Основная информация
Дата опубликования: | 07 октября 2008г. |
Номер документа: | ru76000200800700 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Ярославская областная Дума |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
Утратил силу – Закон Ярославской области от 04.05.2018 № 18-з
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Ярославской областной Думой
30 сентября 2008 года
(В редакции
Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440
закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826
закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913
закона ЯО от 18.02.2015 № 2-з ru 76000201500254
закона ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели и задачи Общественной палаты Ярославской области
1. (Часть в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913) Общественная палата Ярославской области (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области, общественных объединений и основанных на членстве иных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Ярославской области (далее – некоммерческие организации), с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, защиты прав некоммерческих организаций при формировании и реализации социально-экономической политики, а также защиты демократических принципов развития гражданского общества.
2. Задачами Общественной палаты являются:
1) привлечение граждан и некоммерческих организаций к выработке и реализации социально-экономической политики;
2) доведение до сведения органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления общественного мнения;
3) выдвижение и поддержка инициатив граждан и некоммерческих организаций на территории Ярославской области, имеющих общероссийское и региональное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и некоммерческих организаций;
4) пункт утратил силу: закон ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696;
5) осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия; (пункт в редакции закона ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696)
6) выработка рекомендаций органам государственной власти и местного самоуправления по вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества;
7) подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной палаты, регулярное информирование населения Ярославской области о деятельности Общественной палаты, ее инициативах и предложениях;
8) оказание информационной, методической и иной поддержки общественным палатам муниципальных образований Ярославской области;
9) обеспечение общественного контроля за соблюдением свободы слова;
10) содействие формированию политической и правовой культуры населения Ярославской области.
Статья 2. Статус Общественной палаты
(Статья в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440, закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826).
1. Общественная палата является постоянно действующим консультативным совещательным органом и не обладает правами юридического лица.
2. Наименование «Общественная палата Ярославской области» не может быть использовано в названиях органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, а также в названиях объединений, организаций, учреждений и предприятий.
Глава 2. Формирование и организация деятельности Общественной палаты
Статья 3. Срок полномочий Общественной палаты
1. Срок полномочий Общественной палаты составляет три года со дня проведения ее первого заседания.
2. Полномочия Общественной палаты прекращаются со дня проведения первого заседания Общественной палаты в новом составе.
Статья 4. Порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата состоит из восьмидесяти человек, назначаемых в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
При формировании нового состава Общественной палаты прежний состав Общественной палаты должен быть изменен не менее чем на одну четверть от предыдущего состава. (абзац введен законом ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
2. Губернатор Ярославской области не менее чем за девяносто дней до истечения срока полномочий Общественной палаты издает указ о формировании Общественной палаты и публикует его в средствах массовой информации, а также на едином портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826, закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
3. Губернатор Ярославской области в течение тридцати дней со дня официального опубликования указа о формировании Общественной палаты определяет кандидатуры двадцати граждан, имеющих особые заслуги и пользующихся авторитетом и уважением в обществе, и предлагает им войти в состав Общественной палаты. (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
4. Граждане, получившие предложение Губернатора Ярославской области о вхождении в состав Общественной палаты, в течение десяти дней письменно уведомляют Губернатора Ярославской области о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты. Непредставление уведомления в установленный срок рассматривается как отказ от предложения о вхождении в состав Общественной палаты.
5. Губернатор Ярославской области не позднее шестидесяти дней со дня официального опубликования указа о формировании Общественной палаты назначает двадцать членов Общественной палаты. (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
6. В срок, указанный в части 5 настоящей статьи, общественные палаты муниципальных районов и городских округов Ярославской области, создаваемые в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, назначают по одному представителю от муниципального образования членом Общественной палаты.
В муниципальных районах и городских округах Ярославской области, в которых не созданы общественные палаты, членов Общественной палаты назначают представительные органы муниципальных образований.
7. (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440, закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913) Решения о назначении членов Общественной палаты направляются в орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный на организацию обеспечения деятельности Общественной палаты Ярославской области (далее – уполномоченный орган).
Уполномоченный орган области в течение семи дней со дня получения указанных решений извещает членов нового состава Общественной палаты об их назначении, а также о месте и дате заседания для формирования полного состава Общественной палаты.
8. Члены Общественной палаты, назначенные в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня истечения срока, установленного для их назначения, проводят отбор кандидатов и формируют полный состав Общественной палаты путем приема в члены Общественной палаты сорока представителей некоммерческих организаций.
9. (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440) Некоммерческие организации вправе в течение шестидесяти дней со дня официального опубликования указа о формировании Общественной палаты выдвинуть кандидатов в члены Общественной палаты. (абзац в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826, закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
Каждая некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата в члены Общественной палаты. Решение руководящего органа некоммерческой организации о выдвижении кандидата с приложением копии устава, выписки из единого государственного реестра юридических лиц, сведений о кандидате и письменного согласия кандидата на участие в работе Общественной палаты направляются в уполномоченный орган. (абзац в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты политические партии, их региональные и местные отделения.
