О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

от 6 октября 2017 года № 86-з

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции областного закона от 29.10.2020 № 133-з)

Принят Смоленской областной Думой

26 сентября 2017 года

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий областной закон (далее – настоящий закон) в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации») регулирует отношения в сфере промышленной политики на территории Смоленской области в пределах компетенции Смоленской области как субъекта Российской Федерации.

2. В настоящем законе понятия используются в значениях, определенных статьей 3 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».

Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере промышленной политики

Полномочия Смоленской областной Думы в сфере промышленной политики определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами.

Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере промышленной политики

Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами:

1) участвует в формировании и реализации промышленной политики на территории Смоленской области;

2) обеспечивает разработку областных государственных программ в целях формирования и реализации промышленной политики на территории Смоленской области и утверждает указанные программы;

3) обеспечивает разработку региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, осуществляемую за счет средств областного бюджета, утверждает указанные программы и проекты и обеспечивает их реализацию, в том числе научными организациями Смоленской области;

4) содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

5) подает заявление о включении современной технологии в перечень видов технологий, признаваемых современными технологиями, разработка и внедрение или внедрение которых осуществляются в соответствии со специальным инвестиционным контрактом;

(пункт 5 в редакции областного закона от 29.10.2020 № 133-з)

51) согласовывает участникам конкурсного отбора на право заключения специального инвестиционного контракта место производства промышленной продукции, производство которой должно быть освоено в ходе реализации на территории Смоленской области инвестиционного проекта, указанного в части 1 статьи 181 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации»;

(пункт 51 введен областным законом от 29.10.2020 № 133-з)

6) определяет орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий полномочия по реализации промышленной политики в Смоленской области (далее также – уполномоченный орган);

7) в соответствии с частью 3 статьи 183, частью 3 статьи 19 и частью 2 статьи 20 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» определяет порядок применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

(пункт 7 в редакции областного закона от 29.10.2020 № 133-з)

8) обеспечивает в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации» предоставление оператору государственной информационной системы промышленности информации, включаемой в эту информационную систему и не являющейся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами;

9) заключает с определенным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики соглашение о реализации промышленной политики;

10) осуществляет иные полномочия в сфере промышленной политики, отнесенные Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего полномочия по реализации промышленной политики в Смоленской области

Уполномоченный орган в соответствии с федеральным и областным законодательством:

1) разрабатывает областные государственные программы в целях формирования и реализации промышленной политики на территории Смоленской области и участвует в реализации указанных программ;

2) разрабатывает региональные научно-технические и инновационные программы и проекты за счет средств областного бюджета и участвует в реализации указанных программ и проектов;

3) предоставляет в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации» оператору государственной информационной системы промышленности информацию, включаемую в эту информационную систему и не являющуюся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами;

4) осуществляет информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Смоленской области;

41) осуществляет контроль за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 41 введен областным законом от 29.10.2020 № 133-з)

5) осуществляет иные полномочия в сфере промышленной политики, отнесенные Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 5. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

Мерами стимулирования деятельности в сфере промышленности в Смоленской области, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета, являются:

1) финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в форме предоставления:

а) субсидий;

б) льгот по налогам;

2) поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики;

3) информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности;

4) поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала;

5) иные меры поддержки, устанавливаемые другими областными законами.

Статья 6. Предоставление субсидий из областного бюджета субъектам деятельности в сфере промышленности

Предоставление субсидий из областного бюджета субъектам деятельности в сфере промышленности осуществляется в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.

Статья 7. Предоставление льгот по налогам субъектам деятельности в сфере промышленности

Предоставление льгот по налогам субъектам деятельности в сфере промышленности в Смоленской области осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 8. Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики на территории Смоленской области

Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики на территории Смоленской области осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 9. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности, расположенным на территории Смоленской области, информационно-консультационной поддержки осуществляется в виде:

1) финансирования издания и ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию в области маркетинга;

2) содействия в проведении выставок, ярмарок, конференций.

Статья 10. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала

Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, расположенным на территории Смоленской области, в области развития кадрового потенциала осуществляется в виде:

1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;

2) предоставления учебно-методического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;

3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями.

Статья 101. Специальный инвестиционный контракт

(статья 101 введена областным законом от 29.10.2020 № 133-з)

1. При заключении специального инвестиционного контракта от имени Смоленской области действует Губернатор Смоленской области.

2. К инвестору, заключившему специальный инвестиционный контракт, применяются меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, указанные в статье 5 настоящего закона.

3. С даты заключения специального инвестиционного контракта и в течение срока его действия в отношении инвестора не применяются областные законы и иные областные нормативные правовые акты, которые вступили в силу после даты заключения специального инвестиционного контракта и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения специального инвестиционного контракта, при условии, что специальный порядок применения к инвестору положений областных законов и иных областных нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения с участием инвестора, на случай их изменения был предусмотрен такими областными законами и иными областными нормативными правовыми актами на дату заключения специального инвестиционного контракта.

Статья 11. Областной государственный фонд развития промышленности

1. Финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Смоленской области предоставляет государственный фонд развития промышленности, создаваемый Смоленской областью как субъектом Российской Федерации в организационно-правовой форме фонда (далее – областной государственный фонд развития промышленности). Областной государственный фонд развития промышленности является организацией, входящей в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

2. Полномочия и функции учредителя областного государственного фонда развития промышленности от имени Смоленской области выполняет Администрация Смоленской области, которая вправе передать часть полномочий и функций учредителя уполномоченному органу.

3. Областной государственный фонд развития промышленности предоставляет финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности, расположенным и зарегистрированным на территории Смоленской области, в любой соответствующей законодательству Российской Федерации форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга).

4. Областной государственный фонд развития промышленности осуществляет финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Смоленской области за счет средств областного бюджета, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

5. Высшим органом управления областного государственного фонда развития промышленности является наблюдательный совет. К компетенции наблюдательного совета областного государственного фонда развития промышленности относятся в том числе вопросы, предусмотренные пунктами 1 – 6 части 6 статьи 11 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».

6. Администрация Смоленской области утверждает целевые показатели эффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств, поступающих из областного бюджета в областной государственный фонд развития промышленности.

7. В случае ликвидации областного государственного фонда развития промышленности его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, возвращается учредителю данного фонда.

Статья 12. Вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 11 настоящего закона.

2. Статья 11 настоящего закона вступает в силу с 1 января 2018 года.

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский