О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного ок...



1

ЗАКОН

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа

Принят Законодательным Собранием

Ямало-Ненецкого автономного округа

21 ноября 2012 г.

Документ с изменениями внесенными:

- законом автономного округа от 26.12.2014 № 137-ЗАО

- законом автономного округа от 01.12.2015 № 116-ЗАО

Статья 1

(статья утратила силу от 26.12.2014 № 137-ЗАО)

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 88-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2005, 27 января, спецвыпуск № 4; 2005, 31 декабря, спецвыпуск № 106; 2006, 10 ноября, спецвыпуск № 81 – 82; 2007, 19 января, спецвыпуск № 2 – 3; 2007, 12 октября, спецвыпуск № 80 – 81; 2008, 04 июля, спецвыпуск № 74 – 75; 2008, 28 ноября, спецвыпуск № 154 – 155; 2009, 04 июня, спецвыпуск № 60; 2009, 03 декабря, спецвыпуск № 138/2; 2010, 14 октября, спецвыпуск № 130; 2010, 15 ноября, спецвыпуск № 144; 2011, 03 марта, спецвыпуск № 10/2; 2011, 01 июля, спецвыпуск № 38; 2011, 28 декабря, спецвыпуск № 88; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2004, ноябрь, 8/2; 2005, декабрь, № 11/2; 2006, октябрь, № 9; 2006, декабрь, № 11-1; 2007, июнь – сентябрь, № 7; 2008, июнь, № 5-1; 2008, ноябрь, № 8-1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, май, № 4; 2009, ноябрь, № 8-1; 2010, июнь – сентябрь, № 6; 2010, сентябрь – октябрь, № 7; 2010 – 2011, декабрь – февраль, № 1; 2011, июнь, № 5; 2011, декабрь, № 9-2) следующие изменения:

1) в подпункте «о» пункта 2 части 1 статьи 1 цифры «196» заменить цифрами «154»;

2) статьи 2 – 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок. (утр. силу от 01.12.2015 № 116-ЗАО)

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) распоряжаться предоставленными им финансовыми средствами и материальными ресурсами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти автономного округа документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) в пределах своей компетенции принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы при осуществлении отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий;

2) вести учет граждан, указанных в настоящем Законе, а также граждан, имеющих право на льготы, гарантии и компенсации, иные формы государственной поддержки;

3) оказывать меры социальной поддержки, осуществлять социальное обслуживание в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

4) осуществлять иную деятельность в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения и предоставления льгот и гарантий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

5) предоставлять исполнительным органам государственной власти автономного округа отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 52 настоящего Закона;

6) предоставлять исполнительным органам государственной власти автономного округа документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

7) исполнять письменные предписания уполномоченных исполнительных органов государственной власти автономного округа об устранении нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

8) направлять на согласование в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа муниципальное задание на оказание государственных услуг в целях осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа

Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) запрашивать и получать документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

2) давать оценку качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;

4) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

5) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

3) предоставлять органам местного самоуправления документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) согласовывать муниципальное задание на оказание государственных услуг в целях осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за его исполнением.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций.

2. Объем финансового обеспечения расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, направляемый в виде субвенции бюджету муниципального района, городского округа в автономном округе из окружного (регионального) фонда компенсаций, определяется на основании методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.

3. Объем субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на соответствующие годы планового периода определяется путем индексации соответствующих расходов предыдущего года в соответствии с параметрами индексации, установленными для планирования бюджетных ассигнований и (или) постановлением Правительства автономного округа.

4. Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.»;

3) дополнить статьями 51 и 52 следующего содержания:

«Статья 51. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Перечень материальных средств государственной собственности автономного округа, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа, исходя из принципов необходимости и достаточности для осуществления отдельных государственных полномочий, с учетом мнения органов местного самоуправления, не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.

2. На основании перечня материальных средств, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа не позднее 31 декабря текущего календарного года определяется перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Передача органам местного самоуправления материальных средств государственной собственности автономного округа, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится на основании распоряжения Правительства автономного округа.