10. Прием в члены Общественной палаты представителей некоммерческих организаций осуществляется путем голосования. При голосовании каждый член Общественной палаты, назначенный в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи, голосует по каждой представленной кандидатуре. Принятыми считаются сорок кандидатов, набравшие наибольшее число голосов.
В случае, если за нескольких кандидатов подано равное количество голосов, что не позволило сформировать полный состав Общественной палаты, проводится дополнительное голосование по данным кандидатам в порядке, установленном абзацем первым настоящей части.
11. Уполномоченный орган в течение десяти дней после истечения срока формирования полного состава Общественной палаты осуществляет регистрацию членов Общественной палаты, формирует список членов Общественной палаты и направляет его для опубликования (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440, закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913).
12. Первое заседание Общественной палаты нового состава созывает Губернатор Ярославской области. (абзац в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
Объявление о созыве первого заседания Общественной палаты, времени и месте его проведения, а также списки членов Общественной палаты публикуются в средствах массовой информации, а также на едином портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (абзац в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
13. Первое заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший из членов Общественной палаты. (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
Статья 5. Органы управления Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают открытым голосованием из своего состава на срок полномочий Общественной палаты Совет Общественной палаты и председателя Общественной палаты. (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
2. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом, который координирует деятельность Общественной палаты между заседаниями и обеспечивает взаимодействие Общественной палаты с некоммерческими организациями и общественными палатами муниципальных образований, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Совет Общественной палаты избирается в количестве 15 человек (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
3. Председатель Общественной палаты избирается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты. По предложению председателя Общественной палаты на заседании Общественной палаты из числа его членов избираются заместителя председателя Общественной палаты. (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826, закона ЯО от 18.02.2015 № 2-з ru 76000201500254)
Число заместителей председателя Общественной палаты определяется решением Общественной палаты. (предложение введено: закон ЯО от 18.02.2015 № 2-з ru 76000201500254)
4. Полномочия председателя, его заместителей и членов Совета Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты. (Часть в редакции закона ЯО от 18.02.2015 № 2-з ru 76000201500254)
5. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить помимо членов Общественной палаты и иные граждане.
Статья 6. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) полномочия, порядок формирования и деятельности Совета Общественной палаты;
4) полномочия председателя Общественной палаты и его заместителя;
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок осуществления и прекращения полномочий членов Общественной палаты;
7) порядок принятия решений Общественной палаты;
8) порядок проведения Общественной палатой общественного контроля; (пункт в редакции закона ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696)
9) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты;
10) порядок информирования населения Ярославской области о деятельности Общественной палаты, в том числе порядок ведения официального сайта Общественной палаты;
11) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
Статья 7. Член Общественной палаты
1. (Часть в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913) Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства и достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) выборные должностные лица, депутаты, судьи, а также лица, замещающие иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы;
2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено вследствие грубого нарушения ими Кодекса этики членов Общественной палаты.
3. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики членов Общественной палаты, является обязательным для членов Общественной палаты.
4. (Часть утратила силу: закон ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913).
Статья 8. Участие членов Общественной палаты в ее работе
1. Члены Общественной палаты:
1) принимают личное участие в заседаниях Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
2) вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
3) обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты. Каждый член Общественной палаты при принятии решений обладает одним голосом;
4) обязаны работать не менее чем в одной из комиссий Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты извещаются о месте, времени и повестке дня заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
3. Члены Общественной палаты участвуют в ее деятельности на общественных началах, за исключением председателя Общественной палаты, осуществляющего свою деятельность на возмездной основе в рамках обеспечения деятельности Общественной палаты в соответствии со статьей 20 настоящего Закона. Член Общественной палаты, участвующий в заседаниях, слушаниях, конференциях или иных мероприятиях Общественной палаты и выполняющий иные функции, связанные с членством в Общественной палате, в населенных пунктах на территории Российской Федерации вне места своего постоянного жительства, имеет право на возмещение расходов на проезд и проживание в размерах и порядке, установленных Губернатором Ярославской области (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440, закона ЯО от 18.02.2015 № 2-з ru 76000201500254).
4. Член Общественной палаты на время участия в работе заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также на время осуществления полномочий, установленных частью 2 статьи 17 настоящего Закона, может быть с согласия работодателя освобожден от выполнения трудовых обязанностей с сохранением за ним места работы (должности).
Статья 9. Удостоверение и нагрудный знак члена Общественной палаты
(статья в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
1. Член Общественной палаты имеет удостоверение и нагрудный знак члена Общественной палаты.
2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Общественной палатой.
Статья 91. Резерв кандидатов в члены Общественной палаты
(Введена законом ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
1. При Общественной палате формируется резерв кандидатов в члены Общественной палаты (далее – резерв).
2. Кандидаты в члены Общественной палаты, включенные в резерв, вводятся в состав Общественной палаты в случае прекращения полномочий членов Общественной палаты в соответствии с пунктами 2 – 9 части 1 статьи 10 настоящего Закона в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 10 настоящего Закона.
Кандидаты в члены Общественной палаты, включенные в резерв, могут участвовать в деятельности Общественной палаты в качестве независимых экспертов в порядке, установленном регламентом Общественной палаты.
3. В резерв включаются:
1) кандидаты в члены Общественной палаты, выдвинутые некоммерческими организациями в соответствии с частью 9 статьи 4 настоящего Закона, но не попавшие в число ее членов по итогам голосования согласно части 10 статьи 4 настоящего Закона;
2) кандидаты в члены Общественной палаты, выдвинутые некоммерческими организациями с соблюдением требований абзацев второго и третьего части 9 статьи 4 настоящего Закона в течение всего срока полномочий Общественной палаты. Некоммерческая организация не может одновременно иметь своих представителей в резерве и в составе Общественной палаты.
4. В резерв не включаются кандидаты в члены Общественной палаты, не соответствующие требованиям частей 1 и 2 статьи 7 настоящего Закона.
5.Кандидат в члены Общественной палаты исключается из резерва в следующих случаях:
1) истечение срока полномочий Общественной палаты;
2) подача им заявления об исключении из резерва;
3) решение некоммерческой организации об исключении их представителя из резерва;
4) утрата им гражданства Российской Федерации либо приобретение гражданства иностранного государства;
5) вступление в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
6) признание его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7) назначение его на должность, предусмотренную пунктом 1 части 2 статьи 7 настоящего Закона;
8) его смерть.
Статья 10. Прекращение полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются по решению Общественной палаты в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае (Абзац в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440):
1) истечения срока полномочий Общественной палаты;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
21) утраты им гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства; (пункт введен законом ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; (пункт в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
6) грубого нарушения им Кодекса этики членов Общественной палаты;
7) назначения его на должность, предусмотренную пунктом 1 части 2 статьи 7 настоящего Закона; (пункт в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
8) систематического (более трех раз подряд) неучастия без уважительной причины в заседаниях Общественной палаты;
9) смерти члена Общественной палаты.
2. (Часть введена Законом ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
В случае прекращения полномочий членов Общественной палаты в соответствии с пунктами 2 - 9 части 1 настоящей статьи новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:
1) Губернатор Ярославской области принимает решение о назначении граждан членами Общественной палаты в порядке, предусмотренном частями 3 - 5 статьи 4 настоящего Закона, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
2) общественные палаты соответствующих муниципальных районов и городских округов Ярославской области (представительные органы соответствующих муниципальных образований) назначают своих представителей членами Общественной палаты в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 4 настоящего Закона, при этом указанный срок назначения сокращается наполовину;
3) Совет Общественной палаты принимает решение о приеме в члены Общественной палаты представителей некоммерческих организаций, из числа кандидатов в члены Общественной палаты, включенных в резерв, в течение тридцати дней с момента прекращения полномочий членов Общественной палаты. (пункт в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
3. (Часть утратила силу: закон ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913).
Глава 3. Деятельность Общественной палаты
Статья 11. Основные формы деятельности Общественной палаты
1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, подготовка ежегодного доклада.
2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал. По решению Совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание.
3. Заседания Общественной палаты являются открытыми. В работе Общественной палаты могут принимать участие Губернатор Ярославской области, депутаты Ярославской областной Думы, представители средств массовой информации, а также по решению Общественной палаты иные лица.
4. Деятельность Общественной палаты осуществляется коллегиально. Заседание Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Общественной палаты.
5. Для реализации целей и задач Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом Общественная палата вправе:
1) проводить слушания, конференции, семинары, круглые столы, иные обсуждения по общественно значимым проблемам;
2) давать заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, а также об обеспечении свободы слова;
3) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных действующим законодательством; (пункт в редакции закона ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696)
4) участвовать в нормотворческом процессе путем направления предложений по разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области и поправок к ним;
5) приглашать руководителей и иных должностных лиц органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
6) направлять членов Общественной палаты для участия в работе Ярославской областной Думы и ее комиссий, а также в заседаниях Правительства Ярославской области и органов местного самоуправления;
7) направлять в соответствии с настоящим Законом запросы Общественной палаты. В перерывах между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет председатель Общественной палаты;
8) осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами муниципальных образований Ярославской области;
9) информировать население о результатах своей деятельности через средства массовой информации и официальный сайт Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (пункт в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
Статья 12. Решения Общественной палаты
1. По вопросам своей деятельности Общественная палата принимает решения.
2. Решения Общественной палаты принимаются на ее заседаниях открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты (Абзац в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
(Абзац утратил силу: Закон ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
3. Решения Общественной палаты доводятся до сведения заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан.
4. Член Общественной палаты, не согласный с решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты, вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое заносится в протокол заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение.
Статья 13. Общественный контроль
Статья в редакции закона ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696
1. Общественная палата осуществляет общественный контроль за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия в формах, предусмотренных действующим законодательством.
2. Решение о проведении общественного контроля принимается советом Общественной палаты.
3. Порядок проведения общественного контроля определяется Общественной палатой в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Ярославской области от 21.05.2015 № 35-з «Об общественном контроле в Ярославской области», иными нормативными правовыми актами.
