Основная информация
Дата опубликования: | 06 июня 2007г. |
Номер документа: | ru73000200700238 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ульяновская область |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Ульяновской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06 июня 2007 года № 82-ЗО
Об утверждении областной целевой программы «Целевая диспансеризация мужского населения Ульяновской области по ранней диагностике рака предстательной железы «Мужчинам - здоровье и долголетие» на 2007-2009 годы»
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 31 мая 2007 года
утратил силу - Закон Ульяновской области от 14.07.2009 № 98-ЗО (НГР - ru73000200900311)
(действие строки 3.2.1.10 пункта 3.2.1, строки 3.2.2.10 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3, строки 4.2 раздела 4 приложения 1 к областной целевой программе «Целевая диспансеризация мужского населения Ульяновской области по ранней диагностике рака предстательной железы «Мужчинам - здоровье и долголетие» на 2007-2009 годы» приостановлено с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в части финансирования из областного бюджета Законом Ульяновской области от 02.12.2008 № 204-ЗО (НГР - ru73000200800599) (в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2009 № 15-ЗО (НГР - ru73000200900068)))
ИЗМЕНЕНИЯ:
- Закон Ульяновской области от 08.11.2007 № 181-ЗО (НГР - ru73000200700536);
- Закон Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243);
- Закон Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504);
- Закон Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653))
Утвердить областную целевую программу «Целевая диспансеризация мужского населения Ульяновской области по ранней диагностике рака предстательной железы «Мужчинам - здоровье и долголетие» на 2007-2009 годы» (прилагается).
Губернатор
Ульяновской области С.И. Морозов
УТВЕРЖДЕНА
Законом Ульяновской области
«Об утверждении областной
целевой программы «Целевая
диспансеризация мужского
населения Ульяновской области
по ранней диагностике рака
предстательной железы
«Мужчинам - здоровье и
долголетие»
на 2007-2009 годы»
Областная целевая программа
«Целевая диспансеризация мужского населения Ульяновской области
по ранней диагностике рака предстательной железы
«Мужчинам - здоровье и долголетие»
на 2007-2009 годы».
Паспорт Программы
Наименование Программы
-
областная целевая программа «Целевая диспансеризация мужского населения Ульяновской области по ранней диагностике рака предстательной железы «Мужчинам - здоровье и долголетие» на 2007-2009 годы» (далее - Программа).
Государственный заказчик
Программы
-
Правительство Ульяновской области.
Основные разработчики Программы
-
Министерство здравоохранения и социальной поддержки населения Ульяновской области;
Федеральное медико-биологическое агентство России (далее - ФМБА России);
Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области (далее - ДЗиФ Ульяновской области);
государственное учреждение здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница (далее - ГУЗ УОКБ);
государственное учреждение здравоохранения Областной клинический онкологический диспансер (далее - ГУЗ ОКОД).
Руководитель Программы
-
Министр здравоохранения Ульяновской области.
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
Цель Программы
-
создание в учреждениях здравоохранения Ульяновской области условий для обеспечения гарантированного объёма и качества медицинской помощи мужчинам в возрасте 50-70 лет при диагностике и лечении урологических заболеваний.
Основные задачи
Программы
-
реорганизация урологической службы Ульяновской области с целью повышения качества оказания медицинской помощи мужчинам, страдающим заболеваниями мочеполовой системы;
создание комплексной системы профессиональной подготовки урологов, онкологов и средних медицинских работников для урологической службы;
материально-техническое и информационное обеспечение функционирования урологической службы;
внедрение инновационных диагностических методик и высокотехнологичных методов
лечения урологических заболеваний у мужчин.
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели реализации Программы
-
-важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы указаны в приложении к Программе.»;
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 08.11.2007 № 181-ЗО (НГР - ru73000200700536))
Сроки и этапы реализации Программы
-
2007 - 2009 гг.
I этап-подготовительный (2007-2008 гг).
II этап - основной (2008 - 2009 гг).
Объёмы и источники
финансирования
Программы
-
cредства областного бюджета Ульяновской области - 54202,543 тыс. рублей.
Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
(Строка - в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
Основные исполнители Программы:
-
Министерство здравоохранения Ульяновской области;
ГУЗ УОКБ;
ГУЗ ОКОД.
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
Мероприятия Программы
-
организационно-методические мероприятия;
профессиональная подготовка кадров;
материально-техническое обеспечение Программы;
лечебно-диагностические мероприятия;
организация информационного обеспечения;
мониторинг выполнения Программы.
Ожидаемые
результаты реализации
Программы
-
снижение показателя запущенности рака предстательной железы - на 5%;
снижение показателя одногодичной летальности от рака предстательной железы - на 5%;
увеличение количества больных раком предстательной железы с I - II стадиями заболевания - на 10%;
увеличение показателя пятилетней выживаемости больных раком предстательной железы в долгосрочной перспективе (через 5-8 лет) - на 10%;
увеличение объёмов амбулаторно-поликлинической помощи (увеличение количества посещений до 170 тысяч) с одновременным улучшением её качества (расширение объёма обследования, его доступность, преемственность).
Контроль за исполнением Программы
-
контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Ульяновской области.
1. Введение
Медико-демографическая ситуация в Ульяновской области, как и в стране в целом, хотя и имеет некоторую тенденцию к стабилизации, продолжает оставаться напряжённой.
Наряду с некоторой положительной динамикой - ростом рождаемости за последнее пятилетие, снижением показателя младенческой смертности, относительной стабилизацией уровня материнской смертности, снижением темпов роста показателей общей смертности - наблюдается неудовлетворительная ситуация по такому важному показателю здоровья как продолжительность жизни. При этом мужчины живут на 13 лет меньше, чем женщины (в городе продолжительность жизни мужчин - 57,6 года, в сельских районах - 54,5 года). Наряду с такими заболеваниями, как болезни органов кровообращения, органов дыхания, высок процент заболеваний органов мочеполовой системы - до 7 процентов и более.
2. Содержание проблемы и необходимость её решения программными методами
На показатели работы урологической и онкологической служб влияет взаимодействие экономических, экономико-культурных, социально-гигиенических и медико-организационных факторов.
По статистике у 30 процентов больных урологическими заболеваниями имеется андрологическая патология: эректильная дисфункция, мужское бесплодие, болезни предстательной железы, полового члена, мошонки и другие. Аденома предстательной железы и рак предстательной железы требуют ранней диагностики. Аденома предстательной железы встречается у каждого четвёртого мужчины после 50 лет, у каждого второго мужчины после 60 лет.
В Ульяновской области заболеваемость раком предстательной железы в 2005 году составила 26 на 100 тысяч населения, что превышает среднероссийский показатель, составляющий 25,6. При этом доля больных с I - II стадиями заболевания составила всего 26,2 процента при среднероссийском показателе 36,6 процента. Смертность от рака предстательной железы в Ульяновской области выше, чем в среднем по России и составила 15,5 на 100 тысяч населения.
Внедрение в клиническую практику базового обследования предстательной железы, включающего заполнение пациентом таблицы IPSS, пальцевое ректальное исследование, трансректальное ультразвуковое сканирование, урофлоуметрию, определение уровня простатического антигена крови, биопсию простаты, позволяет диагностировать заболевание предстательной железы в большинстве случаев. В таком базовом исследовании нуждаются все мужчины в возрасте 50-70 лет.
Одной из организационных форм улучшения урологической службы, оптимизации здоровья мужчин является использование современных организационных и медицинских технологий. Такой формой станет поэтапная система организации урологической службы, которая позволит максимально улучшить преемственность медицинской помощи мужскому населению, предупредить или уменьшить развитие тяжёлых осложнений урологических заболеваний.
