О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями в области образования"



7 ноября 2017 года

№ 3680-КЗ

Закон

Краснодарского края

О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями в области образования"

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 25 октября 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 3 марта 2010 года № 1911-КЗ (с изменениями от 4 июня 2012 года № 2504-КЗ; 1 ноября 2013 года № 2821-КЗ; 1 ноября 2013 года № 2829-КЗ; 29 мая 2014 года № 2961-КЗ, 28 ноября 2014 года № 3064-КЗ; 8 мая 2015 года № 3171-КЗ; 8 декабря 2016 года № 3513-КЗ) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативы подушевого финансирования расходов), указанные в абзаце четвертом настоящей статьи, включают в себя нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, нормативы финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, нормативы финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников.

Методика расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативов подушевого финансирования расходов) устанавливается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.";

2) в приложении 3:

а) в разделе I "Общие положения" после слов "в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативами подушевого финансирования расходов)" дополнить словами ", включающими нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, нормативы финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, нормативы финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников";

б) в разделе II "Порядок определения размеров субвенций":

подпункты 2.1 и 2.2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Размеры субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) по нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативам подушевого финансирования расходов) определяются по формуле:

где:

Сн - объем субвенции для i-го муниципального образования;

Нв - размер соответствующего норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда в расчете на одного воспитанника в год для i-го муниципального образования;

НДмо - размер соответствующего норматива финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного воспитанника в год;

НДдпо - размер соответствующего норматива финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в расчете на одного воспитанника в год;

Аi - адаптационный коэффициент, учитывающий специфику воспитания детей в дошкольных группах в общем объеме субвенций муниципальным образованиям, устанавливаемый правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

k - количество применяемых адаптационных коэффициентов, учитывающих специфику воспитания детей в дошкольных группах;

Чвi - плановая среднегодовая численность воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

Ф - поправочный коэффициент, устанавливаемый правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования, к общему объему субвенции, исчисленному муниципальному образованию Краснодарского края.

Размер субвенции определяется путем суммирования расходов, полученных умножением нормативов финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда на плановую среднегодовую численность воспитанников, умножением нормативов финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на плановую среднегодовую численность воспитанников, умножением нормативов финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников на плановую среднегодовую численность воспитанников и умножением полученного размера субвенции на адаптационный коэффициент, учитывающий специфику воспитания детей в дошкольных группах, с учетом поправочного коэффициента.

Плановая среднегодовая численность воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях определяется как среднеарифметическая величина, рассчитываемая из прогнозируемых показателей численности воспитанников на 1-е число каждого месяца соответствующего финансового года.

Объем субвенции корректируется с учетом фактической среднегодовой численности воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также произведенных расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек и расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников.

2.2. Размеры субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) для дополнительного стимулирования отдельных категорий работников муниципальных дошкольных образовательных организаций определяются по формуле:

Сс = Чi x Нстим x №,

где:

Сс - объем субвенции для i-го муниципального образования с учетом норматива дополнительного стимулирования отдельных категорий работников муниципальных дошкольных образовательных организаций <*>;

Чi - плановая численность отдельных категорий работников списочного состава, имеющих право на получение дополнительного стимулирования;

№ - количество месяцев в периоде для выплаты сумм;

Нстим - норматив дополнительного стимулирования отдельных категорий работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в расчете на одного получателя в месяц, который определяется по формуле:

Нстим = Ji x О,

где:

Ji - размер дополнительных выплат стимулирования отдельных категорий работников муниципальных дошкольных образовательных организаций <*> (3000 рублей в месяц);

--------------------------------

<*> 1. Учителя.

2. Другие педагогические работники (инструктор по труду; инструктор по физической культуре, музыкальный руководитель, старший вожатый, концертмейстер, педагог дополнительного образования, педагог-организатор, социальный педагог, воспитатель, педагог-психолог, руководитель физического воспитания, старший воспитатель, учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед).

3. Учебно-вспомогательный персонал (вожатый, младший воспитатель, помощник воспитателя).

4. Медицинские работники (старшая медсестра (фельдшер), медицинская сестра).

5. Обслуживающий персонал (дворник, рабочий зеленого хозяйства, уборщик служебных помещений).

О - размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий.

