О внесении изменений в Закон Брянской области «О нормативах финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Брянской области «О нормативах финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ»

Принят Брянской областной Думой 29 ноября 2012 года

Утратил силу:

Закон Брянской области от 08.08.2013 №62-З; НГР: ru32000201300357

Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 8 декабря 2006 года №115-3 «О нормативах финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ» (в редакции законов Брянской области от 3 августа 2007 года № 113-3, от 10 июня 2008 года №47-3, от 11 октября 2010 года № 80-3, от 1 декабря 2011 года № 123-3, от 9 июля 2012 года № 49-3) следующие изменения:

1. Название Закона изложить в редакции: «О нормативах финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений для реализации образовательных программ».

2. По тексту Закона слова «муниципальные общеобразовательные учреждения» заменить словами «муниципальные общеобразовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию негосударственные общеобразовательные учреждения» в соответствующем числе и падеже.

3. По тексту Закона слово «субвенции» заменить словами «межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение» в соответствующем числе и падеже.

Статью 2 признать утратившей силу.

5. Статью 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Расчетные показатели нормативов расходов на реализацию государственного стандарта общего образования по видам муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений утверждаются нормативным правовым актом Губернатора Брянской области на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.».

6. Приложение 1 к Закону изложить в редакции:

«Приложение 1

к Закону Брянской области

«О нормативах финансового

обеспечения деятельности

муниципальных общеобразовательных

учреждений, имеющих государственную

аккредитацию негосударственных

общеобразовательных учреждений

для реализации образовательных программ»

Порядок

определения нормативов расходов на реализацию образовательных программ и расчета объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования

1. Нормативы расходов на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования (образовательных программ) в соответствии с законодательством Российской Федерации включают в себя расходы на оплату труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (далее - непедагогического персонала) муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату, а также расходы на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение учебников, учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, необходимых для преподавания учебных дисциплин (в рамках базисного учебного плана) и тем по этим дисциплинам, а также на хозяйственные нужды.

Нормативы не учитывают расходы на содержание зданий, коммунальные расходы и другие расходы, осуществляемые из бюджетов муниципальных образований, а также за счет собственных средств имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений.

2. Нормативы расходов на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования (образовательных программ) муниципальными общеобразовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию негосударственными общеобразовательными учреждениями определяются в расчете на одного обучающегося.

Для малокомплектных муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы, нормативные затраты на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования (образовательных программ) учитывают затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.

3. Норматив расходов на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования (образовательных программ) муниципальными общеобразовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию негосударственными общеобразовательными учреждениями определяется по формуле:

                                 [t]

                               Cv

                          y      y

                        Nr  = ------, где:

                                t

      y

    Nr  - норматив расходов на реализацию государственного образовательного

стандарта общего образования (образовательных    программ)   муниципальными

общеобразовательными учреждениями, имеющими  государственную   аккредитацию

негосударственными общеобразовательными учреждениями на одного обучающегося

на соответствующий год    (y = [0 ... 12])   реализации    государственного

образовательного стандарта   общего    образования    по    образовательным

программам;

      [t]

    Cv   - стоимость реализации государственного образовательного стандарта

      y

общего образования       (образовательных      программ)     муниципальными

общеобразовательными учреждениями, имеющими  государственную   аккредитацию

негосударственными общеобразовательными учреждениями в комплектном   классе

на соответствующий год   (y = [0 ... 12])   реализации     государственного

образовательного стандарта общего      образования    по    образовательным

программам;

    t - значение наполняемости классов по ступеням обучения  (в   городской

местности - 25 учащихся, в      сельской    местности - 14    учащихся,   в

коррекционных классах и школах - в       соответствии   с    Постановлением

Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288    "Об   утверждении

Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении

для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья").

4. Стоимость реализации государственного образовательного стандарта общего образования (образовательных программ) муниципальными общеобразовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию негосударственными общеобразовательными учреждениями в комплектном классе определяется по формуле:

                             [t]

                           Cv    = H  x Nr , где:

                             y      y     h

      [t]

    Cv   - стоимость реализации государственного образовательного стандарта

      y

общего     образования    (образовательных     программ)     муниципальными

общеобразовательными учреждениями, имеющими  государственную   аккредитацию

негосударственными общеобразовательными учреждениями в комплектном   классе

на соответствующий год (y = [0 ... 12])      реализации    государственного

образовательного стандарта   общего    образования    по    образовательным

программам;

    H  - количество часов, предусмотренных базисным   учебным   планом   на

     y

соответствующий    год   (y = [0 ... 12])    реализации    государственного

образовательного стандарта общего образования по образовательным программам

(с учетом 5 часов внеурочной деятельности для первого - четвертого  классов

с целью   обеспечения    федеральных    государственных     образовательных

стандартов);

    Nr  - норматив    расходов    на 1 час     реализации  государственного

      h

образовательного стандарта общего образования по образовательным программам

по типам, видам, категориям общеобразовательных учреждений в    комплектном

классе.

