О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" и Земельный кодекс Кабардино-Балкарской Республики



ЗАКОН

Кабардино-Балкарской Республики

О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" и Земельный кодекс Кабардино-Балкарской Республики

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

26 мая 2011 года

Статья 1. Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2006 года № 66-РЗ "О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкар­ской Республике" (Кабардино-Балкарская правда, 2006, № 197-200; 2007, № 233-234, 342-344; Официальная Кабардино-Балкария, 2008, № 65-66; 2009, № 26, 43; 2010, № 22) следующие изменения:

1. В статье 2:

1) дополнить пунктами 5-1 и 5-2 следующего содержания:

"5-1) объекты регионального значения - объекты капитального строитель­ства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления пол­номочий по вопросам, отнесенным к ведению Кабардино-Балкарской Респуб­лики, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики Кон­ституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закона­ми, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республи­ки, законами Кабардино-Балкарской Республики, решениями Правительства Ка­бардино-Балкарской Республики, и оказывают существенное влияние на соци­ально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики;

5-2) объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пре­делах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральны­ми законами, законом Кабардино-Балкарской Республики, уставами муници­пальных образований и оказывают существенное влияние на социально-эконо­мическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов;";

2) в пункте 10 слова "зон планируемого размещения объектов капиталь­ного строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с осо­быми условиями использования территорий" заменить словами "определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регио­нального значения, объектов местного значения".

2.  В наименовании главы 3 слова "и органов местного самоуправления" исключить.

3. Статью 8 признать утратившей силу.

4. В части 1 статьи 9:

1)  в пункте 2 слова ", подготовленных применительно к территории Ка­бардино-Балкарской Республики" заменить словами "в случаях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

2) пункт 5 дополнить словами "и внесение в нее изменений";

3) в пункте 10 слова "капитального строительства регионального значения Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "регионального значе­ния", слова ", за исключением случаев" заменить словами "в случаях";

4) пункт 20 признать утратившим силу.

5. В части 3 статьи 10:

1) пункт 8 признать утратившим силу;

2) в пункте 16 слова "для осуществления" заменить словами "на осущест­вление".

6. Статью 11 признать утратившей силу.

7. В статье 12:

1) дополнить частями 1-1 и 1-2 следующего содержания:

"1-1. Подготовка схемы территориального планирования Кабардино-Бал­карской Республики может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования Кабардино-Балкарской Республи­ки.

1-2. Подготовка схемы территориального планирования Кабардино-Бал­карской Республики может осуществляться применительно ко всей территории Кабардино-Балкарской Республики или к ее частям.";

2) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Схема территориального планирования Кабардино-Балкарской Респуб­лики содержит положение о территориальном планировании и карты плани­руемого размещения объектов регионального значения, относящихся к сле­дующим областям:

1)  транспорт (железнодорожный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципалыюго значения;

2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регио­нального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последст­вий;

3) образование;

4)здравоохранение;

5) культура;

6) физическая культура и спорт;

7)  иные области в соответствии с полномочиями Кабардино-Балкарской Республики.

3. В положении о территориальном планировании, содержащемся в схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, указыва­ются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для разме­щения объектов регионального значения, их основные характеристики, место­положение (указываются наименования муниципального района, поселения, го­родского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.";

3) дополнить частями 3-1 и 3-2 следующего содержания: "3-1. К объектам регионального значения, подлежащим отображению на схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, от­носятся:

1)  объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транс­порта), автомобильные дороги регионального или межмуниципалыюго значе­ния;

2) объекты образования;

3) объекты здравоохранения;

4) объекты культуры;

5) объекты физической культуры и спорта.

3-2. Планируемые для размещения объекты регионального значения ото­бражаются на картах планируемого размещения объектов регионального значе-

ния.";

4) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. К схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Рес­публики прилагаются материалы но обоснованию этой схемы, состав и форма которых определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Россий­ской Федерации и статьей 13 настоящего Закона.";

5) части 5-13 признать утратившими силу;

6) в части 14 слова "и определяемые частью 7, частью 8, пунктом 2 час­ти 9, пунктом 2 части 11, пунктом 2 части 12, пунктом 2 части 13 настоящей статьи могут отображаться на отдельной схеме" заменить словами ", могут ото­бражаться на отдельной карте";

7) в части 15:

а) в абзаце первом слово "схем" заменить словом "карт";

б) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1) одной карты;

2) нескольких карт, включая фрагменты соответствующих карт.";

в)  в абзаце четвертом слова "Основной чертеж схемы" заменить словом "Схема", слова ", иные схемы, фрагменты схем" заменить словами "и карты планируемого размещения";

8) часть 16 признать утратившей силу.

8. Статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики

1. К схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Респуб­лики прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.

2. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Ка­бардино-Балкарской Республики в текстовой форме содержат:

1)  сведения о программах социально-экономического развития Кабарди­но-Балкарской Республики, для реализации которых осуществляется создание объектов регионального значения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, воз­можных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использо­вания;

3)  оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей террито­рии.

