О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области"



НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 7 сентября 2007 года № 119-З

О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области"

Принят постановлением Законодательного Собрания НО от 30 августа 2007 года 666-IV

Утратил силу с 01.01.2009

Закон НО от 06.10.2008 № 135-З

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 14 июля 2005 года № 89-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 29 ноября 2005 года № 190-З, от 30 декабря 2005 года № 215-З, от 2 августа 2006 года № 78-З, от 26 октября 2006 года № 129-З) следующие изменения:

1) в статье 1 слова "предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений и предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов" заменить словами "предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений";

2) наименование главы 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Доходы бюджетов муниципальных районов и городских

округов Нижегородской области по нормативам

отчислений от налогов и сборов, подлежащих

зачислению в областной бюджет";

3) статью 4 признать утратившей силу;

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Доходы бюджетов муниципальных районов и

городских округов Нижегородской области от налогов

и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет

1. В бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области зачисляются доходы от налога на имущество организаций по нормативу 20 процентов.

2. Норматив, установленный частью 1 настоящей статьи, является единым для всех муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. Изменение норматива, установленного частью 1 настоящей статьи, возможно в случаях, установленных частью 6 статьи 17 настоящего Закона, путем внесения изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в соответствии с требованиями статьи 11 настоящего Закона.";

5) статью 6 признать утратившей силу;

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов,

предоставляемых из областного бюджета местным

бюджетам

Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в следующих формах:

1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;

2) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;

3) субсидии местным бюджетам в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;

4) субвенции местным бюджетам в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;

5) иные межбюджетные трансферты в соответствии со статьей 13

7) в статье 8:

а) в части 1:

в абзаце первом слова "предоставления финансовой помощи поселениям" заменить словами "выравнивания бюджетной обеспеченности поселений";

в пункте 1 слова "бюджетам городских округов Нижегородской области" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области";

в пункте 2 слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";

б) в части 2 слова "бюджетам городских округов Нижегородской области" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области", слова "дотаций поселениям" заменить словами "дотаций бюджетам поселений";

8) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Дотации из областного фонда финансовой поддержки

поселений на выравнивание бюджетной

обеспеченности городских округов Нижегородской

области

1. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских округов Нижегородской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.

2. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области предоставляются в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Объем дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области и их распределение рассчитываются в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону и ежегодно утверждаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области получают все городские округа Нижегородской области, за исключением городских округов, указанных в статье 17 настоящего Закона.";

9) в статье 10:

а) в наименовании слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";

б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области наделяются полномочиями органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.

2. Средства на реализацию передаваемых полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций и включаются в состав областного фонда компенсаций. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района Нижегородской области на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Общий объем субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий органов государственной власти Нижегородской области, указанных в части 1 настоящей статьи, рассчитывается в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону и ежегодно утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.";

в) в части 4 слова "из районных фондов финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";

г) в части 5 слова "из районных фондов финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";

д) в части 9 слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";

е) в части 11:

в абзаце первом слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";

в пункте 1 слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";

ж) в части 12 слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";

10) статьи 11-13 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Дотации из областного фонда финансовой поддержки

муниципальных районов (городских округов) на

выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городских округов)

Нижегородской области

1. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области ежегодно предусматриваются в областном бюджете.

2. Размер дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области определяется в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.

3. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области предоставляются муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

1) общий объем дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области;

2) распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области между муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области.

5. При составлении и утверждении областного бюджета на очередной финансовый год дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области от налога на доходы физических лиц в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

Сумма средств, передаваемая в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, составляет 10 процентов доходов консолидированного бюджета Нижегородской области от налога на доходы физических лиц.

Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в течение финансового года не допускается.

6. Общий объем дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области определяется ежегодно при формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и в течение финансового года перерасчету не подлежит.

Статья 12. Субсидии бюджетам муниципальных районов

(городских округов) Нижегородской области из областного бюджета

1. Под субсидиями бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Совокупность субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета образует областной фонд софинансирования расходов.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета, критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области устанавливаются законами Нижегородской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

3. Выделение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Нижегородской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области, не допускается.

4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета между муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области устанавливается законами Нижегородской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

Статья 13. Субвенции бюджетам муниципальных районов

(городских округов) Нижегородской области из областного бюджета

1. Под субвенциями бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Совокупность субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета образует областной фонд компенсаций.

2. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Нижегородской области.

3. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона, между всеми муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Использование при распределении субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

В части, касающейся распределения субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета, предоставляемых за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.

4. Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области и виду субвенции.

При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете.

5. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.";

11) дополнить статьёй 13

"Статья 13

из областного бюджета бюджетам муниципальных

районов (городских округов) Нижегородской области

В случаях и порядке, предусмотренных законами Нижегородской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области, бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета (за исключением субвенций).";

12) статьи 14 и 15 признать утратившими силу;

13) статьи 16 и 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений из бюджета

муниципального района Нижегородской области

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Нижегородской области образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет субвенций из областного фонда компенсаций, ежегодно предусматриваются в бюджетах муниципальных районов Нижегородской области.

Порядок распределения указанных дотаций устанавливается статьей 10 настоящего Закона.

3. В бюджетах муниципальных районов Нижегородской области могут предусматриваться дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в составе районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений и их распределение утверждаются решением представительного органа муниципального района Нижегородской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Расчет дотаций, указанных в части 3 настоящей статьи, и их распределение между поселениями осуществляются в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.

Статья 17. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов

1. Из бюджетов поселений (за исключением городских округов), расчетные налоговые доходы в расчете на одного жителя которых по единым нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, в отчетном финансовом году превышали установленный законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год уровень, могут предоставляться субсидии областному бюджету.

Субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, предоставляемые областному бюджету в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда компенсаций и распределяются между муниципальными районами Нижегородской области в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

Порядок расчета субсидий областному бюджету из бюджетов поселений определяется в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону.

2. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, расчетные налоговые доходы в расчете на одного жителя которых по единым нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, в отчетном финансовом году превышали установленный законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год уровень, могут предоставляться субсидии областному бюджету.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, предоставляемые областному бюджету в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Порядок расчета субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области определяется в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону.

3. Объем субсидий в расчете на одного жителя, подлежащих передаче из бюджета соответствующего муниципального образования Нижегородской области в областной бюджет, составляет 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального образования в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году (без учета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, закрепляемого взамен дотации).

4. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

1) объем субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджетов муниципальных образований Нижегородской области;

2) уровень превышения расчетных налоговых доходов муниципального образования в расчете на одного жителя над расчетными налоговыми доходами на одного жителя всех муниципальных районов (городских округов) и (или) поселений, при котором осуществляется предоставление субсидий областному бюджету (не может быть менее двукратного среднего уровня).

5. Субсидии из бюджетов муниципальных образований Нижегородской области областному бюджету в соответствии с настоящей статьей перечисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере одной двенадцатой от общей суммы субсидии.

6. Межбюджетные субсидии, указанные в части 5 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования Нижегородской области указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом министерством финансов Нижегородской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";

14) статьи 18, 19 и 20 признать утратившими силу;

15) в приложении 1:

а) в разделе 1:

наименование изложить в следующей редакции:

"1. Методика расчета общего объема дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области и их распределения между городскими округами Нижегородской области";

в подразделе 1.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.1. Общий объем дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области рассчитывается по следующей формуле:";

абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

"ФФПП - общий объем дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области;

ФП - объем средств на предоставление дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области и субвенций бюджетам муниципальных районов Нижегородской области из областного фонда компенсаций на исполнение органами местного самоуправления полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, утверждаемый в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;";

б) в разделе 2:

наименование изложить в следующей редакции:

"2. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Нижегородской области на исполнение полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из областного фонда компенсаций";

в подразделе 2.1:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"ФК - общий объем субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов Нижегородской области на исполнение полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений рассчитывается по формуле:";

абзацы седьмой, восьмой и девятый изложить в следующей редакции:

"ФП - объем средств на предоставление дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области и субвенций бюджетам муниципальных районов Нижегородской области из областного фонда компенсаций на исполнение органами местного самоуправления полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, утверждаемый в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;

ФФПП - общий объем дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области;

СУБВп- субсидии из бюджетов поселений областному бюджету, учитываемые в бюджетных ассигнованиях областного фонда компенсаций, в соответствии со статьей 17 настоящего Закона;";

в подразделе 2.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.2. Сумма дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле:";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"РФФПП - общий объем дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, формируемой за счет субвенций из областного фонда компенсаций;";

16) в приложении 2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"При утверждении областного бюджета и бюджетов муниципальных районов Нижегородской области дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области и дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части, формируемой за счет субвенций из областного фонда компенсаций) могут передаваться в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области и поселений в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.";

б) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Дот(П)j - расчетная сумма дотации (или ее части) бюджету j-го муниципального района (городского округа) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области или из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части, формируемой за счет субвенций из областного фонда компенсаций), определяемая в соответствии с методикой, установленной настоящим Законом;";

17) в приложении 3:

