О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



7 октября 2008 года № 75-оз

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз;

Закон Иркутской области от 13.10.2010 г. № 89-ОЗ;

Закон Иркутской области от 14.07.2011 г. № 68-оз;

Закон Иркутской области от 05.12.2011 г. № 122-оз;

Закон Иркутской области от 06.04.2012 г. № 30-оз;

Закон Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз;

Закон Иркутской области от 31.10.2013 № 80-оз;

Закон Иркутской области от 06.03.2014 № 25-оз;

Закон Иркутской области от 07.07.2015 № 54-оз;

Закон Иркутской области от 24.12.2015 № 132-оз;

Закон Иркутской области от 19.03.2018 № 9-оз;

Закон Иркутской области от 06.05.2019 № 26-ОЗ)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отдельные отношения недропользования в Иркутской области (далее - область), определяет порядок предоставления права пользования участками недр, местного значения.

{ст.1 изменена Законом Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз; от 8.10.2012 № 85-оз}

Статья 2. Правовая основа недропользования в области

Правовую основу недропользования в области составляют Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, настоящий Закон, а также иные нормативные правовые акты области.

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования

{наименование ст.3 изменено Законом Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз}

К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования относится следующее:

{абз.1 ст.3 изменен Законом Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз}

1) осуществление законодательного регулирования отношений недропользования;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере регулирования отношений недропользования.

Статья 4. Полномочия Правительства Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования

{наименование ст.4 изменено Законом Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз}

К полномочиям Правительства Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования относится следующее:

{абз.1 ст.4 изменен Законом Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз}

1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

2) организация разработки и реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы на территории области;

3) организация создания и ведения фонда геологической информации Иркутской области;

{п.3 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 24.12.2015 № 132-оз}

31) установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Иркутская область;

{п.31 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 24.12.2015 № 132-оз}

4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

5) организация составления и ведения территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспростарненных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

{п.5 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз; от 06.03.2014 № 25-оз}

6) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области;

61) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

{п.61 ст.4 дополнен в редакции Закона Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз}

7) формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;

{п.7 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз}

8) установление порядка пользования участками недр местного значения;

{п.8 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз}

81) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

{п. 81 ст. 4 дополнен в редакции Закона Иркутской области от 06.03.2014 № 25-оз}

9) защита интересов коренных малочисленных народов Российской Федерации, постоянно проживающих в Иркутской области в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

(п.9 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 06.05.2019 № 26-ОЗ)

10) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

11) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

12) обеспечение проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, местного значения.

{п.12 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз}

13) определение исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции по управлению в области недропользования (далее – уполномоченный орган);

{п.13 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз; от 8.10.2012 № 85-оз; от 31.10.2013 № 80-оз}

{п.131-14 ст.4 утратили силу в редакции Закона Иркутской области от 31.10.2013 № 80-оз}

141) установление порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи;

{п.141 ст.4 дополнен в редакции Закона Иркутской области от 31.10.2013 № 80-оз; в редакции Закона Иркутской области от 07.07.2015 № 54-оз}

142) установление порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

{п.142 ст.4 дополнен в редакции Закона Иркутской области от 07.07.2015 № 54-оз}

15) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения в соответствии с законодательством;

{п.15 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз}

16) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, местного значения.

{п.16 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз}

16(1) установление порядка переоформления лицензий на пользование участками недр, местного значения.

{п.16(1) ст.4 введен Законом Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз; п.16(1) ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз}

17) установление для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков порядка использования для собственных нужд в границах данных земельных участков без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также порядка строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;

{п.17 ст. 4 в редакции Закона Иркутской области от 31.10.2013 № 80-оз; от 07.07.2015 № 54-оз}

17(1) установление для пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» горных отводов и (или) геологических отводов;

{п.17(1) ст.4 введен Законом Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз, изменен Законом Иркутской области от 14.07.2011 г. № 68-оз}

172) установление порядка добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения для садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

{п.172 ст. 4 дополнен в редакции Закона Иркутской области от 19.03.2018 № 9-оз}

18) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

{п.18 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз}

Статья 5. Совещательные и координационные органы при Правительстве Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования

{ст.5 в редакции Закона Иркутской области от 13.10.2010 г. № 89-ОЗ}

В целях привлечения представителей федеральных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, представителей общественных объединений и иных лиц к предварительному рассмотрению вопросов, отнесенных к полномочиям Правительства Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования, и подготовки по ним предложений, имеющих рекомендательный характер, при Правительстве Иркутской области образуются совещательные органы.