3.  Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы терри­ториального планирования Кабардино-Балкарской Республики, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема тер­риториального планирования Кабардино-Балкарской Республики. Па указан­ных картах отображаются:

1)  границы муниципальных образований - городских округов, муници­пальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом Кабардино-Балкарской Республики;

2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:

а)  планируемые для размещения объекты федерального значения, объек­ты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с доку­ментами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, докумен­тами территориального планирования муниципальных образований;

б) особые экономические зоны;

в)  особо охраняемые природные территории федерального, регионально­го, местного значения;

г) территории объектов культурного наследия;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е)  территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуа­ций природного и техногенного характера;

ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.".

9. В статье 14:

1) в наименовании слово ", согласования" исключить;

2) в части 2:

а)  в пункте 1 слова "Российской Федерации субъектам Российской Феде­рации, имеющим общую границу с Кабардино-Балкарской Республикой, муни­ципальным районам, поселениям, городским округам в составе Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "федеральным органам исполни­тельной  власти,  высшим  исполнительным  органам  государственной   власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления";

б)  в пункте 2 слова "Российской Федерации, субъектов Российской Феде­рации, имеющих общую границу с Кабардино-Балкарской Республикой, муни­ципальных районов, поселений, городских округов в составе Кабардино-Бал­карской Республики" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления";

3) часть 3 признать утратившей силу;

4) абзац второй части 4 признать утратившим силу;

5) дополнить частями 4-1 и 4-2 следующего содержания:

"4-1. Подготовка схемы территориального планирования Кабардино-Бал­карской Республики осуществляется на основании стратегий (ирохрамм) разви­тия отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, планов и программ комплексного социаль­но-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкар­ской Республики, местных бюджетов, решений органов государственной вла­сти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федераль­ного значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государ­ственной информационной системе территориального планирования.

4-2. Подготовка схемы территориального планирования Кабардино-Балкар­ской Республики осуществляется с учетом положений о территориальном пла­нировании, содержащихся в документах территориального планирования Рос­сийской Федерации, документах 'территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, документах территориального планирования муници­пальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.";

6) части 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Правительство Кабардино-Балкарской Республики обеспечивает дос­туп к проекту схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и материалам по обоснованию этого проекта в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного уполномоченным федеральным органом ис­полнительной власти не менее чем за три месяца до утверждения схемы терри­ториального планирования Кабардино-Балкарской Республики.

7. Уполномоченный орган уведомляет в электронной форме и (или) по­средством почтового отправления органы государственной власти и органы ме­стного самоуправления в соответствии с Градостроительным кодексом Россий­ской Федерации об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и материалам по обоснова­нию проекта в федеральной государственной информационной системе терри­ториального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.";

7) в абзаце первом части 9 слова "до ее утверждения" заменить словами "в случаях и порядке, определенных градостроительным законодательством Рос­сийской Федерации,";

8) части 10-15 признать утратившими силу;

9) часть 16 изложить в следующей редакции:

"16. В случае представления уполномоченными органами заключений на проект схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Респуб­лики о согласии с таким проектом, а также в случае непоступления в Прави­тельство Кабардино-Балкарской Республики в установленный срок заключений уполномоченных органов на проект схемы территориального планирования Ка­бардино-Балкарской Республики Правительством Кабардино-Балкарской Рес­публики принимается решение об утверждении схемы территориального пла­нирования Кабардино-Балкарской Республики.";

10) части 17-19 признать утратившими силу;

11) часть 20 изложить в следующей редакции:

"20. Па основании документов и материалов, представленных согласи­тельной комиссией, образованной в соответствии с Градостроительным кодек­сом Российской Федерации в случае поступления от одного или нескольких уполномоченных органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Рес­публики с обоснованием принятого решения, Правительство Кабардино-Бал­карской Республики вправе принять решение об утверждении схемы террито­риального планирования Кабардино-Балкарской Республики или об отклонении проекта схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Респуб­лики и о направлении его на доработку.";

12) части 21 и 22 признать утратившими силу;

13)  в части 23 слова "применительно к территориям которых подготовле­на схема территориального планирования" заменить словами "на территориях которых планируется размещение объектов регионального значения или на ок­ружающую среду на территориях которых могут оказать негативное воздейст­вие планируемые для размещения объекты регионального значения".

10. Часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"5. Внесение изменений в схему территориального планирования Кабар­дино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации, на­стоящей статьей, статьями 12 и 14 настоящего Закона.".

11. Статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Реализация схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики

1. Реализация схемы территориального планирования Кабардино-Балкар­ской Республики осуществляется путем:

1)  подготовки и утверждения документации по планировке территории Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с документами территори­ального планирования;

2)  принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3)  создания объектов регионального значения на основании схемы терри­ториального планирования Кабардино-Балкарской Республики.

2.  Реализация схемы территориального планирования Кабардино-Балкар­ской Республики  осуществляется путем выполнения  мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Правительством Кабардино-Бал­карской Республики и реализуемыми за счет средств республиканского бюдже­та Кабардино-Балкарской Республики, или нормативными правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики, или в установленном Пра­вительством Кабардино-Балкарской Республики порядке решениями главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Рес­публики, или инвестиционными программами субъектов естественных монопо­лий.

3.  В случае, если программы, реализуемые за счет средств республикан­ского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, решения органов государ­ственной власти Кабардино-Балкарской Республики, иных главных распоряди­телей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающие создание объектов регионального значения, инвестицион­ные программы субъектов естественных монополий, организаций коммуналь­ного комплекса приняты до утверждения схемы территориального планирова­ния Кабардино-Балкарской Республики и предусматривают создание объектов регионального значения, подлежащих отображению в схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, но не предусмотренных ука­занной схемой, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения схемы территориального планирования Кабардино-Балкар­ской Республики приведению в соответствие с ней.

4. В случае, если программы, реализуемые за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, решения органов государ­ственной власти Кабардино-Балкарской Республики, иных главных распоряди­телей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающие создание объектов регионального значения, инвестицион­ные программы субъектов естественных монополий, организаций коммуналь­ного комплекса принимаются после утверждения схемы территориального пла­нирования Кабардино-Балкарской Республики и предусматривают создание объектов регионального значения, подлежащих отображению в схеме террито­риального планирования Кабардино-Балкарской Республики, но не предусмот­ренных указанной схемой, в схему территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики в пятимесячный срок с даты утверждения таких про­грамм и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.

5. Уполномоченный орган ежегодно представляет в Правительство Кабар­дино-Балкарской Республики доклад о ходе реализации схемы территориально­го планирования Кабардино-Балкарской Республики. Указанный доклад может содержать предложения о внесении изменений в схему территориального пла­нирования Кабардино-Балкарской Республики.".

12. В части 1 статьи 17:

1) абзац первый после слова "подготовке" дополнить словом "проектов";

2)  в абзаце втором слово "инфраструктуры" заменить словами ", транс­портной инфраструктур".

13.  В абзаце первом части 1 статьи 18 слова "(применительно к различ­ным типам поселений и населенных пунктов)" заменить словами "(с учетом особенностей поселений, городских округов в границах Кабардино-Балкарской Республики)".

14. В статье 19:

1) в части 1 цифры "19" заменить цифрами "18";

2) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

"7. Проект региональных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте Кабардино-Балкарской Респуб­лики в сети "Интернет" не менее чем за два месяца до их утверждения.

8. Региональные нормативы градостроительного проектирования утвер­ждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики с учетом предло­жений органов местного самоуправления муниципальных образований, распо­ложенных в границах Кабардино-Балкарской Республики.".

15. Дополнить статьей 20-1 следующего содержания:

"Статья 20-1. Виды объектов местного значения, подлежащих отображе­нию на схеме территориального планирования муниципаль­ного района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа

1. Схема территориального планирования муниципального района вклю­чает в себя карты планируемого размещения объектов местного значения, не-

обходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района, в том числе:

1) объектов электро- и газоснабжения поселений;

2) автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунк­тов в границах муниципального района;

3) объектов образования;

4) объектов здравоохранения;

5) объектов культуры;

6) объектов физической культуры и массового спорта;

7)  объектов утилизации и переработки бытовых и промышленных отхо­дов.

2. Генеральный план поселения, генеральный план городского округа вклю­чают в себя карты планируемого размещения объектов местного значения, не­обходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа, в том числе:

1)  объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотве-дения;

2) автомобильных дорог местного значения;

3) объектов физической культуры и массового спорта, образования, куль­туры, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа.".

16. В статье 21:

1) в наименовании слова "Состав и порядок" заменить словами "Требова­ния к составу и порядку";

2) часть 6 признать утратившей силу.

17. В статье 22:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

" 1. В случае, если решение о подготовке документации по планировке тер­ритории принимается Правительством Кабардино-Балкарской Республики, под­готовка указанной документации должна осуществляться применительно к тер­ритории в границах предусмотренных документами территориального плани­рования зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.";

2) в части 2 слова "документации по планировке указанной" заменить сло­вами "на основании решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики документации по планировке";

3)  в части 5 слова "и представляет указанную документацию на утвер­ждение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики" исключить, до­полнить предложением следующего содержания:  "По результатам проверки уполномоченный орган в течение семи дней принимает решение о направлении такой документации в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.";

4)  в части 6 слова "представления уполномоченным органом подготов­ленной документации но планировке указанной" заменить словами "получения представленной уполномоченным органом документации по планировке".

Статья 2. В части 2 статьи 15 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 года № 22-РЗ (Кабардино-Балкарская правда, 2004, № 198-199; 2005, № 57, 121, 266; 2006, № 190-192; 2007, № 78-79, 137-140, 316-317, 342-344; Официальная Кабардино-Балкария, 2008, № 38, 63-64; 2010, № 9, 16, 48) слова "зонах планируемого размещения объектов капитального строи­тельства для государственных нужд" заменить словами "установленных доку­ментацией по планировке территории зонах планируемого размещения объек­тов регионального значения".

Статья 3. Положения пункта 6 части 9 статьи 1 настоящего Закона рас­пространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года.

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

А. Каноков

город Нальчик

8 июня 2011 года

№ 61-РЗ