О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



Закон Самарской области от 7 ноября 2007 г. N 131-ГД
"О регулировании лесных отношений на территории Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

Закон Самарской области от 06.04.2009  № 47-ГД;

Закон Самарской области от 05.10.2009 № 109-ГД;

Закон Самарской области от 06.04.2010 № 37-ГД;

Закон Самарской области от 12.12.2011 № 146-ГД;

Закон Самарской области от 07.12.2012 № 122-ГД;

Закон Самарской области от 15.07.2013 № 71-ГД;

Закон Самарской области от 19.05.2004 № 56-ГД;

Закон Самарской области от 04.06.2014 № 63-ГД;

Закон Самарской области от 22.12.2014 № 130-ГД;

Закон Самарской области от 06.10.2015 № 87-ГД;

Закон Самарской области от 07.12.2015 № 118-ГД;

Закон Самарской области от 11.05.2016 № 62-ГД;

Закон Самарской области от 16.01.2017 № 6-ГД;

Закон Самарской области от 10.10.2017 № 88-ГД;

Закон Самарской области от 27.12.2018 № 109-ГД

Принят постановлением Самарской Губернской Думой

от 23 октября 2007 г. N 316

Настоящий Закон направлен на регулирование лесных отношений на территории Самарской области в рамках полномочий, предоставленных органам государственной власти Самарской области федеральным законодательством в области лесных отношений.

Глава 1. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд

Статья 1

Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Статья 2

1. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

2. Предоставление лесных насаждений гражданам для собственных нужд производится уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления по нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным главой 2 настоящего Закона.

3. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

Возрасты рубок и порядок исчисления расчетной лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 3

Граждане осуществляют заготовку древесины, в том числе валежника, для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Статья 4

1. Граждане при осуществлении заготовки древесины для собственных нужд обязаны соблюдать правила заготовки древесины, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Срок заготовки и вывоза древесины составляет не более 12 месяцев со дня заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Статья 5 Утратила силу.

Статья 5.1

Информация о наличии и местоположении лесных участков, на которых гражданами может осуществляться заготовка древесины для собственных нужд, доводится до сведения населения уполномоченным органом государственной власти Самарской области путем размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного органа государственной власти Самарской области в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава 2. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд

Статья 6

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд составляют в расчете на одну семью (одиноко проживающего гражданина):

1) для строительства зданий, строений и сооружений - 100 кубических метров древесины один раз в 20 лет;

2) для ремонта и реконструкции зданий, строений и сооружений - 20 кубических метров древесины один раз в 10 лет;

3) для отопления зданий, строений и сооружений - 25 кубических метров дровяной древесины ежегодно.

Статья 7

Граждане имеют право на заготовку древесины для собственных нужд без учета установленной в статье 6 настоящего Закона периодичности в пределах установленных в статье 6 настоящего Закона объемов в случае утраты или повреждения их имущества вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также противоправных действий третьих лиц, факты которых установлены правоохранительными органами.

Глава 3. Исключительные случаи

осуществления заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений

Статья 8

1. К исключительным случаям осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относятся:

1) заготовка древесины при проведении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, за исключением лесных пожаров (в том числе уборка ветровалов, снеголомов, а также рубка лесов, поврежденных в результате воздействия других негативных факторов);

2) заготовка древесины при проведении мероприятий по искусственному лесовосстановлению в целях реализации государственных и ведомственных целевых программ.

2. Исключительным случаем осуществления заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами и юридическими лицами на основании договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков является заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесных дорог), и на других площадях, где не требуется сохранение подроста и насаждений, ежегодно в период с 1 ноября по 31 декабря.

Глава 4. Порядок заготовки и сбора гражданами
недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

Статья 9

1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

2. К недревесным лесным ресурсам относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

3. Ограничение заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд может устанавливаться в соответствии с федеральными законами.

Статья 10

Граждане при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10.1

1. Заготовка валежника производится путем сбора, без осуществления рубки лесных насаждений и лесосечных работ, в целях отопления и иных хозяйственных нужд в течение всего года.

2. При заготовке валежника запрещается его трелевка автотракторной и иной техникой.

Статья 11

1. Заготовка пней (пневого осмола) разрешается в лесах, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку.

2. Заготовка пней (пневого осмола) не допускается в зеленых зонах и лесопарках, в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0, на площадях лесных культур.

Статья 12

1. Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.

2. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

Статья 13

1. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесосеках за 1-2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

2. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

3. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

4. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Статья 14

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев, диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.

Статья 15

1. Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 сантиметров, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.

2. Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и других) и хвойных пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

3. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Статья 16

Заготовка сосновых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Статья 17

1. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

2. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

3. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

4. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Статья 18 Утратила силу.

Статья 19

Заготовка ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и другие) для веников, метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Статья 20

1. К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 миллиметров у основания.

2. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Статья 20.1

Уполномоченным органом государственной власти Самарской области путем размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного органа государственной власти Самарской области в сети Интернет до населения доводится следующая информация:

1) о наличии и местоположении лесных участков, на которых гражданами может осуществляться заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

2) о сроках и условиях осуществления гражданами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

Глава 5. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов
и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд

Статья 21

1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

2. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, древесный сок и подобные лесные ресурсы.