а) таблицу 1 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)

Налоги

Экономический

показатель,

характеризующий

налоговый потенциал

муниципального района

(городского округа)

Источник информации

Налог на доходы

физических лиц

Фонд оплаты труда в

целом по экономике

Министерство экономики

Нижегородской области

Налог на имущество

организаций

Остаточная

стоимость основных

средств

Министерство экономики

Нижегородской области

Единый налог на

вмененный доход

для отдельных

видов деятельности

Оборот розничной

торговли

Министерство экономики

Нижегородской области

Налог на имущество

физических лиц

Начисленная сумма

налога на имущество

физических лиц

Управление Федеральной

налоговой службы по

Нижегородской области

Земельный налог

Исчисленная сумма

земельного налога

по кадастровой

стоимости земель

Управление Федеральной

налоговой службы по

Нижегородской области

б) в разделе 4:

наименование изложить в следующей редакции:

"4. Распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области";

подраздел 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к настоящей Методике.

Вторая часть областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области образуется только на период перехода к настоящей Методике и распределяется между муниципальными районами (городскими округами) исходя из необходимости обеспечения в 2008 году органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) выплаты заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы, оплаты коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы, индексации остальных расходов к уровню 2007 года на коэффициент роста, принятый для формирования межбюджетных отношений на 2008 год и доведения удельного веса остальных расходов в общей сумме расходов до установленного уровня.

4.3.1. Дотация, предназначенная для компенсации бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области потерь в связи с переходом к настоящей Методике, состоит из двух частей. Первая часть дотации рассчитывается исходя из необходимости индексации остальных расходов бюджета муниципального района (городского округа) Нижегородской области к уровню 2007 года. Вторая часть дотации рассчитывается исходя из необходимости доведения удельного веса остальных расходов в общей сумме расходов бюджета муниципального района (городского округа) Нижегородской области до установленного уровня.

Размер дотации, предназначенной для компенсации бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области потерь в связи с переходом к настоящей Методике, рассчитывается по следующей формуле:

Д(2)j = Д(2ч1)j + Д(2ч2)j,

где

Д(2)j - размер дотации, предназначенной для компенсации бюджету j-го муниципального района (городского округа) потерь в связи с переходом к настоящей Методике в 2008 году;

Д(2ч1)j - первая часть дотации;

Д(2ч2)j - вторая часть дотации.

4.3.2. Размер первой части дотации, причитающийся бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области (Д(2ч1)j), рассчитывается по следующей формуле:

Д(2ч1)j = Zj07*q08 - Xj08,

где

Zj07 - прогноз остальных расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы) j-го муниципального района (городского округа) на 2007 год по собственным полномочиям для формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2008 год;

q08 - коэффициент роста остальных расходов, принятый для формирования межбюджетных отношений на 2008 год;

Xj08 - прогноз остальных расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы) j-го муниципального района (городского округа) на 2008 год по собственным полномочиям до распределения части дотации, предназначенной для компенсации бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области потерь в связи с переходом к настоящей Методике.

4.3.3. Расчет прогноза остальных расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы) j-го муниципального района (городского округа) на 2007 год по собственным полномочиям для формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2008 год (Zj07) осуществляется по следующей формуле:

Zj07 = (Zj06) * q07 + Дотjсб - Аj07 + Bj07,

где

Zj06 - прогноз остальных расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы) j-го муниципального района (городского округа) на 2006 год по собственным полномочиям для формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2007 год;

q07 - коэффициент роста остальных расходов, принятый для формирования межбюджетных отношений на 2007 год;

Дотjсб - дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на 2007 год в соответствии с показателями, утвержденными Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2007 год" на момент вступления его в силу, без учета средств, включенных в дотацию на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий, посвященных 250-летию Выксунского металлургического завода (50 000 тыс. рублей), и на исполнение функций областного центра (300 000 тыс. рублей);

Аj07 - прогноз остальных расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы) j-го муниципального района (городского округа) на 2007 год на содержание спортивных школ, передаваемых с 2008 года на областной бюджет;

Вj07 - прогноз остальных расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы) j-го муниципального района (городского округа) на 2007 год на содержание акушерских и инфекционных коек в Дивеевском районе, до 2007 года финансировавшихся за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области.