Важнейшим этапом в совершенствовании урологической помощи станет использование новых передовых высокотехнологичных методик и научных достижений в диагностике и лечении урологических больных. Одним из таких методов является брахитерапия - безоперационный метод лечения рака предстательной железы. Брахитерапия (от греческого слова «brachios» - короткий, быстрый) - современный безоперационный метод лечения рака предстательной железы, при котором микроисточники на основе изотопа йода I-125 вводятся внутрь поражённого органа. При этом максимальная доза излучения доставляется непосредственно в опухоль без поражения прилегающих органов и тканей. В предстательную железу под контролем ультразвукового аппарата (или под контролем компьютерной томографии) специальными иглами вводятся небольшие, меньше рисового зёрнышка, металлические капсулы с радиоактивным йодом, которые постепенно убивают раковые клетки. Каждое зёрнышко облучает очень маленькое пространство, поэтому прилегающие здоровые ткани и органы не подвергаются повреждению. Считается, что брахитерапия - самый щадящий метод лечения.
На сегодняшний день в мире при лечении больных раком предстательной железы на ранних стадиях в 50 процентах случаев используется метод брахитерапии. Это объясняется тем, что, наряду с высокой эффективностью и минимумом осложнений, сами процедуры и процесс переносятся лучше, чем радикальная операция или лучевая терапия.
В настоящее время в урологической службе Ульяновской области ощущается нехватка врачей-урологов. Обеспеченность врачами-урологами в Ульяновской области составляет 0,37 на 10 тысяч населения (1 врач более чем на 26 тысяч). При этом подавляющее число урологов (85 процентов) работает в г.Ульяновске. Урологическая помощь, особенно в сельских районах, недоступна для мужчин. Нет мужских смотровых кабинетов.
По причине недостаточного количества врачей-урологов в Ульяновской области страдает организация оказания урологической помощи: поздняя обращаемость, несвоевременная диагностика, отсутствие должного диспансерного наблюдения и, как результат вышеперечисленного, высокий показатель инвалидизации и ранней смертности (в том числе в трудоспособном возрасте).
Высокие показатели заболеваемости, инвалидности при урологической патологии объясняются, кроме дефицита кадров специалистов-урологов, и слабыми диагностической и лечебной базами.
Из-за недостатка финансирования здравоохранения снизилась доступность бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения. Для улучшения ситуации в организации урологической службы Ульяновской области необходима государственная поддержка.
Решение сложной задачи по охране урологического здоровья мужской части населения в условиях недостаточного финансирования системы здравоохранения оптимальнее проводить в рамках целевой программы. Это позволит сосредоточить, а затем проконтролировать использование материальных и финансовых ресурсов, а также в наиболее короткие сроки получить ожидаемый результат.
3. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание в учреждениях здравоохранения Ульяновской области условий для обеспечения гарантированного объёма и качества медицинской помощи мужчинам в возрасте 50-70 лет при диагностике и лечении урологических заболеваний.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие основные задачи:
1) реорганизация урологической службы Ульяновской области с целью повышения качества оказания медицинской помощи мужчинам, страдающим заболеваниями мочеполовой системы, включающая в себя поэтапное реформирование урологической службы с организацией и оснащением самой современной диагностической аппаратурой областного «Центра здоровья мужчины» на базе ГУЗ УОКБ (далее - «Центр здоровья мужчины») с целью обеспечения условий высокоточной диагностики урологических заболеваний у мужчин. Организация в поликлиниках г. Ульяновска и Ульяновской области сети межрайонных мужских смотровых кабинетов и межрайонных урологических кабинетов для выявления мужчин с подозрением на урологические заболевания и направления их на консультацию в «Центр здоровья мужчины»;
2) создание комплексной системы профессиональной подготовки урологов, онкологов и средних медицинских работников для урологической службы;
3) материально-техническое и информационное обеспечение функционирования урологической службы;
4) внедрение инновационных диагностических методик и высокотехнологичных методов лечения урологических заболеваний у мужчин.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя два этапа:
1) подготовительный этап состоит из следующих мероприятий:
профессиональная подготовка урологов, онкологов и средних медицинских работников для урологической службы;
подготовка методических рекомендаций по открытию мужских смотровых кабинетов;
разработка методических рекомендаций по раннему выявлению рака предстательной железы и протоколов диагностики и лечения урологических заболеваний;
финансово-экономическое обоснование материально-технического и информационного обеспечения;
2) основной этап включает следующие мероприятия по реализации Программы (приложение 1 к Программе):
организация и открытие мужских смотровых кабинетов в 12 муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - МУЗ): МУЗ городская поликлиника № 1 (Ленинский район), МУЗ городская поликлиника № 7 (Железнодорожный район), МУЗ городская поликлиника № 2 центральной клинической медико-санитарной части (Засвияжский район), МУЗ городская поликлиника № 5 (Заволжский район), МУЗ поликлиника центральной районной больницы Карсунского района, МУЗ поликлиника центральной районной больницы Вешкаймского района, МУЗ поликлиника центральной районной больницы Кузоватовского района, МУЗ поликлиника центральной районной больницы Барышского района, МУЗ поликлиника центральной районной больницы Сурского района, МУЗ поликлиника центральной районной больницы Павловского района, МУЗ поликлиника центральной районной больницы Инзенского района, федеральное государственное учреждение здравоохранения поликлиника медико-санитарной части № 172 в г. Димитровграде;
оснащение и ремонт имеющихся иммунологических лабораторий ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД;
обеспечение расходными материалами и реактивами иммунологических лабораторий государственных учреждений здравоохранения;
дополнительное оснащение имеющихся патологоанатомических лабораторий ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД;
оснащение и ремонт кабинетов ультразвукового сканирования и манипуляционных кабинетов для проведения биопсии предстательной железы в ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД;
проведение ремонта и оснащение урологического поликлинического отделения «Центра здоровья мужчины»;
выделение дополнительных штатных единиц медицинских работников;
установка гамма-камеры в радиоизотопной лаборатории ГУЗ УОКБ;
анализ и оценка первых полученных результатов Программы.
Оснащение оборудованием и расходными материалами ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД осуществляется в соответствии с приложением 2 к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает следующие мероприятия:
1) проведение подготовительной работы с администрациями муници-пальных образований области по вопросу открытия мужских смотровых кабинетов на базе запланированных лечебно-профилактических учреждений;
2) определение лиц, ответственных за реализацию Программы в муници-пальных образованиях области;
3) проведение организационно-методических мероприятий;
4) профессиональная подготовка кадров для участия в Программе согласно мероприятиям по реализации Программы;
5) проведение ремонта и оснащение мужских смотровых кабинетов за счёт средств местных бюджетов в соответствии с мероприятиями по реализации Программы;
6) организация информационного обеспечения Программы;
7) включение финансирования Программы отдельной строкой в бюджет Ульяновской области в соответствии с кодами бюджетной классификации.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.
Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Финансирование мероприятий Программы
2007-2009 годы
Всего
(тыс. рублей)
2007 год
(тыс. рублей)
2008 год
(тыс. рублей)
2009 год
(тыс. рублей)
54202,543
-
49375,243
4827,3
(Таблица - в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
Снижение показателя запущенности рака предстательной железы - на 5%;
снижение показателя одногодичной летальности от рака предстательной железы - на 5%;
увеличение количества больных раком предстательной железы с I - II стадиями заболевания - на 10%;
увеличение объёмов амбулаторно-поликлинической помощи (увеличение количества посещений до 170 тысяч) с одновременным улучшением её качества (расширение объёма обследования, его доступность, преемственность).
8. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ульяновской области.
Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Министр здравоохранения Ульяновской области.
(абзац 2 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области осуществляет мониторинг мероприятий Программы, готовит и представляет отчёт о ходе реализации Программы Министру здравоохранения и социальной поддержки населения Ульяновской области.
(абзац 3 признан утратившим силу Законом Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
Министр здравоохранения Ульяновской области в установленном порядке отчитывается перед Правительством Ульяновской области о выполнении мероприятий Программы.
(абзац 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
Приложение 1
к Программе
Мероприятия
по реализации Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок
исполнения
Ответственный исполнитель
Предполагаемый объём финансирования
(тыс. руб.)
Источник
финансирования
1.Организационно-методические мероприятия
1.1.
Формирование рабочей группы по реализации Программы
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
Комитет здравоохранения мэрии г.Ульяновска (по согласованию)
-
-
1.2.
Разработка методических рекомендаций по открытию мужских смотровых кабинетов
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
10,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
1.3.
Разработка протоколов обследований и лечения урологических больных
2008 г.
Главные внештатные специалисты
Министерство здравоохранения Ульяновской области
10,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
1.4.
Разработка и утверждение штатного расписания
мужских смотровых кабинетов
2007 г.
Администрации муниципальных
образований (по согласованию),
главные врачи центральных районных больниц и городских
поликлиник (по согласованию)
-
-
1.5.
Разработка и утверждение штатного расписания «Центра здоровья мужчины»
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главные врачи ГУЗ УОКБ,
ГУЗ ОКОД
-
-
1.6.
Разработка и утверждение штатного расписания
иммунологических лабораторий ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главные врачи ГУЗ УОКБ,
ГУЗ ОКОД
-
-
1.7.
Разработка и утверждение штатного расписания кабинетов ультразвуковой диагностики ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главные врачи ГУЗ УОКБ,
ГУЗ ОКОД
-
-
1.8.
Проведение финансово-экономических расчётов обеспечения функционирования Программы. Определение принципов работы в системе обязательного медицинского страхования
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования населения по Ульяновской области
-
-
1.9.
Разработка и утверждение организационно-методической и учётно-отчётной документации, регламентирующей работу во всех лечебно-профилактических учреждениях, участвующих в реализации Программы
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главные врачи центральных районных больниц и городских
поликлиник (по согласованию)
-
-
(Раздел 1 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
2. Профессиональная подготовка кадров для участия в Программе
2.1.
Составление плана подготовки урологов и средних медицинских работников мужских смотровых кабинетов на базе ГУЗ ОКОД и ГУЗ УОКБ
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
-
-
2.2.
Профессиональная подготовка урологов, онкологов и средних медицинских работников муниципального звена на базе ГУЗ ОКОД
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области, главный врач ГУЗ ОКОД,
главные врачи центральных районных больниц и городских
поликлиник (по согласованию)
100,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
2.3.
Профессиональная подготовка средних медицинских работников мужских смотровых кабинетов на базе ГУЗ ОКОД
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области, главный врач ГУЗ ОКОД,
главные врачи центральных районных больниц и городских
поликлиник (по согласованию)
-
Министерство здравоохранения Ульяновской области
2.4.
Профессиональная подготовка урологов ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД на центральных базах по освоению новых диагностических и лечебных методик
2008 г.
ФМБА России (по согласованию),
Министерство здравоохранения Ульяновской области
главные врачи ГУЗ УОКБ,
ГУЗ ОКОД
300,0
Министерство здравоохранения Ульяновской обласит
2.5.
Профессиональная подготовка врачей ультразвуковой диагностики ГУЗ ОКОД И ГУЗ УОКБ на центральных базах по освоению новых диагностических и лечебных методик
2008 г.
ФМБА России (по согласованию),
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главные врачи ГУЗ УОКБ,
ГУЗ ОКОД
150,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
(Раздел 2 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
3. Материально-техническое обеспечение Программы
3.1. Проведение ремонта и оснащение мужских смотровых кабинетов муниципальных лечебно-профилактических учреждений
3.1.1.
МУЗ Барышская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилактического учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.2.
МУЗ Вешкаймская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилакти-ческого учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.3.
МУЗ Инзенская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилакти-ческого учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.4.
МУЗ Карсунская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилакти-ческого учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.5.
МУЗ Кузоватовская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилакти-ческого учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.6.
МУЗ Павловская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилакти-ческого учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.7.
МУЗ Сурская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилакти-ческого учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.8.
МУЗ городская поликлиника № 1 (Ленинский район)
2008 г.
Комитет здравоохранения мэрии
г. Ульяновска (по согласованию),
главный врач лечебно-профилактического учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.9.
МУЗ городская поликлиника № 2 центральной клинической медико-санитарной части (Засвияжский район)
2008 г.
Комитет здравоохранения мэрии
г. Ульяновска (по согласованию),
главный врач лечебно-профилактического учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.10.
МУЗ городская поликлиника № 5 (Заволжский район)
2008 г.
Комитет здравоохранения мэрии
г. Ульяновска (по согласованию),
главный врач лечебно-профилактического учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.11
МУЗ городская поликлиника № 7 (Железнодорожный район)
2008 г.
Комитет здравоохранения мэрии
г. Ульяновска (по согласованию),
главный врач лечебно-профилактического учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.2. Проведение ремонта и оснащение «Центра здоровья мужчины», кабинетов ГУЗ ОКОД необходимым оборудованием
3.2.1.
ГУЗ УОКБ:
3.2.1.1.
Ремонт кабинетов специалистов, работающих в рамках программы (кабинет ультразвукового сканирования, урологический кабинет, иммунологическая лаборатория, кабинеты патологоанатомического отделения)
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главный врач ГУЗ УОКБ
330,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
3.2.1.2.
Ремонт урологического поликлинического отделения «Центра здоровья мужчины»
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главный врач ГУЗ УОКБ
213,343
Министерство здравоохранения Ульяновской области
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
3.2.1.3
Приобретение оборудования и расходного материала для кабинетов специалистов, работающих в рамках Программы (кабинет ультразвукового сканирования, урологический кабинет, иммунологическая лаборатория, кабинеты патолого-анатомического отделения)
2008 г.
Министерство здравоохранения
Ульяновской области
23164,7
Министерство здравоохранения
Ульяновской области
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504))
3.2.1.4
Приобретение оборудования для кабинетов специалистов, работающих в рамках Программы
2009 г.
Министерство здравоохранения
Ульяновской области
1904,2
Министерство здравоохранения
Ульяновской области
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504))
(строки 3.2.1.5 - 3.2.1.8 исключены - Закон Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504))
3.2.1.9.
Содержание дополнительных штатных единиц ГУЗ УОКБ
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
201,3
Министерство здравоохранения Ульяновской области
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
3.2.1.10.
Содержание дополнительных штатных единиц ГУЗ УОКБ
2009 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
1572,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
3.2.2.ГУЗ ОКОД:
3.2.2.1.
Ремонт патологоанатомической лаборатории
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главный врач ГУЗ ОКОД
300,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
3.2.2.2.
Ремонт иммунологической лаборатории
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главный врач ГУЗ ОКОД
150,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
3.2.2.3.
Ремонт кабинета уролога
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главный врач ГУЗ ОКОД
100,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
3.2.2.4.
Ремонт кабинета ультразвукового сканирования и манипуляционного кабинета для биопсии простаты
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главный врач ГУЗ ОКОД
200,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
3.2.2.5.