4. Общественная палата в соответствии с Законом Ярославской области от 21.05.2015 № 35-з «Об общественном контроле в Ярославской области»формирует координационный совет общественного контроля в Ярославской области, определяет порядок его формирования и осуществления деятельности.
Статья 14. Итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, и заключения Общественной палаты
Статья в редакции закона ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696
1. Итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, и заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, об обеспечении свободы слова утверждаются решением Общественной палаты или совета Общественной палаты.
2. Заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, об обеспечении свободы слова направляются для рассмотрения соответствующим органам государственной власти Ярославской области и органам местного самоуправления, организациям и должностным лицам. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения заключения Общественной палаты должен быть направлен в Общественную палату не позднее тридцати дней с момента получения заключения.
Итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, направляются для рассмотрения соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным организациям, иным органам и организациям, осуществляющим в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и рассматриваются указанными органами и организациями в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ярославской области об общественном контроле.
3. На заседания Ярославской областной Думы, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления при рассмотрении итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, и заключений Общественной палаты приглашаются члены Общественной палаты.
Статья 141. Участие членов Общественной палаты в образовании общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области
(Введена законом ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
1. Общественная палата в соответствии с законодательством Ярославской области принимает участие в образовании общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области.
2. Порядок образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области устанавливается Правительством Ярославской области.
Статья 15. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан и некоммерческих организаций на территории Ярославской области и доводит ее до сведения населения Ярославской области.
2. В целях поддержки гражданских инициатив Общественная палата организует и проводит гражданские форумы Ярославской области, а также слушания по актуальным вопросам общественной жизни (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
Статья 16. Ежегодный доклад Общественной палаты
1. (Часть в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913) Общественная палата ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет доклад о состоянии гражданского общества в Ярославской области, формах и методах общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, иных формах взаимодействия общества и власти.
2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется Губернатору Ярославской области и Ярославской областной Думе и размещается на официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (абзац в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
По решению Общественной палаты ежегодный доклад может направляться в органы государственной власти и местного самоуправления, деятельность которых отражена в ежегодном докладе.
3. Ежегодный доклад Общественной палаты подлежит обязательному рассмотрению Ярославской областной Думой, Губернатором Ярославской области и органами местного самоуправления. Рекомендации, содержащиеся в докладе Общественной палаты, учитываются органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления при формировании и реализации социально-экономической политики и в деятельности указанных органов.
Статья 17. Взаимодействие органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления с Общественной палатой
1. Общественная палата приглашает руководителей и иных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления для информирования Общественной палаты о своей деятельности. (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
2. Ярославская областная Дума, Правительство Ярославской области, органы местного самоуправления приглашают на свои заседания и заседания комиссий членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты.
Количество уполномоченных членов Общественной палаты, принимающих участие в заседании Ярославской областной Думы или ее комиссии, в заседании Правительства Ярославской области, органа местного самоуправления, не может превышать трех человек.
Статья 18. Запрос Общественной палаты
1. Органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления обязаны предоставлять по запросам Общественной палаты необходимые для исполнения ее полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
2. Ответ на запрос Общественной палаты должен быть направлен в Общественную палату не позднее тридцати дней с момента его получения.
Статья 19. Информирование о деятельности Общественной палаты
1. (Часть в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913) Для доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также к результатам работы Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создается и поддерживается официальный сайт Общественной палаты.
2. На официальном сайте Общественной палаты в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты, размещаются:
1) проекты решений и решения Общественной палаты и Совета Общественной палаты;
2) анонсы мероприятий Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты и информация об итогах этих мероприятий;
3) проекты нормативных правовых актов, рассматриваемых Общественной палатой, поступившие заключения и мнения о них;
4) иные материалы в соответствии с решением Совета Общественной палаты. (пункт в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
3. (Часть в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913) Общественная палата публикует материалы по итогам своей работы в средствах массовой информации.
Статья 20. Обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области в порядке, установленном Губернатором Ярославской области (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
2. Правительство Ярославской области предоставляет помещения для проведения заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
3. Расходы на обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляются за счет средств областного бюджета.
Глава 4. Заключительные и переходные положения
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Статья 22. Обеспечение реализации настоящего Закона
1. В целях формирования Общественной палаты и организации ее деятельности Губернатор Ярославской области:
1) не позднее 1 ноября 2008 года утверждает порядок обеспечения деятельности Общественной палаты органами исполнительной власти Ярославской области;
2) не позднее 1 ноября 2008 года издает постановление о начале формирования первого состава Общественной палаты и публикует его в средствах массовой информации;
3) не позднее 1 января 2009 года определяет порядок заключения договоров с экспертами, размеры и порядок выплаты им вознаграждения.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области создание общественных палат муниципальных образований Ярославской области.
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
7 октября 2008 г.