Объем субвенции корректируется с учетом фактически отработанного времени отдельными категориями работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и произведенных расходов местных бюджетов на их стимулирование.";

подпункты 3.1 и 3.2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3.1. Размеры субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) по нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативам подушевого финансирования расходов) определяются по формуле:

где:

Сн - объем субвенции для i-го муниципального образования;

Но - размер соответствующего норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда в расчете на одного учащегося в год для i-го муниципального образования;

Нв - размер соответствующего норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда в расчете на одного воспитанника в год для i-го муниципального образования;

НОмо - размер соответствующего норматива финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного учащегося в год;

НДмо - размер соответствующего норматива финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного воспитанника в год;

НОдпо - размер соответствующего норматива финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в расчете на одного учащегося в год;

НДдпо - размер соответствующего норматива финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в расчете на одного воспитанника в год;

Кi - поправочный коэффициент по видам общеобразовательных организаций и контингенту обучающихся в общем объеме субвенций муниципальным образованиям, устанавливаемый правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

Аi - адаптационный коэффициент, учитывающий специфику воспитания детей в дошкольных группах в общем объеме субвенций муниципальным образованиям, устанавливаемый правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

№ - количество поправочных коэффициентов по видам общеобразовательных организаций и контингенту учащихся;

k - количество применяемых адаптационных коэффициентов, учитывающих специфику воспитания детей в дошкольных группах;

Чоi - плановая среднегодовая численность учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

Чвi - плановая среднегодовая численность воспитанников в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

Ф - поправочный коэффициент, устанавливаемый правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования, к общему объему субвенции, исчисленному муниципальному образованию Краснодарского края.

Размер субвенции определяется путем суммирования расходов, полученных умножением нормативов финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда на плановую среднегодовую численность учащихся, умножением нормативов финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на плановую среднегодовую численность учащихся, умножением нормативов финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников на плановую среднегодовую численность учащихся, умноженных на поправочный коэффициент по видам общеобразовательных организаций и контингенту учащихся, с суммированием расходов, полученных умножением нормативов финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда на плановую среднегодовую численность воспитанников, умножением нормативов финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на плановую среднегодовую численность воспитанников, умножением нормативов финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников на плановую среднегодовую численность воспитанников в общеобразовательных организациях, умноженных на адаптационный коэффициент, учитывающий специфику воспитания детей в дошкольных группах, и умножением полученного размера субвенции на поправочный коэффициент.

Объем субвенции корректируется с учетом фактической среднегодовой численности учащихся и воспитанников в муниципальных общеобразовательных организациях, а также произведенных расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек и расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников.

Плановая среднегодовая численность учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях определяется по формуле:

где:

Ч - плановая среднегодовая численность учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях;

Чн - прогнозируемая численность учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях на 1 января соответствующего финансового года;

Чк - прогнозируемая численность учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях на 1 сентября соответствующего финансового года;

4, 8, 12 - количество месяцев в календарном году.

Плановая среднегодовая численность воспитанников в муниципальных общеобразовательных организациях определяется как среднеарифметическая величина, рассчитываемая из прогнозируемых показателей численности воспитанников на 1-е число каждого месяца соответствующего финансового года.

3.2. Размеры субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) для дополнительного стимулирования отдельных категорий работников муниципальных общеобразовательных организаций определяются по формуле:

Сс = Чi x Нстим x №,

где:

Сс - объем субвенции для i-го муниципального образования с учетом норматива дополнительного стимулирования отдельных категорий работников муниципальных общеобразовательных организаций <*>;

Чi - плановая численность отдельных категорий работников списочного состава, имеющих право на получение стимулирования;

№ - количество месяцев в периоде для выплаты сумм;

Нстим - норматив дополнительного стимулирования отдельных категорий работников муниципальных общеобразовательных организаций в расчете на одного получателя в месяц, который определяется по формуле:

Нстим = Ji x О,

где:

Ji - размер дополнительных выплат стимулирования отдельных категорий работников муниципальных общеобразовательных организаций <*> (3000 рублей в месяц);

--------------------------------

<*> 1. Учителя.

2. Другие педагогические работники (инструктор по труду; инструктор по физической культуре, музыкальный руководитель, старший вожатый, концертмейстер, педагог дополнительного образования, педагог-организатор, социальный педагог, воспитатель, мастер производственного обучения, педагог-психолог, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, руководитель физического воспитания, старший воспитатель, учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед).

3. Учебно-вспомогательный персонал (вожатый, младший воспитатель, помощник воспитателя).

4. Медицинские работники (старшая медсестра (фельдшер), медицинская сестра).

5. Обслуживающий персонал (дворник, рабочий зеленого хозяйства, уборщик служебных помещений).

О - размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий.

