О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 6 ноября 2014 года № 1676-ОЗ

О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Омской области от 25.12.2014 № 1712-ОЗ, от 24.09.2015 № 1784-ОЗ, от 16.12.2015 № 1827-ОЗ, от 07.11.2016 № 1913-ОЗ, от 26.12.2016 № 1936-ОЗ, от 04.10.2017 № 2002-ОЗ, от 22.12.2017 № 2035-ОЗ, от 02.11.2018 № 2113-ОЗ, от 28.10.2020 № 2305-ОЗ)

Принят

Постановлением

ЗС Омской области

от 23 октября 2014 г. № 267

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с созданием и организацией деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области.

Статья 2. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) в Омской области являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области (далее - система профилактики), обеспечивающими координацию деятельности органов, организаций и учреждений системы профилактики (далее - субъекты системы профилактики), направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

2. Систему комиссий в Омской области составляют:

1) комиссия при Правительстве Омской области (далее - областная комиссия);

2) муниципальные комиссии:

- комиссии в муниципальных районах Омской области (далее - районные комиссии);

- комиссия в городе Омске (далее - городская комиссия);

- комиссии в административных округах города Омска (далее - окружные комиссии города Омска).

Статья 3. Полномочия Губернатора Омской области, Правительства Омской области

1. Губернатор Омской области:

1) определяет орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере организации деятельности комиссий в Омской области (далее - уполномоченный орган);

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Правительство Омской области:

1) устанавливает порядок подготовки и направления областной, городской, районными комиссиями в органы государственной власти Омской области и (или) органы местного самоуправления Омской области отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - отчет) на территории Омской области и (или) на территории соответствующего муниципального образования Омской области;

2) устанавливает порядок рассмотрения районными комиссиями, окружными комиссиями города Омска материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях;

3) устанавливает меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, случаи и порядок их применения районными комиссиями, окружными комиссиями города Омска;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 3.1. Исключена

Статья 4. Порядок создания и состав областной комиссии

1. Областная комиссия создается Правительством Омской области.

2. Областная комиссия создается в составе председателя областной комиссии - первого заместителя (заместителя) Председателя Правительства Омской области, двух заместителей председателя областной комиссии, ответственного секретаря областной комиссии и членов областной комиссии.

3. Членами областной комиссии являются руководители (их заместители) субъектов системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Законодательного Собрания Омской области, другие заинтересованные лица.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом областной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

Персональный состав областной комиссии, положение об областной комиссии утверждаются Правительством Омской области в соответствии с Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Правительством Российской Федерации (далее - Примерное положение).

4. Информационно-аналитическое, организационно-методическое, техническое и документационное обеспечение деятельности областной комиссии осуществляется уполномоченным органом.

5. Специалисты, обеспечивающие деятельность областной комиссии, являются государственными гражданскими служащими Омской области, замещающими должности государственной гражданской службы Омской области в уполномоченном органе.

( статья 4 в редакции Закона Омской области от 28.10.2020 № 2305-ОЗ)

Статья 5. Основные направления деятельности областной комиссии

1. Основными направлениями деятельности областной комиссии являются:

1) координация деятельности субъектов системы профилактики в Омской области по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществление мониторинга их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством;

2) обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3) анализ выявленных субъектами системы профилактики причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;

4) утверждение межведомственных планов (программ, порядков взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

5) участие в разработке и реализации мероприятий, программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

6) принятие мер по совершенствованию деятельности субъектов системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых субъектами системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

7) принятие мер по совершенствованию взаимодействия субъектов системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

8) утверждение (при необходимости) составов межведомственных рабочих групп по изучению деятельности субъектов системы профилактики и порядка их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

9) разработка и внесение в Правительство Омской области предложений по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

10) оказание методической помощи, осуществление информационного обеспечения и контроля за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с областным законодательством;

11) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Омской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализ их эффективности;

12) принятие на основании информации субъектов системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, мер к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечение конфиденциальности указанной информации при ее хранении и использовании;

13) принятие решений о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

14) принятие мер по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы субъектов системы профилактики;

15) принятие участия в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, посещение указанных учреждений в установленном порядке;

16) подготовка и направление в установленном порядке отчета;

17) иные направления деятельности в соответствии с законодательством.

(пункт 1 статьи 5 в редакции Закона Омской области от 28.10.2020 № 2305-ОЗ)

2. Областная комиссия осуществляет свою деятельность на территории Омской области.