Статья 52. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа:

1) отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в форме и сроки, которые установлены уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа;

2) отчеты о целевом использовании финансовых средств окружного бюджета, предоставленных в целях осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства автономного округа.»;

4) в статье 6:

а) в части 1 слова «в сфере социальной защиты в части» заменить словами «в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа в части», слова «и сфере социальной защиты,» заменить словами «и в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа»;

б) в пункте 2 части 2 слово «иной» исключить;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае выявления нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа вправе давать письменные предписания по их устранению, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.»;

г) в части 4 слова «в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере социальной защиты» заменить словами «в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, выдавший предписание»;

5) в статье 7:

а) в части 1:

в пункте 1 слово «невозможной» заменить словом «невозможным»;

в пункте 2 слова «материальными и финансовыми средствами» заменить словами «материальными ресурсами и финансовыми средствами»;

б) в части 2 слова «материальных и финансовых средств» заменить словами «финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных органам местного самоуправления в связи с финансовым и материальным обеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий»;

в) в абзаце четвертом части 3 слова «неиспользованных материальных средств, переданных» заменить словами «материальных ресурсов, предоставленных»;

6) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.»;

7) в приложении к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа»:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа»;

б) в главе 1:

абзац двенадцатый части 1 после слов «санаторно-курортное лечение» дополнить словами «либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение»;

часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Величина субвенции на обеспечение при наличии медицинских показаний путевками на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение льготной категории граждан i-му органу местного самоуправления на соответствующий год определяется по формуле:

SiСКЛ = СiСКЛ х QСКЛ х 21, где

СiСКЛ – численность лиц, имеющих право на обеспечение при наличии медицинских показаний путевками на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение, в i-м органе местного самоуправления;

QСКЛ – предельная стоимость санаторно-курортной путевки в сутки, установленная постановлением Правительства автономного округа;

21 – продолжительность санаторно-курортного лечения.»;

в) в абзаце третьем части 11 главы 4 цифры «196» заменить цифрами «154»;

г) в главе 5:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Sмbi = Зотi + Нзi + Прi + Пмспi, где»;

абзац четвертый после слов «на оплату труда» дополнить словами «работников муниципальных учреждений (отделений) социального обслуживания населения в автономном округе (далее – учреждения социального обслуживания населения)»;

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«Пмспi – расходы на реализацию мер социальной поддержки работников учреждений социального обслуживания населения в i-м органе местного самоуправления»;

в части 3:

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Затраты на прочие расходы (Прi) в учреждении социального обслуживания населения на соответствующий год определяются как сумма затрат за предшествующий год с учетом индексации в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлением Правительства автономного округа.»;

абзацы двенадцатый и тринадцатый признать утратившими силу;

дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

«4. Расходы на реализацию мер социальной поддержки работников учреждений социального обслуживания населения определяются по следующей формуле:

Пмспi = Смсi х Qедп + Сдрi х Qедв + Сипi х Qоз, где

Пмспi – расходы на реализацию мер социальной поддержки работников учреждений социального обслуживания населения в i-м органе местного самоуправления;

Смсi – численность молодых специалистов, имеющих право на получение единовременного пособия в i-м органе местного самоуправления;

Qедп – размер единовременного пособия молодым специалистам, установленный постановлением Правительства автономного округа;

Сдрi – численность работников, имеющих право на единовременное вознаграждение в i-м органе местного самоуправления;

Qедв – размер единовременного вознаграждения, установленный Законом автономного округа от 02 ноября 2005 года № 74-ЗАО «О социальном обслуживании населения в Ямало-Ненецком автономном округе»;

Сипi – численность работников, имеющих право на компенсационную выплату на оздоровление в i-м органе местного самоуправления;

Qоз – размер компенсационной выплаты на оздоровление, установленный постановлением Правительства автономного округа.

5. Расходы на проведение текущего и капитального ремонта зданий планируются в соответствии с постановлением Правительства автономного округа.»;

д) в пункте 2 части 2 главы 5-1:

в абзаце первом слова «по следующей формуле:» заменить словами «в соответствии с федеральным законодательством.»;

абзацы второй – шестой признать утратившими силу.

Статья 2

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2005 года № 108-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации» (Красный Север, 2005, 31 декабря, спецвыпуск № 106; 2006, 13 октября, спецвыпуск № 73 – 74; 2009, 04 июня, спецвыпуск № 60; 2009, 12 ноября, спецвыпуск № 129; 2010, 28 декабря, спецвыпуск № 166; 2011, 26 ноября, спецвыпуск № 72-а/4; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2005, декабрь, № 11/2; 2006, сентябрь, № 8; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, май, № 4; 2009, октябрь, № 7; 2010, декабрь, № 9; 2011, ноябрь, № 8-1) следующие изменения:

1) в пункте 2 части 1 статьи 1 слова «Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1» заменить словами «Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ»;

2) статьи 2 – 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) распоряжаться предоставленными им финансовыми средствами и материальными ресурсами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти автономного округа документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) в пределах своей компетенции принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы при осуществлении отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий;

2) вести учет граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в части 1 статьи 1 настоящего Закона;

3) предоставлять исполнительным органам государственной власти автономного округа отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 52 настоящего Закона;

4) предоставлять исполнительным органам государственной власти автономного округа документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) исполнять письменные предписания уполномоченных исполнительных органов государственной власти автономного округа об устранении нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа

Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) запрашивать и получать документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

2) давать оценку качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;

4) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

5) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

3) представлять органам местного самоуправления документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций.

2. Объем финансового обеспечения расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, направляемый в виде субвенции бюджету муниципального района, городского округа в автономном округе из окружного (регионального) фонда компенсаций, определяется на основании методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.

3. Объем субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на соответствующие годы планового периода определяется путем индексации соответствующих расходов предыдущего года в соответствии с параметрами индексации, установленными для планирования бюджетных ассигнований и (или) постановлением Правительства автономного округа.

4. Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.»;

3) дополнить статьями 51 и 52 следующего содержания:

«Статья 51. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Перечень материальных средств государственной собственности автономного округа, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа, исходя из принципов необходимости и достаточности для осуществления отдельных государственных полномочий, с учетом мнения органов местного самоуправления, не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.

2. На основании перечня материальных средств, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа не позднее 31 декабря текущего календарного года определяется перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Передача органам местного самоуправления материальных средств государственной собственности автономного округа, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится на основании распоряжения Правительства автономного округа.

Статья 52. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа:

1) отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и сроки, которые установлены уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа;

2) отчеты о целевом использовании финансовых средств окружного бюджета, предоставленных в целях осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства автономного округа.»;

4) в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов осуществляют уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа в сфере финансов, в сфере управления государственным имуществом, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа.»;

б) в части 2:

в пункте 2 слово «другой» исключить;

в пункте 3 слово «органов» исключить;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае выявления нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа вправе давать письменные предписания по их устранению, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания сообщается в течение двух дней в письменной форме в уполномоченный исполнительный орган государственной власти, выдавший предписание.»;

5) в статье 7:

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается по следующим основаниям:»;

в пункте 1 слово «невозможной» заменить словом «невозможным»;

в пункте 2 слова «материальными и финансовыми средствами» заменить словами «материальными ресурсами и финансовыми средствами»;

б) в части 2 слова «материальных и финансовых средств» заменить словами «финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных органам местного самоуправления в связи с финансовым и материальным обеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий»;

в) в пункте 2 части 3 слова «неиспользованных материальных средств, переданных» заменить словами «материальных ресурсов, предоставленных»;

6) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.»;

7) в приложении к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации»:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации»;

б) в абзаце пятом пункта 1 слова «Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1» заменить словами «Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ»;

в) в пункте 3:

в абзаце первом слова «Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1» заменить словами «Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ»;

в абзаце третьем слова «Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1» заменить словами «Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ»;

в абзаце четвертом слова «статьей 11 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1» заменить словами «статьей 24 Федерального закона от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ».

