Собрание может принять решение о рассмотрении поправок, поступивших после установленного срока.
7. Подготовка законопроекта ко второму чтению поручается головному комитету или специально созданной рабочей группе. Порядок деятельности рабочей группы определяется законом и регламентом Законодательного Собрания.
8. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, установленного частью 6 настоящей статьи, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.
9. При внесении на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края более одного законопроекта по одному и тому же вопросу (альтернативных законопроектов) их рассмотрение осуществляется в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Пермского края.
(часть 9 в ред. Закона Пермского края от 22.12.2014 № 418-ПК)
Статья 10
1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы в головной комитет (рабочую группу) в виде текста изменений или дополнений конкретных статей либо в виде предложений об исключении конкретных слов или статей законопроекта с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости принятия поправок.
(в ред. Закона Пермского края от 22.12.2014 № 418-ПК)
Поправки, которые влекут дополнительные расходы из краевого бюджета, рассматриваются только в том случае, если они представлены с финансово-экономическим обоснованием.
2. Лица и организации, не являющиеся субъектами права законодательной инициативы, могут в срок, установленный для подачи поправок, вносить предложения и замечания по законопроекту. Предложения и замечания, поддержанные субъектом права законодательной инициативы, вносятся в таблицу в качестве поправок.
В таком же порядке в таблицу поправок включаются предложения и замечания органов местного самоуправления, поступившие до принятия законопроекта в первом чтении.
Заключения губернатора, прокурора Пермского края, Контрольно-счетной палаты, государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания, решения постоянной депутатской комиссии по вопросам противодействия коррупции в Пермском крае подлежат обязательному рассмотрению головным комитетом (рабочей группой). Замечания, изложенные в заключениях, включаются в таблицу поправок
(в ред. Закона Пермского края от 24.03.2010 № 603-ПК)
3. Головной комитет (рабочая группа) изучает и обобщает поступившие поправки и принимает решение о принятии поправок либо об их отклонении. Субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки, вправе письменно уточнять их в ходе обсуждения головным комитетом (рабочей группой).
4. Если законопроект подготовлен ко второму чтению рабочей группой, то он в обязательном порядке рассматривается головным комитетом с докладом руководителя рабочей группы. Головной комитет вправе не согласиться с решением рабочей группы по поправкам и принять по ним иное решение.
Порядок подготовки законопроекта ко второму чтению рабочей группой и головным комитетом устанавливается регламентом Законодательного Собрания и регламентом комитета.
Статья 11
1. Подготовленный ко второму чтению законопроект с решением головного комитета, заключением государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания и (при необходимости) заключением Контрольно-счетной палаты, а также перечнем поправок, предложений и замечаний, принятых и отклоненных при доработке законопроекта, с обоснованием принятия соответствующего решения и иными документами, поступившими в комитет (рабочую группу), если они, по мнению комитета (рабочей группы), необходимы при рассмотрении законопроекта во втором чтении, представляется каждому депутату Законодательного Собрания, губернатору и субъекту права законодательной инициативы не позднее чем за десять календарных дней до рассмотрения его во втором чтении, за исключением случаев, когда два чтения законопроекта проводятся в ходе одного заседания.
(в ред. Законов Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК, от 02.03.2015 № 455-ПК)
2. Если в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению изменяется название законопроекта, то он вносится на рассмотрение Законодательного Собрания с новым названием, а его первоначальное название указывается ниже в скобках.
Если в законопроекте, подготовленном ко второму чтению, изменяется одобренная ранее концепция закона и(или) изменяется объем бюджетных средств, необходимых для реализации законопроекта в случае его принятия, более чем на 10 процентов, такой законопроект включается Законодательным Собранием в повестку дня для рассмотрения в первом чтении. В случае принятия измененного законопроекта в первом чтении ранее принятое решение автоматически считается утратившим силу.