Статья 6. Наделение органов местного самоуправления города Омска и муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по созданию и организации, в том числе обеспечению, деятельности муниципальных комиссий

Омская область передает на неограниченный срок органам местного самоуправления Омской области государственные полномочия по созданию и организации, в том числе обеспечению, деятельности муниципальных комиссий (далее - переданные государственные полномочия):

органам местного самоуправления муниципальных районов Омской области - по созданию и организации, в том числе обеспечению, деятельности районных комиссий;

органам местного самоуправления города Омска - по созданию и организации, в том числе обеспечению, деятельности городской комиссии и окружных комиссий города Омска.

Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления Омской области при осуществлении переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Омской области при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право:

1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством;

2) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств на реализацию переданных государственных полномочий;

3) получать от уполномоченного органа методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

4) вносить в установленном порядке в уполномоченный орган предложения по принятию, изменению нормативных правовых актов Омской области, регулирующих вопросы, касающиеся осуществления переданных государственных полномочий;

5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления Омской области при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:

1) предоставлять уполномоченному органу, органу исполнительной власти Омской области, уполномоченному на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений (далее - орган финансового контроля), Контрольно-счетной палате Омской области по их письменным запросам документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, в сроки, установленные в запросах;

2) обеспечивать целевое использование финансовых средств на осуществление переданных государственных полномочий;

3) устранять нарушения, выявленные органами государственной власти Омской области при осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий, на основании письменных предписаний (представлений) органов государственной власти Омской области;

4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения органом государственной власти Омской области мероприятий по контролю за осуществлением переданных государственных полномочий, а также за использованием финансовых средств на их осуществление;

5) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти Омской области при осуществлении органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Омской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Омской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления Омской области, и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления Омской области документы и иную необходимую информацию по вопросу осуществления переданных государственных полномочий;

3) осуществлять проверки соблюдения органами местного самоуправления Омской области федерального и областного законодательства при осуществлении переданных государственных полномочий;

4) принимать меры, направленные на возврат в установленном законодательством порядке использованных не по целевому назначению, а также не использованных в установленный срок средств, предназначенных для осуществления органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий;

5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

2. Уполномоченный орган в соответствии с федеральным законодательством вправе отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий.

3. Органы государственной власти Омской области обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления Омской области финансовых средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;

2) давать разъяснения и оказывать методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления Омской области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

3) контролировать осуществление органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий;

4) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 9. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления Омской области для осуществления переданных государственных полномочий, предусматриваются законом Омской области об областном бюджете в форме субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области.

2. Субвенции бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий предоставляются в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Финансовые средства на осуществление переданных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4. Передача в пользование и (или) управление либо в собственность муниципальных образований Омской области материальных средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий, не предусматривается.

Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления Омской области об осуществлении переданных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Омской области представляют в уполномоченный орган отчет об осуществлении переданных государственных полномочий по форме и в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Статья 11. Порядок осуществления органами государственной власти Омской области контроля за осуществлением переданных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий, а также использованием предоставленных в этих целях субвенций осуществляется уполномоченным органом, органом финансового контроля, Контрольно-счетной палатой Омской области.

2. В целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящей статьи органы вправе запрашивать документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий, проводить проверки соблюдения соответствующими органами местного самоуправления Омской области федерального и областного законодательства при осуществлении переданных государственных полномочий. Планирование мероприятий по контролю осуществляется на основании правового акта соответствующего органа государственной власти Омской области. Длительность проверки не может превышать один месяц, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. По итогам мероприятий по контролю могут быть выданы письменные предписания (представления) по устранению выявленных нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления Омской области и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания (представления) могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий

1. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий являются:

1) изменение федерального и (или) областного законодательства, в связи с которым осуществление переданных государственных полномочий становится невозможным;

2) неисполнение, невозможность исполнения или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий (в том числе при использовании органами местного самоуправления Омской области не по назначению субвенций на осуществление переданных государственных полномочий).

2. Осуществление органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий прекращается после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон или признания его утратившим силу.

3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий неиспользованные субвенции подлежат возврату в областной бюджет.

Статья 13. Порядок создания и состав муниципальных комиссий

1. Районные комиссии создаются соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области в составе председателя районной комиссии - первого заместителя (заместителя) главы муниципального района Омской области (главы Администрации муниципального района Омской области), двух заместителей председателя районной комиссии, ответственного секретаря районной комиссии и членов районной комиссии.

Городская комиссия создается соответствующими органами местного самоуправления города Омска в составе председателя городской комиссии - первого заместителя (заместителя) Мэра города Омска (главы Администрации города Омска), двух заместителей председателя городской комиссии, ответственного секретаря городской комиссии и членов городской комиссии.

Окружные комиссии города Омска создаются соответствующими органами местного самоуправления города Омска в составе председателя окружной комиссии города Омска, двух заместителей председателя окружной комиссии города Омска, ответственного секретаря окружной комиссии города Омска и членов окружной комиссии города Омска.