Статья 3

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2007 года № 89-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда» (Красный Север, 2007, 12 октября, спецвыпуск № 80 – 81; 2008, 04 июля, спецвыпуск № 74 – 75; 2008, 31 декабря, спецвыпуск № 190; 2010, 09 апреля, спецвыпуск № 40; 2010, 28 декабря, спецвыпуск № 166; 2011, 01 июля, спецвыпуск № 38; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, июнь – сентябрь, № 7; 2008, июнь, № 5-1; 2008, декабрь, № 9-1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2010, февраль – апрель, № 2; 2010, декабрь, № 9; 2011, июнь, № 5) следующие изменения:

1) в пункте 8 части 2 статьи 1 слова «в соответствии с показателями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации» исключить;

2) наименование статьи 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями»

3) статьи 3 – 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) распоряжаться предоставленными им финансовыми средствами и материальными ресурсами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти автономного округа документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) в пределах своей компетенции принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы при осуществлении отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) предоставлять исполнительным органам государственной власти автономного округа отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;

4) предоставлять исполнительным органам государственной власти автономного округа документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) исполнять письменные предписания уполномоченных исполнительных органов государственной власти автономного округа об устранении нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа

Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) запрашивать и получать документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

2) давать оценку качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;

4) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

5) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

3) предоставлять органам местного самоуправления документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) представлять гражданам и организациям по их письменным запросам информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий и иным вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций.

2. Объем финансового обеспечения расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, направляемый в виде субвенций бюджету муниципального района, городского округа в автономном округе из окружного (регионального) фонда компенсаций, определяется на основании методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.

3. Объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на соответствующие годы планового периода определяется путем индексации соответствующих расходов предыдущего года в соответствии с параметрами индексации, установленными для планирования бюджетных ассигнований и (или) постановлением Правительства автономного округа.

4. Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Перечень материальных средств государственной собственности автономного округа, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социально-экономического развития, в сфере охраны труда – уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа, исходя из принципов необходимости и достаточности для осуществления отдельных государственных полномочий, с учетом мнения органов местного самоуправления, не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.

2. На основании перечня материальных средств, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, уполномоченными исполнительными органами государственной власти автономного округа в сфере социально-экономического развития и в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа не позднее 31 декабря текущего календарного года определяется перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Передача органами местного самоуправления материальных средств государственной собственности автономного округа, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится на основании распоряжения Правительства автономного округа.»;

4) в статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социально-экономического развития, в сфере управления охраной труда – уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа, в части целевого использования предоставленных финансовых средств – уполномоченными исполнительными органами государственной власти автономного округа в сфере финансов и в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа, в части использования государственного имущества, предоставленного органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, – уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.»;

б) в части 2:

в пункте 2 слова «иной информации» заменить словами «информации об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий»;

в пункте 3 слова «по исполнению» заменить словами «по осуществлению»;

в) в части 3 слова «должностными лицами органов местного самоуправления» заменить словами «должностными лицами местного самоуправления»;

г) предложение второе части 4 изложить в следующей редакции:

«О результатах рассмотрения предписания сообщается в течение двух дней в письменной форме в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, выдавший предписание.»;

5) в статье 8:

а) в части 1 слово «труда» заменить словами «социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа», слова «выделяемых на реализацию» заменить словами «предоставляемых для осуществления»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления представляют полугодовой и годовой отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений – в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере социально-экономического развития, в сфере управления охраной труда – в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, с отражением непосредственных результатов мероприятий, проводимых в рамках осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.»;

6) в статье 9:

а) в части 1:

в пункте 1 слово «исполнение» заменить словом «осуществление»;

в пункте 2 слова «материальными и финансовыми средствами» заменить словами «материальными ресурсами и финансовыми средствами»;

б) в части 2 слова «материальных и финансовых средств» заменить словами «финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных органам местного самоуправления в связи с финансовым и материальным обеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий»;

в) в пункте 2 части 3 слова «неиспользованных материальных средств, переданных» заменить словами «материальных ресурсов, предоставленных»;

7) в статье 10 слово «Органы» заменить словами «Органы местного самоуправления», слова «выделенных муниципальным образованиям» заменить словом «предоставленных»;

8) в приложении к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда»:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда»;

б) в пункте 2 части 2:

в абзаце первом слова «по следующей формуле:» заменить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

абзацы второй – шестой признать утратившими силу.