В целях обеспечения взаимодействия Правительства Иркутской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными органами, организациями и гражданами по вопросам регулирования отношений недропользования при Правительстве Иркутской области образуются координационные органы.

Цели образования и порядок деятельности таких органов, их состав определяются Правительством Иркутской области.

Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере регулирования отношений недропользования

Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с настоящим Законом осуществляется за счет средств областного бюджета.

Глава 3. ОТКРЫТИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

{наименование гл.3 в редакции Закона Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз; от 06.03.2014 № 25-оз}

Статья 61. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых

Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области, и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.

{ст.61 гл.3 дополнена в редакции Закона Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз}

Статья 62. Размер ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения

Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения устанавливается исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области, отдельно по каждому участку недр местного значения, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование участком недр местного значения, в соответствии с законодательством.

{ст. 62 дополнена в редакции Закона Иркутской области от 06.03.2014 № 25-оз}

Статья 7. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения

{наименование ст.7 изменено Законом Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз; от 8.10.2012 № 85-оз }

1. Уполномоченный орган предоставляет право пользования участками недр местного значения на основании аукционов на право пользования участками недр (далее - аукционы), за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи.

{ч.1 ст.7 гл.3 в редакции Закона Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз}

{абз. 1 ч. 1 ст. 7 в редакции Закона Иркутской области от 31.10.2013 № 80-оз}

Принятие решений о проведении аукционов, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляется уполномоченным органом.

{ч.1 ст.7 в редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз}

{абз. 2 ч. 1 ст. 7 в редакции Закона Иркутской области от 31.10.2013 № 80-оз}

{ч. 2 и 3 ст. 7 утратили силу в редакции Закона Иркутской области от 31.10.2013 № 80-оз}

4. Уполномоченный орган принимает решения без проведения аукционов:

{абз. 1 ч. 4 ст. 7 в редакции Закона Иркутской области от 31.10.2013 № 80-оз}

1) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

{абз. 2 ч. 4 ст. 7 в редакции Закона Иркутской области от 06.03.2014 № 25-оз}

2) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Иркутской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

{абз. 3 ч. 4 ст. 7 в редакции Закона Иркутской области от 31.10.2013 № 80-оз}

3) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов устанавливается Правительством Иркутской области.

4) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Иркутской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

{абз. 5 ч. 4 ст. 7 дополнен в редакции Закона Иркутской области от 31.10.2013 № 80-оз}

{ч.4 ст.7 в редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз; от 8.10.2012 № 85-оз}

5) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

6) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года   № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

7) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ

{абз.6-8 ч.4 ст. 7 дополнены в редакции Закона Иркутской области от 19.03.2018 № 9-оз;

ч.5 ст.7 утратила силу в редакции Закона Иркутской области от 8.10.2012 № 85-оз}

Глава 4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

{наименование главы 4 в редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011 г. № 122-оз; от 8.10.2012 № 85-оз}

Статья 8. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения осуществляет исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный Правительством Иркутской области, в пределах своей компетенции.

{ст.8 в редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011 г. № 122-оз; от 8.10.2012 № 85-оз}

Статья 9. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области, в соответствии с законодательством.

{ст.9 изменена Законом Иркутской области от 08.06.2009 г. № 32-оз; от 8.10.2012 № 85-оз}

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

1) Закон Иркутской области от 28 июля 1999 года № 38-оз «О недропользовании в Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1999, № 31);

2) Закон Иркутской области от 5 июля 2002 года № 28-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О недропользовании» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, № 20, т. 1);

3) Закон Иркутской области от 1 апреля 2004 года № 12-оз «О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области «О недропользовании» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, № 36, т. 1);

4) Закон Иркутской области от 3 мая 2005 года № 17-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О недропользовании в Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 8);

5) Закон Иркутской области от 29 декабря 2006 года № 106-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О недропользовании в Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, № 27, т. 2).

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Иркутской области

И.Э. Есиповский

Иркутск

7 октября 2008 года

№ 75-оз