Основная информация
Дата опубликования: | 06 июня 2016г. |
Номер документа: | RU89000201600661 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
З А К О Н
О промышленной политике
в Ямало-Ненецком автономном округе
Документ с изменениями внесенными:
-законом автономного округа от 11.05.2017 № 33-ЗАО
-законом автономного округа от 28.09.2017 № 70-ЗАО
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
26 мая 2016 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации») регулирует отношения в сфере реализации промышленной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ), устанавливает полномочия органов государственной власти автономного округа и предусматривает меры стимулирования деятельности в сфере промышленной политики.
2. Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере промышленной политики в автономном округе
Правовое регулирование отношений в сфере промышленной политики в автономном округе осуществляется в соответствии cКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) промышленная политика в автономном округе – комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала автономного округа, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции, в целях социально-экономического развития автономного округа;
2) уполномоченный орган – уполномоченный Правительством автономного округа исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере реализации промышленной политики;
3) отраслевой промышленный комплекс – совокупность хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на основе отраслевой кооперации, формирующих единый цикл производства промышленной продукции и предназначенных для их производственного функционирования сопутствующих сервисов с необходимой инженерной, логистической и транспортной инфраструктурой.
4) промышленный парк регионального значения – комплекс объектов недвижимого имущества, необходимых для осуществления промышленного производства, расположенный на территории автономного округа, состоящий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный инженерной и транспортной инфраструктурой и управляемый управляющей компанией. (пункт доп. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».
Статья 4. Цели и задачи промышленной политики в автономном округе
1. Целями промышленной политики в автономном округе являются:
1) формирование экологически безопасной высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей развитие экономического потенциала автономного округа; (с изм. от 11.05.2017 № 33-ЗАО)
2) увеличение валового регионального продукта;
3) обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни жителей автономного округа;
4) активное стимулирование экономического роста автономного округа.
2. Задачами промышленной политики в автономном округе являются:
1) создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;
2) диверсификация экономики автономного округа путем развития новых отраслей промышленности, создания новых промышленных производств в автономном округе;
3) привлечение инвестиций в развитие промышленного потенциала автономного округа;
4) развитие транспортного, инженерного и энергетического обеспечения промышленности в автономном округе;
5) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности на внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции;
6) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности на рациональное и эффективное использование материальных, финансовых, трудовых и природных ресурсов, обеспечение повышения производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;
7) содействие субъектам промышленной деятельности в увеличении выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции;
8) поддержка технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;
9) использование системы индикативного планирования;
10) повышение финансовой самостоятельности муниципальных образований в автономном округе.
Статья 5. Основные принципы реализации промышленной политики в автономном округе
Основными принципами реализации промышленной политики в автономном округе являются:
1) законность;
2) рациональность использования промышленного потенциала автономного округа, земельных, природных и трудовых ресурсов;
3) сотрудничество субъектов деятельности в сфере промышленности, научных и общественных организаций в выработке и проведении промышленной политики в автономном округе;
4) обеспечение стабильности условий инвестиционной деятельности, направленной на развитие промышленного потенциала автономного округа;
5) бюджетная эффективность реализации промышленной политики в автономном округе;
6) снижение затрат на производство в целях увеличения финансирования развития предприятия;
7) сохранение и бережное отношение к окружающей среде;
8) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.
Статья 6. Приоритетные направления промышленной политики в автономном округе
1. Приоритетными направлениями промышленной политики в автономном округе являются:
1) формирование современной транспортно-логистической инфраструктуры автономного округа, обеспечивающей условия для эффективного промышленного производства, в том числе строительство (реконструкция) объектов, обеспечивающих расширение сети автомобильных дорог, железнодорожной сети, развитие воздушного и водного транспорта, инфраструктуры трассы Северного морского пути;
2) обеспечение доступности энергетических ресурсов, объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для создания и развития конкурентных промышленных производств;
3) развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по производству промышленной продукции;
4) развитие топливно-энергетического комплекса в автономном округе на основе совершенствования технологий нефте-, газодобычи и транспортировки углеводородного сырья, развития переработки нефти, газа, газового конденсата, расширения высокотехнологичных нефте-, газо-сервисных производств;
5) комплексное освоение и развитие добычи и переработки полезных ископаемых Полярного Урала, а также деятельности предприятий и производств в сфере геологических изысканий и геологоразведки;
6) развитие лесопромышленного комплекса в автономном округе путем внедрения новых технологий, расширения глубокой переработки древесины, производства продукции деревообработки;
7) развитие производств видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
8) развитие промышленности в сфере обращения с отходами производства и потребления. (доп. пункт от 11.05.2017 № 33-ЗАО)
2. По приоритетным направлениям промышленной политики в автономном округе могут предусматриваться специальные меры стимулирования экономической деятельности.