5. Норматив расходов на реализацию 1 часа государственного образовательного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (в том числе в малокомплектных муниципальных общеобразовательных учреждениях), имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях определяется на основе:

базовой стоимости 1 часа оказания педагогической услуги;

нормативного увеличения базовой стоимости 1 часа оказания педагогической услуги с целью формирования фонда стимулирующих выплат;

коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги.

6. Норматив расходов на 1 час реализации государственного образовательного стандарта общего образования по образовательным программам определяется по формуле:

                    Nr  = Bs x 1,25 x К x S x L, где:

                      h

    Nr  - норматив расходов  на   1   час    реализации    государственного

      h

образовательного стандарта    общего   образования    по    образовательным

программам;

Bs - базовая стоимость 1 часа оказания педагогической услуги;

1,25 - нормативное увеличение базовой стоимости 1 часа оказания педагогической услуги с целью формирования фонда стимулирующих выплат;

К - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от наполняемости классов (таблица 1);

S - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги, оказываемой работниками муниципальных общеобразовательных учреждений, находящихся в сельской местности (1,25);

L - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам школ (таблица 2).

Таблица 1

Коэффициенты удорожания стоимости

педагогической услуги в зависимости

от наполняемости классов (К)

  Наполняемость класса, при которой 
применяется коэффициент удорожания 
         (количество учащихся)      

Коэффициент

     Классы в общеобразовательных учреждениях,    
       находящихся в городской местности          

25                                  

    1,80    

20 - 24                             

    1,20    

менее 20                            

    1,00    

    Классы в общеобразовательных учреждениях,     
       находящихся в сельской местности           

14                                  

    1,80    

10 - 13                             

    1,20    

менее 10                            

    1,00    

Для специальных (коррекционных) классов применяются коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в случае соответствия наполняемости классов нормативным значениям в следующих размерах:

1,80 (для классов в общеобразовательных учреждениях, находящихся в городской местности);

1,80 (для классов в общеобразовательных учреждениях, находящихся в сельской местности).

Таблица 2

Коэффициенты удорожания по видам школ (L)

Лицеи (гимназии), школы с углубленным
изучением отдельных предметов, центры
образования                          

    1,15    

Коррекционные (специальные) классы   

    1,20    

Таблица 3

Коэффициенты удорожания в зависимости

от различных факторов (F)

  Ступень обучения (s)   

От деления
классов на
  группы 

От наличия
   групп  
продленного
    дня   

От наличия 
   кружков, 
факультативов

Начальное общее          
образование (1-я ступень)

   1,04  

    1,4   

    1,03    

Основное общее           
образование (2-я ступень)

   1,12  

    1     

    1,03    

Среднее (полное) общее   
образование (3-я ступень)

   1,22  

    1     

    1,03    

7. Расходы i-го муниципального общеобразовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию негосударственного общеобразовательного учреждения на реализацию государственного стандарта общего образования (образовательных программ) определяются по следующей формуле:

                          12   j     y     s

                   Er  = SUM (P  x Nr ) x F  x Np x Fn + Nu x Nst  +

                     i   y=0   i           i                     i

                                              H

                        + Ml x Nt  + Npr x Nst  + Rs, где:

                                 i            i

    Er  - расходы i-го муниципального    общеобразовательного   учреждения,

      i

имеющего     государственную        аккредитацию         негосударственного

общеобразовательного учреждения на реализацию  государственного   стандарта

общего образования (образовательных программ);

     j

    P  - планируемая   численность       учащихся    j-го    класса    i-го

     i

общеобразовательного учреждения по типам, видам, категориям   муниципальных

общеобразовательных учреждений,   имеющих   государственную    аккредитацию

негосударственных общеобразовательных учреждений на   соответствующий   год

(y = [0 ... 12]) реализации государственного   образовательного   стандарта

общего образования по образовательным программам;

      y

    Nr  - норматив расходов на реализацию государственного образовательного

стандарта общего образования (образовательных     программ)   муниципальным

общеобразовательным учреждением, имеющим    государственную    аккредитацию

негосударственным общеобразовательным учреждением на одного обучающегося на

соответствующий год     (y = [0 ... 12])    реализации     государственного

образовательного стандарта   общего   образования     по    образовательным

программам;

     s

    F  - коэффициент    удорожания    стоимости    педагогической  услуги в

     i

зависимости от различных факторов по ступеням   обучения   (s)   в   случае

фактического наличия соответствующих факторов (таблица 3);