Приобретение оборудования и расходного материала для кабинетов специалистов, работающих в рамках Программы (кабинет ультразвукового сканирования, урологический кабинет, иммунологическая лаборатория, кабинеты патолого-анатомического отделения)
2008 г.
Министерство здравоохранения
Ульяновской области, главный
врач ГУЗ ОКОД
22455,7
Министерство здравоохранения Ульяновской области
(строка - в ред. Законов Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504), от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653))
)
(строки 3.2.2.6 - 3.2.2.8 исключены - Закон Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504))
3.2.2.9.
Содержание дополнительных штатных единиц
ГУЗ ОКОД
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
1670,2
Министерство здравоохранения Ульяновской области
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
3.2.2.10.
Содержание дополнительных штатных единиц ГУЗ ОКОД
2009 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
1331,1
Министерство здравоохранения Ульяновской области
(подраздел 3.2 Раздела 3 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
4. Организация информационного обеспечения Программы
4.1.
Размещение материалов по теме: «Урологическое здоровье мужчин» в печатных и электронных средствах массовой информации.
2008 г.
Администрации муниципальных образований области (по согласованию), Министерство здравоохранения Ульяновской
области, главные врачи лечебно-профилактических учреждений
(по согласованию), средства массовой информации
(по согласованию)
20,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
4.2.
Размещение материалов по теме: «Урологическое здоровье мужчин» в печатных и электронных средствах массовой информации.
2009 г.
Администрации муниципальных образований области (по согласованию), Министерство здравоохранения Ульяновской
области, главные врачи лечебно-профилактических учреждений
(по согласованию), средства массовой информации
(по согласованию)
20,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
4.3.
Размещение информации на сайте Министерство здравоохранения Ульяновской области в рубрике «Урологическое здоровье мужчины»
2008-2009 г.г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
-
ДЗиФ Ульяновской области
(Раздел 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
Приложение 2
к Программе
Перечень оборудования для оснащения государственных
учреждений здравоохранения Ульяновской области
№
п/п
Наименование оборудования
Количество
1
2
3
1. Оборудование для оснащения урологического поликлинического отделения «Центр здоровья мужчины»
1.1.
Универсальное урологическое кресло
1
1.2.
Уродинамическая машина
1
1.3.
Ноутбук с пишущим (О/Л) - приводом
1
2. Гамма-камера для сцинтиграфии ГУЗ УОКБ
2.1.
Гамма-камера для сцинтиграфии
1
3. Оборудование и реактивы для иммунологической лаборатории ГУЗ УОКБ
3.1.
Иммунохемилюминесцентный анализатор типа «Access»
1
3.2.
Реактивы для определения общего простатического антигена
500
3.3.
Реактивы для определения свободного простатического антигена
136
4. Оборудование для патолого-анатомической лаборатории ГУЗ УОКБ
4.1.
Автомат для гистологической проводки тканей
1
4.2.
Малый санный микротом
1
4.3.
Большой санный микротом
1
4.4.
Станок для заточки и правки ножей
1
4.5.
Многоразовые микротомные ножи для парафиновых срезов длиной 180 мм, профиль 7В
12
4.6.
Тринокулярный световой лабораторный микроскоп
1
4.7.
Процессор
1
4.8.
Монитор
1
4.9.
Принтер
1
4.10.
Цифровая цветная камера для архивирования изображений
1
4.11.
Покровные стёкла (250 шт. в уп.)
40
4.12.
Предметные стёкла (50 шт. в уп.)
200
5. Оборудование для кабинета ультразвукового сканирования и манипуляционного кабинета для биопсии простаты ГУЗ УОКБ
5.1.
Современный ультразвуковой аппарат с возможностью ЦДК, с набором датчиков (биопсийный, конвексный, линейный, трансвагинальный, трансректальный)
1
5.2.
Биплановый ректальный датчик к аппарату «Aloca-5000»
2
5.3.
Операционный стол урологический
2
5.4.
Пароформалиновая камера
1
5.5.
Камера бактерицидная для хранения стерильного медицинского инструмента
1
5.6.
Ноутбук для составления электронного архива проведенных процедур и сложных диагностических случаев
2
5.7.
Пистолет для биопсии
2
5.8.
Игла для биопсийного пистолета 16 G 25 см
500
5.9.
Игла для биопсийного пистолета 8 G 25 см
250
5.10.
Игла для биопсийного пистолета 8 G 30 см
250
6. Цистоуретроскоп для ГУЗ УОКБ
6.1.
Цистоуретроскоп
1
7. Оборудование и реактивы для иммунологической лаборатории ГУЗ ОКОД
7.1.
Иммунохемилюминесцентный анализатор типа «Access» (в комплекте)
1
7.2.
Ноутбук с пишущим DVD-приводом
1
7.3.
Реактивы для определения общего простатического антигена
500
7.4.
Реактивы для определения свободного простатического антигена
137
7.5.
Холодильный шкаф
2
(строка дополнена Законом Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
8. Оборудование для патолого-анатомической лаборатории ГУЗ ОКОД
8.1.
Бинокулярные микроскопы
2
8.2.
Санный микротом
2
8.3.
Станок для заточки и правки ножей
1
8.4.
Многоразовые микротомные ножи для парафиновых срезов длиной 180 мм, профиль 7В
12
8.5.
Видеокамера с переходниками для соединения с компьютером и микроскопом
1
8.6.
Ноутбук с пишущим DVD-приводом
1
8.7.
Покровные стёкла (250 шт. в уп.)
400
8.8.
Предметные стёкла (50 шт. в уп.)
2000
8.9.
Приставка для бинокулярного микроскопа
1
(строка дополнена Законом Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
9. Оборудование для кабинета ультразвукового сканирования и манипуляционного кабинета для биопсии простаты ГУЗ ОКОД
9.1.
Современный ультразвуковой аппарат с возможностью ЦЦК, с набором датчиков (биопсийный, конвексный, линейный, трансвагинальный, трансректальный)
1
9.2.
Ректальный датчик к аппарату «Aloka-3500»
2
9.3.
Операционный стол урологический
2
9.4.
Пароформалиновая камера
1
9.5.
Камера бактерицидная для хранения стерильного медицинского инструмента
1
9.6.
Пистолет для биопсии
2
9.7.
Игла для биопсийного пистолета 16 G 25 см
500
9.8.
Игла для биопсийного пистолета 18 G 25 см
250
9.9.
Игла для биопсийного пистолета 18 G 30 см
250
(приложение № 2 - в ред. Закона Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504))
Приложение 3
к Программе
Важнейшие целевые индикаторы и показатели областной целевой программы «Целевая диспансеризация мужского населения Ульяновской области по ранней диагностике рака предстательной железы «Мужчинам - здоровье и долголетие» на 2007-2009 годы
№
Наименование индикатора
Показатели 2007 года
Прогноз на 2008 год
Прогноз на 2009 год
I кв.
IIкв.
IIIкв
IVкв
всего
I кв.
IIкв.
IIIкв
IVкв
год
1.
Открытие мужских смотровых кабинетов
2
4
5
11
2.
