О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"



6 марта 2014 года

N 2929-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

26 февраля 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 4 марта 1998 года N 120-КЗ "О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае" (с изменениями от 9 января 2002 года N 436-КЗ; 21 декабря 2004 года N 815-КЗ; 15 июля 2005 года N 916-КЗ; 4 июля 2006 года N 1051-КЗ; 8 июня 2007 года N 1247-КЗ; 4 апреля 2008 года N 1434-КЗ; 7 июня 2011 года N 2251-КЗ; 3 июля 2012 года N 2537-КЗ) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ

В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ";

2) в преамбуле слова "ветеринарном надзоре Российской Федерации" заменить словами "ветеринарном надзоре";

3) в статье 1:

а) в наименовании после слова "Определение" дополнить словом "регионального";

б) в абзаце первом слова "Государственный ветеринарный надзор в Краснодарском крае" заменить словами "Региональный государственный ветеринарный надзор в Краснодарском крае (далее - региональный государственный ветеринарный надзор)";

4) в статье 2:

а) в наименовании после слова "задача" дополнить словом "регионального";

б) в пункте 1:

после слова "Целью" дополнить словом "регионального"; слова "завоза (заноса) на территорию" заменить словами "заноса на территорию Краснодарского"; слова "употребления людьми и прочего" исключить;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основной задачей регионального государственного ветеринарного надзора, осуществляемого на территории Краснодарского края, является надзор за:

проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - физические лица) установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнением ими мероприятий по ликвидации очагов заразных и иных болезней животных и мер по охране территории Краснодарского края от заноса и распространения заразных и иных болезней животных;

соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований в области ветеринарии при содержании, разведении, перевозке и убое животных, при производстве, переработке, перевозке, заготовке, хранении и реализации продуктов и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок, продукции растительного происхождения, реализуемой на продовольственных рынках, а также при предоставлении земельных участков под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.";

5) наименование главы 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА";

6) в статье 3:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Орган регионального государственного ветеринарного надзора";

б) в пункте 1 после слова "осуществляющим" дополнить словом "региональный"; слова "(далее также - орган государственного ветеринарного надзора Краснодарского края)" исключить;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора осуществляют должностные лица органа государственного ветеринарного надзора Краснодарского края, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами.";

7) статьи 4 - 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор

Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляют следующие должностные лица:

1) должностные лица государственного управления ветеринарии Краснодарского края:

руководитель государственного управления ветеринарии Краснодарского края, являющийся главным государственным ветеринарным инспектором Краснодарского края;

первый заместитель руководителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края, являющийся заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края;

заместители руководителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края, являющиеся заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края;

начальники структурных подразделений государственного управления ветеринарии Краснодарского края, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, являющиеся главными государственными ветеринарными инспекторами;

другие должностные лица государственного управления ветеринарии Краснодарского края, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами;

2) ветеринарные специалисты государственных бюджетных учреждений, подведомственных государственному управлению ветеринарии Краснодарского края, ветеринарные инспекторы.

Статья 5. Предмет регионального государственного ветеринарного надзора

Предметом регионального государственного ветеринарного надзора является соблюдение органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края в области ветеринарии.

Статья 6. Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора

1. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется государственным управлением ветеринарии Краснодарского края в порядке, установленном главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

2. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляет государственное управление ветеринарии Краснодарского края посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, деятельности по систематическому наблюдению за исполнением требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края в области ветеринарии, анализа и прогнозирования исполнения требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами своей деятельности.