3. Перечень видов экономической деятельности по приоритетным направлениям промышленной политики в автономном округе, подлежащим стимулированию органами государственной власти автономного округа, устанавливается Правительством автономного округа.
Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания автономного округав сфере промышленной политики в автономном округе
К полномочиям Законодательного Собрания автономного округа относятся:
1) принятие законов автономного округа в сфере промышленной политики, в том числе устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории автономного округа, осуществляемые за счет средств окружного бюджета и имущества, находящегося в собственности автономного округа;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов автономного округа, регулирующих отношения в сфере промышленной политики в автономном округе;
3) содействие развитию регионального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
4) участие в работе координационных и совещательных органов в сфере развития и реализации промышленной политики в автономном округе;
5) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в автономном округе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 8. Полномочия Правительства автономного округа в сфере промышленной политики в автономном округе
К полномочиям Правительства автономного округа в сфере промышленной политики относятся:
1) принятие нормативных правовых актов автономного округав сфере промышленной политики;
2) утверждение государственных программ автономного округа по развитию промышленности на территории автономного округа, обеспечение их реализации;
3) утверждение и обеспечение реализации региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями автономного округа, осуществляемых за счет средств окружного бюджета;
4) создание координационных и совещательных органов в сфере развития и реализации промышленной политики в автономном округе;
5) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа, обеспечивающего реализацию промышленной политики в автономном округе, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере реализации промышленной политики, а также организующего предоставление мер государственной поддержки промышленной деятельности;
6) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет государственного имущества автономного округа и средств окружного бюджета;
7) определение порядкасоздания и функционирования отраслевых промышленных комплексовв целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет средств окружного бюджета;
8) установление порядка заключения специальных инвестиционных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) принятие решения об учреждении государственного фонда развития промышленности, а также утверждение целевых показателейэффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств, поступающих из окружного бюджета для государственного фонда развития промышленности;
10) содействие развитию регионального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
10-1) утверждение требований к промышленным паркам регионального значения, управляющим компаниям промышленных парков регионального значения и правил подтверждения соответствия промышленного парка регионального значения, управляющей компании промышленного парка регионального значения указанным требованиям в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет государственного имущества автономного округа и средств окружного бюджета; (пункт доп. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
11) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в автономном округе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 9. Полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере реализации промышленной политики в автономном округе
1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере реализации промышленной политики в автономном округе относятся:
1) разработка проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере промышленной политики;
2) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории автономного округа;
3) деятельность по разработке документов стратегического планирования по вопросам развития промышленности на территории автономного округа;
4) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории автономного округа;
5) осуществление взаимодействия с субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных парков регионального значения, промышленных кластеров и отраслевых промышленных комплексов на территории автономного округа; (с изм. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
6) подтверждение и обеспечение соответствия индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров дополнительным требованиям, установленным Правительством автономного округа, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами автономного округа;
6-1) подтверждение соответствия промышленных парков регионального значения, управляющих компаний промышленных парков регионального значения требованиямк промышленным паркам регионального значения, управляющим компаниям промышленных парков регионального значенияв целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами автономного округа; (пункт доп. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
7) ведение реестра индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных парков регионального значения, управляющих компаний промышленных парков регионального значения, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров, отраслевых промышленных комплексов в порядке, установленном Правительством автономного округа; (с изм. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
8) обеспечение единого информационного пространства региона для координации и взаимодействия заинтересованных хозяйствующих субъектов в сфере промышленности автономного округа;
9) содействие, в том числе оказание методической и консультационной помощи, органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в разработке и реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территориях соответствующих муниципальных образований в автономном округе;
10) оказание поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт произведенной на территории автономного округа промышленной продукции, в соответствии с федеральным законодательством;
11) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в автономном округе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
2. Распределение полномочий между исполнительными органами государственной власти автономного округа в сфере реализации промышленной политики в автономном округе осуществляется в соответствии с положениями об исполнительных органах государственной власти автономного округа.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе мер стимулирования деятельности в сфере промышленности
Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе реализуют право на осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренное Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», на территориях муниципальных образований в автономном округе в соответствии с настоящим Законом, другими законами автономного округа и уставами муниципальных образований.