Подготовка специалистов смотровых кабинетов:
врачей урологов -
медицинских сестёр -
2
2
4
4
5
5
11
11
(Приложение 3 дополнено Законом Ульяновской области от 08.11.2007 № 181-ЗО (НГР - ru73000200700536))
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06 июня 2007 года № 82-ЗО
Об утверждении областной целевой программы «Целевая диспансеризация мужского населения Ульяновской области по ранней диагностике рака предстательной железы «Мужчинам - здоровье и долголетие» на 2007-2009 годы»
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 31 мая 2007 года
утратил силу - Закон Ульяновской области от 14.07.2009 № 98-ЗО (НГР - ru73000200900311)
(действие строки 3.2.1.10 пункта 3.2.1, строки 3.2.2.10 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3, строки 4.2 раздела 4 приложения 1 к областной целевой программе «Целевая диспансеризация мужского населения Ульяновской области по ранней диагностике рака предстательной железы «Мужчинам - здоровье и долголетие» на 2007-2009 годы» приостановлено с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в части финансирования из областного бюджета Законом Ульяновской области от 02.12.2008 № 204-ЗО (НГР - ru73000200800599) (в ред. Закона Ульяновской области от 03.03.2009 № 15-ЗО (НГР - ru73000200900068)))
ИЗМЕНЕНИЯ:
- Закон Ульяновской области от 08.11.2007 № 181-ЗО (НГР - ru73000200700536);
- Закон Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243);
- Закон Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504);
- Закон Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653))
Утвердить областную целевую программу «Целевая диспансеризация мужского населения Ульяновской области по ранней диагностике рака предстательной железы «Мужчинам - здоровье и долголетие» на 2007-2009 годы» (прилагается).
Губернатор
Ульяновской области С.И. Морозов
УТВЕРЖДЕНА
Законом Ульяновской области
«Об утверждении областной
целевой программы «Целевая
диспансеризация мужского
населения Ульяновской области
по ранней диагностике рака
предстательной железы
«Мужчинам - здоровье и
долголетие»
на 2007-2009 годы»
Областная целевая программа
«Целевая диспансеризация мужского населения Ульяновской области
по ранней диагностике рака предстательной железы
«Мужчинам - здоровье и долголетие»
на 2007-2009 годы».
Паспорт Программы
Наименование Программы
-
областная целевая программа «Целевая диспансеризация мужского населения Ульяновской области по ранней диагностике рака предстательной железы «Мужчинам - здоровье и долголетие» на 2007-2009 годы» (далее - Программа).
Государственный заказчик
Программы
-
Правительство Ульяновской области.
Основные разработчики Программы
-
Министерство здравоохранения и социальной поддержки населения Ульяновской области;
Федеральное медико-биологическое агентство России (далее - ФМБА России);
Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области (далее - ДЗиФ Ульяновской области);
государственное учреждение здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница (далее - ГУЗ УОКБ);
государственное учреждение здравоохранения Областной клинический онкологический диспансер (далее - ГУЗ ОКОД).
Руководитель Программы
-
Министр здравоохранения Ульяновской области.
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
Цель Программы
-
создание в учреждениях здравоохранения Ульяновской области условий для обеспечения гарантированного объёма и качества медицинской помощи мужчинам в возрасте 50-70 лет при диагностике и лечении урологических заболеваний.
Основные задачи
Программы
-
реорганизация урологической службы Ульяновской области с целью повышения качества оказания медицинской помощи мужчинам, страдающим заболеваниями мочеполовой системы;
создание комплексной системы профессиональной подготовки урологов, онкологов и средних медицинских работников для урологической службы;
материально-техническое и информационное обеспечение функционирования урологической службы;
внедрение инновационных диагностических методик и высокотехнологичных методов
лечения урологических заболеваний у мужчин.
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели реализации Программы
-
-важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы указаны в приложении к Программе.»;
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 08.11.2007 № 181-ЗО (НГР - ru73000200700536))
Сроки и этапы реализации Программы
-
2007 - 2009 гг.
I этап-подготовительный (2007-2008 гг).
II этап - основной (2008 - 2009 гг).
Объёмы и источники
финансирования
Программы
-
cредства областного бюджета Ульяновской области - 54202,543 тыс. рублей.
Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
(Строка - в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
Основные исполнители Программы:
-
Министерство здравоохранения Ульяновской области;
ГУЗ УОКБ;
ГУЗ ОКОД.
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
Мероприятия Программы
-
организационно-методические мероприятия;
профессиональная подготовка кадров;
материально-техническое обеспечение Программы;
лечебно-диагностические мероприятия;
организация информационного обеспечения;
мониторинг выполнения Программы.
Ожидаемые
результаты реализации
Программы
-
снижение показателя запущенности рака предстательной железы - на 5%;
снижение показателя одногодичной летальности от рака предстательной железы - на 5%;
увеличение количества больных раком предстательной железы с I - II стадиями заболевания - на 10%;
увеличение показателя пятилетней выживаемости больных раком предстательной железы в долгосрочной перспективе (через 5-8 лет) - на 10%;
увеличение объёмов амбулаторно-поликлинической помощи (увеличение количества посещений до 170 тысяч) с одновременным улучшением её качества (расширение объёма обследования, его доступность, преемственность).
Контроль за исполнением Программы
-
контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Ульяновской области.
1. Введение
Медико-демографическая ситуация в Ульяновской области, как и в стране в целом, хотя и имеет некоторую тенденцию к стабилизации, продолжает оставаться напряжённой.
Наряду с некоторой положительной динамикой - ростом рождаемости за последнее пятилетие, снижением показателя младенческой смертности, относительной стабилизацией уровня материнской смертности, снижением темпов роста показателей общей смертности - наблюдается неудовлетворительная ситуация по такому важному показателю здоровья как продолжительность жизни. При этом мужчины живут на 13 лет меньше, чем женщины (в городе продолжительность жизни мужчин - 57,6 года, в сельских районах - 54,5 года). Наряду с такими заболеваниями, как болезни органов кровообращения, органов дыхания, высок процент заболеваний органов мочеполовой системы - до 7 процентов и более.
2. Содержание проблемы и необходимость её решения программными методами
На показатели работы урологической и онкологической служб влияет взаимодействие экономических, экономико-культурных, социально-гигиенических и медико-организационных факторов.
По статистике у 30 процентов больных урологическими заболеваниями имеется андрологическая патология: эректильная дисфункция, мужское бесплодие, болезни предстательной железы, полового члена, мошонки и другие. Аденома предстательной железы и рак предстательной железы требуют ранней диагностики. Аденома предстательной железы встречается у каждого четвёртого мужчины после 50 лет, у каждого второго мужчины после 60 лет.
В Ульяновской области заболеваемость раком предстательной железы в 2005 году составила 26 на 100 тысяч населения, что превышает среднероссийский показатель, составляющий 25,6. При этом доля больных с I - II стадиями заболевания составила всего 26,2 процента при среднероссийском показателе 36,6 процента. Смертность от рака предстательной железы в Ульяновской области выше, чем в среднем по России и составила 15,5 на 100 тысяч населения.
Внедрение в клиническую практику базового обследования предстательной железы, включающего заполнение пациентом таблицы IPSS, пальцевое ректальное исследование, трансректальное ультразвуковое сканирование, урофлоуметрию, определение уровня простатического антигена крови, биопсию простаты, позволяет диагностировать заболевание предстательной железы в большинстве случаев. В таком базовом исследовании нуждаются все мужчины в возрасте 50-70 лет.
Одной из организационных форм улучшения урологической службы, оптимизации здоровья мужчин является использование современных организационных и медицинских технологий. Такой формой станет поэтапная система организации урологической службы, которая позволит максимально улучшить преемственность медицинской помощи мужскому населению, предупредить или уменьшить развитие тяжёлых осложнений урологических заболеваний.
Важнейшим этапом в совершенствовании урологической помощи станет использование новых передовых высокотехнологичных методик и научных достижений в диагностике и лечении урологических больных. Одним из таких методов является брахитерапия - безоперационный метод лечения рака предстательной железы. Брахитерапия (от греческого слова «brachios» - короткий, быстрый) - современный безоперационный метод лечения рака предстательной железы, при котором микроисточники на основе изотопа йода I-125 вводятся внутрь поражённого органа. При этом максимальная доза излучения доставляется непосредственно в опухоль без поражения прилегающих органов и тканей. В предстательную железу под контролем ультразвукового аппарата (или под контролем компьютерной томографии) специальными иглами вводятся небольшие, меньше рисового зёрнышка, металлические капсулы с радиоактивным йодом, которые постепенно убивают раковые клетки. Каждое зёрнышко облучает очень маленькое пространство, поэтому прилегающие здоровые ткани и органы не подвергаются повреждению. Считается, что брахитерапия - самый щадящий метод лечения.
На сегодняшний день в мире при лечении больных раком предстательной железы на ранних стадиях в 50 процентах случаев используется метод брахитерапии. Это объясняется тем, что, наряду с высокой эффективностью и минимумом осложнений, сами процедуры и процесс переносятся лучше, чем радикальная операция или лучевая терапия.
В настоящее время в урологической службе Ульяновской области ощущается нехватка врачей-урологов. Обеспеченность врачами-урологами в Ульяновской области составляет 0,37 на 10 тысяч населения (1 врач более чем на 26 тысяч). При этом подавляющее число урологов (85 процентов) работает в г.Ульяновске. Урологическая помощь, особенно в сельских районах, недоступна для мужчин. Нет мужских смотровых кабинетов.
По причине недостаточного количества врачей-урологов в Ульяновской области страдает организация оказания урологической помощи: поздняя обращаемость, несвоевременная диагностика, отсутствие должного диспансерного наблюдения и, как результат вышеперечисленного, высокий показатель инвалидизации и ранней смертности (в том числе в трудоспособном возрасте).
Высокие показатели заболеваемости, инвалидности при урологической патологии объясняются, кроме дефицита кадров специалистов-урологов, и слабыми диагностической и лечебной базами.
Из-за недостатка финансирования здравоохранения снизилась доступность бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения. Для улучшения ситуации в организации урологической службы Ульяновской области необходима государственная поддержка.
Решение сложной задачи по охране урологического здоровья мужской части населения в условиях недостаточного финансирования системы здравоохранения оптимальнее проводить в рамках целевой программы. Это позволит сосредоточить, а затем проконтролировать использование материальных и финансовых ресурсов, а также в наиболее короткие сроки получить ожидаемый результат.
3. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание в учреждениях здравоохранения Ульяновской области условий для обеспечения гарантированного объёма и качества медицинской помощи мужчинам в возрасте 50-70 лет при диагностике и лечении урологических заболеваний.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие основные задачи:
1) реорганизация урологической службы Ульяновской области с целью повышения качества оказания медицинской помощи мужчинам, страдающим заболеваниями мочеполовой системы, включающая в себя поэтапное реформирование урологической службы с организацией и оснащением самой современной диагностической аппаратурой областного «Центра здоровья мужчины» на базе ГУЗ УОКБ (далее - «Центр здоровья мужчины») с целью обеспечения условий высокоточной диагностики урологических заболеваний у мужчин. Организация в поликлиниках г. Ульяновска и Ульяновской области сети межрайонных мужских смотровых кабинетов и межрайонных урологических кабинетов для выявления мужчин с подозрением на урологические заболевания и направления их на консультацию в «Центр здоровья мужчины»;
2) создание комплексной системы профессиональной подготовки урологов, онкологов и средних медицинских работников для урологической службы;
3) материально-техническое и информационное обеспечение функционирования урологической службы;
4) внедрение инновационных диагностических методик и высокотехнологичных методов лечения урологических заболеваний у мужчин.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя два этапа:
1) подготовительный этап состоит из следующих мероприятий:
профессиональная подготовка урологов, онкологов и средних медицинских работников для урологической службы;
подготовка методических рекомендаций по открытию мужских смотровых кабинетов;
разработка методических рекомендаций по раннему выявлению рака предстательной железы и протоколов диагностики и лечения урологических заболеваний;
финансово-экономическое обоснование материально-технического и информационного обеспечения;
2) основной этап включает следующие мероприятия по реализации Программы (приложение 1 к Программе):
организация и открытие мужских смотровых кабинетов в 12 муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - МУЗ): МУЗ городская поликлиника № 1 (Ленинский район), МУЗ городская поликлиника № 7 (Железнодорожный район), МУЗ городская поликлиника № 2 центральной клинической медико-санитарной части (Засвияжский район), МУЗ городская поликлиника № 5 (Заволжский район), МУЗ поликлиника центральной районной больницы Карсунского района, МУЗ поликлиника центральной районной больницы Вешкаймского района, МУЗ поликлиника центральной районной больницы Кузоватовского района, МУЗ поликлиника центральной районной больницы Барышского района, МУЗ поликлиника центральной районной больницы Сурского района, МУЗ поликлиника центральной районной больницы Павловского района, МУЗ поликлиника центральной районной больницы Инзенского района, федеральное государственное учреждение здравоохранения поликлиника медико-санитарной части № 172 в г. Димитровграде;
оснащение и ремонт имеющихся иммунологических лабораторий ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД;
обеспечение расходными материалами и реактивами иммунологических лабораторий государственных учреждений здравоохранения;
дополнительное оснащение имеющихся патологоанатомических лабораторий ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД;
оснащение и ремонт кабинетов ультразвукового сканирования и манипуляционных кабинетов для проведения биопсии предстательной железы в ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД;
проведение ремонта и оснащение урологического поликлинического отделения «Центра здоровья мужчины»;
выделение дополнительных штатных единиц медицинских работников;
установка гамма-камеры в радиоизотопной лаборатории ГУЗ УОКБ;
анализ и оценка первых полученных результатов Программы.
Оснащение оборудованием и расходными материалами ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД осуществляется в соответствии с приложением 2 к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает следующие мероприятия:
1) проведение подготовительной работы с администрациями муници-пальных образований области по вопросу открытия мужских смотровых кабинетов на базе запланированных лечебно-профилактических учреждений;
2) определение лиц, ответственных за реализацию Программы в муници-пальных образованиях области;
3) проведение организационно-методических мероприятий;
4) профессиональная подготовка кадров для участия в Программе согласно мероприятиям по реализации Программы;
5) проведение ремонта и оснащение мужских смотровых кабинетов за счёт средств местных бюджетов в соответствии с мероприятиями по реализации Программы;
6) организация информационного обеспечения Программы;
7) включение финансирования Программы отдельной строкой в бюджет Ульяновской области в соответствии с кодами бюджетной классификации.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.
Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Финансирование мероприятий Программы
2007-2009 годы
Всего
(тыс. рублей)
2007 год
(тыс. рублей)
2008 год
(тыс. рублей)
2009 год
(тыс. рублей)
54202,543
-
49375,243
4827,3
(Таблица - в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
Снижение показателя запущенности рака предстательной железы - на 5%;
снижение показателя одногодичной летальности от рака предстательной железы - на 5%;
увеличение количества больных раком предстательной железы с I - II стадиями заболевания - на 10%;
увеличение объёмов амбулаторно-поликлинической помощи (увеличение количества посещений до 170 тысяч) с одновременным улучшением её качества (расширение объёма обследования, его доступность, преемственность).
8. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ульяновской области.
Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Министр здравоохранения Ульяновской области.
(абзац 2 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области осуществляет мониторинг мероприятий Программы, готовит и представляет отчёт о ходе реализации Программы Министру здравоохранения и социальной поддержки населения Ульяновской области.
(абзац 3 признан утратившим силу Законом Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
Министр здравоохранения Ульяновской области в установленном порядке отчитывается перед Правительством Ульяновской области о выполнении мероприятий Программы.
(абзац 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
Приложение 1
к Программе
Мероприятия
по реализации Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок
исполнения
Ответственный исполнитель
Предполагаемый объём финансирования
(тыс. руб.)
Источник
финансирования
1.Организационно-методические мероприятия
1.1.
Формирование рабочей группы по реализации Программы
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
Комитет здравоохранения мэрии г.Ульяновска (по согласованию)
-
-
1.2.
Разработка методических рекомендаций по открытию мужских смотровых кабинетов
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
10,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
1.3.
Разработка протоколов обследований и лечения урологических больных
2008 г.
Главные внештатные специалисты
Министерство здравоохранения Ульяновской области
10,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
1.4.
Разработка и утверждение штатного расписания
мужских смотровых кабинетов
2007 г.
Администрации муниципальных
образований (по согласованию),
главные врачи центральных районных больниц и городских
поликлиник (по согласованию)
-
-
1.5.
Разработка и утверждение штатного расписания «Центра здоровья мужчины»
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главные врачи ГУЗ УОКБ,
ГУЗ ОКОД
-
-
1.6.
Разработка и утверждение штатного расписания
иммунологических лабораторий ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главные врачи ГУЗ УОКБ,
ГУЗ ОКОД
-
-
1.7.
Разработка и утверждение штатного расписания кабинетов ультразвуковой диагностики ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главные врачи ГУЗ УОКБ,
ГУЗ ОКОД
-
-
1.8.
Проведение финансово-экономических расчётов обеспечения функционирования Программы. Определение принципов работы в системе обязательного медицинского страхования
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования населения по Ульяновской области
-
-
1.9.
Разработка и утверждение организационно-методической и учётно-отчётной документации, регламентирующей работу во всех лечебно-профилактических учреждениях, участвующих в реализации Программы
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главные врачи центральных районных больниц и городских
поликлиник (по согласованию)
-
-
(Раздел 1 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
2. Профессиональная подготовка кадров для участия в Программе
2.1.
Составление плана подготовки урологов и средних медицинских работников мужских смотровых кабинетов на базе ГУЗ ОКОД и ГУЗ УОКБ
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
-
-
2.2.
Профессиональная подготовка урологов, онкологов и средних медицинских работников муниципального звена на базе ГУЗ ОКОД
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области, главный врач ГУЗ ОКОД,
главные врачи центральных районных больниц и городских
поликлиник (по согласованию)
100,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
2.3.
Профессиональная подготовка средних медицинских работников мужских смотровых кабинетов на базе ГУЗ ОКОД
2007 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области, главный врач ГУЗ ОКОД,
главные врачи центральных районных больниц и городских
поликлиник (по согласованию)
-
Министерство здравоохранения Ульяновской области
2.4.
Профессиональная подготовка урологов ГУЗ УОКБ и ГУЗ ОКОД на центральных базах по освоению новых диагностических и лечебных методик
2008 г.
ФМБА России (по согласованию),
Министерство здравоохранения Ульяновской области
главные врачи ГУЗ УОКБ,
ГУЗ ОКОД
300,0
Министерство здравоохранения Ульяновской обласит
2.5.
Профессиональная подготовка врачей ультразвуковой диагностики ГУЗ ОКОД И ГУЗ УОКБ на центральных базах по освоению новых диагностических и лечебных методик
2008 г.
ФМБА России (по согласованию),
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главные врачи ГУЗ УОКБ,
ГУЗ ОКОД
150,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
(Раздел 2 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
3. Материально-техническое обеспечение Программы
3.1. Проведение ремонта и оснащение мужских смотровых кабинетов муниципальных лечебно-профилактических учреждений
3.1.1.
МУЗ Барышская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилактического учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.2.
МУЗ Вешкаймская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилакти-ческого учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.3.
МУЗ Инзенская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилакти-ческого учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.4.
МУЗ Карсунская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилакти-ческого учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.5.
МУЗ Кузоватовская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилакти-ческого учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.6.
МУЗ Павловская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилакти-ческого учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.7.
МУЗ Сурская центральная районная больница
2008 г.
Администрация муниципального
образования (по согласованию), главный врач лечебно-профилакти-ческого учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.8.
МУЗ городская поликлиника № 1 (Ленинский район)
2008 г.
Комитет здравоохранения мэрии
г. Ульяновска (по согласованию),
главный врач лечебно-профилактического учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.9.
МУЗ городская поликлиника № 2 центральной клинической медико-санитарной части (Засвияжский район)
2008 г.
Комитет здравоохранения мэрии
г. Ульяновска (по согласованию),
главный врач лечебно-профилактического учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.10.
МУЗ городская поликлиника № 5 (Заволжский район)
2008 г.
Комитет здравоохранения мэрии
г. Ульяновска (по согласованию),
главный врач лечебно-профилактического учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.1.11
МУЗ городская поликлиника № 7 (Железнодорожный район)
2008 г.
Комитет здравоохранения мэрии
г. Ульяновска (по согласованию),
главный врач лечебно-профилактического учреждения
(по согласованию)
-
Местный бюджет
3.2. Проведение ремонта и оснащение «Центра здоровья мужчины», кабинетов ГУЗ ОКОД необходимым оборудованием
3.2.1.
ГУЗ УОКБ:
3.2.1.1.
Ремонт кабинетов специалистов, работающих в рамках программы (кабинет ультразвукового сканирования, урологический кабинет, иммунологическая лаборатория, кабинеты патологоанатомического отделения)
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главный врач ГУЗ УОКБ
330,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
3.2.1.2.
Ремонт урологического поликлинического отделения «Центра здоровья мужчины»
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главный врач ГУЗ УОКБ
213,343
Министерство здравоохранения Ульяновской области
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
3.2.1.3
Приобретение оборудования и расходного материала для кабинетов специалистов, работающих в рамках Программы (кабинет ультразвукового сканирования, урологический кабинет, иммунологическая лаборатория, кабинеты патолого-анатомического отделения)
2008 г.
Министерство здравоохранения
Ульяновской области
23164,7
Министерство здравоохранения
Ульяновской области
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504))
3.2.1.4
Приобретение оборудования для кабинетов специалистов, работающих в рамках Программы
2009 г.
Министерство здравоохранения
Ульяновской области
1904,2
Министерство здравоохранения
Ульяновской области
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504))
(строки 3.2.1.5 - 3.2.1.8 исключены - Закон Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504))
3.2.1.9.
Содержание дополнительных штатных единиц ГУЗ УОКБ
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
201,3
Министерство здравоохранения Ульяновской области
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
3.2.1.10.
Содержание дополнительных штатных единиц ГУЗ УОКБ
2009 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
1572,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
3.2.2.ГУЗ ОКОД:
3.2.2.1.
Ремонт патологоанатомической лаборатории
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главный врач ГУЗ ОКОД
300,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
3.2.2.2.
Ремонт иммунологической лаборатории
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главный врач ГУЗ ОКОД
150,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
3.2.2.3.
Ремонт кабинета уролога
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главный врач ГУЗ ОКОД
100,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
3.2.2.4.
Ремонт кабинета ультразвукового сканирования и манипуляционного кабинета для биопсии простаты
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области,
главный врач ГУЗ ОКОД
200,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
3.2.2.5.
Приобретение оборудования и расходного материала для кабинетов специалистов, работающих в рамках Программы (кабинет ультразвукового сканирования, урологический кабинет, иммунологическая лаборатория, кабинеты патолого-анатомического отделения)
2008 г.