Статья 4

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года № 127-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами» (Красный Север, 2007, 20 декабря, спецвыпуск № 119 – 120; 2009, 25 июня, спецвыпуск № 69/2; 2010, 28 декабря, спецвыпуск № 166; 2011, 01 июля, спецвыпуск № 38; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, декабрь, № 10/1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, июнь, № 5-1; 2010, декабрь, № 9; 2011, июнь, № 5) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части 1:

в пункте 1 слова «переданными им финансовыми и материальными средствами» заменить словами «предоставленными им финансовыми средствами и материальными ресурсами»;

в пункте 2 слова «переданных им» исключить;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы при осуществлении отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.»;

б) в части 2:

в пункте 2 слово «передаваемые» заменить словом «предоставляемые»;

в пункте 3 слова «материальных и финансовых средств, выделенных» заменить словами «финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных»;

в пункте 5 слова «выделенных на эти цели материальных и финансовых средств» заменить словами «предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов»;

в пункте 6 слова «выделенных на эти цели средств» заменить словами «предоставленных на эти цели финансовых средств»;

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа

1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) запрашивать и получать документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

2) давать оценку качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;

4) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

5) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

3) предоставлять органам местного самоуправления документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.»;

3) в части 2 статьи 5 слова «методики расчета» заменить словами «методики расчета нормативов для определения»;

4) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Перечень материальных средств государственной собственности автономного округа, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по делам опеки и попечительства, исходя из принципов необходимости и достаточности для осуществления отдельных государственных полномочий, с учетом мнения органов местного самоуправления, не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.

2. На основании перечня материальных средств, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по делам опеки и попечительства по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа не позднее 31 декабря текущего календарного года определяется перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Передача материальных средств государственной собственности автономного округа, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится на основании распоряжения Правительства автономного округа.»;

5) в части 2 статьи 7:

а) в пункте 2 слово «другой» исключить;

б) в пункте 3 слово «органов» исключить;

6) в статье 8:

а) в части 1 слова «отдельных государственных полномочий, реализация которых передана органам местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий»;

б) в части 2 слово «выделяемых» заменить словом «предоставляемых»;

7) в статье 9:

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается по следующим основаниям:»;

в пункте 2 слова «материальными и финансовыми средствами» заменить словами «материальными ресурсами и финансовыми средствами»;

б) в части 2 слова «материальных и финансовых средств» заменить словами «финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных органам местного самоуправления в связи с финансовым и материальным обеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий»;

8) в статье 10:

а) в части 1 слова «неисполнение или ненадлежащее исполнение» заменить словом «осуществление», слово «выделенных» заменить словом «предоставленных»;

б) в части 2 слова «неисполнение или ненадлежащее исполнение» заменить словом «осуществление»;

9) в приложении к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами»:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами»;

б) в части 2:

в абзаце десятом слова «по следующей формуле:» заменить словами «в соответствии с федеральным законодательством.»;

абзацы одиннадцатый – пятнадцатый признать утратившими силу.

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых настоящим Законом установлены иные сроки вступления в силу.

Подпункт «б» пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 01 января 2013 года.

Пункт 1 и подпункты «б» и «в» пункта 7 статьи 2 настоящего Закона вступают в силу с 20 января 2013 года.

Действие положений пункта 1, подпункта «в» и «г» пункта 7 статьи 1 настоящего Закона распространяется на отношения, возникшие с 01 января 2012 года.

Действие положений подпункта «а» пункта 4 и пункта 5 статьи 3 настоящего Закона распространяется на отношения, возникшие с 10 июля 2012 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н.Кобылкин

от 06 декабря 2012 г. № 121-ЗАО