Статья 11. Участие граждан и организаций в отношениях, связанных со стимулированием развития промышленности в автономном округе
Граждане и организации, в том числе объединения работодателей, могут участвовать в отношениях, связанных со стимулированием развития промышленности в автономном округе, в следующих формах:
1) подготовка предложений по применению мер стимулирования к субъектам промышленной деятельности в целях обеспечения государственной поддержки бизнеса, сохраняющего и наращивающего рабочие места и повышающего высокий уровень заработной платы;
2) направление обращенийв органы государственной власти и органы местного самоуправления автономного округа по вопросам стимулирования развития промышленности на соответствующих территориях муниципальных образований;
3) вынесение на общественное обсуждение вопросов, касающихся стимулирования развития промышленности в автономном округе и на территориях соответствующих муниципальных образований, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 12. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в автономном округе
Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в автономном округе, осуществляемые за счет средств окружного бюджета, включают в себя:
1) меры финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;
2) меры поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики;
3) меры информационно-консультационной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;
4) меры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала;
5) создание отраслевых промышленных комплексов;
6) иные меры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, оказываемые за счет средств окружного бюджета в соответствии с государственными программами автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 13. Субъекты, к которым применяются меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в автономном округе
Субъектами, к которым применяются меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в автономном округе, являются:
1) субъекты деятельности в сфере промышленности;
2) управляющие компании индустриальных (промышленных) парков;
3) специализированные организации промышленных кластеров;
4)организации – участники отраслевых промышленных комплексов;
5) организации, выполняющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на разработку и совершенствование промышленной продукции и технологических процессов;
6) организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности.
7) управляющие компании промышленных парков регионального значения. (пункт доп. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
Статья 14. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности, предоставляемая за счет средств окружного бюджета, осуществляется:
1) в форме налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и автономного округа;
2) в форме предоставления государственных гарантий в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
3) в форме предоставления субсидий юридическим лицам, в том числе на освоение производства промышленной продукции, а также на финансирование создания или модернизации промышленной инфраструктуры;
4) в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами, законодательством автономного округа, и с учетом состояния отдельных отраслей промышленности.
Статья 15. Государственный фонд развития промышленности автономного округа
1. В целях финансовой и иной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности Правительством автономного округа может быть создангосударственный фонд развития промышленности автономного округа.
2. Государственный фонд развития промышленности автономного округа создается и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».
3. Государственный фонд развития промышленности автономного округа осуществляет финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств бюджета автономного округа, а также за счет иных не запрещенных федеральным законодательством и законодательством автономного округа источников.
Статья 16.Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики
Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики может осуществляться органами государственной власти автономного округа в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом автономного округа от 27 апреля 2011 года № 34-ЗАО «О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе», иными нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 17. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности органами государственной власти автономного округа может осуществляться в виде:
1) финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции и развития производственной кооперации в автономном округе, информацию в области маркетинга, информацию о действующих мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, развитии импортозамещения в промышленности, проводимых выставках, форумах, конференциях и условиях участия в них;
2) организации проведения выставок, форумов, конференций или содействия в их проведении.
Статья 18. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала
Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала органами государственной власти автономного округа может осуществляться в виде:
1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;
2) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;
3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;
4) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.
Статья 19. Специальный инвестиционный контракт
1. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени автономного округа на срок до десяти лет в порядке, установленном Правительством автономного округа, с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.
2. В соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации» стороной специального инвестиционного контракта, наряду с автономным округом, может быть Российская Федерация и (или) муниципальное образование.
3. В соответствии с условиями специального инвестиционного контракта, заключаемого автономным округом, могут быть предусмотрены следующие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности:
1) предоставление земельных участков, необходимых для осуществления инвестором деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
2) предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством автономного округа о налогах и сборах;
3) предоставление льгот по аренде имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
4) предоставление субсидий, государственных гарантий автономного округа и иных форм финансовой поддержки за счет средств окружного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
5) оказание информационной и консультационной поддержки;
6) иные меры стимулирования деятельности в сфере промышленностив соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
4. В случае расторжения специального инвестиционного контракта в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением инвестором или инвесторами принятых обязательств инвестор обязан возместить ущерб, причиненный автономному округу в результате применения инвестором или инвесторами положений частей 5 и 6 статьи 16 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», а также компенсировать суммы неуплаченных налогов и сборов в результате применения налоговых льгот, установленных для инвестора как для участника специального инвестиционного контракта законодательством о налогах и сборах, с уплатой пеней. Иные последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения сторонами принятых на себя обязательств устанавливаются специальным инвестиционным контрактом.
