ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА ПРИ ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

ЗАКОН

от 8 июля  2019 г. № 52-РЗ

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА ПРИ ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон определяет особенности правового положения, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка при Главе Республики Северная Осетия – Алания (далее – Уполномоченный).

Статья 2. Деятельность Уполномоченного

1. Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Республики Северная Осетия – Алания, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.

Должность Уполномоченного по правам ребенка является государственной должностью Республики Северная Осетия – Алания.

2. Уполномоченный содействует:

1) восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей на территории Республики Северная Осетия – Алания;

2) совершенствованию законодательства Республики Северная Осетия – Алания в части, касающейся защиты прав и законных интересов детей;

3) совершенствованию форм и методов защиты прав и законных интересов детей.

3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов детей, не отменяет полномочий государственных органов Республики Северная Осетия – Алания, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов детей, и не влечет за собой пересмотра таких полномочий.

Статья 3. Назначение на должность Уполномоченного. Прекращение   полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность Главой Республики Северная Осетия – Алания сроком на пять лет по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд.

2. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены по решению Главы Республики Северная  Осетия – Алания в порядке и случаях, предусмотренных Законом Республики Северная Осетия – Алания
от 05.07.2018 года № 57-РЗ «О государственных должностях Республики Северная Осетия – Алания».

3. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. 

Статья 4. Требования к Уполномоченному

1. Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.

2. Уполномоченный не может быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Республики Северная Осетия – Алания, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3. Уполномоченный обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Северная  Осетия – Алания.

4. Уполномоченный обязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность в течение четырнадцати дней со дня назначения на должность.

Статья 5. Основные задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов детей;

2) содействие формированию и эффективному функционированию механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Республики Северная
Осетия – Алания, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами;

3) мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Республики Северная Осетия – Алания, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами;

4) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

5) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 6. Полномочия Уполномоченного

Уполномоченный:

1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Республики Северная 
Осетия – Алания;

2) содействует эффективному функционированию механизмов  реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Республики Северная  Осетия – Алания;

3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей;

4) запрашивает и получает от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Республики Северная  Осетия – Алания, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

5) посещает территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти  Республики Северная 
Осетия – Алания, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная  Осетия – Алания, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Республики Северная  Осетия – Алания;

6) в порядке, установленном федеральным законом, посещает учреждения, исполняющие наказания, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

7) обращается в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Республики Северная  Осетия – Алания, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, Республики Северная Осетия – Алания, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

8) направляет в органы государственной власти Республики Северная Осетия – Алания и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная  Осетия – Алания мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, о признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

9) направляет Главе Республики Северная  Осетия – Алания и Председателю Правительства Республики Северная Осетия – Алания  мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

10) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводит проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;

11) участвует в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная  Осетия – Алания;

12) в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия – Алания, может быть безотлагательно принят руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Республики Северная  Осетия – Алания, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная  Осетия – Алания, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Республики Северная  Осетия – Алания.

Статья 7. Рассмотрение Уполномоченным обращений

1. Уполномоченный рассматривает обращения граждан (в том числе несовершеннолетних), объединений граждан, организаций (далее – заявители), содержащие предложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Уполномоченный рассматривает по существу обращение, содержащее предложение, заявление, жалобу или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, либо разъясняет заявителю, какие средства могут быть использованы для защиты прав и законных интересов детей, либо направляет обращение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к полномочиям которых относится рассмотрение обращения.

3. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный извещает заявителя.

Статья 8. Ежегодный доклад Уполномоченного

1. Уполномоченный подотчетен Главе Республики Северная 
Осетия – Алания. По окончании календарного года Уполномоченный направляет Главе Республики Северная Осетия – Алания, в Парламент Республики Северная Осетия – Алания и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка  доклад о результатах своей деятельности, содержащий  в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Республики Северная Осетия – Алания, а также предложения о совершенствовании их правового положения.

2. Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат размещению
на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 9.  Общественные представители. Экспертные,

               консультативные и иные совещательные органы

1. Уполномоченный имеет право назначать общественных представителей.

2. Уполномоченный имеет право создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их работе должностных лиц органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, представителей общественных организаций Республики Северная Осетия – Алания.

Статья 10. Обеспечение деятельности Уполномоченного

1. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания.

2. Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляет Администрация Главы Республики Северная Осетия – Алания и Правительства Республики Северная Осетия – Алания.  

Статья 11. Ответственность за вмешательство в деятельность  Уполномоченного

Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного и воспрепятствование его деятельности в иной форме влекут за собой ответственность, установленную законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                  Глава

Республики Северная Осетия – Алания

В. Битаров