4.3.4. Расчет прогноза остальных расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы) j-го муниципального района (городского округа) на 2006 год по собственным полномочиям для формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2007 год (Zj06) осуществляется по следующей формуле:

Zj06 = Расхj06 - ФКj06 - ЗПj06 - КУj06,

где

Расхj06 - прогноз расходов j-го муниципального района (городского округа) на 2006 год в соответствии с показателями, утвержденными Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2006 год" на момент вступления его в силу;

ФКj06 - прогноз субвенций j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда компенсаций (за исключением субвенций на исполнение полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям), субсидии на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации, субвенции на погашение реструктурированной задолженности бюджетных учреждений за электроэнергию перед ОАО "Нижегородская сбытовая компания", субсидии на погашение еврозайма, субсидии на организацию и проведение мероприятий, связанных с празднованием 300-летия Саровской пустыни, и ежегодных торжеств, посвященных Серафиму Саровскому, в соответствии с показателями, утвержденными Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2006 год" на момент вступления его в силу;

ЗПj06 - прогноз расходов j-го муниципального района (городского округа) на 2006 год на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы по собственным полномочиям, использованный для формирования межбюджетных отношений на 2006 год;

КУj06 - прогноз расходов j-го муниципального района (городского округа) на 2006 год на оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы по собственным полномочиям, использованный для формирования межбюджетных отношений на 2006 год.

4.3.5. Расчет прогноза остальных расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы) j-го муниципального района (городского округа) на 2008 год по собственным полномочиям до распределения части дотации, предназначенной для компенсации бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области потерь в связи с переходом к настоящей Методике, осуществляется по следующей формуле:

Xj08 = Дохj08 + ФФПj08+ Д(1)j08 - ЗП1j08 - КУ1j08,

где

Дохj08 - прогноз налоговых и неналоговых доходов j-го муниципального района (городского округа) на 2008 год по единым нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом (сумма согласовывается с органами местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) Нижегородской области);

ФФПj08 - прогноз дотации j-му городскому округу из областного фонда финансовой поддержки поселений или субвенции j-му муниципальному району из областного фонда компенсаций на исполнение полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям на 2008 год;

Д(1)j08 - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2008 год;

ЗП1j08 - прогноз расходов j-го муниципального района (городского округа) на 2008 год на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы по собственным полномочиям (сумма согласовывается с органами местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) Нижегородской области);

КУ1j08 - прогноз расходов j-го муниципального района (городского округа) на 2008 год на оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы по собственным полномочиям (сумма согласовывается с органами местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) Нижегородской области).

4.3.6. Размер второй части дотации, причитающийся бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области (Д(2ч2)j), рассчитывается по следующей формуле:

Д(2ч2)j = (g08*(Xj08 + Д(2ч1)j + ЗП1j08 + КУ1j08) - Xj08 - Д(2ч1)j) / (1 - g08),

где

g08 - уровень удельного веса остальных расходов, применяемый для формирования межбюджетных отношений на 2008 год.

4.3.7. Первая часть дотации (Д(2ч1)j), предназначенная для компенсации бюджету j-го муниципального района (городского округа) потерь в связи с переходом к настоящей Методике, рассчитывается по муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, по которым рост прогноза остальных расходов по собственным полномочиям на 2008 год к 2007 году до распределения дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области менее установленного коэффициента роста, принятого для формирования межбюджетных отношений на 2008 год (q08).

Вторая часть дотации (Д(2ч2)j), предназначенная для компенсации бюджету j-го муниципального района (городского округа) потерь в связи с переходом к настоящей Методике, рассчитывается по муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, по которым удельный вес прогноза остальных расходов в общей сумме расходов по собственным полномочиям на 2008 год после распределения первой части дотации (Д(2ч1)j) менее уровня удельного веса, принятого для формирования межбюджетных отношений на 2008 год (g08).

Коэффициент роста остальных расходов, принятый для формирования межбюджетных отношений на 2008 год (q08), утверждается законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2008 год".

Уровень удельного веса остальных расходов, принятый для формирования межбюджетных отношений на 2008 год (g08), утверждается законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2008 год".";

18) в приложении 5:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Методика расчета субсидий из бюджетов поселений областному бюджету, перечисляемых для формирования областного фонда компенсаций";

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Сумма субсидии из бюджета поселения областному бюджету, учитываемая в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда компенсаций, рассчитывается по следующей формуле:";

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"СПj - субсидия из бюджета j-го поселения областному бюджету, учитываемая в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда компенсаций;";

19) в приложении 6:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Методика расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области областному бюджету, перечисляемых для формирования областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)";

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Сумма субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) Нижегородской области областному бюджету, учитываемая в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:";

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"СПj - субсидия из бюджета j-го муниципального района (городского округа) областному бюджету, учитываемая в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор области В.П. Шанцев

Нижний Новгород

7 сентября 2007 года

№ 119-З