2 Членами муниципальных комиссий являются руководители (их заместители) субъектов системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом муниципальной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

Персональный состав муниципальной комиссии, положение о муниципальной комиссии утверждаются соответствующим органом местного самоуправления Омской области согласно Примерному положению.

3. Специалисты, обеспечивающие деятельность муниципальных комиссий, являются муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Омской области, не относящихся к субъектам системы профилактики.

(статья 13 в редакции Закона Омской области от 28.10.2020 № 2305-ОЗ)

Статья 14. Основные направления деятельности городской комиссии

1. Основными направлениями деятельности городской комиссии являются:

1) координация деятельности субъектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществление мониторинга их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством;

2) обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3) анализ выявленных субъектами системы профилактики причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;

4) утверждение межведомственных планов (программ, порядков взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

5) участие в разработке и реализации мероприятий, программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

6) принятие мер по совершенствованию деятельности субъектов системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых субъектами системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

7) принятие мер по совершенствованию взаимодействия субъектов системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

8) утверждение (при необходимости) составов межведомственных рабочих групп по изучению деятельности субъектов системы профилактики и порядка их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

9) подготовка и направление в установленном порядке отчета;

10) иные направления деятельности в соответствии с законодательством.

(пункт 1 статьи 14 в редакции Закона Омской области от 28.10.2020 № 2305-ОЗ)

2. Городская комиссия осуществляет свою деятельность на территории города Омска.

Статья 15. Основные направления деятельности окружных комиссий города Омска

1. Основными направлениями деятельности окружных комиссий города Омска являются:

1) обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемых в суд материалов по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) выдача согласия организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

4) выдача при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласия на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

5) обеспечение оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

6) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством;

7) принятие решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

8) принятие постановлений об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

9) подготовка и направление в установленном порядке отчета;

10) рассмотрение информации (материалов) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принятие решений о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также рассмотрение ходатайств, просьб, жалоб и других обращений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящихся к установленной сфере деятельности комиссий;

11) рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Омской области об административных правонарушениях к компетенции комиссий;

12) обращение в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном федеральным законодательством;

13) согласование представлений (заключений) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимых в суды по месту нахождения указанных учреждений:

- о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

- о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

- о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

- о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

14) выдача совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласия на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

15) участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

16) координация проведения субъектами системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

17) утверждение межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы или принятие постановлений о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких субъектов системы профилактики, и контроль их исполнения;

18) содействие привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

19) иные направления деятельности в соответствии с законодательством.

(пункт 1 статьи 15 в редакции Закона Омской области от 28.10.2020 № 2305-ОЗ)

2. Окружные комиссии города Омска осуществляют свою деятельность на территории соответствующего административного округа города Омска.

Статья 16. Основные направления деятельности районных комиссий

1. Основными направлениями деятельности районных комиссий являются направления деятельности, осуществляемые городской комиссией и окружными комиссиями города Омска.

2. Районные комиссии осуществляют свою деятельность на территории соответствующего муниципального района Омской области.

Статья 16.1. Вопросы обеспечения деятельности областной комиссии

К вопросам обеспечения деятельности областной комиссии относятся:

1) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий областной комиссии;

2) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях областной комиссии;

3) ведение делопроизводства областной комиссии;

4) оказание консультативной помощи представителям субъектов системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию областной комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

5) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

6) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) организация рассмотрения областной комиссией поступивших обращений граждан, сообщений субъектов системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

8) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед областной комиссией;

9) осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых субъектами системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

10) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение областной комиссии в целях анализа ситуации;

11) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12) организация по поручению председателя областной комиссии экспертных групп, совещательных органов для решения задач, стоящих перед областной комиссией;

13) осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед областной комиссией;

14) направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Омской области, органы местного самоуправления, организации, муниципальные комиссии о представлении необходимых для рассмотрения на заседании областной комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

15) обеспечение доступа к информации о деятельности областной комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

16) проведение анализа эффективности деятельности муниципальных комиссий;

17) проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений областной комиссии, поступающей из муниципальных комиссий;

18) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в областную комиссию;

19) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности областной комиссии по реализации областной комиссией полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

(статья 16.1 введена Законом Омской области от 28.10.2020 № 2305-ОЗ)

Статья 16.2. Вопросы обеспечения деятельности муниципальной комиссии

К вопросам обеспечения деятельности муниципальной комиссии относятся:

1) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий муниципальной комиссии;

2) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях муниципальной комиссии;

3) ведение делопроизводства муниципальной комиссии;

4) оказание консультативной помощи представителям субъектов системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию муниципальной комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

5) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

6) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) организация рассмотрения муниципальной комиссией поступивших обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

8) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед муниципальной комиссией;

9) осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых субъектами системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

10) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение муниципальной комиссии в целях анализа ситуации;

11) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12) организация по поручению председателя муниципальной комиссии работы экспертных групп, совещательных органов для решения задач, стоящих перед муниципальной комиссией;

13) осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед муниципальной комиссией;

14) направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Омской области, органы местного самоуправления, организации, муниципальные комиссии о представлении необходимых для рассмотрения на заседании муниципальной комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

15) обеспечение доступа к информации о деятельности муниципальной комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

16) осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории соответствующего муниципального образования Омской области;

17) подготовка и направление в областную комиссию справочной информации, отчетов;

18) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

19) исполнение иных полномочий в соответствии с законодательством.

(статья 16.2 введена Законом Омской области от 28.10.2020 № 2305-ОЗ)

Статья 17. О внесении изменений в Закон Омской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области"

В Законе Омской области от 8 октября 2001 года № 307-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2001, № 3 (28), ст. 1418; 2003, № 4 (37), ст. 2067; 2004, № 4 (41), ст. 2439; 2005, № 1 (42), ст. 2502; 2008, № 4 (59), ст. 3905; 2010, № 4 (67), ст. 4381; 2012, № 3 (76), ст. 4801; Омский вестник, 2013, 8 ноября, № 52; 13 декабря, № 60; 2014, 4 июля, № 26; 1 августа, № 30) пункт 3 статьи 8, главу 3 исключить.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор Омской области В.И. Назаров

Приложение

к Закону Омской области

"О комиссиях по делам несовершеннолетних

и защите их прав в Омской области"

МЕТОДИКА

расчета субвенций бюджетам города Омска

и муниципальных районов Омской области из областного

бюджета на осуществление государственных полномочий,

предусмотренных статьей 6 настоящего Закона

(приложение в редакции Закона Омской области от 28.10.2020 № 2305-ОЗ)

1. Общий объем субвенций бюджетам города Омска и муниципальных районов Омской области (далее - муниципальные образования Омской области) из областного бюджета, предоставляемых на осуществление государственных полномочий, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, определяется по формуле:

"

OC - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований Омской области для осуществления переданных государственных полномочий (полученное значение определяется без дробной части числа согласно правилам математического округления);

Si - размер субвенций, предоставляемых i-му муниципальному образованию Омской области (полученное значение определяется без дробной части числа согласно правилам математического округления), рассчитываемый по формуле:

, где:

Абзац исключен Законом Омской области от 28.10.2020 № 2305-ОЗ

- размер должностного оклада ведущего специалиста государственной гражданской службы Омской области (в органах исполнительной власти) с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование;

- количество должностных окладов, принимаемое для формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих в расчете на год, равное 36 - для муниципального района Омской области, равное 51 - для города Омска;

- расчетное количество государственных гражданских служащих Омской области, необходимое для осуществления передаваемых государственных полномочий по созданию и организации, в том числе обеспечению, деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в i-м муниципальном образовании Омской области, равное:

- 1, при численности несовершеннолетних, проживающих в i-м муниципальном образовании Омской области, до 10 тысяч;

- 2, при численности несовершеннолетних, проживающих в i-м муниципальном образовании Омской области, от 10 до 20 тысяч;

- 3, при численности несовершеннолетних, проживающих в i-м муниципальном образовании Омской области, от 20 до 30 тысяч;

- 16, при численности несовершеннолетних, проживающих в i-м муниципальном образовании Омской области, от 30 тысяч.

Численность несовершеннолетних, проживающих в i-м муниципальном образовании Омской области, определяется без дробной части числа согласно правилам математического округления по состоянию на 1 января года, предшествующего году составления проекта закона Омской области об областном бюджете, предусматривающего распределение субвенций бюджетам города Омска и муниципальных районов Омской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона (далее - предшествующий год), с учетом численности несовершеннолетних, определяемой согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, за исключением несовершеннолетних, которые по состоянию на 1 января предшествующего года достигли возраста 17 лет, с применением прогнозного показателя рождаемости к числу несовершеннолетних в возрасте младше одного года.

Прогнозный показатель рождаемости определяется как отношение ожидаемого числа родившихся в году составления проекта закона Омской области об областном бюджете, предусматривающего распределение субвенций бюджетам города Омска и муниципальных районов Омской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, к числу родившихся в предшествующем году согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области;

- коэффициент увеличения в части расходов на организацию деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе на материально-техническое обеспечение, равный 1,05 - для муниципального района Омской области, равный 1,10 - для города Омска.

2. Показателями распределения общего объема субвенций между муниципальными образованиями Омской области являются Fi, Ki.