О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи...



1

ВЕРХОВНЫЙ ХУРАЛ (ПАРЛАМЕНТ) РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОТ 6 АПРЕЛЯ 2020 ГОДА № 589-ЗРТ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ

ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

Принят Верховным Хуралом

(парламентом) Республики Тыва

27 марта 2020 года

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва (далее – органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – государственные полномочия):

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – Всероссийская перепись населения);

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок по 31 декабря 2021 года.

Статья 2. Перечень муниципальных образований Республики Тыва, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Республики Тыва:

муниципальные районы:

1) Бай-Тайгинский кожуун;

2) Барун-Хемчикский кожуун;

3) Дзун-Хемчикский кожуун;

4) Каа-Хемский кожуун;

5) Кызылский кожуун;

6) Монгун-Тайгинский кожуун;

7) Овюрский кожуун;

8) Пий-Хемский кожуун;

9) Сут-Хольский кожуун;

10) Тандинский кожуун;

11) Тес-Хемский кожуун;

12) Тере-Хольский кожуун;

13) Тоджинский кожуун;

14) Улуг-Хемский кожуун;

15) Чаа-Хольский кожуун;

16) Чеди-Хольский кожуун;

17) Эрзинский кожуун;

городские округа:

1) г. Кызыл;

2) г. Ак-Довурак.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) получать от уполномоченных органов методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к государственным полномочиям, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

5) осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) организовать осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и предусмотренными пунктом 7 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» нормативными правовыми актами;

2) определить ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц местного самоуправления;

3) использовать предоставленные на осуществление государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;

4) своевременно представлять в орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный Правительством Республики Тыва, отчетность по установленной форме об осуществлении государственных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций;

5) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами проверок осуществления государственных полномочий и целевого использования предоставленных субвенций;

6) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Республики Тыва при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Глава Республики Тыва:

1) при осуществлении своих полномочий по подготовке и проведению переписи населения взаимодействует с органами местного самоуправления;

2) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, а также периодичность ее представления;

4) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий вносит в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва проект закона Республики Тыва о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Правительство Республики Тыва:

1) вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;

2) оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;

4) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

3. Орган исполнительной власти Республики Тыва в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Тыва:

1) осуществляет полномочия по предоставлению финансовых средств на осуществление государственных полномочий;

2) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Для осуществления государственных полномочий необходимые финансовые средства передаются муниципальным образованиям в виде субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва, формируемых за счет субвенций из федерального бюджета.

2. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций определяется в соответствии с прилагаемой к настоящему Закону Методикой расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, и устанавливается законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в законе Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год и на плановый период и передаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.

Статья 6. Материальные средства, передаваемые в безвозмездное пользование органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий

Материальные средства, находящиеся в государственной собственности Республики Тыва, в случае необходимости обеспечения осуществления государственных полномочий передаются в безвозмездное пользование органам местного самоуправления в соответствии с перечнем передаваемых материальных средств на срок, не превышающий срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий. Перечень подлежащих передаче материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Тыва.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют Администрация Главы Республики Тыва и Аппарат Правительства Республики Тыва, а также орган исполнительной власти Республики Тыва в сфере реализации государственной социально-экономической политики (далее – уполномоченные органы).

2. Контроль за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации государственных полномочий, осуществляют органы государственного финансового контроля.

3. Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и направления запросов о предоставлении информации об осуществлении государственных полномочий;

2) рассмотрения отчетов органов местного самоуправления, представленных в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.

Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные Главой Республики Тыва.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в следующих случаях:

1) изменение законодательства Российской Федерации или законодательства Республики Тыва, в связи с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;

2) установление уполномоченными органами фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Республики Тыва, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных либо использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления за   неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах предоставленных муниципальным образованиям Республики Тыва на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Приложение

к Закону Республики Тыва «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года»

М Е Т О Д И К А

расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых

местным бюджетам для осуществления государственных полномочий по

подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

1. Общий объем субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Республики Тыва (далее – субвенции) (Vpx) определяется по формуле:

            n

Vpx= SUM Vобщi , где:

            i

n – количество муниципальных образований Республики Тыва;

i – муниципальное образование Республики Тыва;

Vобщi – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Республики Тыва (рублей).

2. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями Республики Тыва общего объема субвенций являются:

2.1. Количество необходимых помещений, охраняемых, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании Республики Тыва.

2.2. Количество необходимых охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании Республики Тыва.

2.3. Количество необходимых транспортных средств в i-м муниципальном образовании Республики Тыва.

2.4. Количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании Республики Тыва.

3. Методика распределения объема субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Республики Тыва:

3.1. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Республики Тыва (Vобщi), определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi, где:

Vрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании Республики Тыва;

Vохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании Республики Тыва;

Vтрсi – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании Республики Тыва.

3.2. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении (Vрпуi), определяется по формуле:

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi, где:

Сбi – базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании Республики Тыва, или норматив, определяющий затраты (рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 квадратный метр в i-м муниципальном образовании Республики Тыва;

Пn – норматив, определяющий площадь помещения (квадратных метров);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi – количество помещений в i-м муниципальном образовании Республики Тыва (единиц).

3.3. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (Vохрi) определяется по формуле:

Vохрi = Соn x Поn x Воn x Коi, где:

Соn – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы (рублей в сутки);

Поn – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (квадратных метров);

Воn – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Коi - количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании Республики Тыва (единиц).

3.4. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи (Vтрсi) определяется по формуле:

Vтрсi = Стn x Тn x Тi + Сn x Сс x Тсi, где:

Стn – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (рублей в сутки);

Тn – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (суток);

Тi – количество транспортных средств в i-м муниципальном образовании Республики Тыва (единиц);

Сn – норматив, определяющий стоимость средств связи (рублей в сутки);

Сс – норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi – количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании Республики Тыва (единиц).

4. Нормативы, указанные в подпунктах 3.2 – 3.4 настоящего приложения, и их предельная стоимость устанавливаются Федеральной службой государственной статистики.