5. Инвестор для заключения с автономным округом специального инвестиционного контракта представляет в уполномоченный орган заявление о заключении специального инвестиционного контракта с приложением документов, определяемых Правительством автономного округа.
6. Рассмотрение заявления о заключении специального инвестиционного контракта осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа.
7. Решение о заключении автономным округом специального инвестиционного контракта принимается Правительством автономного округа.
Статья 20. Индустриальные (промышленные) парки
1. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории автономного округа осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования автономного округа.
2. Инициаторами создания индустриальных (промышленных) парков на территории автономного округа могут выступать исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели.
3. Инициатор создания индустриального (промышленного) парка направляет в Правительство автономного округа заявку, в которой указывает: месторасположение земельного участка, предназначенного для создания индустриального (промышленного) парка, размер земельного участка, категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка. К заявке инициатор создания индустриального (промышленного) парка прилагает концепцию развития индустриального (промышленного) парка.
4. Допускается создание индустриального (промышленного) парка на территории одного или нескольких муниципальных образований.
5. Решение о создании индустриального (промышленного) парка принимается Правительством автономного округа и содержит:
1) наименование индустриального (промышленного) парка;
2) наименование муниципального образования (муниципальных образований), на территории которого (которых) создается индустриальный (промышленный) парк;
3) границы территории индустриального (промышленного) парка;
4) виды деятельности, разрешенные на территории индустриального (промышленного) парка;
5) иные положения, связанные с созданием и функционированием индустриального (промышленного) парка.
6. На основании решения Правительства автономного округа о создании индустриального (промышленного) парка между Правительством автономного округа, органами местного самоуправления, на территории которого (которых) создается индустриальный (промышленный) парк, и управляющей компанией индустриального (промышленного) парка заключается соглашение о создании индустриального парка.
7. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами автономного округа, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном Правительством автономного округа, в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
8. Правительством автономного округа могут устанавливаться дополнительные требования, которым должны соответствовать индустриальные (промышленные) парки, управляющие компании индустриальных (промышленных) парков, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 20-1. Промышленные парки регионального значения
(статья доп. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
1. Инициаторами создания промышленных парков регионального значения могут выступать исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели.
2. Требования к промышленным паркам регионального значения, управляющим компаниям промышленных парков регионального значения и правила подтверждения соответствия промышленного парка регионального значения, управляющей компании промышленных парков регионального значения указанным требованиям в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет государственного имущества автономного округа и средств окружного бюджета утверждаются постановлением Правительства автономного округа.
Статья 21. Промышленные кластеры
1. Создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории автономного округа осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования автономного округа путем заключения в порядке, установленном Правительством автономного округа, соглашения о создании промышленного кластера.
2. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами автономного округа, в отношении промышленных кластеров осуществляется в порядке, установленном Правительством автономного округа, в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Правительством автономного округа могут устанавливаться дополнительные требования, которым должны соответствовать промышленные кластеры, специализированные организации промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 22. Отраслевые промышленные комплексы автономного округа
Создание отраслевых промышленных комплексов признается в целях настоящего Закона мерой стимулирования деятельности в сфере промышленности в автономном округе, осуществляемой за счет средств окружного бюджета, в целях развития промышленного потенциала и обеспечения производства конкурентной промышленной продукции в автономном округе.
2. Отраслевые промышленные комплексыавтономного округа создаются в порядке, установленном Правительством автономного округа, на основе отраслевой кооперации и формируют единый цикл производства промышленной продукции, а также предназначенных для их производственного функционирования сопутствующих сервисов с необходимой инженерной, логистической и транспортной инфраструктурой.
3. Наорганизации – участников отраслевых промышленных комплексов автономного округараспространяются меры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, оказываемые за счет средств окружного бюджета, в соответствии с настоящим Законом, применение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством автономного округа.
Статья 23. Особенности применения настоящего Закона
Финансирование мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных настоящим Законом, будет осуществляться в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом об окружном бюджете.