№ 50-з
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
Утратил силу – Закон Ярославской области от 04.05.2018 № 18-з
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Ярославской областной Думой
30 сентября 2008 года
(В редакции
Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440
закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826
закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913
закона ЯО от 18.02.2015 № 2-з ru 76000201500254
закона ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели и задачи Общественной палаты Ярославской области
1. (Часть в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913) Общественная палата Ярославской области (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области, общественных объединений и основанных на членстве иных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Ярославской области (далее – некоммерческие организации), с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, защиты прав некоммерческих организаций при формировании и реализации социально-экономической политики, а также защиты демократических принципов развития гражданского общества.
2. Задачами Общественной палаты являются:
1) привлечение граждан и некоммерческих организаций к выработке и реализации социально-экономической политики;
2) доведение до сведения органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления общественного мнения;
3) выдвижение и поддержка инициатив граждан и некоммерческих организаций на территории Ярославской области, имеющих общероссийское и региональное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и некоммерческих организаций;
4) пункт утратил силу: закон ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696;
5) осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия; (пункт в редакции закона ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696)
6) выработка рекомендаций органам государственной власти и местного самоуправления по вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества;
7) подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной палаты, регулярное информирование населения Ярославской области о деятельности Общественной палаты, ее инициативах и предложениях;
8) оказание информационной, методической и иной поддержки общественным палатам муниципальных образований Ярославской области;
9) обеспечение общественного контроля за соблюдением свободы слова;
10) содействие формированию политической и правовой культуры населения Ярославской области.
Статья 2. Статус Общественной палаты
(Статья в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440, закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826).
1. Общественная палата является постоянно действующим консультативным совещательным органом и не обладает правами юридического лица.
2. Наименование «Общественная палата Ярославской области» не может быть использовано в названиях органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, а также в названиях объединений, организаций, учреждений и предприятий.
Глава 2. Формирование и организация деятельности Общественной палаты
Статья 3. Срок полномочий Общественной палаты
1. Срок полномочий Общественной палаты составляет три года со дня проведения ее первого заседания.
2. Полномочия Общественной палаты прекращаются со дня проведения первого заседания Общественной палаты в новом составе.
Статья 4. Порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата состоит из восьмидесяти человек, назначаемых в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
При формировании нового состава Общественной палаты прежний состав Общественной палаты должен быть изменен не менее чем на одну четверть от предыдущего состава. (абзац введен законом ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
2. Губернатор Ярославской области не менее чем за девяносто дней до истечения срока полномочий Общественной палаты издает указ о формировании Общественной палаты и публикует его в средствах массовой информации, а также на едином портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826, закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
3. Губернатор Ярославской области в течение тридцати дней со дня официального опубликования указа о формировании Общественной палаты определяет кандидатуры двадцати граждан, имеющих особые заслуги и пользующихся авторитетом и уважением в обществе, и предлагает им войти в состав Общественной палаты. (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
4. Граждане, получившие предложение Губернатора Ярославской области о вхождении в состав Общественной палаты, в течение десяти дней письменно уведомляют Губернатора Ярославской области о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты. Непредставление уведомления в установленный срок рассматривается как отказ от предложения о вхождении в состав Общественной палаты.
5. Губернатор Ярославской области не позднее шестидесяти дней со дня официального опубликования указа о формировании Общественной палаты назначает двадцать членов Общественной палаты. (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
6. В срок, указанный в части 5 настоящей статьи, общественные палаты муниципальных районов и городских округов Ярославской области, создаваемые в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, назначают по одному представителю от муниципального образования членом Общественной палаты.
В муниципальных районах и городских округах Ярославской области, в которых не созданы общественные палаты, членов Общественной палаты назначают представительные органы муниципальных образований.
7. (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440, закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913) Решения о назначении членов Общественной палаты направляются в орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный на организацию обеспечения деятельности Общественной палаты Ярославской области (далее – уполномоченный орган).
Уполномоченный орган области в течение семи дней со дня получения указанных решений извещает членов нового состава Общественной палаты об их назначении, а также о месте и дате заседания для формирования полного состава Общественной палаты.
8. Члены Общественной палаты, назначенные в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня истечения срока, установленного для их назначения, проводят отбор кандидатов и формируют полный состав Общественной палаты путем приема в члены Общественной палаты сорока представителей некоммерческих организаций.
9. (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440) Некоммерческие организации вправе в течение шестидесяти дней со дня официального опубликования указа о формировании Общественной палаты выдвинуть кандидатов в члены Общественной палаты. (абзац в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826, закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
Каждая некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата в члены Общественной палаты. Решение руководящего органа некоммерческой организации о выдвижении кандидата с приложением копии устава, выписки из единого государственного реестра юридических лиц, сведений о кандидате и письменного согласия кандидата на участие в работе Общественной палаты направляются в уполномоченный орган. (абзац в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты политические партии, их региональные и местные отделения.
10. Прием в члены Общественной палаты представителей некоммерческих организаций осуществляется путем голосования. При голосовании каждый член Общественной палаты, назначенный в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи, голосует по каждой представленной кандидатуре. Принятыми считаются сорок кандидатов, набравшие наибольшее число голосов.
