О КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ



АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 6 декабря 2007 года N459-22-ОЗ

О КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

{В редакции областных законов от 15.04.2009 N3-2-ОЗ, от 23.09.2009 N64-5-ОЗ, от 24.10.2011 №362-25-ОЗ, от 17.10.2013 №13-2-ОЗ, от 24.10.2014 №186-11-ОЗ, от 24.04.2017 №526-34-ОЗ, от 27.04.2020 №253-16-ОЗ, от 01.11.2021 № 482-29-ОЗ)

Статья 1.

Предмет правового регулирования настоящего закона

             

1. Настоящий закон определяет полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии.

2. Действие настоящего закона не распространяется на отношения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе связанные с радиационной опасностью, которые урегулированы областным законом от 20 сентября 2005 года № 85-5-ОЗ «О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны».

Статья 2.

Правовая основа реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии

Правовую основу реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии в мирных и оборонных целях, федеральные законы от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 09 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», другие федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.

Статья 2.1.

Основные понятия, используемые в настоящем законе

Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии

(в ред. закона Архангельской области от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

Архангельское областное Собрание депутатов:

1) принимает областные законы в сфере обеспечения радиационной безопасности населения;

(в ред. закона Архангельской области от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

2) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сфере обеспечения радиационной безопасности населения;

(в ред. закона Архангельской области от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

3) согласовывает представляемые Правительством Архангельской области предложения о выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов до израсходования установленного в проекте объекта использования атомной энергии ресурса или предложения об ограничении проектных технико-экономических показателей их работы;

(в ред. законов Архангельской области от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ, от 24.10.2011 N 362-25-ОЗ)

4) согласовывает представленные Правительством Архангельской области предложения о месте размещения на территории Архангельской области ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов, находящихся в федеральной собственности, либо имеющих федеральное или межрегиональное значение, либо размещаемых и сооружаемых на территориях закрытых административно-территориальных образований, до согласования указанных предложений Правительством Архангельской области;

(в ред. законов Архангельской области от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ, от 24.10.2011 N 362-25-ОЗ, от 24.10.2014 N 186-11-ОЗ)

5) утверждает в составе областного бюджета расходы, связанные с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области;

(п. 5 введен законом Архангельской области от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

6) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

(в ред. закона Архангельской области от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ)

Статья 4. Полномочия Правительства Архангельской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии

(в ред. законов Архангельской области от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ, от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

Правительство Архангельской области:

(в ред. закона Архангельской области от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ)

1) устанавливает порядок обсуждения вопросов использования атомной энергии с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан;

(в ред. закона Архангельской области от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

2) вносит по согласованию с Архангельским областным Собранием депутатов предложения о выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов до израсходования установленного в проекте объекта использования атомной энергии ресурса или предложения об ограничении проектных технико-экономических показателей их работы при наличии соответствующих обоснований;

(в ред. законов Архангельской области от 24.10.2011 N 362-25-ОЗ, от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

3) утверждает государственные программы Архангельской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения Архангельской области;

(в ред. законов Архангельской области от 15.04.2009 N 3-2-ОЗ, от 17.10.2013 N 13-2-ОЗ)

3.1) определяет уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии и утверждает положения о них;

(п. 3.1 введен законом Архангельской области от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

4) организует осуществление исполнительными органами государственной власти Архангельской области и подведомственными им организациями:

- полномочий собственника на радиационные источники и радиоактивные вещества, находящиеся в государственной собственности Архангельской области;

(в ред. закона Архангельской области от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

- мероприятий по обеспечению безопасности и физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в государственной собственности Архангельской области;

(в ред. закона Архангельской области от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

5) в соответствии с земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности, законодательством об охране окружающей среды и с учетом выводов экспертиз, проведенных общественными организациями, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

- принимает решения о размещении и сооружении на подведомственной органам государственной власти Архангельской области территории радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в государственной собственности Архангельской области;

(в ред. закона Архангельской области от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

- осуществляет согласование предложений о месте размещения на территории Архангельской области ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов, находящихся в федеральной собственности, либо имеющих федеральное или межрегиональное значение, либо размещаемых и сооружаемых на территориях закрытых административно-территориальных образований, после согласования указанных предложений Архангельским областным Собранием депутатов;

(в ред. законов Архангельской области от 24.10.2011 N 362-25-ОЗ, от 24.10.2014 N 186-11-ОЗ)

6) устанавливает порядок оповещения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, органов регулирования безопасности и оказания в случае необходимости помощи населению Архангельской области с учетом соответствующего порядка, определяемого Правительством Российской Федерации в целях обеспечения безопасности космических и летательных аппаратов с ядерными установками и радиационными источниками;

7) организует:

- участие исполнительных органов государственной власти Архангельской области в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в сфере использования атомной энергии;

- осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории Архангельской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ в пределах своей компетенции;

(в ред. закона Архангельской области от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

8) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

(в ред. закона Архангельской области от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ)

Статья 5. Полномочия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии

(в ред. закона Архангельской области от 24.04.2017 N 526-34-ОЗ)

Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии:

1) участвуют в разработке и реализации государственных программ Архангельской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения;

2) организуют контроль за радиационной обстановкой на территории Архангельской области в пределах своей компетенции;

3) участвуют в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

4) обеспечивают условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационной безопасности населения в пределах своей компетенции;

5) участвуют в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Архангельской области;

6) осуществляют полномочия собственников на радиационные источники и радиоактивные вещества, находящиеся в государственной собственности Архангельской области;

7) осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в государственной собственности Архангельской области;

8) организуют обсуждение вопросов использования атомной энергии с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан;

9) принимают участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в сфере использования атомной энергии пределы;

10) осуществляют контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Архангельской области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;

11) осуществляют функции одного из органов управления системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ (далее - система государственного учета и контроля) по:

- государственному учету и контролю радиоактивных веществ на территории Архангельской области (кроме подведомственных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное управление использованием атомной энергии, организаций и организаций, с которыми указанные органы заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- принятию участия в проведении работ, связанных с созданием, обеспечением функционирования и совершенствованием системы государственного учета и контроля на территории Архангельской области;

- определению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регионального информационно-аналитического центра сбора, хранения, контроля, анализа, обработки и передачи информации по государственному учету и контролю радиоактивных веществ на территории Архангельской области (далее - региональный информационно-аналитический центр системы государственного учета и контроля), обеспечению его деятельности;

- обеспечению представления информации (отчетов), в том числе в электронном виде, в региональный информационно-аналитический центр системы государственного учета и контроля в порядке, установленном Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - Госкорпорация), и с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой и служебной тайне;

- обеспечению и контролю подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников и специалистов регионального информационно-аналитического центра системы государственного учета и контроля по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учета и контроля;

- контролю подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов организаций, находящихся на территории Архангельской области, по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учета и контроля (кроме подведомственных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное управление использованием атомной энергии, организаций, и организаций, с которыми указанные органы заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии);

- организации в порядке, согласованном с Госкорпорацией, проведения контрольных проверок по вопросам государственного учета и контроля в региональном информационно-аналитическом центре системы государственного учета и контроля, а при необходимости и в отдельных организациях, находящихся на территории Архангельской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обеспечению разработки и принятия по согласованию с Госкорпорацией нормативных правовых актов по организации функционирования системы государственного учета и контроля на территории Архангельской области;

12) организуют обеспечение физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в государственной собственности Архангельской области;

13) осуществляют иные полномочия в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 6. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации области

Н.И.КИСЕЛЕВ