3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора устанавливаются административными регламентами.";

8) в статье 6.1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Под ветеринарно-санитарным мониторингом понимается система сбора, обработки, анализа, оценки информации о заболеваемости и состоянии здоровья сельскохозяйственных животных и птицы.";

б) в пункте 2:

в абзаце первом слова "в форме обходов один раз в два месяца личных подсобных хозяйств, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и (или) птицы, и опроса владельцев личных подсобных хозяйств" заменить словами "посредством обходов один раз в квартал личных подсобных хозяйств граждан и иных хозяйств граждан, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и (или) птицы, и опроса владельцев таких хозяйств";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"По итогам ветеринарно-санитарного мониторинга указанными должностными лицами составляется акт мониторинга, который хранится в государственном бюджетном учреждении, подведомственном государственному управлению ветеринарии Краснодарского края соответствующего района, города. В случае, если должностными лицами обнаружены нарушения ветеринарного законодательства в личном подсобном хозяйстве или ином хозяйстве гражданина, акт мониторинга данного хозяйства направляется в течение двух дней в государственное управление ветеринарии Краснодарского края.";

9) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНА РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ";

10) в статье 7:

а) в наименовании слова "органа государственного ветеринарного надзора" заменить словами "государственного управления ветеринарии";

б) в пункте 1 слова "Орган государственного ветеринарного надзора Краснодарского края разрабатывает план" заменить словами "Государственное управление ветеринарии Краснодарского края разрабатывает и утверждает краевые планы", слова "юридическими и физическими лицами" заменить словами "юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами", слова "в плане мероприятия" заменить словами "в планах мероприятий";

в) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Краевые планы ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на календарный год утверждаются государственным управлением ветеринарии Краснодарского края и являются обязательными для выполнения на территории Краснодарского края юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, занятыми содержанием, разведением, эксплуатацией и реализацией животных, птиц, рыб и пчел.

3. Учреждения, подведомственные государственному управлению ветеринарии Краснодарского края, ведут учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению, эксплуатации, реализации сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел.";

г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Государственное управление ветеринарии Краснодарского края выдает заключение о соответствии действующим ветеринарным нормам и правилам размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства на земельном участке, предоставленном под строительство.";

11) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Компетенция государственного управления ветеринарии Краснодарского края в области защиты территории Краснодарского края от заноса заразных болезней животных

1. Государственное управление ветеринарии Краснодарского края осуществляет надзор за ввозом (вводом) на территорию края, перемещением по территории края и вывозом (выводом) за его пределы животных, продуктов и сырья животного происхождения, а также сырья для кормопроизводства и кормов для всех видов животных, птиц, рыб и пчел.

2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие перевозку подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов, должны в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в государственное управление ветеринарии Краснодарского края для оформления соответствующего разрешения (согласования) при:

1) ввозе на территорию Краснодарского края из других субъектов Российской Федерации сельскохозяйственных, зоопарковых, цирковых животных, сельскохозяйственной птицы, рыбопосадочного материала, пчел;

2) вывозе за пределы Российской Федерации собак и кошек, перевозимых владельцами для личного пользования в количестве не более двух голов, а также кормов растительного происхождения для животных, готовых мясных, молочных и рыбных продуктов промышленного изготовления, яиц пищевых, консервов мясных, мясорастительных, молочных и рыбных.";

12) в статье 9:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Организация и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности продуктов и сырья животного происхождения";

б) в пункте 1 слова "орган государственного ветеринарного надзора Краснодарского края и" исключить;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Оказание ветеринарных услуг на объектах, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности по убою, заготовке, переработке, хранению и реализации продуктов и сырья животного происхождения, в том числе технического сырья животного происхождения, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, осуществляется ветеринарными специалистами учреждений, подведомственных государственному управлению ветеринарии Краснодарского края.

Численность ветеринарных специалистов определяют исходя из производственной мощности объекта и обеспечения проведения полного перечня работ.";

г) в пункте 3:

слова "и растительного" и слова ", затем - в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках Краснодарского края" исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Продукты и сырье животного происхождения, растительные пищевые продукты непромышленного изготовления, реализуемые на рынках, подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (далее - лаборатория) на рынке. Животные, реализуемые на рынках, подлежат ветеринарному осмотру ветеринарными специалистами лаборатории.

Реализуемые на рынке продукты и сырье животного происхождения промышленного изготовления подлежат ветеринарно-санитарному осмотру ветеринарными специалистами лаборатории.

Мясо убойных животных промышленного изготовления, без потребительской тары (туши, полутуши, четвертины) поступившее для реализации в организации торговли, подлежит ветеринарно-санитарному осмотру.";

д) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Учреждения, подведомственные государственному управлению ветеринарии Краснодарского края, ведут учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке, переработке, хранению, реализации продуктов и сырья животного происхождения.";

13) статьи 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Взаимодействие государственного управления ветеринарии Краснодарского края с иными государственными органами

Государственное управление ветеринарии Краснодарского края при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, иными организациями и гражданами.

Статья 11. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор

1. Должностные лица, указанные в статье 4 настоящего Закона, имеют право:

1) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных, иных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

2) предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам требования о проведении противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и других мероприятий, об устранении нарушений федерального законодательства и законодательства Краснодарского края о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

3) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дезинвазии в эпизоотических очагах на территориях, на которых имеются или сохраняются условия для возникновения и распространения заразных и иных болезней животных;

4) привлекать к ответственности юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

5) организовывать и осуществлять надзор на территории Краснодарского края за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, осуществлять защиту населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

а) в случае необходимости при выявлении нарушений ветеринарного законодательства передавать материалы в правоохранительные органы;

б) предоставлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам:

информацию об эпизоотическом благополучии местности, животных, птиц, рыб, пчел; ветеринарно-санитарной безопасности продуктов и сырья животного происхождения;

заключения о соответствии ветеринарным нормам и правилам размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, действующим на земельном участке, предоставляемом под строительство;

в) получать без каких-либо ограничений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, обязанностей;

г) отбирать пробы подконтрольных ветеринарной службе грузов для проведения лабораторных исследований;

д) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать объекты, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами при осуществлении их деятельности, в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, в том числе проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения ветеринарных правил;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований в области ветеринарии, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

7) предъявлять иски в суд в пределах полномочий государственного управления ветеринарии Краснодарского края;

8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

2. Руководитель государственного управления ветеринарии Краснодарского края, главный государственный ветеринарный инспектор Краснодарского края (первый заместитель руководителя, заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края) имеет право:

1) вносить в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

2) вносить предложения в органы государственной власти Краснодарского края:

а) о создании в установленном порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

б) о введении на отдельных территориях Краснодарского края карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение, распространение и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;

3) выдавать разрешения (согласовывать):

на ввоз на территорию Краснодарского края из других субъектов Российской Федерации сельскохозяйственных, зоопарковых, цирковых животных, сельскохозяйственной птицы, рыбопосадочного материала, пчел;

на вывоз за пределы Российской Федерации собак и кошек, перевозимых владельцами для личного пользования в количестве не более двух голов, а также кормов растительного происхождения для животных, готовых мясных, молочных и рыбных продуктов промышленного изготовления, яиц пищевых, консервов мясных, мясорастительных, молочных и рыбных.

3. Должностные лица, указанные в статье 4 настоящего Закона, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

2) не разглашать представляющие государственную, военную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут стать им известны при осуществлении надзора;

3) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера или такой вред причинен, должностные лица, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан, из оборота;

4) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством в области ветеринарии;

5) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, при исполнении служебных обязанностей руководствуются федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края и носят форменную одежду.

Любое воздействие на должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, в какой бы то ни было форме, препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещается.";

14) в наименовании и тексте статьи 12 слова "государственный ветеринарный надзор" заменить словами "региональный государственный ветеринарный надзор";

15) в наименовании главы 4, наименовании и тексте статьи 13 слова "органа государственного ветеринарного надзора" заменить словами "государственного управления ветеринарии";

16) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Положение о государственном управлении ветеринарии Краснодарского края

Положение о государственном управлении ветеринарии Краснодарского края, его структура и штатное расписание утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.";

17) наименование главы 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ";

18) в пунктах 1 и 3 статьи 17 слова ", городах районного подчинения" исключить;

19) в статье 18:

а) в абзаце первом после слова "осуществляющим" дополнить словом "региональный";

б) в абзаце втором после слова "администрации" дополнить словом "(губернатором)";

20) в статье 19 слова "Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства, несут дисциплинарную," заменить словами "Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, виновные в нарушении ветеринарного законодательства, несут".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев