ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ



8 февраля 2010 года N 5-кз

8 февраля 2010 года № 5-кз

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Принят

Государственной Думой

Ставропольского края

28 января 2010 года

(Утратил силу Законом СК от 09.03.2016 г. № 23-кз, НГР: ru26000201600138)

(в ред. Законов СК от 10.04.2012 № 26-кз, НГР: ru26000201200284;

от 19.07.2012 г. № 71-кз, НГР: ru26000201200626;

от 13.02.2013 г. № 2-кз, НГР: ru26000201300073;

от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946;

и от 23.07.2015 г. № 77-кз, НГР: ru26000201500595)

Настоящий Закон регулирует отношения в области организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ставропольского края и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения, повышение культуры и качества транспортных услуг, обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками.

Статья 1. Правовое регулирование транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом

1. Транспортное обслуживание населения пассажирским автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении (далее - транспортное обслуживание населения) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.

2. В соответствии с федеральным законодательством организация транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в границах муниципальных образований Ставропольского края осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края самостоятельно.

Статья 2. Основные понятия

(в ред. Закона СК от 23.07.2015 г. № 77-кз, НГР: ru26000201500595)

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

маршрут межмуниципального сообщения - маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа, пролегающий в границах Ставропольского края между муниципальными районами, городскими округами или между городским округом и муниципальным районом;

паспорт маршрута межмуниципального сообщения - документ, содержащий сведения о характеристиках маршрута межмуниципального сообщения;

(в ред. Закона СК от 23.07.2015 г. № 77-кз, НГР: ru26000201500595)

перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий право оказывать транспортные услуги по договору перевозки пассажиров и багажа;

реестр маршрутов межмуниципального сообщения - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа и перевозчиках, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Статья 3. Организация транспортного обслуживания населения

(в ред. Закона СК от 23.07.2015 г. № 77-кз, НГР: ru26000201500595)

Организация транспортного обслуживания населения включает в себя мероприятия по:

1) открытию новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменению и закрытию действующих маршрутов межмуниципального сообщения;

2) открытию новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, изменению и закрытию действующих рейсов;

(в ред. Закона СК от 19.07.2012 г. № 71-кз, НГР: ru26000201200626)

3) установлению расписаний движения транспортных средств, осуществляющих рейсы по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, и внесению изменений в них;

4) обеспечению маршрутов межмуниципального сообщения объектами транспортной инфраструктуры;

5) контролю за соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах;

6) обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к объектам транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями, установленными статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(в ред. Закона СК от 23.07.2015 г. № 77-кз, НГР: ru26000201500595)

Статья 4. Общие положения организации маршрутов межмуниципального сообщения

(в ред. Закона СК от 23.07.2015 г. № 77-кз, НГР: ru26000201500595)

1. Открытие новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих маршрутов межмуниципального сообщения, открытие новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих рейсов, а также изменение расписаний движения по действующим маршрутам межмуниципального сообщения осуществляются органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в сфере транспорта (далее - уполномоченный орган), в порядке, устанавливаемом правилами организации регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых на маршрутах межмуниципального сообщения, утверждаемыми Правительством Ставропольского края (далее - Правила), с учетом положений настоящего Закона и потребностей населения Ставропольского края в транспортных услугах, определяемых на основании:

(в ред. Закона СК от 19.07.2012 г. № 71-кз, НГР: ru26000201200626)

1) обязательного анализа возможности обеспечения предполагаемого пассажиропотока действующими маршрутами межмуниципального сообщения или рейсами по действующим маршрутам межмуниципального сообщения;

(в ред. Закона СК от 23.07.2015 г. № 77-кз, НГР: ru26000201500595)

2) прогнозирования ожидаемых объемов перевозок пассажиров и багажа;

3) обязательного предварительного обследования дорожных условий и предполагаемых остановочных пунктов на предмет их соответствия требованиям безопасности дорожного движения и требованиям, предъявляемым к объектам транспортной инфраструктуры (в случае открытия новых маршрутов межмуниципального сообщения или изменения действующих маршрутов межмуниципального сообщения, открытия новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения или изменения рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения).

(в ред. Закона СК от 23.07.2015 г. № 77-кз, НГР: ru26000201500595)

По результатам проведенных обследований уполномоченным органом дается мотивированное заключение о возможности или невозможности открытия новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменения и закрытия действующих маршрутов межмуниципального сообщения, открытия новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, изменения и закрытия действующих рейсов, а также изменения расписаний движения по действующим маршрутам межмуниципального сообщения.

(в ред. Закона СК от 19.07.2012 г. № 71-кз, НГР: ru26000201200626)

2. Открытие новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих маршрутов межмуниципального сообщения, открытие новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих рейсов, а также изменение расписаний движения по действующим маршрутам межмуниципального сообщения осуществляются по инициативе уполномоченного органа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, перевозчиков, а также иных заинтересованных лиц. Инициатива заинтересованных лиц по открытию, изменению и закрытию новых маршрутов межмуниципального сообщения, а также открытию новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, изменению и закрытию действующих рейсов реализуется в порядке, устанавливаемом Правилами.

Открытие нового маршрута межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующего маршрута межмуниципального сообщения, открытие нового рейса по действующему маршруту межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующего рейса, в том числе принятие уполномоченным органом соответствующего решения, осуществляются в срок не более чем два месяца со дня поступления предложения от заинтересованного лица.

(в ред. Закона СК от 19.07.2012 г. № 71-кз, НГР: ru26000201200626)

3. Открытие новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих маршрутов межмуниципального сообщения, открытие новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих рейсов, а также изменение расписаний движения по действующим маршрутам межмуниципального сообщения подлежат согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых размещаются остановочные пункты таких маршрутов, и (или) владельцами остановочных пунктов в порядке, устанавливаемом Правилами.

(в ред. Закона СК от 19.07.2012 г. № 71-кз, НГР: ru26000201200626)

4. Открытие маршрута межмуниципального сообщения удостоверяется паспортом маршрута межмуниципального сообщения, содержание и порядок оформления которого определяются Правилами. Организацию разработки паспорта маршрута межмуниципального сообщения и его утверждение осуществляет уполномоченный орган.

5. Паспорт маршрута межмуниципального сообщения подлежит регистрации в реестре маршрутов межмуниципального сообщения.

6. Основанием для начала осуществления перевозчиком перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения является заключение договора на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - договор), типовая форма которого определяется Правилами.

Контроль за исполнением условий договора осуществляет уполномоченный орган.

7. Владелец объекта транспортной инфраструктуры как участник процесса перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении оказывает услуги перевозчикам, заключившим договоры с уполномоченным органом в устанавливаемом настоящим Законом порядке, в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части установления цены оказываемой услуги и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 5. Реестр маршрутов межмуниципального сообщения

1. Уполномоченный орган в устанавливаемом Правилами порядке формирует и ведет реестр маршрутов межмуниципального сообщения, в котором содержатся следующие сведения:

1) номер, наименование и протяженность маршрута межмуниципального сообщения;

2) сведения о регистрации паспорта маршрута межмуниципального сообщения;

3) сведения о перевозчике в части выполнения им перевозок пассажиров и багажа, реквизиты договора.

2. Реестр маршрутов межмуниципального сообщения, а также внесение в него изменений подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в ред. Законов СК от 10.04.2012 № 26-кз, НГР: ru26000201200284;

от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946)

Статья 6. Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения

1. Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения осуществляется по результатам открытого конкурса, проводимого уполномоченным органом (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится в случаях:

1) открытия новых маршрутов межмуниципального сообщения;

2) истечения срока действия договора;

3) досрочного расторжения договора.

3. К участию в конкурсе допускаются перевозчики, имеющие:

1) лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

2) транспортные средства, отвечающие требованиям и условиям, предъявляемым при осуществлении лицензируемого вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на территории Российской Федерации в количестве, необходимом для обслуживания лота, и представившие их для осмотра;

(в ред. Закона СК от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946)

3) соответствующие установленным требованиям помещения и оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств или договор на выполнение технического обслуживания и ремонта транспортных средств со сторонней организацией, отвечающей указанным требованиям;

(Утратил силу Закон СК от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946)

4) систему контроля технического состояния транспортных средств и систему контроля за состоянием здоровья водителей или договор на выполнение указанных работ со сторонними организациями;

(Утратил силу Закон СК от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946)

5) подготовленных водителей с соответствующими квалификацией и стажем работы;

(Утратил силу Закон СК от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946)

6) документы, предусмотренные положением о проведении конкурса.

4. При определении победителя конкурса преимущественное право на заключение договора при прочих равных условиях предоставляется тому участнику конкурса, по инициативе которого был открыт в установленном порядке и впоследствии выставлен на конкурс новый маршрут межмуниципального сообщения.

Порядок осуществления преимущественного права на заключение договора устанавливается положением о проведении конкурса.

5. К участию в конкурсе не допускается перевозчик, с которым в течение одного года, предшествующего дате начала приема заявок на участие в конкурсе, договор был расторгнут в связи с нарушением его условий.

(в ред. Законов СК от 19.07.2012 г. № 71-кз, НГР: ru26000201200626;

от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946)

6. По результатам конкурса между уполномоченным органом и перевозчиком - победителем конкурса заключается договор сроком на 7 лет.

При отказе победителя конкурса от заключения договора уполномоченный орган заключает договор с участником конкурса, набравшим наибольшее после победителя конкурса количество баллов по соответствующему лоту.

(в ред. Закона СК от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946)

Транспортные средства, представляемые взамен совпадающих в лотах, должны иметь технические и эксплуатационные характеристики, равные или превосходящие технические и эксплуатационные характеристики транспортных средств, указанных в заявке на участие в конкурсе.

(Утратил силу Закон СК от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946)

Порядок осмотра транспортных средств, представляемых взамен совпадающих в лотах, и определения их соответствия условиям конкурса устанавливается положением о проведении конкурса.

(Утратил силу Закон СК от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946)

7. Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения без проведения конкурса осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона.

(Утратил силу Закон СК от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946)

8. Положение о проведении конкурса, состав конкурсной комиссии и положение о деятельности конкурсной комиссии утверждаются Правительством Ставропольского края.

Статья 7. Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения без проведения конкурса

1. Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения без проведения конкурса осуществляется в порядке, утверждаемом уполномоченным органом, в случае:

(в ред. Закона СК от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946)

1) если потребность в перевозках пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения обусловлена чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

2) досрочного расторжения договора с перевозчиком, ранее осуществлявшим регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения;

3) приостановления действия лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом перевозчика, ранее осуществлявшего регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения;

4) истечения срока действия или аннулирования лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом перевозчика, ранее осуществлявшего регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения.

2. Заключение договора по основаниям, указанным в:

1) пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется на срок до устранения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) пунктах 2 и 4 части 1 настоящей статьи, осуществляется на срок до даты заключения договора по итогам конкурса, но не более шести месяцев;

(в ред. Закона СК от 06.11.2014 г. № 99-кз, НГР: ru26000201400946)

3) пункте 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется на срок до возобновления действия лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 9. Приведение нормативных правовых актов

Ставропольского края в соответствие с настоящим Законом Правительству Ставропольского края привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

До приведения нормативных правовых актов Ставропольского края в соответствие с требованиями настоящего Закона указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 10. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Ставропольского края

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Ставропольского края от 30 ноября 2001 г. № 69-кз "Об организации пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим транспортом в Ставропольском крае";

Закон Ставропольского края от 7 июля 2004 г. № 59-кз "О внесении изменения в Закон Ставропольского края "Об организации пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим транспортом в Ставропольском крае";

статью 8 Закона Ставропольского края от 08 апреля 2005 г. № 21-кз "О внесении изменений в законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Ставропольского края от 28 декабря 2005 г. № 76-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об организации пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим транспортом в Ставропольском крае";

Закон Ставропольского края от 01 октября 2007 г. № 53-кз "О внесении изменений в статью 8 Закона Ставропольского края "Об организации пассажирских перевозок автомобильным, пригородным железнодорожным и городским электрическим транспортом в Ставропольском крае".

Губернатор

Ставропольского края

В.В.ГАЕВСКИЙ

г. Ставрополь

08 февраля 2010 г.

№ 5-кз