О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07.10.2008 № 1089-ЗТО

О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Тульской области от 03.03.2011 № 1552-ЗТО, от 02.03.2012 № 1726-ЗТО, от 30.09.2013 № 1997-ЗТО, от 25.09.2015 № 2353-ЗТО, от 30.06.2020 № 53-ЗТО, от 29.01.2021 № 1-ЗТО)

Принят

Тульской областной Думой

24 сентября 2008 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» регулирует отношения по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области.

Статья 2. Полномочия Тульской областной Думы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

К полномочиям Тульской областной Думы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) осуществление законодательного регулирования по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Тульской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Статья 3. Полномочия правительства Тульской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

(статья в редакции Закона Тульской области от 02.03.2012 № 1726-ЗТО)

К полномочиям правительства Тульской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

(абзац в редакции Закона Тульской области от 02.03.2012 № 1726-ЗТО)

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) утверждение государственных программ (подпрограмм) Тульской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее – государственные программы (подпрограммы);

(в редакции Законов Тульской области от 30.09.2013 № 1997-ЗТО; от 25.09.2015 № 2353-ЗТО)

21) установление требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации государственных программ (подпрограмм);

(пункт введен Законом Тульской области от 30.09.2013 № 1997-ЗТО)

(подпункт в редакции Закона Тульской области от 25.09.2015 № 2353-ЗТО)

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Тульской области;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

6) поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

(подпункт в редакции Закона Тульской области от 25.09.2015 № 2353-ЗТО)

7) образование координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства;

8) утверждение перечней государственного имущества Тульской области, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) определение уполномоченного органа исполнительной власти Тульской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

10) представление бесплатно в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированной информации по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информации, полученной органами государственной власти Тульской области в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;

101) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

(пункт введен Законом Тульской области от 25.09.2015 № 2353-ЗТО)

102) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

(пункт введен Законом Тульской области от 25.09.2015 № 2353-ЗТО)

11) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Тульской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Тульской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (далее - уполномоченный орган) относятся:

1) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм);

(подпункт в редакции Законов Тульской области от 30.09.2013 № 1997-ЗТО; от 25.09.2015 № 2353-ЗТО)

2) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

3) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Тульской области;

4) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноза развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области;

5) методическое обеспечение органов местного самоуправления в Тульской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

6) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области и обеспечение ее деятельности;

7) формирование региональной информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Тульской области на основе информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечение ее функционирования;

8) представление в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее – федеральный уполномоченный орган), сведений, указанных в пунктах 1, 3 – 7 части 3, пунктах 1 и 2 части 8 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в отношении оказанной поддержки в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального сайта федерального уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки либо обнаружения нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе нецелевого использования средств поддержки;

(пункт изложен в редакции Закона Тульской области от 29.01.2021 № 1-ЗТО)

9) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Статья 5-1. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

(статья введена Законом Тульской области от 29.01.2021 № 1-ЗТО)

1. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – физические лица, применяющие специальный налоговый режим), вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены частями 2 – 6 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», за оказанием поддержки, предусмотренной статьями 17 – 21, 23, 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в органы исполнительной власти Тульской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Тульской области, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, могут оказываться иные формы поддержки за счет средств бюджета Тульской области.

Статья 5. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

(часть в редакции Закона Тульской области от 30.06.2020 № 53-ЗТО)

2. В случаях, предусмотренных законодательством Тульской области, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут оказываться иные формы поддержки за счет средств бюджета Тульской области.

Статья 6. Координационный и совещательный органы в области развития малого и среднего предпринимательства

1. В Тульской области в качестве координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства создается Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при правительстве Тульской области. В качестве совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства может быть создан Общественный экспертный совет по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

(часть в редакции Закона Тульской области от 02.03.2012 № 1726-ЗТО)

2. Координационный и совещательный органы в области развития малого и среднего предпринимательства создаются в целях:

1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Тульской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Тульской области и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;

5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.

3. Порядок создания Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при правительстве Тульской области определяется администрацией Тульской области.

(часть в редакции Закона Тульской области от 02.03.2012 № 1726-ЗТО)

4. В случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, к руководителю уполномоченного органа с предложением создать при данном органе Общественный экспертный совет по вопросам развития малого и среднего предпринимательства руководитель уполномоченного органа обязан рассмотреть вопрос о его создании. О принятом решении по указанному вопросу руководитель уполномоченного органа в течение месяца в письменной форме уведомляет такие некоммерческие организации.

5. При формировании персонального состава Общественного экспертного совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при уполномоченном органе руководитель указанного органа обязан обеспечить участие представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в работе совещательного органа в количестве не менее двух третей от общего числа его членов.

6. Порядок создания Общественного экспертного совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при уполномоченном органе определяется уполномоченным органом.

Статья 7. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 3 настоящего Закона.

2. Пункт 2 статьи 3 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 года.

3. Признать утратившим силу Закон Тульской области от 29 сентября 1999 года № 152-ЗТО «О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Тульской области» (Тульские известия, 1999, 16 октября).

4. Положения настоящего Закона, касающиеся оказания поддержки, предусмотренной настоящим Законом, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются в течение срока проведения эксперимента в Тульской области, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

(часть введена Законом Тульской области от 29.01.2021 № 1-ЗТО)

Заместитель председателя

Тульской областной Думы

С.М. Фролов

Губернатор

Тульской области

В.Д. Дудка