О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СТАНДАРТНОГО ЖИЛЬЯ, ПОСТРОЕННОГО ИЛИ СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ЕДИНОГО ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ



Проект № 521 -пр

Утратил силу окружным законом от 01.06.2021 №261-оз

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ЗАКОН

от 08 октября 2013 года №84-оз

О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СТАНДАРТНОГО ЖИЛЬЯ, ПОСТРОЕННОГО ИЛИ СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ЕДИНОГО ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ

(в редакции закона Ненецкого автономного округа от 29.10.2018 №4-оз)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий закон в соответствии с частью 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства») устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые и все жилые помещения в которых соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью (далее – стандартное жильё), построенных или строящихся на земельных участках единого института развития в жилищной сфере (далее – единый институт развития), переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья на территории Ненецкого автономного округа (далее – списки), а также порядок, в частности очерёдность включения указанных граждан в списки.

2. Перечень отдельных категорий граждан (далее - Перечень) и основания их включения в списки определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение стандартного жилья» (далее - постановление Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства»).

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Ненецкого автономного округа по вопросам формирования списков

1. Администрация Ненецкого автономного округа:

1) определяет исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющий полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи (далее также - уполномоченный орган);

2) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации заявлений граждан, имеющих право на включение в списки на территории муниципального образования (далее - книга регистрации);

3) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, которые включены в списки на территории муниципального образования в границах Ненецкого автономного округа, а также граждан, реализовавших своё право на приобретение стандартного жилья, построенного на земельных участках Фонда, находящихся на территории муниципального образования, расположенного в границах Ненецкого автономного округа, в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - муниципальный реестр);

4) устанавливает форму и порядок ведения сводного реестра граждан, которые включены в списки на территории Ненецкого автономного округа, а также граждан, реализовавших своё право на приобретение стандартного жилья, построенного на земельных участках Фонда, в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - сводный реестр);

5) устанавливает форму заявления гражданина о включении в список;

6) устанавливает форму согласия гражданина на заключение договора участия в долевом строительстве стандартного жилья или договора купли-продажи жилья экономического класса;

7) определяет средства массовой информации, в которых подлежат размещению информационные сообщения, предусмотренные настоящим законом.

2. Уполномоченный орган:

1) обеспечивает сбор и обобщение предложений, направленных органами местного самоуправления городского поселения, сельских поселений и городского округа Ненецкого автономного округа (далее – местная администрация, муниципальное образование, орган местного самоуправления), предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящего закона (далее - предложения местных администраций);

2) на основе предложений органов местного самоуправления осуществляет подготовку и направление в Фонд ходатайств о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования земельными участками Фонда для строительства стандартного жилья в соответствии с частями 6.8 и 6.9 статьи 11 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - ходатайства);

3) в случае получения в составе предложений органов местного самоуправления сведений о наличии на территории муниципальных образований Ненецкого автономного округа земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, которые могут быть использованы для строительства стандартного жилья, обеспечивает одновременное направление в Фонд вместе с ходатайствами перечней, предусмотренных статьёй 11 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства»;

4) обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой информации и размещение на официальных сайтах Администрации Ненецкого автономного округа и муниципальных образований, в границах которых расположены земельные участки Фонда (при наличии у муниципальных образований сайтов), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных сообщений, предусмотренных настоящим законом;

5) по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения такого запроса направляет в Фонд сведения, содержащиеся в сводном реестре в форме выписок из такого реестра, в том числе содержащие обобщённую информацию о гражданах, включённых в списки, и гражданах, реализовавших своё право на приобретение стандартного жилья в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства»;

6) осуществляет в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», взаимодействие с Фондом при проведении мероприятий по отбору земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков Фонда в целях проведения в соответствии со статьёй 16.6 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды такими земельными участками для строительства жилья экономического класса (далее - аукционы);

7) осуществляет иные определённые Администрацией Ненецкого автономного округа полномочия в целях реализации настоящего закона.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по формированию списков

1. Местная администрация:

1) осуществляет сбор сведений о гражданах, отнесённых к Перечню с целью определения возможности применения установленных Перечнем оснований для включения таких граждан в списки и определяет потребность муниципального образования Ненецкого автономного округа в минимальном общем количестве жилых помещений (в том числе в минимальном общем количестве необходимых жилых помещений с определённым количеством комнат и минимальном размере общей площади жилых помещений), соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса;

2) ведёт книгу регистрации, представляет выписки из такой книги в соответствии с порядком её ведения;

3) направляет ежеквартально в уполномоченный орган предложения:

- о потребности в минимальном общем количестве стандартного жилья в населённых пунктах, расположенных на территории муниципального образования (с указанием предполагаемого типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых помещений с определённым количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений);

- о земельных участках, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства стандартного жилья;

- об отборе земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства стандартного жилья;

4) ведёт муниципальный реестр, предоставляет выписки из такого реестра в соответствии с порядком его ведения;

5) формирует списки по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», а также осуществляет подготовку изменений в такие списки;

6) осуществляет контроль за заключением договоров участия в долевом строительстве стандартного жилья или договоров купли-продажи жилья экономического класса (далее - договор), а также передачей жилых помещений гражданам, заключившим такие договоры;

7) по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения такого запроса направляет в единый институт развития выписки из муниципального реестра, в том числе содержащие обобщённую информацию о гражданах, включённых в списки, и гражданах, реализовавших свое право на приобретение стандартного жилья, в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства».

2. Глава муниципального образования:

1) утверждает списки и вносит в них изменения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства»;

2) определяет средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию списки, а также их изменения;

3) обеспечивает опубликование списков и изменений в них в официальных средствах массовой информации и размещение их на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а при его отсутствии – на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа, не позднее чем через пять рабочих дней с даты утверждения таких списков или внесения в них изменений.

Статья 4. Порядок подачи и учёта заявлений граждан о включении в списки

1. Право на подачу заявлений о включении в списки (далее - заявления) имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ненецкого автономного округа, отнесённые к категориям граждан, включённых в Перечень.

2. Заявление по форме, установленной Администрацией Ненецкого автономного округа, представляется гражданином лично или через представителя в местную администрацию с приложением документов, подтверждающих его принадлежность к категориям лиц, указанным в Перечне, а также наличие предусмотренных Перечнем оснований для включения его в списки.

3. В случае подачи заявления через представителя к заявлению должна быть приложена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин вправе не представлять к заявлению документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если они находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, а также в едином институте развития. В этом случае документы запрашиваются органом местного самоуправления самостоятельного, в порядке межведомственного либо иных форм взаимодействия.

5. В заявлении указывается согласие гражданина на обработку его персональных данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Орган местного самоуправления при принятии решения о включении гражданина в список путём направления межведомственных запросов запрашивает документы, подтверждающие принадлежность гражданина к категориям граждан, указанных в Перечне, а также наличие предусмотренных Перечнем оснований для включения его в списки.

7. Заявителю (его представителю) в день обращения выдаётся расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с указанием их перечня и даты получения.

8. Заявления регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке в соответствии с датой и временем подачи заявлений.

Статья 5. Порядок рассмотрения заявлений граждан

1. При рассмотрении местной администрацией заявлений и приложенных к ним документов проверяются основания для отнесения граждан к категориям лиц, указанным в Перечне, а также предусмотренные Перечнем основания для включения в список.

2. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов местная администрация в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления принимает решение об учёте заявления гражданина для включения его в список либо об отказе в таком учёте.

3. В течение трёх рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, местная администрация направляет гражданину письменное уведомление.

4. Местная администрация отказывает заявителю в учёте заявления при наличии одного из следующих оснований:

1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан, указанных в Перечне;

2) отсутствуют предусмотренные Перечнем основания для включения гражданина из числа отнесённых к категориям граждан, указанных в Перечне, в списки;

3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи либо об основаниях для включения в списки;

4) гражданин включён в перечень граждан для включения в список в порядке, предусмотренном настоящим законом, или гражданин уже включён в список, утверждённый главой иного муниципального образования;

5) гражданин в течение трёх лет, предшествующих обращению, с намерением приобретения права быть включённым в списки, совершил действия (бездействие), приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате чего в соответствии с Перечнем приобрёл право быть включённым в списки.

5. Отказ в учёте заявления гражданина о включении в список может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в местную администрацию после устранения оснований для отказа, установленных частью 4 настоящей статьи.

7. Записи об учтённых заявлениях граждан располагаются в хронологическом порядке в соответствии с датой и временем подачи заявлений.

8. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах, гражданин в течение пятнадцати календарных дней со дня изменения таких сведений сообщает в местную администрацию, в которой учтено заявление, об изменениях указанных сведений.

9. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, которое влечёт за собой утрату права на включение в список, местная администрация в течение пяти рабочих дней со дня обращения гражданина принимает решение об исключении его из перечня граждан для включения в список.

10. Местная администрация уведомляет гражданина о принятом решении об исключении его из перечня граждан для включения в список в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения.

Статья 6. Правила формирования списков и внесения в них изменений

1. Списки формируются местной администрацией из числа граждан, заявления которых учтены в книге регистрации в соответствии со статьёй 5 настоящего закона.

2. В целях формирования списка местная администрация в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком Фонда или договора аренды земельного участка Фонда для строительства стандартного жилья по итогам аукциона публикует информационное сообщение о результатах аукциона с указанием сведений, содержащихся в протоколе о результатах такого аукциона, а также срока и места направления письменного согласия гражданина на заключение договора (далее - письменное согласие гражданина).

3. Письменное согласие гражданина оформляется не ранее утверждения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проектной документации многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства) (далее - жилые дома) с указанием индивидуально определённых характеристик, позволяющих идентифицировать жилое помещение, в отношении которого гражданином будет заключён договор.

4. 4. В случае если общее количество граждан, согласившихся приобрести стандартное жильё на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, превышает минимальное общее количество стандартного жилья, которое должно быть построено на земельном участке единого института развития, местная администрация включает граждан в списки в следующей очерёдности:

1) в первую очередь в список включаются граждане, проживающие в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

2) во вторую очередь в список включаются граждане, состоящие на учёте в муниципальном образовании Ненецкого автономного округа по месту подачи заявления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) в третью очередь в список включаются граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей трёх и более детей, проживающие в муниципальном образовании, в местную администрацию которого этими гражданами поданы заявления;

4) в четвёртую очередь в список включаются граждане, которые в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счёт средств бюджетов всех уровней;

5) в последнюю очередь в список включаются иные категории граждан, установленные Перечнем.

5. Граждане, среднедушевой доход которых не превышает шести прожиточных минимумов и относящиеся к категориям в соответствии с очерёдностью, предусмотренной пунктами 1-3 части 4 настоящей статьи, имеют право на первоочередное право на включение в список.

6. Глава муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок Фонда, переданный по договору безвозмездного пользования или аренды такими земельными участками для строительства стандартного жилья, утверждает список в срок не позднее даты выдачи разрешения на строительство жилых домов, которые должны быть построены на земельном участке Фонда победителем аукциона, и направляет указанный список победителю аукциона.

7. Утверждённый главой муниципального образования список подлежит опубликованию в соответствии с частью 22 статьи 16.6 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства».

8. Главой муниципального образования вносятся изменения в утверждённый им список в части сведений о персональном составе граждан и (или) о количестве жилых помещений и (или) количестве комнат в пределах размера общей площади жилых домов, установленной утверждённой проектной документацией указанных объектов капитального строительства, в следующих случаях:

1) поступление заявления гражданина об исключении его из списка;

2) смерть гражданина, включённого в список, или объявление судом его умершим;

3) замены гражданина, исключённого из такого списка в соответствии с пунктом 1 или 2 настоящей части, другим гражданином, заявление которого учтено в книге регистрации.

9. Изменения в список вносятся в порядке, предусмотренном настоящей статьёй, до истечения двенадцати месяцев с даты размещения на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной пунктом 2 части 32 статьи 16.6 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства».

10. Изменения в список подлежат опубликованию в соответствии с частью 24 статьи 16.6 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства».

11. Сведения о гражданах, включённых в список, а также о гражданах, реализовавших свое право на приобретение стандартного жилья, построенного на земельных участках Фонда, находящихся на территории Ненецкого автономного округа, в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», вносятся в муниципальный реестр, в сводный реестр в соответствии с правилами ведения таких реестров, а также направляются местной администрацией в единый институт развития не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения списка, внесения в него изменений, либо заключения договора с гражданином в соответствии с протоколом о результатах аукциона с учётом требований статьи 16.6 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства».

Статья 7. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

С.Н. Коткин

Губернатор

Ненецкого автономного округа

И.Г. Фёдоров

1