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н. Кобылкин
от 06 июня 2016 года
№ 31-ЗАО
1
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
З А К О Н
О промышленной политике
в Ямало-Ненецком автономном округе
Документ с изменениями внесенными:
-законом автономного округа от 11.05.2017 № 33-ЗАО
-законом автономного округа от 28.09.2017 № 70-ЗАО
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
26 мая 2016 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации») регулирует отношения в сфере реализации промышленной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ), устанавливает полномочия органов государственной власти автономного округа и предусматривает меры стимулирования деятельности в сфере промышленной политики.
2. Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере промышленной политики в автономном округе
Правовое регулирование отношений в сфере промышленной политики в автономном округе осуществляется в соответствии cКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) промышленная политика в автономном округе – комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала автономного округа, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции, в целях социально-экономического развития автономного округа;
2) уполномоченный орган – уполномоченный Правительством автономного округа исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере реализации промышленной политики;
3) отраслевой промышленный комплекс – совокупность хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на основе отраслевой кооперации, формирующих единый цикл производства промышленной продукции и предназначенных для их производственного функционирования сопутствующих сервисов с необходимой инженерной, логистической и транспортной инфраструктурой.
4) промышленный парк регионального значения – комплекс объектов недвижимого имущества, необходимых для осуществления промышленного производства, расположенный на территории автономного округа, состоящий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный инженерной и транспортной инфраструктурой и управляемый управляющей компанией. (пункт доп. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».
Статья 4. Цели и задачи промышленной политики в автономном округе
1. Целями промышленной политики в автономном округе являются:
1) формирование экологически безопасной высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей развитие экономического потенциала автономного округа; (с изм. от 11.05.2017 № 33-ЗАО)
2) увеличение валового регионального продукта;
3) обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни жителей автономного округа;
4) активное стимулирование экономического роста автономного округа.
2. Задачами промышленной политики в автономном округе являются:
1) создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;
2) диверсификация экономики автономного округа путем развития новых отраслей промышленности, создания новых промышленных производств в автономном округе;
3) привлечение инвестиций в развитие промышленного потенциала автономного округа;
4) развитие транспортного, инженерного и энергетического обеспечения промышленности в автономном округе;
5) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности на внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции;
6) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности на рациональное и эффективное использование материальных, финансовых, трудовых и природных ресурсов, обеспечение повышения производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;
7) содействие субъектам промышленной деятельности в увеличении выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции;
8) поддержка технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;
9) использование системы индикативного планирования;
10) повышение финансовой самостоятельности муниципальных образований в автономном округе.
Статья 5. Основные принципы реализации промышленной политики в автономном округе
Основными принципами реализации промышленной политики в автономном округе являются:
1) законность;
2) рациональность использования промышленного потенциала автономного округа, земельных, природных и трудовых ресурсов;
3) сотрудничество субъектов деятельности в сфере промышленности, научных и общественных организаций в выработке и проведении промышленной политики в автономном округе;
4) обеспечение стабильности условий инвестиционной деятельности, направленной на развитие промышленного потенциала автономного округа;
5) бюджетная эффективность реализации промышленной политики в автономном округе;
6) снижение затрат на производство в целях увеличения финансирования развития предприятия;
7) сохранение и бережное отношение к окружающей среде;
8) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.
Статья 6. Приоритетные направления промышленной политики в автономном округе
1. Приоритетными направлениями промышленной политики в автономном округе являются:
1) формирование современной транспортно-логистической инфраструктуры автономного округа, обеспечивающей условия для эффективного промышленного производства, в том числе строительство (реконструкция) объектов, обеспечивающих расширение сети автомобильных дорог, железнодорожной сети, развитие воздушного и водного транспорта, инфраструктуры трассы Северного морского пути;
2) обеспечение доступности энергетических ресурсов, объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для создания и развития конкурентных промышленных производств;
3) развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по производству промышленной продукции;
4) развитие топливно-энергетического комплекса в автономном округе на основе совершенствования технологий нефте-, газодобычи и транспортировки углеводородного сырья, развития переработки нефти, газа, газового конденсата, расширения высокотехнологичных нефте-, газо-сервисных производств;
5) комплексное освоение и развитие добычи и переработки полезных ископаемых Полярного Урала, а также деятельности предприятий и производств в сфере геологических изысканий и геологоразведки;
6) развитие лесопромышленного комплекса в автономном округе путем внедрения новых технологий, расширения глубокой переработки древесины, производства продукции деревообработки;
7) развитие производств видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
8) развитие промышленности в сфере обращения с отходами производства и потребления. (доп. пункт от 11.05.2017 № 33-ЗАО)
2. По приоритетным направлениям промышленной политики в автономном округе могут предусматриваться специальные меры стимулирования экономической деятельности.
3. Перечень видов экономической деятельности по приоритетным направлениям промышленной политики в автономном округе, подлежащим стимулированию органами государственной власти автономного округа, устанавливается Правительством автономного округа.
Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания автономного округав сфере промышленной политики в автономном округе
К полномочиям Законодательного Собрания автономного округа относятся:
1) принятие законов автономного округа в сфере промышленной политики, в том числе устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории автономного округа, осуществляемые за счет средств окружного бюджета и имущества, находящегося в собственности автономного округа;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов автономного округа, регулирующих отношения в сфере промышленной политики в автономном округе;
3) содействие развитию регионального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
4) участие в работе координационных и совещательных органов в сфере развития и реализации промышленной политики в автономном округе;
5) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в автономном округе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 8. Полномочия Правительства автономного округа в сфере промышленной политики в автономном округе
К полномочиям Правительства автономного округа в сфере промышленной политики относятся:
1) принятие нормативных правовых актов автономного округав сфере промышленной политики;
2) утверждение государственных программ автономного округа по развитию промышленности на территории автономного округа, обеспечение их реализации;
3) утверждение и обеспечение реализации региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями автономного округа, осуществляемых за счет средств окружного бюджета;
4) создание координационных и совещательных органов в сфере развития и реализации промышленной политики в автономном округе;
5) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа, обеспечивающего реализацию промышленной политики в автономном округе, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере реализации промышленной политики, а также организующего предоставление мер государственной поддержки промышленной деятельности;
6) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет государственного имущества автономного округа и средств окружного бюджета;
7) определение порядкасоздания и функционирования отраслевых промышленных комплексовв целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет средств окружного бюджета;
8) установление порядка заключения специальных инвестиционных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) принятие решения об учреждении государственного фонда развития промышленности, а также утверждение целевых показателейэффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств, поступающих из окружного бюджета для государственного фонда развития промышленности;
10) содействие развитию регионального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
10-1) утверждение требований к промышленным паркам регионального значения, управляющим компаниям промышленных парков регионального значения и правил подтверждения соответствия промышленного парка регионального значения, управляющей компании промышленного парка регионального значения указанным требованиям в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет государственного имущества автономного округа и средств окружного бюджета; (пункт доп. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
11) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в автономном округе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 9. Полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере реализации промышленной политики в автономном округе
1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере реализации промышленной политики в автономном округе относятся:
1) разработка проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере промышленной политики;
2) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории автономного округа;
3) деятельность по разработке документов стратегического планирования по вопросам развития промышленности на территории автономного округа;
4) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории автономного округа;
5) осуществление взаимодействия с субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных парков регионального значения, промышленных кластеров и отраслевых промышленных комплексов на территории автономного округа; (с изм. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
6) подтверждение и обеспечение соответствия индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров дополнительным требованиям, установленным Правительством автономного округа, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами автономного округа;
6-1) подтверждение соответствия промышленных парков регионального значения, управляющих компаний промышленных парков регионального значения требованиямк промышленным паркам регионального значения, управляющим компаниям промышленных парков регионального значенияв целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами автономного округа; (пункт доп. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
7) ведение реестра индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных парков регионального значения, управляющих компаний промышленных парков регионального значения, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров, отраслевых промышленных комплексов в порядке, установленном Правительством автономного округа; (с изм. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
8) обеспечение единого информационного пространства региона для координации и взаимодействия заинтересованных хозяйствующих субъектов в сфере промышленности автономного округа;
9) содействие, в том числе оказание методической и консультационной помощи, органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в разработке и реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территориях соответствующих муниципальных образований в автономном округе;
10) оказание поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт произведенной на территории автономного округа промышленной продукции, в соответствии с федеральным законодательством;
11) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в автономном округе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
2. Распределение полномочий между исполнительными органами государственной власти автономного округа в сфере реализации промышленной политики в автономном округе осуществляется в соответствии с положениями об исполнительных органах государственной власти автономного округа.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе мер стимулирования деятельности в сфере промышленности
Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе реализуют право на осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренное Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», на территориях муниципальных образований в автономном округе в соответствии с настоящим Законом, другими законами автономного округа и уставами муниципальных образований.