Объем субвенции корректируется с учетом фактически отработанного времени отдельными категориями работников муниципальных общеобразовательных организаций и произведенных расходов местных бюджетов на их стимулирование.";

3) в приложении 4:

а) в разделе I "Общие положения" после слов "в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативами подушевого финансирования расходов)" дополнить словами ", включающими нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, нормативы финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, нормативы финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников";

б) пункты 2, 3 раздела II "Порядок определения размеров субвенций" изложить в следующей редакции:

"2. Размеры субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) по нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативам подушевого финансирования расходов) на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей определяются по формуле:

где:

Счдоу - объем субвенции для i-го муниципального образования;

Нв - размер соответствующего норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда в расчете на одного воспитанника в год для i-го муниципального образования;

НДмо - размер соответствующего норматива финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного воспитанника в год;

НДдпо - размер соответствующего норматива финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в расчете на одного воспитанника в год;

k - количество применяемых адаптационных коэффициентов, учитывающих специфику воспитания детей в дошкольных группах;

Аi - адаптационный коэффициент, учитывающий специфику воспитания детей в дошкольных группах в общем объеме субвенций муниципальным образованиям, устанавливаемый правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

Чвi - плановая среднегодовая численность воспитанников в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

Ф - поправочный коэффициент, устанавливаемый правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования, к общему объему субвенции, исчисленному муниципальному образованию Краснодарского края.

Размер субвенции определяется путем суммирования расходов, полученных умножением нормативов финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда на плановую среднегодовую численность воспитанников, умножением нормативов финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на плановую среднегодовую численность воспитанников, умножением нормативов финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников на плановую среднегодовую численность воспитанников и умножением полученного размера субвенции на адаптационный коэффициент, учитывающий специфику воспитания детей в дошкольных группах, с учетом поправочного коэффициента.

Объем субвенции корректируется с учетом фактической среднегодовой численности воспитанников в частных дошкольных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, а также произведенных расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек и расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников.

Плановая среднегодовая численность воспитанников в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей определяется как среднеарифметическая величина, рассчитываемая из прогнозируемых показателей численности воспитанников на 1-е число каждого месяца соответствующего финансового года.

3. Размеры субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) по нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативам подушевого финансирования расходов) на обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, определяются по формуле:

где:

Счоу - объем субвенции для i-го муниципального образования;

Но - размер соответствующего норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда в расчете на одного учащегося в год для i-го муниципального образования;

Нв - размер соответствующего норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда в расчете на одного воспитанника в год для i-го муниципального образования;

НОмо - размер соответствующего норматива финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного учащегося в год;

НДмо - размер соответствующего норматива финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного воспитанника в год;

НОдпо - размер соответствующего норматива финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в расчете на одного учащегося в год;

НДдпо - размер соответствующего норматива финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников в расчете на одного воспитанника в год;

Кi - поправочный коэффициент по видам общеобразовательных организаций и контингенту обучающихся в общем объеме субвенций муниципальным образованиям, устанавливаемый правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

Аi - адаптационный коэффициент, учитывающий специфику воспитания детей в дошкольных группах в общем объеме субвенций муниципальным образованиям, устанавливаемый правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

№ - количество поправочных коэффициентов по видам общеобразовательных организаций и контингенту учащихся;

k - количество применяемых адаптационных коэффициентов, учитывающих специфику воспитания детей в дошкольных группах;

Чоi - плановая среднегодовая численность учащихся в частных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

Чвi - плановая среднегодовая численность воспитанников в частных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

Ф - поправочный коэффициент, устанавливаемый правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования, к общему объему субвенции, исчисленному муниципальному образованию Краснодарского края.

Размер субвенции определяется путем суммирования расходов, полученных умножением нормативов финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда на плановую среднегодовую численность учащихся, умножением нормативов финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на плановую среднегодовую численность учащихся, умножением нормативов финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников на плановую среднегодовую численность учащихся, умноженных на поправочный коэффициент по видам общеобразовательных организаций и контингенту учащихся, с суммированием расходов, полученных умножением нормативов финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда на плановую среднегодовую численность воспитанников, умножением нормативов финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на плановую среднегодовую численность воспитанников, умножением нормативов финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников на плановую среднегодовую численность воспитанников в общеобразовательных организациях, умноженных на адаптационный коэффициент, учитывающий специфику воспитания детей в дошкольных группах, и умножением полученного размера субвенции на поправочный коэффициент.

Объем субвенции корректируется с учетом фактической среднегодовой численности учащихся и воспитанников в частных общеобразовательных организациях, а также произведенных расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек и расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников.

Плановая среднегодовая численность учащихся в частных общеобразовательных организациях определяется по формуле:

где:

Ч - плановая среднегодовая численность учащихся в частных общеобразовательных организациях;

Чн - прогнозируемая численность учащихся в частных общеобразовательных организациях на 1 января соответствующего финансового года;

Чк - численность учащихся в частных общеобразовательных организациях на 1 сентября соответствующего финансового года;

4, 8, 12 - количество месяцев в календарном году.

Плановая среднегодовая численность воспитанников в частных общеобразовательных организациях определяется как среднеарифметическая величина, рассчитываемая из прогнозируемых показателей численности воспитанников на 1-е число каждого месяца соответствующего финансового года.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Положения настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении краевого бюджета, начиная с бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И.Кондратьев

г. Краснодар

7 ноября 2017 года

№ 3680-КЗ