О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ, ПЕРЕДАННЫМИ ДЛЯ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТ...



ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОТ 06.07.2020 № 357

О  НАДЕЛЕНИИ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ  ПОЛНОМОЧИЯМИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ПО  ПОДГОТОВКЕ  И  ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ  ПЕРЕПИСИ  НАСЕЛЕНИЯ, ПЕРЕДАННЫМИ ДЛЯ  ИХ  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ  ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ  РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ

Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
25 июня 2020 года

Настоящий Закон в соответствии со статьей 5 Федерального закона
от 25 января 2002 года № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения"
(далее – Федеральный закон) принимается в целях урегулирования правоотношений, связанных с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея.

Статья 1.              О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными для их осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея

1. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для их осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея, по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

2. Государственными полномочиями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи (далее – государственные полномочия), наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления):

1) муниципальное образование "Город Майкоп";

2) муниципальное образование "Город Адыгейск";

3) муниципальное образование "Гиагинский район";

4) муниципальное образование "Кошехабльский район";

5) муниципальное образование "Красногвардейский район";

6) муниципальное образование "Майкопский район";

7) муниципальное образование "Тахтамукайский район";

8) муниципальное образование "Теучежский район";

9) муниципальное образование "Шовгеновский район".

Статья 2.              Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок до 31 декабря 2021 года.

Статья 3.              Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий производится за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея, формируемых за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Адыгея.

2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в законе Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея и передаются органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

3. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея для осуществления государственных полномочий, которые предоставляются из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Адыгея, производится в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

4. Средства на осуществление государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 4.              Порядок осуществления органами государственной власти Республики Адыгея контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляют исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления, исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, осуществляющий полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю (далее – органы государственной власти Республики Адыгея), а также Контрольно-счетная палата Республики Адыгея в пределах их полномочий.

2. Контроль за реализацией переданных полномочий осуществляется в следующих формах:

1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) выдача органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений, которые подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления и на которые должен быть дан ответ о принятых мерах по устранению нарушений;

4) заслушивание отчетов органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;

5) иные формы контроля, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Адыгея.

Статья 5.              Права и обязанности Главы Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

Глава Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет соответствующие права и обязанности, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным Федеральным законом.

Статья 6.              Перечень прав и обязанностей органов государственной власти Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в пределах своей компетенции вправе:

1) запрашивать и получать устную и письменную информацию по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

2) давать письменные предписания об устранении нарушений требований нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в пределах своей компетенции обязаны:

1) передавать органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) оказывать органам местного самоуправления организационно-методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 7.              Перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

2) вносить предложения органам государственной власти Республики Адыгея по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления государственных полномочий;

3) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных органов государственной власти Республики Адыгея об устранении нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий;

4) получать от органов государственной власти Республики Адыгея разъяснения по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) организовать осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, в том числе определить ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

2) обеспечить эффективное использование субвенций, предоставленных из республиканского бюджета Республики Адыгея для осуществления государственных полномочий, а также своевременно представлять органам государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим в пределах своей компетенции контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, отчетность по установленной форме об осуществлении государственных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Республики Адыгея об устранении нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

4) представлять по требованию органов государственной власти Республики Адыгея документы и необходимую информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

5) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению.

Статья 8.              Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления отчеты об осуществлении государственных полномочий в порядке, по форме и содержанию и в сроки, установленные Главой Республики Адыгея.

Статья 9.              Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в связи:

1) с вступлением в силу федерального закона или закона Республики Адыгея, в связи с которым реализация государственных полномочий становится невозможной;

2) с нарушением требований федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, подтвержденным решением суда;

3) с нецелевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

4) с выявлением фактов ненадлежащего осуществления или неосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

5) с нецелесообразностью осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Республики Адыгея о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется законом Республики Адыгея о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 10.              Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Адыгея             

М.К. КУМПИЛОВ

Приложение
к Закону Республики Адыгея от 6 июля 2020 года № 357

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея

на осуществление государственных полномочий Российской Федерации

по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданных для осуществления исполнительным органам государственной власти

Республики Адыгея

1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Адыгея местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при осуществлении переданных исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения (далее – государственные полномочия).

2. Общий размер субвенций, предоставляемых на осуществление государственных полномочий по всем муниципальным образованиям (Vра), определяется по формуле:

n

Vра = SUM Сi(j)

i=1,

где:

n – количество муниципальных образований;

i – муниципальное образование;

Сi(j) – размер субвенции, предоставляемой i(j)-му муниципальному образованию.

3. Размер субвенции, предоставляемой i(j)-му муниципальному образованию, определяется по формуле:

Сi(j) = Сф / Нра x Нi(j),

где:

Сi(j) – размер субвенции, предоставляемой i(j)-му муниципальному образованию;

Сф – размер субвенции, предоставленной республиканскому бюджету Республики Адыгея из федерального бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;

Нра – численность населения Республики Адыгея по состоянию на 1 января 2020 года;

Нi(j) – численность населения в i(j)-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января 2020 года.