В случае, если за нескольких кандидатов подано равное количество голосов, что не позволило сформировать полный состав Общественной палаты, проводится дополнительное голосование по данным кандидатам в порядке, установленном абзацем первым настоящей части.
11. Уполномоченный орган в течение десяти дней после истечения срока формирования полного состава Общественной палаты осуществляет регистрацию членов Общественной палаты, формирует список членов Общественной палаты и направляет его для опубликования (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440, закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913).
12. Первое заседание Общественной палаты нового состава созывает Губернатор Ярославской области. (абзац в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
Объявление о созыве первого заседания Общественной палаты, времени и месте его проведения, а также списки членов Общественной палаты публикуются в средствах массовой информации, а также на едином портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (абзац в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
13. Первое заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший из членов Общественной палаты. (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
Статья 5. Органы управления Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают открытым голосованием из своего состава на срок полномочий Общественной палаты Совет Общественной палаты и председателя Общественной палаты. (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
2. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом, который координирует деятельность Общественной палаты между заседаниями и обеспечивает взаимодействие Общественной палаты с некоммерческими организациями и общественными палатами муниципальных образований, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Совет Общественной палаты избирается в количестве 15 человек (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
3. Председатель Общественной палаты избирается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты. По предложению председателя Общественной палаты на заседании Общественной палаты из числа его членов избираются заместителя председателя Общественной палаты. (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826, закона ЯО от 18.02.2015 № 2-з ru 76000201500254)
Число заместителей председателя Общественной палаты определяется решением Общественной палаты. (предложение введено: закон ЯО от 18.02.2015 № 2-з ru 76000201500254)
4. Полномочия председателя, его заместителей и членов Совета Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты. (Часть в редакции закона ЯО от 18.02.2015 № 2-з ru 76000201500254)
5. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить помимо членов Общественной палаты и иные граждане.
Статья 6. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) полномочия, порядок формирования и деятельности Совета Общественной палаты;
4) полномочия председателя Общественной палаты и его заместителя;
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок осуществления и прекращения полномочий членов Общественной палаты;
7) порядок принятия решений Общественной палаты;
8) порядок проведения Общественной палатой общественного контроля; (пункт в редакции закона ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696)
9) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты;
10) порядок информирования населения Ярославской области о деятельности Общественной палаты, в том числе порядок ведения официального сайта Общественной палаты;
11) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
Статья 7. Член Общественной палаты
1. (Часть в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913) Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства и достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) выборные должностные лица, депутаты, судьи, а также лица, замещающие иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы;
2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено вследствие грубого нарушения ими Кодекса этики членов Общественной палаты.
3. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики членов Общественной палаты, является обязательным для членов Общественной палаты.
4. (Часть утратила силу: закон ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913).
Статья 8. Участие членов Общественной палаты в ее работе
1. Члены Общественной палаты:
1) принимают личное участие в заседаниях Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
2) вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
3) обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты. Каждый член Общественной палаты при принятии решений обладает одним голосом;
4) обязаны работать не менее чем в одной из комиссий Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты извещаются о месте, времени и повестке дня заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
3. Члены Общественной палаты участвуют в ее деятельности на общественных началах, за исключением председателя Общественной палаты, осуществляющего свою деятельность на возмездной основе в рамках обеспечения деятельности Общественной палаты в соответствии со статьей 20 настоящего Закона. Член Общественной палаты, участвующий в заседаниях, слушаниях, конференциях или иных мероприятиях Общественной палаты и выполняющий иные функции, связанные с членством в Общественной палате, в населенных пунктах на территории Российской Федерации вне места своего постоянного жительства, имеет право на возмещение расходов на проезд и проживание в размерах и порядке, установленных Губернатором Ярославской области (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440, закона ЯО от 18.02.2015 № 2-з ru 76000201500254).
4. Член Общественной палаты на время участия в работе заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также на время осуществления полномочий, установленных частью 2 статьи 17 настоящего Закона, может быть с согласия работодателя освобожден от выполнения трудовых обязанностей с сохранением за ним места работы (должности).
Статья 9. Удостоверение и нагрудный знак члена Общественной палаты
(статья в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
1. Член Общественной палаты имеет удостоверение и нагрудный знак члена Общественной палаты.
2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Общественной палатой.
Статья 91. Резерв кандидатов в члены Общественной палаты
(Введена законом ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
1. При Общественной палате формируется резерв кандидатов в члены Общественной палаты (далее – резерв).
2. Кандидаты в члены Общественной палаты, включенные в резерв, вводятся в состав Общественной палаты в случае прекращения полномочий членов Общественной палаты в соответствии с пунктами 2 – 9 части 1 статьи 10 настоящего Закона в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 10 настоящего Закона.
Кандидаты в члены Общественной палаты, включенные в резерв, могут участвовать в деятельности Общественной палаты в качестве независимых экспертов в порядке, установленном регламентом Общественной палаты.
3. В резерв включаются:
1) кандидаты в члены Общественной палаты, выдвинутые некоммерческими организациями в соответствии с частью 9 статьи 4 настоящего Закона, но не попавшие в число ее членов по итогам голосования согласно части 10 статьи 4 настоящего Закона;
2) кандидаты в члены Общественной палаты, выдвинутые некоммерческими организациями с соблюдением требований абзацев второго и третьего части 9 статьи 4 настоящего Закона в течение всего срока полномочий Общественной палаты. Некоммерческая организация не может одновременно иметь своих представителей в резерве и в составе Общественной палаты.
4. В резерв не включаются кандидаты в члены Общественной палаты, не соответствующие требованиям частей 1 и 2 статьи 7 настоящего Закона.
5.Кандидат в члены Общественной палаты исключается из резерва в следующих случаях:
1) истечение срока полномочий Общественной палаты;
2) подача им заявления об исключении из резерва;
3) решение некоммерческой организации об исключении их представителя из резерва;
4) утрата им гражданства Российской Федерации либо приобретение гражданства иностранного государства;
5) вступление в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
6) признание его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7) назначение его на должность, предусмотренную пунктом 1 части 2 статьи 7 настоящего Закона;
8) его смерть.
Статья 10. Прекращение полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются по решению Общественной палаты в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае (Абзац в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440):
1) истечения срока полномочий Общественной палаты;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
21) утраты им гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства; (пункт введен законом ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; (пункт в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
6) грубого нарушения им Кодекса этики членов Общественной палаты;
7) назначения его на должность, предусмотренную пунктом 1 части 2 статьи 7 настоящего Закона; (пункт в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
8) систематического (более трех раз подряд) неучастия без уважительной причины в заседаниях Общественной палаты;
9) смерти члена Общественной палаты.
2. (Часть введена Законом ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
В случае прекращения полномочий членов Общественной палаты в соответствии с пунктами 2 - 9 части 1 настоящей статьи новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:
1) Губернатор Ярославской области принимает решение о назначении граждан членами Общественной палаты в порядке, предусмотренном частями 3 - 5 статьи 4 настоящего Закона, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
2) общественные палаты соответствующих муниципальных районов и городских округов Ярославской области (представительные органы соответствующих муниципальных образований) назначают своих представителей членами Общественной палаты в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 4 настоящего Закона, при этом указанный срок назначения сокращается наполовину;
3) Совет Общественной палаты принимает решение о приеме в члены Общественной палаты представителей некоммерческих организаций, из числа кандидатов в члены Общественной палаты, включенных в резерв, в течение тридцати дней с момента прекращения полномочий членов Общественной палаты. (пункт в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
3. (Часть утратила силу: закон ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913).
Глава 3. Деятельность Общественной палаты
Статья 11. Основные формы деятельности Общественной палаты
1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, подготовка ежегодного доклада.
2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал. По решению Совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание.
3. Заседания Общественной палаты являются открытыми. В работе Общественной палаты могут принимать участие Губернатор Ярославской области, депутаты Ярославской областной Думы, представители средств массовой информации, а также по решению Общественной палаты иные лица.
4. Деятельность Общественной палаты осуществляется коллегиально. Заседание Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Общественной палаты.
5. Для реализации целей и задач Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом Общественная палата вправе:
1) проводить слушания, конференции, семинары, круглые столы, иные обсуждения по общественно значимым проблемам;
2) давать заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, а также об обеспечении свободы слова;
3) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных действующим законодательством; (пункт в редакции закона ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696)
4) участвовать в нормотворческом процессе путем направления предложений по разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области и поправок к ним;
5) приглашать руководителей и иных должностных лиц органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
6) направлять членов Общественной палаты для участия в работе Ярославской областной Думы и ее комиссий, а также в заседаниях Правительства Ярославской области и органов местного самоуправления;
7) направлять в соответствии с настоящим Законом запросы Общественной палаты. В перерывах между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет председатель Общественной палаты;
8) осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами муниципальных образований Ярославской области;
9) информировать население о результатах своей деятельности через средства массовой информации и официальный сайт Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (пункт в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
Статья 12. Решения Общественной палаты
1. По вопросам своей деятельности Общественная палата принимает решения.
2. Решения Общественной палаты принимаются на ее заседаниях открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты (Абзац в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
(Абзац утратил силу: Закон ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
3. Решения Общественной палаты доводятся до сведения заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан.
4. Член Общественной палаты, не согласный с решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты, вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое заносится в протокол заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение.
Статья 13. Общественный контроль
Статья в редакции закона ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696
1. Общественная палата осуществляет общественный контроль за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия в формах, предусмотренных действующим законодательством.
2. Решение о проведении общественного контроля принимается советом Общественной палаты.
3. Порядок проведения общественного контроля определяется Общественной палатой в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Ярославской области от 21.05.2015 № 35-з «Об общественном контроле в Ярославской области», иными нормативными правовыми актами.
4. Общественная палата в соответствии с Законом Ярославской области от 21.05.2015 № 35-з «Об общественном контроле в Ярославской области»формирует координационный совет общественного контроля в Ярославской области, определяет порядок его формирования и осуществления деятельности.