Министерство здравоохранения
Ульяновской области, главный
врач ГУЗ ОКОД
22455,7
Министерство здравоохранения Ульяновской области
(строка - в ред. Законов Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504), от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653))
)
(строки 3.2.2.6 - 3.2.2.8 исключены - Закон Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504))
3.2.2.9.
Содержание дополнительных штатных единиц
ГУЗ ОКОД
2008 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
1670,2
Министерство здравоохранения Ульяновской области
(строка - в ред. Закона Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
3.2.2.10.
Содержание дополнительных штатных единиц ГУЗ ОКОД
2009 г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
1331,1
Министерство здравоохранения Ульяновской области
(подраздел 3.2 Раздела 3 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
4. Организация информационного обеспечения Программы
4.1.
Размещение материалов по теме: «Урологическое здоровье мужчин» в печатных и электронных средствах массовой информации.
2008 г.
Администрации муниципальных образований области (по согласованию), Министерство здравоохранения Ульяновской
области, главные врачи лечебно-профилактических учреждений
(по согласованию), средства массовой информации
(по согласованию)
20,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
4.2.
Размещение материалов по теме: «Урологическое здоровье мужчин» в печатных и электронных средствах массовой информации.
2009 г.
Администрации муниципальных образований области (по согласованию), Министерство здравоохранения Ульяновской
области, главные врачи лечебно-профилактических учреждений
(по согласованию), средства массовой информации
(по согласованию)
20,0
Министерство здравоохранения Ульяновской области
4.3.
Размещение информации на сайте Министерство здравоохранения Ульяновской области в рубрике «Урологическое здоровье мужчины»
2008-2009 г.г.
Министерство здравоохранения Ульяновской области
-
ДЗиФ Ульяновской области
(Раздел 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 71-ЗО (НГР - ru73000200800243))
Приложение 2
к Программе
Перечень оборудования для оснащения государственных
учреждений здравоохранения Ульяновской области
№
п/п
Наименование оборудования
Количество
1
2
3
1. Оборудование для оснащения урологического поликлинического отделения «Центр здоровья мужчины»
1.1.
Универсальное урологическое кресло
1
1.2.
Уродинамическая машина
1
1.3.
Ноутбук с пишущим (О/Л) - приводом
1
2. Гамма-камера для сцинтиграфии ГУЗ УОКБ
2.1.
Гамма-камера для сцинтиграфии
1
3. Оборудование и реактивы для иммунологической лаборатории ГУЗ УОКБ
3.1.
Иммунохемилюминесцентный анализатор типа «Access»
1
3.2.
Реактивы для определения общего простатического антигена
500
3.3.
Реактивы для определения свободного простатического антигена
136
4. Оборудование для патолого-анатомической лаборатории ГУЗ УОКБ
4.1.
Автомат для гистологической проводки тканей
1
4.2.
Малый санный микротом
1
4.3.
Большой санный микротом
1
4.4.
Станок для заточки и правки ножей
1
4.5.
Многоразовые микротомные ножи для парафиновых срезов длиной 180 мм, профиль 7В
12
4.6.
Тринокулярный световой лабораторный микроскоп
1
4.7.
Процессор
1
4.8.
Монитор
1
4.9.
Принтер
1
4.10.
Цифровая цветная камера для архивирования изображений
1
4.11.
Покровные стёкла (250 шт. в уп.)
40
4.12.
Предметные стёкла (50 шт. в уп.)
200
5. Оборудование для кабинета ультразвукового сканирования и манипуляционного кабинета для биопсии простаты ГУЗ УОКБ
5.1.
Современный ультразвуковой аппарат с возможностью ЦДК, с набором датчиков (биопсийный, конвексный, линейный, трансвагинальный, трансректальный)
1
5.2.
Биплановый ректальный датчик к аппарату «Aloca-5000»
2
5.3.
Операционный стол урологический
2
5.4.
Пароформалиновая камера
1
5.5.
Камера бактерицидная для хранения стерильного медицинского инструмента
1
5.6.
Ноутбук для составления электронного архива проведенных процедур и сложных диагностических случаев
2
5.7.
Пистолет для биопсии
2
5.8.
Игла для биопсийного пистолета 16 G 25 см
500
5.9.
Игла для биопсийного пистолета 8 G 25 см
250
5.10.
Игла для биопсийного пистолета 8 G 30 см
250
6. Цистоуретроскоп для ГУЗ УОКБ
6.1.
Цистоуретроскоп
1
7. Оборудование и реактивы для иммунологической лаборатории ГУЗ ОКОД
7.1.
Иммунохемилюминесцентный анализатор типа «Access» (в комплекте)
1
7.2.
Ноутбук с пишущим DVD-приводом
1
7.3.
Реактивы для определения общего простатического антигена
500
7.4.
Реактивы для определения свободного простатического антигена
137
7.5.
Холодильный шкаф
2
(строка дополнена Законом Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
8. Оборудование для патолого-анатомической лаборатории ГУЗ ОКОД
8.1.
Бинокулярные микроскопы
2
8.2.
Санный микротом
2
8.3.
Станок для заточки и правки ножей
1
8.4.
Многоразовые микротомные ножи для парафиновых срезов длиной 180 мм, профиль 7В
12
8.5.
Видеокамера с переходниками для соединения с компьютером и микроскопом
1
8.6.
Ноутбук с пишущим DVD-приводом
1
8.7.
Покровные стёкла (250 шт. в уп.)
400
8.8.
Предметные стёкла (50 шт. в уп.)
2000
8.9.
Приставка для бинокулярного микроскопа
1
(строка дополнена Законом Ульяновской области от 19.12.2008 № 228-ЗО (НГР - ru73000200800653)
9. Оборудование для кабинета ультразвукового сканирования и манипуляционного кабинета для биопсии простаты ГУЗ ОКОД
9.1.
Современный ультразвуковой аппарат с возможностью ЦЦК, с набором датчиков (биопсийный, конвексный, линейный, трансвагинальный, трансректальный)
1
9.2.
Ректальный датчик к аппарату «Aloka-3500»
2
9.3.
Операционный стол урологический
2
9.4.
Пароформалиновая камера
1
9.5.
Камера бактерицидная для хранения стерильного медицинского инструмента
1
9.6.
Пистолет для биопсии
2
9.7.
Игла для биопсийного пистолета 16 G 25 см
500
9.8.
Игла для биопсийного пистолета 18 G 25 см
250
9.9.
Игла для биопсийного пистолета 18 G 30 см
250
(приложение № 2 - в ред. Закона Ульяновской области от 09.10.2008 № 163-ЗО (НГР - ru73000200800504))
Приложение 3
к Программе
Важнейшие целевые индикаторы и показатели областной целевой программы «Целевая диспансеризация мужского населения Ульяновской области по ранней диагностике рака предстательной железы «Мужчинам - здоровье и долголетие» на 2007-2009 годы
№
Наименование индикатора
Показатели 2007 года
Прогноз на 2008 год
Прогноз на 2009 год
I кв.
IIкв.
IIIкв
IVкв
всего
I кв.
IIкв.
IIIкв
IVкв
год
1.
Открытие мужских смотровых кабинетов
2
4
5
11
2.
Подготовка специалистов смотровых кабинетов:
врачей урологов -
медицинских сестёр -
2
2
4
4
5
5
11
11
(Приложение 3 дополнено Законом Ульяновской области от 08.11.2007 № 181-ЗО (НГР - ru73000200700536))
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ульяновская правда № 47 от 09.06.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 140.010.050 Лечебно-профилактическая помощь населению |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: