О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЫПЛАТЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКО...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 6 июля 2006 года №87-з

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЫПЛАТЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

( в редакции областных законов от 27.02.2014 № 12-з, от 29.10.2015 № 143-з, от 24.09.2020 № 125-з)

Принят Смоленской областной Думой

6 июля 2006 года

Статья 1

1. Настоящий областной закон (далее – настоящий закон) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также – органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее также – муниципальные образовательные организации).»;

(в редакции областного закона от 27.02.2014 № 12-з)

2. Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций (далее также - государственные полномочия) определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 2

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области вправе:

1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;

11) получать материальное обеспечение осуществления государственных полномочий;

(пункт 11 введен областным законом от 24.09.2020 № 125-з)

2) получать от органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного осуществлять государственное управление в сфере образования (далее – уполномоченный орган в сфере образования),консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

(пункт в редакции областного закона от 27.02.2014 № 12-з)

3) запрашивать у уполномоченного органа в сфере образования и получать от него документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий.

(пункт 3 введен областным законом от 24.09.2020 № 125-з)

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;

2) использовать по целевому назначению финансовые и материальные средства, переданные для осуществления государственных полномочий;

(пункт 2 в редакции областного закона от 24.09.2020 № 125-з)

3) определить в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;

4) представлять органам государственной власти Смоленской области по их запросам документы, информацию и материалы по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

5) представлять отчетность об осуществлении государственных полномочий в порядке, установленном статьей 5 настоящего закона.

Статья 3

Уполномоченный орган в сфере образования в пределах компетенции, установленной областным законодательством, обязан:

1) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) представлять органам местного самоуправления документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий;

3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами для осуществления государственных полномочий.

(пункт 3 в редакции областного закона от 24.09.2020 № 125-з)

Статья 4

(статья 4 в редакции областного закона от 24.09.2020 № 125-з)

1. Порядок определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, включая способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема данной субвенции, устанавливается приложением к настоящему закону.

2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственность муниципального района, городского округа Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 5

Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области представляется в уполномоченный орган в сфере образования отчетность об осуществлении переданных им государственных полномочий. Состав и формы указанной отчетности, а также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 6

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий, а также за использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляется Администрацией Смоленской области, уполномоченным органом в сфере образования и Смоленской областной Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных органов, установленной федеральным законодательством, настоящим законом и иными областными нормативными правовыми актами.

(часть 1 в редакции областного закона от 24.09.2020 № 125-з)

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий осуществляется контролирующими органами в следующих формах:

1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области по осуществлению государственных полномочий, в том числе проверок целевого использования финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

(пункт 2 в редакции областного закона от 24.09.2020 № 125-з)

3) запрос документов, информации и материалов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

4) направление органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области письменных предписаний об устранении нарушений настоящего закона и иных областных правовых актов, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области или их должностными лицами государственных полномочий.

Статья 7

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается при принятии областного закона о внесении изменений в настоящий закон, предусматривающих прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления этих муниципальных районов и городских округов Смоленской области и непосредственное осуществление указанных полномочий органами государственной власти Смоленской области. В случае если проект областного закона о внесении изменений в настоящий закон предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Осуществление органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается путем принятия областного закона о признании утратившим силу настоящего закона. В случае если проект областного закона о признании утратившим силу настоящего закона предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.

3. Основаниями прекращения органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области осуществления государственных полномочий являются:

1) необходимость приведения настоящего закона в части наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями в соответствие с федеральным законом, согласно которому Смоленская область как субъект Российской Федерации утрачивает государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) неэффективность осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

4. Основанием прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области является неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанными органами государственных полномочий, в том числе нецелевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий.

(часть 4 в редакции областного закона от 24.09.2020 № 125-з)

Статья 8

1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. признана утратившей силу областным законом от 29.10.2015 № 143-з.

Губернатор

Смоленской области

В.Н. Маслов

Приложение

к областному закону «О наделении органов

местного самоуправления муниципальных

районов и городских округов Смоленской

области государственными полномочиями по

выплате вознаграждения за выполнение

функций классного руководителя педагогическим

работникам муниципальных образовательных

организаций»

(в редакции областного закона от 24.09.2020 № 125-з)

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЯ СПОСОБ (МЕТОДИКУ) РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДАННОЙ СУБВЕНЦИИ

Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется по следующей формуле:

ООС = SUM (N1 x Kj + ∑N2j), где

ООС – общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

N1 – норматив расходов на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в классах с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных организаций в целях настоящего закона нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, в расчете на один класс (класс-комплект) в год, который определяется по следующей формуле:

N1 = P x 12 + Q1 + М1, где

P – устанавливаемый нормативным правовым актом Администрации Смоленской области ежемесячный размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в классах с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных организаций в целях настоящего закона нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;

12 – количество месяцев в году;

Q1 – годовой норматив начислений на оплату труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получающих вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, определяемый с учетом законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

М1 – годовой норматив объема материальных затрат, связанных с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, который определяется в соответствии с правовым актом Администрации Смоленской области;

Кj – количество классов (классов-комплектов) муниципальных образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных организаций в целях настоящего закона нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;

∑N2j – сумма выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам всех муниципальных образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области в классах с наполняемостью менее наполняемости, установленной для образовательных организаций в целях настоящего закона нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, в год;

N2j – норматив расходов на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области в классах с наполняемостью менее наполняемости, установленной для образовательных организаций в целях настоящего закона нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, в расчете на один класс (класс-комплект) в год, который определяется по следующей формуле:

N2j = P x Чj / A x 12 + Q2 + М2, где

P – устанавливаемый нормативным правовым актом Администрации Смоленской области ежемесячный размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в классах с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных организаций в целях настоящего закона нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;

Чj – численность обучающихся муниципальных образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области в классах с наполняемостью менее наполняемости, установленной для образовательных организаций в целях настоящего закона нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, определяемая по данным уполномоченного органа в сфере образования;

A – расчетная наполняемость класса, которая устанавливается для образовательных организаций в целях настоящего закона нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;

12 – количество месяцев в году;

Q2 – годовой норматив начислений на оплату труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получающих вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, определяемый с учетом законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

М2 – годовой норматив объема материальных затрат, связанных с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, который определяется в соответствии с правовым актом Администрации Смоленской области.