3. Ограничение заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в соответствии с федеральными законами.

Статья 22

Граждане при осуществлении заготовки пищевых лесных ресурсов и сборе ими лекарственных растений обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23

1. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

2. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Статья 24

1. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

2. При заготовке орехов необходимо обеспечивать сохранность орехоплодных насаждений.

Статья 25

1. Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

2. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Статья 26

1. Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

2. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

3. Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 сантиметров и более.

4. Сверление канала производят на высоте 20-35 сантиметров от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 сантиметров одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

5. При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

┌──────────────┬─────────────┬──────────────────────────┐

│   Диаметр    │ Количество  │      Примечание          │

│  дерева на   │   каналов   │                          │

│высоте груди, │при подсочке │                          │

│     см       │             │                          │

├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤

│    20-22     │      1      │ За год до рубки          │

├──────────────┼─────────────┤ разрешается подсочка     │

│    23-27     │      2      │ деревьев с диаметром     │

├──────────────┼─────────────┤ 16 см при следующих      │

│    28-32     │      3      │ нормах нагрузки:         │

├──────────────┼─────────────┤ 16 - 20 см - 1 канал     │

│  33 и более  │      3      │ 21 - 24 см - 2 канала    │

│              │             │ 25 см и более - 3 канала │

└──────────────┴─────────────┴──────────────────────────┘

6. После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой и закрыты деревянной пробкой и замазаны садовым варом или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

7. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 сантиметров в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

8. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Статья 27

1. Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

2. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

3. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения следует руководствоваться следующим:

1) заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

2) надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4-6 лет;

3) подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

Статья 27.1

Уполномоченным органом государственной власти Самарской области путем размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного органа государственной власти Самарской области в сети Интернет до населения доводится следующая информация:

1) о наличии и местоположении лесных участков, на которых гражданами может осуществляться заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд;

2) о сроках и условиях осуществления гражданами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд.

Глава 6. Правила использования лесов
для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Утратила силу с 21 октября 2017 г. - Закон Самарской области от 10 октября 2017 г. N 88-ГД.

Глава 7. Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд

Статья 33

1. Купля-продажа лесных насаждений для собственных нужд граждан осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

2. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан не может превышать один год.

Статья 34

1. Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан заключается без проведения аукциона по продаже права на заключение такого договора.

2. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан осуществляется уполномоченным органом государственной власти при участии государственного казённого учреждения, подведомственного уполномоченному органу государственной власти, или органами местного самоуправления.

Статья 35

1. Граждане, заинтересованные в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, подают в государственное казённое учреждение, подведомственное уполномоченному органу государственной власти, или орган местного самоуправления заявление о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

2. В заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданина указываются следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность;

2) наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;

3) требуемый объем древесины и ее качественные показатели.

3. Заявление, указанное в части 2 настоящей статьи, возвращается гражданину на следующих основаниях:

1) превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным главой 2 настоящего Закона;

2) отсутствие в указанном заявителем лесничестве (лесопарке) лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями;

3) несоответствие заявления гражданина требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи;

4) неподписание гражданином проекта договора купли-продажи лесных насаждений, направленного уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в срок, установленный частью 4 статьи 36 настоящего Закона.

4. Утратила силу.

5. Гражданин вправе отказаться от заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд до момента его подписания. Данное право гражданина может быть реализовано только в случае исчезновения у него необходимости купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и только на основании его письменного заявления.

Статья 36

1. Проект договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданина подготавливается уполномоченным органом государственной власти при участии государственного казённого учреждения, подведомственного уполномоченному органу государственной власти, или органами местного самоуправления на основании формы типового договора купли-продажи лесных насаждений, установленной в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

2. Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданина заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного продавцом и покупателем.

3. Утратила силу.

4. Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданина должен быть подписан сторонами в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления гражданина о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданина.

Статья 37

1. В случае уклонения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления от заключения договора гражданин вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданина стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданина.

3. Споры, возникающие при заключении, исполнении, изменении и расторжении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданина, разрешаются в судебном порядке.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 37.1.

Инспектора, уполномоченные на осуществление лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 38

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Самарской области от 18 мая 1999 года N 17-ГД "О лесах Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 1999, 21 мая);

2) Закон Самарской области от 11 ноября 2002 года N 90-ГД "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О лесах Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2002, 12 ноября);

3) Закон Самарской области от 8 апреля 2003 года N 29-ГД "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О лесах Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2003, 10 апреля);

4) Закон Самарской области от 7 июля 2003 года N 57-ГД "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О лесах Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2003, 10 июля);

5) Закон Самарской области от 26 декабря 2003 года N 121-ГД "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О лесах Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2003, 31 декабря);

6) Закон Самарской области от 29 июня 2004 года N 103-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О лесах в Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2004, 7 июля);

7) Закон Самарской области от 6 июня 2005 года N 123-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О лесах в Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2005, 8 июня);

8) Закон Самарской области от 6 июня 2006 года N 55-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О лесах в Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2006, 8 июня).

9) Закон Самарской области от 8 декабря 2006 года N 172-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О лесах в Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2006, 9 декабря).

Губернатор Самарской области

В.В. Артяков

7 ноября 2007 г.

N 131-ГД