О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С АССОЦИАЦИЕЙ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»



Проект № 71-5

1

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

07.11.2011 № 133-оз

О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С АССОЦИАЦИЕЙ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции Закона Новосибирской области от 10.11.2020 № 19-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с частью 1 статьи 66 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает полномочия органов государственной власти Новосибирской области (далее – органы государственной власти) по взаимодействию с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новосибирской области» (далее – Совет муниципальных образований).

Статья 2. Принципы осуществления органами государственной власти полномочий по взаимодействию с Советом муниципальных образований

Органы государственной власти осуществляют полномочия по взаимодействию с Советом муниципальных образований на основе принципов законности, добровольности сотрудничества и партнерства, гласности, недопустимости вмешательства органов государственной власти в деятельность Совета муниципальных образований, сочетания общегосударственных, региональных и местных интересов.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований

1. К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области  (далее – Законодательное Собрание) по взаимодействию с Советом муниципальных образований относятся:

1) привлечение представителей Совета муниципальных образований:

а) к участию в разработке и обсуждении проектов законов Новосибирской области по вопросам в сфере местного самоуправления, административно-территориального устройства Новосибирской области, в сфере межбюджетных отношений, а также к обсуждению проектов законов Новосибирской области, внесенных в Законодательное Собрание в порядке реализации права законодательной инициативы представительными органами муниципальных образований Новосибирской области;

б) к участию в заседаниях сессии Законодательного Собрания, комитетов, комиссий Законодательного Собрания при рассмотрении вопросов в сфере местного самоуправления;

в) к участию в проводимых Законодательным Собранием совещаниях, «круглых столах», семинарах и других мероприятиях при рассмотрении вопросов в сфере местного самоуправления;

2) рассмотрение предложений Совета муниципальных образований по совершенствованию законодательства Новосибирской области в сфере местного самоуправления, административно-территориального устройства Новосибирской области, межбюджетных отношений;

3) направление представителей Законодательного Собрания в Совет муниципальных образований для обеспечения постоянного взаимодействия Законодательного Собрания и Совета муниципальных образований в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) рассмотрение докладов Совета муниципальных образований о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Новосибирской области;

5) оказание Совету муниципальных образований информационной, организационно-методической поддержки.

2. Обеспечение постоянного взаимодействия Законодательного Собрания и Совета муниципальных образований осуществляется путем участия представителей Законодательного Собрания в работе Совета муниципальных образований и в заседаниях органов управления Совета муниципальных образований с правом совещательного голоса, в конференциях и других мероприятиях, организуемых Советом муниципальных образований. Представители Законодательного Собрания вправе запрашивать и получать необходимые документы и информацию о деятельности Совета муниципальных образований, его органов управления и исполнительных органов.

Статья 4. Полномочия Губернатора Новосибирской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований

1. К полномочиям Губернатора Новосибирской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований относятся:

1) привлечение представителей Совета муниципальных образований к участию в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов Новосибирской области по вопросам в сфере местного самоуправления;

2) направление проектов законов Новосибирской области по вопросам в сфере местного самоуправления в Совет муниципальных образований для обсуждения до внесения указанных законопроектов Губернатором Новосибирской области в Законодательное Собрание;

3) направление представителей Губернатора Новосибирской области в Совет муниципальных образований для обеспечения постоянного взаимодействия Губернатора Новосибирской области и Совета муниципальных образований в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

2. Обеспечение постоянного взаимодействия Губернатора Новосибирской области и Совета муниципальных образований осуществляется путем участия представителей Губернатора Новосибирской области в работе Совета муниципальных образований и в заседаниях органов управления Совета муниципальных образований с правом совещательного голоса, в конференциях и других мероприятиях, организуемых Советом муниципальных образований. Представители Губернатора Новосибирской области вправе запрашивать и получать необходимые документы и информацию о деятельности Совета муниципальных образований, его органов управления и исполнительных органов.

Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований

1. К полномочиям Правительства Новосибирской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований относятся:

1) привлечение представителей Совета муниципальных образований к участию в разработке проектов нормативных правовых актов Новосибирской области по вопросам в сфере местного самоуправления, в том числе методики определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Новосибирской области, а также критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Новосибирской области;

2) привлечение представителей Совета муниципальных образований к участию в рассмотрении вопросов оказания поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области, Совету муниципальных образований;

3) привлечение представителей Совета муниципальных образований к участию в работе координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Новосибирской области;

4) рассмотрение докладов Совета муниципальных образований о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Новосибирской области;

5) рассмотрение предложений Совета муниципальных образований по совершенствованию законодательства Новосибирской области в сфере местного самоуправления;

6) организация оказания Совету муниципальных образований информационной, организационно-методической, экономической поддержки;

7) направление представителей Правительства Новосибирской области для участия в работе Совета муниципальных образований и в заседаниях органов управления Совета муниципальных образований с правом совещательного голоса, в конференциях и других мероприятиях, организуемых Советом муниципальных образований.

2. К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований относятся:

1) привлечение представителей Совета муниципальных образований:

а) к участию в разработке проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, регулирующих вопросы в сфере местного самоуправления;

б) к участию в разработке и реализации документов планирования социально-экономического развития Новосибирской области, затрагивающих вопросы в сфере местного самоуправления;

(в редакции Закона Новосибирской области от 10.11.2020 № 19-ОЗ)

в) к участию в проводимых исполнительными органами государственной власти Новосибирской области конференциях, «круглых столах», тематических семинарах и иных мероприятиях по вопросам в сфере местного самоуправления;

2) рассмотрение предложений Совета муниципальных образований по совершенствованию законодательства Новосибирской области в сфере местного самоуправления;

3) предоставление представителям Совета муниципальных образований права участвовать в заседаниях и аппаратных совещаниях исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при рассмотрении вопросов, касающихся развития местного самоуправления в Новосибирской области;

4) оказание Совету муниципальных образований информационной, организационно-методической, экономической поддержки.

Статья 6. Формы взаимодействия органов государственной власти и Совета муниципальных образований

Взаимодействие органов государственной власти и Совета муниципальных образований осуществляется в форме:

1) взаимного обмена информацией по вопросам в сфере местного самоуправления;

2) учета органами государственной власти при определении направлений, являющихся приоритетными для поддержки муниципальных образований Новосибирской области, рекомендаций, выработанных Советом муниципальных образований;

3) организации совместной деятельности по реализации документов планирования социально-экономического развития Новосибирской области по вопросам в сфере местного самоуправления;

(в редакции Закона Новосибирской области от 10.11.2020 № 19-ОЗ)

4) координации действий в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Новосибирской области, органами местного самоуправления, единым общероссийским объединением муниципальных образований, советами муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, общественными организациями и ассоциациями, зарубежными партнерами по вопросам в сфере местного самоуправления;

5) привлечения Совета муниципальных образований к решению вопросов участия органов государственной власти в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, в том числе учета мнения Совета муниципальных образований при составлении плана  профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих, а также при формировании заявки для размещения государственных заказов на оказание образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих;

6) организации совместных мероприятий по вопросам в сфере местного самоуправления;

7) привлечения Совета муниципальных образований к разработке и реализации долгосрочной или ведомственной целевой программы государственной поддержки местного самоуправления в Новосибирской области;

8) организации и совместного осуществления анализа практики применения законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области по вопросам в сфере местного самоуправления в Новосибирской области;

9) привлечения Совета муниципальных образований к анализу и обсуждению результатов деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, к полномочиям которых отнесено осуществление контроля за органами местного самоуправления.

Статья 7. Поддержка органами государственной власти Совета муниципальных образований

1. Органы государственной власти в пределах установленных полномочий оказывают Совету муниципальных образований информационную, организационно-методическую, экономическую поддержку.

2. Поддержка органами государственной власти Совета муниципальных образований осуществляется в форме:

1) создания условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти (за исключением информации, доступ к которой в соответствии с федеральным законодательством ограничен);

2) оказания содействия в организации и проведении обучающих тематических семинаров, методических консультаций и научно-практических конференций, совещаний, «круглых столов»,  иных мероприятий, организуемых Советом муниципальных образований по проблемам развития местного самоуправления и муниципальных образований, в том числе путем направления представителей органов государственной власти для участия в указанных мероприятиях, предоставления аналитических и справочных материалов;

3) оказания содействия в подготовке и издании методических и справочных материалов;

4) предоставления для нужд Совета муниципальных образований помещений, транспорта, средств связи, организационной техники и иного имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, в порядке, установленном законодательством Новосибирской области;

5) предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством;

6) в иных формах в соответствии с законодательством Новосибирской области.

Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Новосибирской области

В.А. Юрченко