Статья 14. Итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, и заключения Общественной палаты
Статья в редакции закона ЯО от 06.10.2015 № 81-з ru 76000201501696
1. Итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, и заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, об обеспечении свободы слова утверждаются решением Общественной палаты или совета Общественной палаты.
2. Заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, об обеспечении свободы слова направляются для рассмотрения соответствующим органам государственной власти Ярославской области и органам местного самоуправления, организациям и должностным лицам. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения заключения Общественной палаты должен быть направлен в Общественную палату не позднее тридцати дней с момента получения заключения.
Итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, направляются для рассмотрения соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным организациям, иным органам и организациям, осуществляющим в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и рассматриваются указанными органами и организациями в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ярославской области об общественном контроле.
3. На заседания Ярославской областной Думы, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления при рассмотрении итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, и заключений Общественной палаты приглашаются члены Общественной палаты.
Статья 141. Участие членов Общественной палаты в образовании общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области
(Введена законом ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
1. Общественная палата в соответствии с законодательством Ярославской области принимает участие в образовании общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области.
2. Порядок образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области устанавливается Правительством Ярославской области.
Статья 15. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан и некоммерческих организаций на территории Ярославской области и доводит ее до сведения населения Ярославской области.
2. В целях поддержки гражданских инициатив Общественная палата организует и проводит гражданские форумы Ярославской области, а также слушания по актуальным вопросам общественной жизни (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
Статья 16. Ежегодный доклад Общественной палаты
1. (Часть в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913) Общественная палата ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет доклад о состоянии гражданского общества в Ярославской области, формах и методах общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, иных формах взаимодействия общества и власти.
2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется Губернатору Ярославской области и Ярославской областной Думе и размещается на официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (абзац в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913)
По решению Общественной палаты ежегодный доклад может направляться в органы государственной власти и местного самоуправления, деятельность которых отражена в ежегодном докладе.
3. Ежегодный доклад Общественной палаты подлежит обязательному рассмотрению Ярославской областной Думой, Губернатором Ярославской области и органами местного самоуправления. Рекомендации, содержащиеся в докладе Общественной палаты, учитываются органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления при формировании и реализации социально-экономической политики и в деятельности указанных органов.
Статья 17. Взаимодействие органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления с Общественной палатой
1. Общественная палата приглашает руководителей и иных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления для информирования Общественной палаты о своей деятельности. (часть в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
2. Ярославская областная Дума, Правительство Ярославской области, органы местного самоуправления приглашают на свои заседания и заседания комиссий членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты.
Количество уполномоченных членов Общественной палаты, принимающих участие в заседании Ярославской областной Думы или ее комиссии, в заседании Правительства Ярославской области, органа местного самоуправления, не может превышать трех человек.
Статья 18. Запрос Общественной палаты
1. Органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления обязаны предоставлять по запросам Общественной палаты необходимые для исполнения ее полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
2. Ответ на запрос Общественной палаты должен быть направлен в Общественную палату не позднее тридцати дней с момента его получения.
Статья 19. Информирование о деятельности Общественной палаты
1. (Часть в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913) Для доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также к результатам работы Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создается и поддерживается официальный сайт Общественной палаты.
2. На официальном сайте Общественной палаты в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты, размещаются:
1) проекты решений и решения Общественной палаты и Совета Общественной палаты;
2) анонсы мероприятий Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты и информация об итогах этих мероприятий;
3) проекты нормативных правовых актов, рассматриваемых Общественной палатой, поступившие заключения и мнения о них;
4) иные материалы в соответствии с решением Совета Общественной палаты. (пункт в редакции закона ЯО от 05.10.2011 № 34-з ru 76000201100826)
3. (Часть в редакции закона ЯО от 30.06.2014 № 32-з ru76000201400913) Общественная палата публикует материалы по итогам своей работы в средствах массовой информации.
Статья 20. Обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области в порядке, установленном Губернатором Ярославской области (Часть в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 № 33-з ru 76000200900440).
2. Правительство Ярославской области предоставляет помещения для проведения заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
3. Расходы на обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляются за счет средств областного бюджета.
Глава 4. Заключительные и переходные положения
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Статья 22. Обеспечение реализации настоящего Закона
1. В целях формирования Общественной палаты и организации ее деятельности Губернатор Ярославской области:
1) не позднее 1 ноября 2008 года утверждает порядок обеспечения деятельности Общественной палаты органами исполнительной власти Ярославской области;
2) не позднее 1 ноября 2008 года издает постановление о начале формирования первого состава Общественной палаты и публикует его в средствах массовой информации;
3) не позднее 1 января 2009 года определяет порядок заключения договоров с экспертами, размеры и порядок выплаты им вознаграждения.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области создание общественных палат муниципальных образований Ярославской области.
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
7 октября 2008 г.
№ 50-з
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Болнокина Т.А. от 14.10.2008, газета "Губернские вести" № 87 от 10.10.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 010.060.030 Основные (конституционные) общественно- политические права и свободы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: