О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СО СТАТУСОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕНН...



З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

06.12.2019                                                                                     № 2438-01-ЗМО

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СО СТАТУСОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ И ИНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН"

Принят Мурманской

областной Думой

28 ноября 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Мурманской области от 17.12.2009 № 1177-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. Пункт 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"3. Утвердить Методику расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, согласно приложению к настоящему Закону.".

2. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение

к Закону Мурманской области

"О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований со статусом городского

округа и муниципального района отдельными

государственными полномочиями по опеке и

попечительству и иными полномочиями в отношении

совершеннолетних граждан"

МЕТОДИКА

расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам

из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан

Объем субвенции, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан (далее – субвенция), рассчитывается по следующей формуле (значение округляется до одного знака после запятой):

Si = Ncз х Чрi х kтi х kсрi,

где Si – объем субвенции i-му муниципальному образованию, который не может быть ниже среднего норматива затрат на одного обслуживаемого совершеннолетнего гражданина (Ncз);

Ncз – средний норматив затрат по всем муниципальным образованиям Мурманской области на одного обслуживаемого совершеннолетнего гражданина;

Чрi – расчетная численность обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании.

Расчетная численность обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании (Чрi) определяется по следующей формуле (значение округляется до целого числа):

Чрi = Чсргi х kд1i,

где Чсргi – средняя численность обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании (значение округляется до целого числа).

Для расчета средней численности обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании (Чсргi) используются данные за три года, предшествующие текущему году, из отчетов о расходовании субвенций в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 июля соответствующего года;

kд1i – коэффициент динамики, отображающий изменение численности обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании, рассчитываемый по следующей формуле (значение округляется до двух знаков после запятой):

kд1i = (Чг1i - Чг3i) / Чсргi,

где Чг1i, Чг3i – численность обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании соответственно за первый и третий годы, предшествующие текущему году.

Если рассчитанное значение коэффициента динамики (kд1i) меньше нуля или равно нулю, то его значение считается равным единице (kд1i = 1), если больше нуля, то его значение увеличивается на единицу (kд1i + 1);

kтi – повышающий коэффициент, отображающий особенность территории i-го муниципального образования, рассчитываемый по следующей формуле (значение округляется до двух знаков после запятой):

kтi = kнi + kпi + 1,

где kнi – доля количества населенных пунктов, включая железнодорожные станции, i-го муниципального образования в общем количестве населенных пунктов муниципальных образований Мурманской области;

kпi – доля площади территории i-го муниципального образования в общей площади территорий муниципальных образований Мурманской области;

kсрi – повышающий коэффициент сложности работ, применяемый к i-му муниципальному образованию с расчетной численностью обслуживаемых совершеннолетних граждан тридцать и более человек, размер которого имеет прямую зависимость от доли расчетной численности совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, в i-м муниципальном образовании (Чндi), в расчетной численности обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании (Чрi).

Расчетная численность совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, в i-м муниципальном образовании (Чндi), определяется по следующей формуле (значение округляется до целого числа):

Чндi = Чсрндi х kд2i,

где Чсрндi – средняя численность совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, в i-м муниципальном образовании (значение округляется до целого числа).

Для расчета средней численности совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, в i-м муниципальном образовании (Чсрндi) используются данные за три года, предшествующие текущему году, из отчетов о расходовании субвенций в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 июля соответствующего года;

kд2i – коэффициент динамики, отображающий изменение численности совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, в i-м муниципальном образовании, рассчитываемый по следующей формуле (значение округляется до двух знаков после запятой):

kд2i = (Чнд1i - Чнд3i) / Чсрндi,

где Чнд1i, Чнд3i – численность совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, в i-м муниципальном образовании соответственно за первый и третий годы, предшествующие текущему году.

Если рассчитанное значение коэффициента динамики (kд2i) меньше нуля или равно нулю, то его значение считается равным единице (kд2i = 1), если больше нуля,    то его значение увеличивается на единицу (kд2i + 1).

Повышающий коэффициент сложности работ (kсрi) устанавливается в размерах:

1,05 – если расчетная численность совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, составляет в расчетной численности обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании менее 40 процентов;

1,1 – если расчетная численность совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, составляет в расчетной численности обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании от 40 до 90 процентов;

1,2 – если расчетная численность совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, составляет в расчетной численности обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании более 90 процентов.

Средний норматив затрат по всем муниципальным образованиям Мурманской области на одного обслуживаемого совершеннолетнего гражданина рассчитывается              по следующей формуле (значение округляется до одного знака после запятой):

Nсз = Nз / n,

где Nз – норматив затрат на одного работника, осуществляющего выполнение государственных полномочий, рассчитываемый по следующей формуле (значение округляется до целых рублей в сторону увеличения):

Nз = (Фотр + (Фотр x Т)) x Ктр,

где Фотр – фонд оплаты труда работника, осуществляющего выполнение государственных полномочий, рассчитываемый по формуле:

Фотр = Док x Кдок x Кс,

где Док – размер должностного оклада специалиста 1 категории, установленный в соответствии с Законом Мурманской области от 24.10.2005 № 669-01-ЗМО "О размерах должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих Мурманской области";

Кдок – коэффициент кратности должностных окладов специалиста 1 категории, равный 70,167, применяемый в целях формирования фонда оплаты труда;

Кс – коэффициент, применяемый для обеспечения государственных гарантий лицам, являющимся работниками организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, включающий в себя районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

Т – тариф для исчисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию, установленный законодательством Российской Федерации;

Ктр – коэффициент текущих расходов, равный 1,15, применяемый для обеспечения выполнения государственных полномочий (расходов на оплату аренды (услуг по содержанию, за исключением текущего и капитального ремонтов) помещений, услуг связи, коммунальных услуг, почтовых расходов, командировочных расходов, расходов на обеспечение мебелью, оргтехникой и средствами связи (включая ремонт и техническое обслуживание), расходными материалами, расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, иных расходов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий);

n – норма нагрузки на одного работника, осуществляющего выполнение государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, составляющая 175 совершеннолетних граждан.

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам (Siсуб), определяется по следующей формуле:

Siсуб = Si1 + Si2 + Si3 + … + Sin,

где Si1, Si2, Si3…Sin – объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор

Мурманской области

                                                                                            А.В. ЧИБИС