О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН



НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ЗАКОН

от 06 ноября 2018 г. № 72

О гражданской обороне в Республике Дагестан

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

25 октября 2018 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в процессе обеспечения органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления), организациями, функционирующими на территории Республики Дагестан, системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Дагестан от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Статья 2. Основные понятия

Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон «О гражданской обороне»), другими федеральными законами, а также иными федеральными нормативными правовыми актами.

Статья 3. Правовое регулирование в области гражданской обороны

1. Правовое регулирование в области гражданской обороны на территории Республики Дагестан осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», другими федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны.

Статья 4. Организация и ведение гражданской обороны

1. Ведение гражданской обороны на территории Республики Дагестан и муни­ципальных образований Республики Дагестан осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения Республики Дагестан.

2. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Организация и ведение гражданской обороны на территории Республики Дагестан осуществляются в соответствии с принципами, определенными в статье 4 Федерального закона «О гражданской обороне».

Статья 5. Координация деятельности органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны

Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны Республики Дагестан, организации информационного взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны на межрегиональном и региональном уровнях осуществляет орган повседневного управления (центр управления в кризисных ситуациях), находящийся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

Статья 6. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в области гражданской обороны

Народное Собрание Республики Дагестан:

1). осуществляет законодательное регулирование в области гражданской обороны;

2). осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан в области гражданской обороны;

3). осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 7. Полномочия Главы Республики Дагестан в области гражданской обороны

Глава Республики Дагестан в пределах своей компетенции:

1). осуществляет общее руководство организацией и ведением гражданской обороны на территории Республики Дагестан;

2). утверждает план гражданской обороны и защиты населения Республики Дагестан;

3). вводит в действие план гражданской обороны и защиты населения Республики Дагестан при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в полном объеме или частично на всей территории Республики Дагестан или в отдельных ее местностях с учетом складывающейся обстановки в целях предотвращения или минимизации людских и материальных потерь и ущерба окружающей среде с последующим докладом Президенту Российской Федерации;

4). обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан, а также их взаимодействие с террито­риальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан при решении задач и (или) выполнении мероприятий по гражданской обороне в Республике Дагестан;

5). утверждает составы комиссий и иных коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне в Республике Дагестан, определяет порядок их деятельности;

6). контролирует применение мер по обеспечению и выполнению мероприятий гражданской обороны на территории Республики Дагестан;

7). осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной в Республике Дагестан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 8. Полномочия Правительства Республики Дагестан в области гражданской обороны

Правительство Республики Дагестан в пределах своей компетенции:

1). организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

2). создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

3). организует подготовку населения в области гражданской обороны;

4). создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5). планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

6). планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7). создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8). обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

9). определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне.

Статья 9. Руководство гражданской обороной

1. Руководство гражданской обороной на территории Республики Дагестан осуществляет Глава Республики Дагестан.

2. Руководство гражданской обороной в органах исполнительной власти Республики Дагестан осуществляют их руководители.

3. Руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований Республики Дагестан осуществляют главы соответствующих муниципальных образований.

Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители в соответствии с требованиями Федерального закона «О гражданской обороне».

5. Руководители органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций несут ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Статья 10. Силы гражданской обороны

1. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Республики Дагестан, создаются силы гражданской обороны.

2. Силы гражданской обороны Республики Дагестан:

1). подразделения Государственной противопожарной службы (федеральные противопожарные подразделения, дислоцированные на территории Республики Дагестан, и противопожарные службы Республики Дагестан);

2). аварийно-спасательные формирования;

3). нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

4). специальные формирования гражданской обороны, создаваемые на военное время органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и организациями для решения задач в области гражданской обороны.

3. Аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

5. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

6. Специальные формирования гражданской обороны создаются на базе про­фессиональных аварийно-спасательных формирований (служб) для выполнения задач в области гражданской обороны.

7. Для выполнения задач гражданской обороны решением руководителей гражданской обороны соответствующих уровней могут привлекаться расположенные в Республике Дагестан специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации.

8. Для выполнения задач в области гражданской обороны на территории Республики Дагестан в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

9. Силы и средства гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и муниципального характера в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения

1. Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территории Республики Дагестан является расходным обязательством Республики Дагестан.

2. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа Республики Дагестан является расходным обязательством муниципального образования.

3. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.

Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства в области гражданской обороны

Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Глава

Республики Дагестан

В. Васильев