(в ред. Законов Пермского края от 28.07.2008 № 280-ПК, от 09.07.2012 № 58-ПК)
Определение концепции законопроекта устанавливается регламентом Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Пермского края от 28.07.2008 № 280-ПК)
Статья 12
1. Рассмотрение законопроекта во втором чтении начинается с доклада представителя головного комитета или руководителя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, предложений и заключений при подготовке законопроекта.
(в ред. Закона Пермского края от 02.03.2015 № 455-ПК)
Субъект права законодательной инициативы при несогласии с содержанием поправок, рекомендованных (не рекомендованных) головным комитетом (рабочей группой) к принятию, имеет право настаивать на голосовании по указанным поправкам на заседании Законодательного Собрания, а также представить свои письменные возражения.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
2. Депутаты Законодательного Собрания, губернатор Пермского края (полномочный представитель губернатора в Законодательном Собрании), субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, могут вносить письменные поправки в законопроект при рассмотрении законопроекта во втором чтении.
(в ред. Закона Пермского края от 02.03.2015 № 455-ПК)
Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных при рассмотрении законопроекта во втором чтении, а также поправок, поступивших после установленного срока, принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
(часть 2 в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
3. Перед голосованием по поправкам к законопроекту, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, проводится голосование о принятии законопроекта, подготовленного ко второму чтению, за основу. Решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
4. После принятия законопроекта за основу обсуждению и голосованию подлежат только те статьи, по которым внесены поправки.
Голосование по поправкам проводится в порядке, предусмотренном регламентом Законодательного Собрания.
После обсуждения и принятия (отклонения) поправок проводится голосование о принятии закона во втором чтении в целом.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
5. Закон Пермского края принимается Законодательным Собранием в поименном режиме большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, Уставом Пермского края и настоящим Законом.
Решение о принятии закона Пермского края оформляется постановлением Законодательного Собрания.
(часть введена Законом Пермского края от 27.06.2007 №75-ПК)
(в ред. Закона Пермского края от 28.05.2014 № 334-ПК)
6. Если законопроект не будет принят, он подлежит доработке в головном комитете (рабочей группе) в порядке, установленном регламентом Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Пермского края от 28.05.2014 № 334-ПК)
7. Рассмотрение законопроекта на заседании Законодательного Собрания после его доработки осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1-4 настоящей статьи.
Если по итогам голосования доработанный законопроект во втором чтении не набрал необходимого для принятия числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется постановлением Законодательного Собрания. Ранее принятое решение о принятии законопроекта в первом чтении автоматически считается утратившим силу.
Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит.
(в ред. Закона Пермского края от 28.05.2014 № 334-ПК)
Статья 13
1. Проект Устава Пермского края (законопроект о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) рассматривается во втором чтении в порядке, установленном статьей 12 настоящего Закона.
2. Принятый во втором чтении проект Устава Пермского края (законопроект о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) направляется в головной комитет Законодательного Собрания для устранения с участием государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания возможных внутренних противоречий, установления взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.
3. Обсуждение проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) в рамках третьего чтения начинается с доклада представителя головного комитета или руководителя рабочей группы.
4. При рассмотрении проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) в третьем чтении не допускается внесение в него поправок и возвращение к обсуждению проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) в целом либо к обсуждению отдельных глав, статей.
5. После обсуждения проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) проводится голосование о принятии Устава Пермского края (закона о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) в третьем чтении в целом.
6. Если проект Устава Пермского края (законопроект о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) не будет принят в третьем чтении, он подлежит возврату во второе чтение и направляется для доработки в головной комитет (рабочую группу).
Доработка такого проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) ко второму чтению осуществляется в порядке, установленном регламентом Законодательного Собрания.
7. Рассмотрение проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) во втором чтении после его доработки осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Закона.
Если по итогам голосования доработанный ко второму чтению проект Устава Пермского края (законопроект о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) не набрал необходимого для принятия числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется постановлением Законодательного Собрания. Ранее принятые решения о принятии его в первом и во втором чтениях автоматически считаются утратившими силу.
8. Подготовка и принятие в третьем чтении повторно рассмотренного и принятого во втором чтении проекта Устава Пермского края (законопроекта о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) осуществляется в порядке, установленном частями 2-5 настоящей статьи.
Если по итогам голосования доработанный к третьему чтению проект Устава Пермского края (законопроект о внесении изменений и дополнений в Устав Пермского края) не набрал необходимого для принятия числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется постановлением Законодательного Собрания. Ранее принятые решения о принятии его в первом и во втором чтениях автоматически считаются утратившими силу.
(в ред. Закона Пермского края от 28.05.2014 № 334-ПК)
Глава IV. ОБНАРОДОВАНИЕ ЗАКОНОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Статья 14
1. Принятый Законодательным Собранием закон Пермского края в течение четырнадцати календарных дней направляется губернатору для обнародования.
Губернатор обязан в течение четырнадцати календарных дней обнародовать (официально опубликовать) закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания.
До истечения установленного для обнародования срока губернатор вправе отклонить закон и возвратить его в Законодательное Собрание на повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Обнародование законов и их отклонение в отсутствие губернатора другими должностными лицами не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законом и Уставом Пермского края.
2. Официальным опубликованием закона Пермского края считается первая по времени публикация его полного текста в одной из газет: «Бизнес класс», «Аргументы и факты» – Прикамье», «Новый компаньон», «Коммерсант», «Аргументы неделi. Прикамье», «Звезда», «Российская газета», «Пермская городская газета «Пятница» и (или) в сетевых изданиях: BUSINESS-CLASS.SU, «Новый компаньон» и(или) в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Официальное опубликование законов Пермского края на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания губернатором Пермского края.
(в ред. Законов Пермского края от 26.02.2009 № 397-ПК, от 09.07.2012 № 58-ПК, от 08.10.2014 № 376-ПК, от 28.05.2020 № 536-ПК)
Официальным электронным источником опубликования законов Пермского края является "Собрание законодательства Пермского края", федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, доступ к которым обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
(в редакции Законов Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК, от 06.10.2020 № 572-ПК)
Официальными являются также тексты законов Пермского края, включенные в интегрированный полнотекстовый "Банк правовых актов Пермского края" информационно-правовой системы "Законодательство России", распространяемые в машиночитаемом виде Федеральной службой охраны Российской Федерации.
(В редакции Закона Пермского края от 10.05.2011 № 770-ПК)
Глава V. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОВ, ОТКЛОНЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ
Статья 15
1. Отклоненный губернатором закон Пермского края вместе с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений направляется председателем Законодательного Собрания в головной комитет для рассмотрения и в государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания для подготовки заключения.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
Предложения о внесении в закон изменений и дополнений к моменту их рассмотрения головным комитетом должны быть оформлены и представлены губернатором в виде текста изменений и дополнений конкретных статей, введения в закон новых статей либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, статей закона.
2. По итогам рассмотрения мотивированного обоснования губернатора о причинах отклонения закона либо предложения о внесении в закон изменений и дополнений головной комитет может рекомендовать Законодательному Собранию:
одобрить закон в редакции, предложенной губернатором;
согласиться с предложением губернатора о нецелесообразности (невозможности) принятия закона;
одобрить закон в ранее принятой редакции.
Статья 16
1. Повторное рассмотрение закона начинается с выступления губернатора или его представителя, затем излагается решение головного комитета.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
Обсуждение проводится только по тем статьям, по которым имеется мотивированное обоснование губернатора (предложение о внесении изменений и дополнений), явившееся причиной отклонения им закона.
После прекращения обсуждения губернатор или его представитель имеют право выступить с заключительным словом.
2. Первым на голосование ставится предложение об одобрении закона в редакции, предложенной губернатором (его предложение о нецелесообразности принятия данного закона). Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой Законодательным Собранием редакции. Решение в этом случае принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
3. По решению Законодательного Собрания с согласия губернатора или его представителя разногласия по спорным статьям могут быть вынесены на рассмотрение согласительной комиссии с участием депутатов Законодательного Собрания, губернатора и представителей губернатора, созданной на паритетных началах.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
После окончания работы согласительной комиссии с участием депутатов Законодательного Собрания, губернатора и представителей губернатора спорные статьи ставятся на голосование в редакции, изложенной в протоколе согласительной комиссии с участием депутатов Законодательного Собрания, губернатора и представителей губернатора. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
4. Если при повторном рассмотрении не принято ни одно из решений, указанных в настоящей статье, закон считается не принятым. Данный проект может быть вновь внесен на рассмотрение Законодательного Собрания в порядке, установленном статьями 2-7 настоящего Закона.
5. Если Законодательное Собрание не рассмотрит мотивированное обоснование губернатора о причинах отклонения закона либо предложения о внесении в закон изменений и дополнений в течение 2 месяцев со дня их поступления, то закон считается принятым в редакции, предложенной губернатором, либо не принятым, если принятие закона в соответствии с мотивированным обоснованием признано губернатором нецелесообразным (невозможным).
Абзацы второй-третий исключены. - Закон Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПКК.
Статья 17
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
1. В случае если закон будет принят в редакции, предложенной губернатором, председатель Законодательного Собрания в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 16, направляет закон губернатору для обнародования.
2. В случае если закон будет одобрен в ранее принятой Законодательным Собранием редакции, председатель Законодательного Собрания в течение семи рабочих дней со дня одобрения закона направляет закон губернатору для обнародования.
3. Губернатор обязан в течение четырнадцати рабочих дней с момента получения закона его обнародовать (официально опубликовать), удостоверив обнародование закона путем его подписания.
(часть в редакции Закона Пермского края от 09.09.2021 № 692-ПК)
4. Закон Пермского края, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен губернатором.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18
1. Законы Пермского края подлежат регистрации в Законодательном Собрании с присвоением каждому регистрационного номера.
2. Датой закона является дата его подписания губернатором. После подписания закону присваивается порядковый регистрационный номер. Первый экземпляр закона хранится в делах аппарата Законодательного Собрания по установленным правилам.
(в ред. Закона Пермского края от 09.07.2012 № 58-ПК)
3. Закон Пермского края в начале текста должен иметь указание о дате его принятия Законодательным Собранием.
Порядок вступления в силу закона Пермского края указывается в его тексте.
4. Законы Пермского края вступают в силу после их официального опубликования.
Законы Пермского края по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Законы Пермского края могут быть изменены, дополнены, признаны утратившими силу или отменены посредством принятия соответствующего закона в порядке, установленном настоящим Законом и регламентом Законодательного Собрания.
Статья 19
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу:
Закон Пермской области от 12.10.2001 № 1790-317 «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермской области» (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2002, № 9);
Закон Пермской области от 13.12.2001 № 1902-336 «О внесении изменений и дополнений в статью 16 Закона Пермской области «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермской области» (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2002, № 10-11);
Закон Пермской области от 04.09.2002 № 344-59 «О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермской области» (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2002, № 8);
Закон Пермской области от 03.06.2004 № 1442-291 «О внесении дополнения в статью 16 Закона Пермской области «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермской области» (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2004, № 7);
Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 04.03.2002 № 3 «О нормативных правовых актах Коми-Пермяцкого автономного округа» (газета «Парма», 12.03.2002);
Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 17.06.2004 № 29 «О внесении изменений и дополнений в Закон Коми-Пермяцкого автономного округа «О нормативных правовых актах Коми-Пермяцкого автономного округа» (газета «Парма», 22.06.2004);
статью 1 Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 24.06.2005 № 45 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Коми-Пермяцкого автономного округа о нормативных правовых актах Коми-Пермяцкого автономного округа» (газета «Парма», 28.06.2005);
Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 17.11.2005 № 103 «О внесении изменений и дополнения в Закон Коми-Пермяцкого автономного округа «О нормативных правовых актах Коми-Пермяцкого автономного округа» (газета «Парма», 13.12.2005).
Губернатор Пермского края
О.А.Чиркунов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.07.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти, 010.140.020 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов (см. также 190.020.040, 190.020.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