Статья 11. Участие граждан и организаций в отношениях, связанных со стимулированием развития промышленности в автономном округе
Граждане и организации, в том числе объединения работодателей, могут участвовать в отношениях, связанных со стимулированием развития промышленности в автономном округе, в следующих формах:
1) подготовка предложений по применению мер стимулирования к субъектам промышленной деятельности в целях обеспечения государственной поддержки бизнеса, сохраняющего и наращивающего рабочие места и повышающего высокий уровень заработной платы;
2) направление обращенийв органы государственной власти и органы местного самоуправления автономного округа по вопросам стимулирования развития промышленности на соответствующих территориях муниципальных образований;
3) вынесение на общественное обсуждение вопросов, касающихся стимулирования развития промышленности в автономном округе и на территориях соответствующих муниципальных образований, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 12. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в автономном округе
Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в автономном округе, осуществляемые за счет средств окружного бюджета, включают в себя:
1) меры финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;
2) меры поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики;
3) меры информационно-консультационной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;
4) меры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала;
5) создание отраслевых промышленных комплексов;
6) иные меры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, оказываемые за счет средств окружного бюджета в соответствии с государственными программами автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 13. Субъекты, к которым применяются меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в автономном округе
Субъектами, к которым применяются меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в автономном округе, являются:
1) субъекты деятельности в сфере промышленности;
2) управляющие компании индустриальных (промышленных) парков;
3) специализированные организации промышленных кластеров;
4)организации – участники отраслевых промышленных комплексов;
5) организации, выполняющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на разработку и совершенствование промышленной продукции и технологических процессов;
6) организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности.
7) управляющие компании промышленных парков регионального значения. (пункт доп. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
Статья 14. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности, предоставляемая за счет средств окружного бюджета, осуществляется:
1) в форме налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и автономного округа;
2) в форме предоставления государственных гарантий в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
3) в форме предоставления субсидий юридическим лицам, в том числе на освоение производства промышленной продукции, а также на финансирование создания или модернизации промышленной инфраструктуры;
4) в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами, законодательством автономного округа, и с учетом состояния отдельных отраслей промышленности.
Статья 15. Государственный фонд развития промышленности автономного округа
1. В целях финансовой и иной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности Правительством автономного округа может быть создангосударственный фонд развития промышленности автономного округа.
2. Государственный фонд развития промышленности автономного округа создается и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».
3. Государственный фонд развития промышленности автономного округа осуществляет финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств бюджета автономного округа, а также за счет иных не запрещенных федеральным законодательством и законодательством автономного округа источников.
Статья 16.Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики
Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики может осуществляться органами государственной власти автономного округа в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом автономного округа от 27 апреля 2011 года № 34-ЗАО «О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе», иными нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 17. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности органами государственной власти автономного округа может осуществляться в виде:
1) финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции и развития производственной кооперации в автономном округе, информацию в области маркетинга, информацию о действующих мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, развитии импортозамещения в промышленности, проводимых выставках, форумах, конференциях и условиях участия в них;
2) организации проведения выставок, форумов, конференций или содействия в их проведении.
Статья 18. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала
Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала органами государственной власти автономного округа может осуществляться в виде:
1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;
2) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;
3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;
4) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.
Статья 19. Специальный инвестиционный контракт
1. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени автономного округа на срок до десяти лет в порядке, установленном Правительством автономного округа, с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.
2. В соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации» стороной специального инвестиционного контракта, наряду с автономным округом, может быть Российская Федерация и (или) муниципальное образование.
3. В соответствии с условиями специального инвестиционного контракта, заключаемого автономным округом, могут быть предусмотрены следующие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности:
1) предоставление земельных участков, необходимых для осуществления инвестором деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
2) предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством автономного округа о налогах и сборах;
3) предоставление льгот по аренде имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
4) предоставление субсидий, государственных гарантий автономного округа и иных форм финансовой поддержки за счет средств окружного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
5) оказание информационной и консультационной поддержки;
6) иные меры стимулирования деятельности в сфере промышленностив соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
4. В случае расторжения специального инвестиционного контракта в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением инвестором или инвесторами принятых обязательств инвестор обязан возместить ущерб, причиненный автономному округу в результате применения инвестором или инвесторами положений частей 5 и 6 статьи 16 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», а также компенсировать суммы неуплаченных налогов и сборов в результате применения налоговых льгот, установленных для инвестора как для участника специального инвестиционного контракта законодательством о налогах и сборах, с уплатой пеней. Иные последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения сторонами принятых на себя обязательств устанавливаются специальным инвестиционным контрактом.
5. Инвестор для заключения с автономным округом специального инвестиционного контракта представляет в уполномоченный орган заявление о заключении специального инвестиционного контракта с приложением документов, определяемых Правительством автономного округа.
6. Рассмотрение заявления о заключении специального инвестиционного контракта осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа.
7. Решение о заключении автономным округом специального инвестиционного контракта принимается Правительством автономного округа.
Статья 20. Индустриальные (промышленные) парки
1. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории автономного округа осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования автономного округа.
2. Инициаторами создания индустриальных (промышленных) парков на территории автономного округа могут выступать исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели.
3. Инициатор создания индустриального (промышленного) парка направляет в Правительство автономного округа заявку, в которой указывает: месторасположение земельного участка, предназначенного для создания индустриального (промышленного) парка, размер земельного участка, категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка. К заявке инициатор создания индустриального (промышленного) парка прилагает концепцию развития индустриального (промышленного) парка.
4. Допускается создание индустриального (промышленного) парка на территории одного или нескольких муниципальных образований.
5. Решение о создании индустриального (промышленного) парка принимается Правительством автономного округа и содержит:
1) наименование индустриального (промышленного) парка;
2) наименование муниципального образования (муниципальных образований), на территории которого (которых) создается индустриальный (промышленный) парк;
3) границы территории индустриального (промышленного) парка;
4) виды деятельности, разрешенные на территории индустриального (промышленного) парка;
5) иные положения, связанные с созданием и функционированием индустриального (промышленного) парка.
6. На основании решения Правительства автономного округа о создании индустриального (промышленного) парка между Правительством автономного округа, органами местного самоуправления, на территории которого (которых) создается индустриальный (промышленный) парк, и управляющей компанией индустриального (промышленного) парка заключается соглашение о создании индустриального парка.
7. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами автономного округа, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном Правительством автономного округа, в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
8. Правительством автономного округа могут устанавливаться дополнительные требования, которым должны соответствовать индустриальные (промышленные) парки, управляющие компании индустриальных (промышленных) парков, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 20-1. Промышленные парки регионального значения
(статья доп. от 28.09.2017 № 70-ЗАО)
1. Инициаторами создания промышленных парков регионального значения могут выступать исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели.
2. Требования к промышленным паркам регионального значения, управляющим компаниям промышленных парков регионального значения и правила подтверждения соответствия промышленного парка регионального значения, управляющей компании промышленных парков регионального значения указанным требованиям в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет государственного имущества автономного округа и средств окружного бюджета утверждаются постановлением Правительства автономного округа.
Статья 21. Промышленные кластеры
1. Создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории автономного округа осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования автономного округа путем заключения в порядке, установленном Правительством автономного округа, соглашения о создании промышленного кластера.
2. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами автономного округа, в отношении промышленных кластеров осуществляется в порядке, установленном Правительством автономного округа, в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Правительством автономного округа могут устанавливаться дополнительные требования, которым должны соответствовать промышленные кластеры, специализированные организации промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 22. Отраслевые промышленные комплексы автономного округа
Создание отраслевых промышленных комплексов признается в целях настоящего Закона мерой стимулирования деятельности в сфере промышленности в автономном округе, осуществляемой за счет средств окружного бюджета, в целях развития промышленного потенциала и обеспечения производства конкурентной промышленной продукции в автономном округе.
2. Отраслевые промышленные комплексыавтономного округа создаются в порядке, установленном Правительством автономного округа, на основе отраслевой кооперации и формируют единый цикл производства промышленной продукции, а также предназначенных для их производственного функционирования сопутствующих сервисов с необходимой инженерной, логистической и транспортной инфраструктурой.
3. Наорганизации – участников отраслевых промышленных комплексов автономного округараспространяются меры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, оказываемые за счет средств окружного бюджета, в соответствии с настоящим Законом, применение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством автономного округа.
Статья 23. Особенности применения настоящего Закона
Финансирование мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных настоящим Законом, будет осуществляться в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом об окружном бюджете.
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н. Кобылкин
от 06 июня 2016 года
№ 31-ЗАО
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: