О внесении изменений в закон Тверской области «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области»



Проект

1

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

З  А  К  О  Н

О внесении изменений в закон Тверской области

«О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы

в Тверской области»

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 28 мая 2012 года

Статья 1

Внести в закон Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» (с изменениями, внесенными законами Тверской области от 13.03.2009 № 15-ЗО, от 31.03.2010 № 30-ЗО, от 06.07.2010 № 51-ЗО, от 08.12.2010 № 111-ЗО) следующие изменения:

1) пункты 2 и 3 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«2) к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;

3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.»;

2) в части 1 статьи 4 слова «, а также присвоения классного чина» исключить;

3) в части 6 статьи 13 слово «Администрацией» заменить словом «Правительством»;

4) в приложении 1:

а) раздел 2 изложить в следующей редакции:

«Раздел 2. Должности муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования, должности муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий представительного органа муниципального образования

1. Должности муниципальной службы, устанавливаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования

Высшая должность

Помощник главы муниципального образования 1

Советник главы муниципального образования 1

2. Должности муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий представительного органа муниципального образования

Высшая должность

Руководитель аппарата представительного органа муниципального образования

Руководитель органа муниципального финансового контроля 4, 7

Главная должность

Руководитель органа муниципального финансового контроля 5, 7

Заместитель руководителя аппарата представительного органа муниципального образования

Заместитель руководителя органа муниципального финансового контроля 7

Руководитель структурного подразделения аппарата представительного органа муниципального образования

Руководитель структурного подразделения органа муниципального финансового контроля 4, 7

Ведущая должность

Руководитель структурного подразделения органа муниципального финансового контроля 5, 7

Заместитель руководителя структурного подразделения аппарата представительного органа муниципального образования

Заместитель руководителя структурного подразделения органа муниципального финансового контроля 4, 7

Старшая должность

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшая должность

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Специалист»;

б) дополнить разделом 31 следующего содержания:

«Раздел 31 . Должности муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования

Высшая должность

Председатель контрольно-счетного органа муниципального образования 4.1

Заместитель председателя контрольно-счетного органа муниципального образования 4.1

Аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования 4.1

Главная должность

Председатель контрольно-счетного органа муниципального образования 5.1

Заместитель председателя контрольно-счетного органа муниципального образования 5.1

Аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования 5.1

Главный инспектор контрольно-счетного органа муниципального образования

Ведущий инспектор контрольно-счетного органа муниципального образования

Ведущая должность

Старший инспектор контрольно-счетного органа муниципального образования

Ведущий консультант контрольно-счетного органа муниципального образования

Консультант контрольно-счетного органа муниципального образования

Инспектор контрольно-счетного органа муниципального образования

Старшая должность

Ведущий специалист-эксперт контрольно-счетного органа муниципального образования

Специалист-эксперт контрольно-счетного органа муниципального образования»;

в) в примечаниях:

сноску 4 изложить в следующей редакции:

      «4 Должности муниципальной службы вводятся в органах муниципального финансового контроля, созданных представительными органами муниципальных образований, в городских округах и муниципальных районах.»;

дополнить сноской 4.1 следующего содержания:

«4.1 Должности муниципальной службы вводятся в контрольно-счетных органах городского округа, муниципального района, созданных представительными органами муниципальных образований.»;

сноску 5 изложить в следующей редакции:

«5 Должности муниципальной службы вводятся в органах муниципального финансового контроля, созданных представительными органами муниципальных образований, в муниципальных образованиях, за исключением городских округов и муниципальных районов.»;

дополнить сноской  5.1 следующего содержания:

«5.1 Должности муниципальной службы вводятся в контрольно-счетных органах муниципальных образований, созданных представительными органами местного самоуправления муниципальных образований, за исключением городских округов, муниципальных районов.»;

дополнить сноской 7 следующего содержания:

«7 Должности муниципальной службы в органе муниципального финансового контроля сохраняются в муниципальном образовании до дня вступления в силу муниципального правового акта соответствующего представительного органа муниципального образования, предусматривающего создание контрольно-счетного органа муниципального образования и введение должностей, указанных в разделе 3.1 настоящего приложения.»;

5) в приложении 2:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.»;

в части 11 слова «(за исключением случая внеочередной аттестации по инициативе муниципального служащего)» исключить;

в части 17:

а) в абзаце первом слова «, за исключением случая, указанного в пункте 18 настоящего Типового положения,» исключить;

б) абзац девятый признать утратившим силу;

часть 18 признать утратившей силу;

6) приложение 3 изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к закону Тверской области

«О регулировании отдельных вопросов

муниципальной службы в Тверской области»

Положение

о классных чинах муниципальных служащих в Тверской области

1. Настоящее Положение определяет порядок присвоения классных чинов муниципальных служащих (далее – классный чин), а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

2. Присвоение классных чинов муниципальным служащим производится персонально, с соблюдением последовательности,  в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, с учетом профессионального уровня, продолжительности срока пребывания в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы, а также результатов служебной деятельности.

Классные чины присваиваются по результатам проведения квалификационного экзамена и без проведения такового.

3. Классный чин может быть первым (присваиваемым муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы) или очередным.

Первыми классными чинами муниципальной службы (в зависимости от группы, к которой относится должность муниципальной службы) считаются соответствующие классные чины 3 класса.

Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

1) замещающим высшие должности муниципальной службы - действительный муниципальный советник Тверской области 1, 2, 3 класса;

2) замещающим главные должности муниципальной службы - муниципальный советник Тверской области 1, 2, 3 класса;

3) замещающим ведущие должности муниципальной службы - советник муниципальной службы Тверской области 1, 2, 3 класса;

4) замещающим старшие должности муниципальной службы - старший референт муниципальной службы Тверской области 1, 2, 3 класса;

5) замещающим младшие должности муниципальной службы - референт муниципальной службы Тверской области 1, 2, 3 класса.

4. Классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

5. Классные чины по результатам квалификационного экзамена присваиваются муниципальным служащим, замещающим:

1) должности муниципальной службы, относящиеся к группе высших должностей муниципальной службы, устанавливаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования;

2) должности муниципальной службы, относящиеся к иным группам должностей муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора.

Квалификационный экзамен проводится в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) муниципального служащего конкурсной или аттестационной комиссией.

Квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не ранее чем через шесть месяцев после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

В случае неудовлетворительной оценки при проведении квалификационного экзамена повторный квалификационный экзамен проводится по истечении шести месяцев со дня проведения предыдущего квалификационного экзамена.

6. Классные чины без проведения квалификационного экзамена присваиваются муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на неопределенный срок полномочий, а также муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок, за исключением муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Положения.

7. С инициативой о присвоении классного чина вправе выступить:

1) непосредственно муниципальный служащий путем подачи письменного заявления представителю нанимателя (работодателю);

2) представитель нанимателя (работодателя) муниципального служащего.

8. Классные чины муниципальным служащим присваиваются представителем нанимателя (работодателя).

Классный чин муниципальному служащему, замещающему должность главы местной администрации по контракту, присваивается главой муниципального образования.

9. Первый классный чин присваивается:

              1) в случае, если при поступлении на  муниципальную службу было установлено испытание, - после успешного завершения испытания;

2)  в иных случаях - по истечении шести месяцев со дня замещения должности муниципальной службы.

Очередной классный чин присваивается муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на неопределенный срок полномочий, а также муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок, за исключением муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Положения, при непрерывном замещении должностей муниципальной службы после присвоения первого или очередного классного чина не менее 3 лет, при этом по последней замещаемой должности, – не менее шести месяцев, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения.

В случае, если муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы,  указанную в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Положения, был присвоен классный чин 2 или 3 класса, данный муниципальный служащий вправе выступить с инициативой проведения квалификационного экзамена по присвоению ему очередного классного чина не ранее, чем через год после проведения квалификационного экзамена, при условии замещения последней должности не менее шести месяцев.

10. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе муниципальному служащему может быть присвоен классный чин муниципальной службы:

1) до истечения срока пребывания в предыдущем классном чине муниципальной службы – не выше классного чина муниципальной службы, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы, и не ранее чем через шесть месяцев со дня назначения на указанную должность;

2) по истечении срока пребывания в предыдущем классном чине муниципальной службы - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

Данная инициатива реализуется при наличии ходатайства соответствующего руководителя муниципального служащего.

11. Днем присвоения классного чина считается:

1) день сдачи муниципальным служащим квалификационного экзамена – при проведении такового;

2) день вступления в силу (принятия) решения о присвоении классного чина - в случаях присвоения муниципальному служащему классного чина без проведения экзамена.

              Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

12. Восстановленным на работе муниципальным служащим засчитывается в срок пребывания в очередном классном чине время перерыва, связанного с незаконным увольнением.

              13. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

14. Порядок организации работы по присвоению классных чинов муниципальным служащим устанавливается органами местного самоуправления.

15. Присвоенный классный чин сохраняется при переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более низкой группе должностей муниципальной службы, при увольнении с муниципальной службы, а также при поступлении гражданина на муниципальную службу вновь.

Лишение муниципального служащего присвоенного классного чина возможно только по решению суда.

При переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.»;

7) приложение 9 изложить в следующей редакции:

«Приложение 9

к закону Тверской области

«О регулировании отдельных вопросов

муниципальной службы в Тверской области»

Соотношение должностей муниципальной службы Тверской области и должностей государственной гражданской службы Тверской области

1. Соотношение должностей муниципальной службы Тверской области  в городских округах с численностью населения более 400 тыс. человек:

№

п/п

Должность муниципальной

службы

Должность государственной гражданской службы Тверской области

глава местной администрации, работающий по контракту

руководитель аппарата  Законодательного Собрания Тверской  области

2

помощник главы муниципального образования,

советник главы муниципального образования

помощник первого заместителя Председателя Правительства Тверской области

3

должности муниципальной службы, относящиеся к группе высших должностей муниципальной службы, за исключением должностей муниципальной службы, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего раздела

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к высшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «руководители» в Министерстве финансов Тверской  области, Министерстве экономического развития Тверской области, Министерстве по делам территориальных образований Тверской области, Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций

4

должности муниципальной службы, относящиеся к группе главных должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к главной группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «руководители» в Министерстве финансов Тверской  области, Министерстве экономического развития Тверской области, Министерстве по делам территориальных образований Тверской области, Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций

5

должности муниципальной службы, относящиеся к группе ведущих должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «руководители» в Министерстве финансов Тверской  области, Министерстве экономического развития Тверской области, Министерстве по делам территориальных образований Тверской области, Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций

6

должности муниципальной службы, относящиеся к группе старших должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к старшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «обеспечивающие специалисты» в Министерстве финансов Тверской  области, Министерстве экономического развития Тверской области, Министерстве по делам территориальных образований Тверской области, Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций

7

должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к младшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «обеспечивающие специалисты» в Министерстве финансов Тверской  области, Министерстве экономического развития Тверской области, Министерстве по делам территориальных образований Тверской области, Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций

2. Соотношение должностей муниципальной службы Тверской области в  городских округах с численностью населения от 19 тыс. человек до 400 тыс. человек (включительно) и муниципальных районах с численностью населения от 19 тыс. человек:

№

п/п

Должность муниципальной

службы

Должность государственной гражданской службы Тверской области

1

глава местной администрации, работающий по контракту

руководитель аппарата  Законодательного Собрания Тверской  области

2

помощник главы муниципального образования,

советник главы муниципального образования

помощник заместителя Председателя Правительства Тверской области

3

должности муниципальной службы, относящиеся к группе высших должностей муниципальной службы, за исключением должностей муниципальной службы, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего раздела

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к высшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «руководители» в министерстве Тверской области (за исключением Министерства финансов Тверской  области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства по делам территориальных образований Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций)

4

должности муниципальной службы, относящиеся к группе главных должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к главной группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «руководители» в министерстве Тверской области (за исключением Министерства финансов Тверской  области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства по делам территориальных образований Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций)

5

должности муниципальной службы, относящиеся к группе ведущих должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «специалисты» в министерстве Тверской области (за исключением Министерства финансов Тверской  области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства по делам территориальных образований Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций)

