О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"



ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

6 октября 2010 года № 95-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

"ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят областной Думой 30 сентября 2010 года

Статья 1

Внести в Закон Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2007, 5 июля) (в редакции Законов Воронежской области от 20 ноября 2007 года N 127-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 27 ноября); от 4 июня 2008 года N 41-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 11 июня); от 19 октября 2009 года N 115-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 22 октября); от 6 ноября 2009 года N 131-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 7 ноября); от 11 ноября 2009 года N 143-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 12 ноября)) следующие изменения:

1) первое предложение части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции: "Гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, а по достижении возраста, предусмотренного Уставом Воронежской области и законами Воронежской области, - быть избранным в областную Думу, выборным должностным лицом местного самоуправления.";

2) часть 2 статьи 8 после слов "пунктами 6 и 9 статьи 81.1" дополнить словами "и пунктом 4 статьи 82";

3) в статье 26:

а) в части 1 слова "других политических партий и иных общественных объединений" заменить словами "политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области, предложений других политических партий и иных общественных объединений";

б) часть 4.1 дополнить словами ", и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области";

4) в части 2 статьи 27 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";

5) в статье 29:

а) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.";

б) в части 4 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";

в) в части 6:

в абзаце первом слова "не менее одной второй" заменить словом "половину";

пункт 2 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области";

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Воронежской области.";

д) дополнить частями 7.1 - 7.3 следующего содержания:

"7.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

7.2. Предложения Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в частях 7 и 7.1 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

7.3. В случае, если указанных в частях 6, 7 или 7.1 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 или 7.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.";

6) пункт 2 части 5 статьи 31 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области";

7) в статье 33:

а) в абзаце первом части 2 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";

б) пункт 2 части 5 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области";

8) пункт 2 части 7 статьи 35 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области";

9) в статье 39:

а) в части 15 слова "санитарно-курортного" заменить словами "санаторно-курортного";

б) в части 24 слова "мандатов, или политическими" заменить словами "мандатов, политическими", после слов "Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"," дополнить словами "и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области,";

в) в части 28 слова "а также" исключить, после слов "Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"," дополнить словами "и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области,";

10) часть 2 статьи 40 дополнить предложением следующего содержания: "При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.";

11) часть 3 статьи 44 после слов "схемы избирательных округов и" дополнить словом "заканчиваться";

12) в статье 45:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения.

Избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата в одномандатном избирательном округе. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов выборного должностного лица - одного кандидата. На выборах депутатов областной Думы список кандидатов может быть разбит на территориальные группы кандидатов в соответствии со статьей 106 настоящего Закона Воронежской области.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функции в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.";

в) абзац первый части 7 после слов "схемы избирательных округов и" дополнить словом "заканчиваться";

г) в абзаце втором части 14 слова "трехдневный срок" заменить словами "течение трех дней со дня приема документов";

д) дополнить частями 14.1 - 14.4 следующего содержания:

"14.1. В случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с настоящим Законом Воронежской области его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в организующую выборы избирательную комиссию следующие документы:

а) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указывается фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;

б) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;

в) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указывается его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

г) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

д) нотариально удостоверенную копию устава политической партии, иного общественного объединения;

е) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;

ж) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

14.2. Организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 14.1 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами "а", "в" - "ж" части 14.1 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом Воронежской области. Отсутствие заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, предусмотренной пунктом "б" части 14.1 настоящей статьи, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.

14.3. Решение организующей выборы избирательной комиссии о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) направляются организующей выборы избирательной комиссией в соответствующие окружные избирательные комиссии. Кандидаты, включенные в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляют в соответствии с частью 5 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области в окружные избирательные комиссии документы, указанные в частях 2 и 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области.

14.4. Список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется в организующую выборы избирательную комиссию на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).";

13) часть 7 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"7. Основанием отказа избирательному объединению в заверении списка кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом Воронежской области.";

14) в части 5 статьи 49 слова "какая политическая партия выдвинула" заменить словами "какое избирательное объединение выдвинуло";

15) часть 5 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"5. Подписной лист изготавливается на одном листе. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.";

16) часть 2 статьи 51 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов.";

17) в статье 53:

а) в части 1 слова "не позднее чем через десять дней" заменить словами "в десятидневный срок";

б) в части 2 слова "не позднее чем через десять дней" заменить словами "в десятидневный срок";

в) часть 7 после слов "были допущены к распределению депутатских мандатов" дополнить словами "(спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области)";

г) дополнить частью 7.2 следующего содержания:

"7.2. На выборах в областную Думу, а также на выборах в органы местного самоуправления, находящиеся на территории Воронежской области, регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов областной Думы допущен к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.";

д) дополнить частью 7.3 следующего содержания:

"7.3. Список политических партий, на которые распространяется действие части 7.2 настоящей статьи, составляется Избирательной комиссией Воронежской области, размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов областной Думы.";

18) первое предложение части 4 статьи 57 изложить в следующей редакции: "Регистрация доверенных лиц осуществляется соответствующей избирательной комиссией в течение трех дней со дня получения письменного заявления кандидата (представителя избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.";

19) абзац первый части 1 статьи 71 дополнить предложением следующего содержания: "Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.";

20) в части 9 статьи 84 слова "статьи 83" заменить словами "статьи 82";

21) часть 3 статьи 87 дополнить пунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:

"2.1) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

2.2) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными;";

22) часть 1 статьи 103 после слов "кандидата (списков кандидатов)" дополнить словами ", о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам";

23) приложение 4 изложить в следующей редакции:

"Приложение 4

к Закону Воронежской области

"Избирательный кодекс Воронежской области"

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,

ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 85 настоящего Закона

Воронежской области)

1 больше или равно 3 + 4

2 равно 3 + 4 + 5 + 15 - 16

6 + 7 равно 8 + 9

10 равно 11 + 13

9 равно 17 + последующие строки (для одномандатных округов)

9 равно или больше 17 + последующие строки

(для многомандатных округов)".

Статья 2

1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Положения пункта 3, пункта 6, подпункта "б" пункта 7, пункта 8, подпунктов "б", "в" пункта 9, пункта 10, подпунктов "а", "б", "г", "д" пункта 12, подпунктов "в", "г" пункта 17, пункта 19, пункта 22 статьи 1 настоящего Закона Воронежской области применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области.

3. Избирательные комиссии муниципальных образований, сформированные до дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии муниципального образования, сформированной до дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области, новый член избирательной комиссии назначается в следующем порядке:

1) если член избирательной комиссии назначен по предложению политической партии или иного избирательного объединения, указанных в части 6 статьи 29 Закона Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области", новый член избирательной комиссии назначается по предложению той же политической партии, того же избирательного объединения;

2) если член избирательной комиссии назначен не по предложению политической партии или иного избирательного объединения, указанных в части 6 статьи 29 Закона Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области", новый член избирательной комиссии назначается по предложению политической партии, иного избирательного объединения, указанных в части 6 статьи 29 Закона Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области", а если от всех политических партий, иных избирательных объединений, указанных в части 6 статьи 29 указанного Закона Воронежской области, уже назначены члены избирательной комиссии муниципального образования либо по предложению данных политических партий, иных избирательных объединений назначена половина от общего состава членов избирательной комиссии муниципального образования, новый член избирательной комиссии назначается в соответствии с подпунктами "г", "д" пункта 5 статьи 1 настоящего Закона Воронежской области.

4. Положения пункта 4, подпункта "б" пункта 5, подпункта "а" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона Воронежской области применяются в отношении соответствующих избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области.

Губернатор Воронежской области                                                                                                                                                                                                                  А.В.ГОРДЕЕВ