О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ ПО ВОПРОСАМ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



ПРОЕКТ

1

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные областные законы по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов

Принят Законодательным Собранием

26 апреля 2016 года

Статья 1

Внести в Областной закон от 18 сентября 2002 года № 270-ЗС «О Зако­нодательном Собрании Ростовской области» следующие изменения:

1) пункт 6 части 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«6) заключение об оценке регулирующего воздействия законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания (в случаях, предусмот­ренных пунктом 1 статьи 263-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных орга­нов государственной власти субъектов Российской Федерации»).»;

2) предложение первое части 61 статьи 19 изложить в следующей редакции: «В случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263-3 Федераль­ного закона «Об общих принципах организации законодательных (предста­вительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», законопроекты, проекты постановлений Законо­дательного Собрания рассматриваются Законодательным Собранием при наличии заключения об оценке регулирующего воздействия законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания.».

Статья 2

Внести в статью 241 Областного закона от 28 декабря 2005 года
№ 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» изменение, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 241. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов

1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа «Город Ростов-на-Дону», а также иных городских округов и муни­ципальных районов, включенных в перечень, предусмотренный частью 6 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее преду­смотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязан­ности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами мест­ного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону», а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в перечень, предусмотренный частью 6 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоя­щим Областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанав­ливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муни­ципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятель­ности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных обра­зований в порядке, установленном муниципальными нормативными право­выми актами в соответствии с настоящим Областным законом, за исклю­чением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанав­ливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нор­мативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводя­щих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов пред­принимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необосно­ванных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной дея­тельности и местных бюджетов.

4. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа «Город Ростов-на-Дону», а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в перечень, предусмотренный частью 6 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необосно­ванно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестицион­ной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону», а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в перечень, предусмотренный частью 6 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Областным законом.

Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необосно­ванно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестицион­ной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами мест­ного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Областным законом.

5. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затраги­вающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

6. Перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, предусмотренных соответственно частями 1 и 4 настоящей статьи, является обязательным, а также критерии включения муниципальных районов и городских округов в указанный перечень устанавливаются област­ным законом.

7. В целях взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органы местного самоуправления размещают указанные проекты и муниципальные норма­тивные правовые акты, а также информацию о сроках и порядке направления замечаний и предложений к ним на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Методическое обеспечение деятельности по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных пра­вовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов осу­ществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по организационному сопровождению мероприятий по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области и экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области.».

Статья 3

Признать утратившими силу пункты 2 и 3 части 2 статьи 2 Областного закона от 27 ноября 2014 года № 269-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».

Статья 4

1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официаль­ного опубликования.

2. Областной закон, предусмотренный частью 6 статьи 241 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» (в редакции настоящего Областного закона), должен быть принят до 1 января 2017 года.

Губернатор
Ростовской области

В.Ю. Голубев

г. Ростов-на-Дону
6 мая 2016 года
№ 526-ЗС