    Np - коэффициент увеличения фонда     оплаты    труда   на   содержание

непедагогического персонала: для общеобразовательных учреждений,    имеющих

государственную     аккредитацию   негосударственных    общеобразовательных

учреждений,      находящихся    в    городской    местности, - 1,35;    для

общеобразовательных учреждений, находящихся в сельской местности, - 1,40;

    Fn - коэффициент начислений  страховых    взносов    на    обязательное

пенсионное страхование, обязательное социальное страхование     на   случай

временной нетрудоспособности и в связи   с    материнством,    обязательное

медицинское страхование, а также страховых взносов      по    обязательному

социальному страхованию от    несчастных    случаев    на    производстве и

профессиональных заболеваний;

    Nu - норматив расходов    на    1    обучающегося    в    муниципальных

общеобразовательных учреждениях, имеющих    государственную    аккредитацию

негосударственных общеобразовательных     учреждениях     на    обеспечение

образовательного процесса в рамках базисного учебного плана   (расходы   на

учебники, учебные пособия, технические средства      обучения,    расходные

материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов    на   содержание

зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных     бюджетов)   в

расчете на год;

    Nst  - контингент обучающихся i-го муниципального  общеобразовательного

       i

учреждения, имеющего государственную     аккредитацию    негосударственного

общеобразовательного учреждения;

    Ml - норматив расходов на выплату ежемесячной денежной компенсации   на

книгоиздательскую продукцию и    периодические    издания    педагогическим

работникам в расчете на год в размере, установленном нормативным   правовым

актом Губернатора Брянской области, в расчете на год;

    Nt  - контингент педагогических    работников    i-го    муниципального

      i

общеобразовательного учреждения, имеющего    государственную   аккредитацию

негосударственного общеобразовательного учреждения;

    Npr - нормативные расходы на одного обучающегося     в    муниципальных

общеобразовательных учреждениях на дополнительную стоимость образовательной

услуги, связанную с обеспечением круглосуточного  пребывания   (проживания)

учащихся в лицеях, гимназиях, центрах образования, - 100000,0 рубля в год;

       H

    Nst  - количество обучающихся i-го муниципального  общеобразовательного

       i

учреждения (лицея, гимназии, центра образования),  для которых   обеспечено

круглосуточное пребывание (проживание);

    Rs - расходы на психолого-педагогическое,    социальное   сопровождение

реализации общеобразовательных программ, надомное   обучение,    работу   с

одаренными детьми, выплаты педагогическим работникам в случае  установления

квалификационных категорий,    оплату    труда    на    период    временной

нетрудоспособности за счет средств работодателя (3 процента от   расчетного

годового фонда оплаты труда педагогических работников).

8. Расходы i-го малокомплектного муниципального общеобразовательного учреждения на реализацию государственного стандарта общего образования (образовательных программ) определяются по следующей формуле:

      s    12   [t]          j       s

    Er  = SUM (m    x H  x Nr  )  x F  x Np x Fn + Nu x Nst  + Ml x Nt  +

      i   y=0   i      j     hi y    i                     i          i

                                      H

                           + Npr x Nst  + Rs, где:

                                      i

      s

    Er  - расходы i-го малокомплектного муниципального общеобразовательного

      i

учреждения на реализацию государственного стандарта    общего   образования

(образовательных программ);

     [t]

    m    - расчетное     количество     классов    i-го    малокомплектного

     i

муниципального общеобразовательного учреждения на    соответствующий    год

(y = [0 ... 12]) реализации государственного   образовательного   стандарта

общего образования по образовательным программам исходя из   значения   [t]

наполняемости классов по ступеням обучения (в городской    местности   - 25

учащихся, в сельской местности - 14 учащихся, в коррекционных   классах   и

школах - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации

от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового    положения   о   специальном

(коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с

ограниченными возможностями здоровья").

    Расчетное количество      классов    малокомплектного    муниципального

общеобразовательного учреждения определяется отдельно по каждому из   годов

обучения путем деления количества учащихся на значение наполняемости класса

с округлением до ближайшего целого значения в большую сторону.

    Расчетное количество классов для филиалов (структурных   подразделений)

малокомплектных муниципальных общеобразовательных учреждений   определяется

отдельно для каждого филиала (структурного подразделения).

    H  - количество часов, предусмотренных базисным учебным     планом   на

     j

соответствующий год реализации государственного образовательного  стандарта

общего образования по образовательным программам для j-го класса   (в   том

числе с учетом 5 часов внеурочной деятельности для первого   -   четвертого

классов с целью обеспечения федеральных государственных     образовательных

стандартов);

      j

    Nr   - норматив расходов   на   1 час   реализации     государственного

      hi

образовательного стандарта общего образования по образовательным программам

для j-го класса i-го общеобразовательного учреждения   по   типам,   видам,

категориям общеобразовательных учреждений.

9. Распределение общего объема средств, выделенных муниципальному общеобразовательному учреждению, имеющему государственную аккредитацию негосударственному общеобразовательному учреждению, между его филиалами (структурными подразделениями) осуществляется руководителем учреждения.

10. Объем межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджету k-го муниципального образования для финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования (образовательных программ) определяется по следующей формуле:

                          p           s

                   Ns  = SUM (Er  + Er ), где:

                     k   i=1    i     i

    Ns  - объем межбюджетных трансфертов,   имеющих   целевое   назначение,

      k

бюджету k-го муниципального образования   для    финансового    обеспечения

деятельности муниципальных    общеобразовательных    учреждений,    имеющих

государственную   аккредитацию     негосударственных    общеобразовательных

учреждений в части реализации ими   государственного    стандарта    общего

образования (образовательных программ);

    Er  - расходы i-го муниципального   общеобразовательного    учреждения,

      i

имеющего       государственную     аккредитацию          негосударственного

общеобразовательного учреждения на реализацию государственного    стандарта

общего образования (образовательных программ);

      s

    Er  - расходы i-го малокомплектного муниципального общеобразовательного

      i

учреждения на реализацию государственного стандарта    общего   образования

(образовательных программ);

    р - количество муниципальных общеобразовательных  учреждений,   имеющих

государственную    аккредитацию    негосударственных    общеобразовательных

учреждений k-го муниципального образования.

11. Объем межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджету k-го муниципального образования для финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования (образовательных программ) на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:

                 r           cl       r          cl       r

    Ns       = Ns       + (Ns     - Ns      ), Ns     > Ns      , где:

      k(y+1)     k(y+1)      k(y)     k(y+1)     k(y)     k(y+1)

    Ns       - объем межбюджетных трансфертов, имеющих целевое  назначение,

      k(y+1)

бюджету k-го муниципального образования   для    финансового    обеспечения

деятельности муниципальных    общеобразовательных    учреждений,    имеющих

государственную   аккредитацию     негосударственных    общеобразовательных

учреждений в части реализации ими   государственного    стандарта    общего

образования (образовательных программ) на очередной финансовый год;

      r

    Ns       - расчетный объем межбюджетных трансфертов,  имеющих   целевое

      k(y+1)

назначение, бюджету k-го муниципального   образования    для    финансового

обеспечения деятельности муниципальных    общеобразовательных   учреждений,

имеющих государственную аккредитацию негосударственных  общеобразовательных

учреждений в части реализации ими   государственного    стандарта    общего

образования (образовательных программ) на    очередной    финансовый   год,

определяемый на основании пункта 10 настоящего  порядка    (далее - базовая

часть межбюджетных трансфертов);

      cl

    Ns     - объем расходов бюджета k-го   муниципального   образования   в

      k(y)

текущем финансовом году   на    финансовое      обеспечение    деятельности

муниципальных неэффективных общеобразовательных    учреждений    (филиалов,

структурных подразделений), реорганизованных в текущем   финансовом    году

(далее - стимулирующая часть межбюджетных трансфертов).

12. Базовая часть межбюджетных трансфертов распределяется муниципальными отделами (управлениями) образования местных администраций между муниципальными общеобразовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию негосударственными общеобразовательными учреждениями с применением утвержденных нормативов.

Стимулирующая часть межбюджетных трансфертов распределяется муниципальными отделами (управлениями) образования местных администраций между муниципальными общеобразовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию негосударственными общеобразовательными учреждениями пропорционально доле базовой части межбюджетных трансфертов и используется муниципальными общеобразовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию негосударственными общеобразовательными учреждениями с целью увеличения фонда стимулирующих выплат, расходов на учебники, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов, за счет собственных средств имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений.

Сэкономленные средства межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, могут быть направлены на увеличение фонда стимулирующих выплат, расходов на учебники, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов, за счет собственных средств имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений.".

7. Приложения 6, 7 к Закону признать утратившими силу.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор Брянской области

Н.В.ДЕНИН

г. Брянск

6 декабря 2012 года

№ 83-З