6

должности муниципальной службы, относящиеся к группе старших должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к старшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «обеспечивающие специалисты» в министерстве Тверской области (за исключением Министерства финансов Тверской  области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства по делам территориальных образований Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций)

7

должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к младшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «обеспечивающие специалисты» в министерстве Тверской области (за исключением Министерства финансов Тверской  области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства по делам территориальных образований Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций)

3. Соотношение должностей муниципальной службы Тверской области  в  городских округах с численностью населения менее 19 тыс. человек и муниципальных районах с численностью населения менее 19 тыс. человек:

№

п/п

Должность муниципальной

службы

Должность государственной гражданской службы Тверской области

1

глава местной администрации, работающий по контракту

руководитель аппарата  Законодательного Собрания Тверской  области

2

помощник главы муниципального образования,

советник главы муниципального образования

помощник заместителя Председателя Правительства Тверской области

3

должности муниципальной службы, относящиеся к группе высших должностей муниципальной службы, за исключением должностей муниципальной службы, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего раздела

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящимся к высшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «руководители» в главном управлении Тверской области

4

должности муниципальной службы, относящиеся к группе главных должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к главной группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «руководители» в главном управлении Тверской области

5

должности муниципальной службы, относящиеся к группе ведущих должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «специалисты» в главном управлении Тверской области

6

должности муниципальной службы, относящиеся к группе старших должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к старшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «обеспечивающие специалисты» в главном управлении Тверской области

7

должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к младшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «обеспечивающие специалисты» в главном управлении Тверской области

4. Соотношение должностей муниципальной службы Тверской области  в  городских, сельских поселениях с численностью населения свыше 10 тыс. человек:

№

п/п

Должность муниципальной

службы

Должность государственной гражданской службы Тверской области

1

глава местной администрации, работающий по контракту

руководитель аппарата  Законодательного Собрания Тверской  области

2

помощник главы муниципального образования,

советник главы муниципального образования

помощник заместителя Председателя Правительства Тверской области

3

должности муниципальной службы, относящиеся к группе высших должностей муниципальной службы, за исключением должностей муниципальной службы, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего раздела

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к высшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «руководители» в отделе Тверской области

4

должности муниципальной службы, относящиеся к группе главных должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к главной группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «руководители» в территориальных исполнительных органах государственной власти Тверской

5

должности муниципальной службы, относящиеся к группе ведущих должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «специалисты» в отделе Тверской области

6

должности муниципальной службы, относящиеся к группе старших должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к старшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «обеспечивающие специалисты» в отделе Тверской области

7

должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к младшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «обеспечивающие специалисты» в отделе Тверской области

5. Соотношение должностей муниципальной службы Тверской области  в городских, сельских поселениях с численностью населения до 10 тыс. человек (включительно):

№

п/п

Должность муниципальной

службы

Должность государственной гражданской службы Тверской области

1

глава местной администрации, работающий по контракту

начальник главного управления Тверской области

2

должности муниципальной службы, относящиеся к группе высших должностей муниципальной службы, за исключением должности муниципальной службы, указанной в пункте 1 настоящего раздела

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к высшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «руководители» в отделе Тверской области

3

должности муниципальной службы, относящиеся к группе главных должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к главной группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «руководители» в территориальных исполнительных органах государственной власти Тверской области

4

должности муниципальной службы, относящиеся к группе ведущих должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «специалисты» в отделе Тверской области

5

должности муниципальной службы, относящиеся к группе старших должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к старшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «обеспечивающие специалисты» в территориальных исполнительных органах государственной власти Тверской области

6

должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы

должности государственной гражданской службы Тверской области, относящиеся к младшей группе должностей государственной гражданской службы Тверской области категории «обеспечивающие специалисты» в территориальных исполнительных органах государственной власти Тверской области

».

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приложение 9 к закону Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО                 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» (в редакции настоящего закона) применяется к правоотношениям, возникшим после вступления в силу настоящего закона в связи с назначением пенсии за выслугу лет.

Органам местного самоуправления Тверской области привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.

Губернатор  Тверской области                                                       А.В. Шевелев

Тверь             

06 июня 2012 года

№ 45-ЗО