О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"



8 октября 2019 года

№ 4105-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

Принят

Законодательным Собранием Краснодарского края

25 сентября 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 4 февраля 2002 года № 437-КЗ "О бюджетном процессе в Краснодарском крае" (с изменениями от 5 марта 2003 года № 563-КЗ; 3 июня 2003 года № 583-КЗ; 7 июня 2004 года № 718-КЗ; 15 июля 2005 года № 905-КЗ; 28 июля 2006 года № 1078-КЗ; 29 декабря 2006 года № 1175-КЗ; 25 июля 2007 года № 1309-КЗ; 29 декабря 2007 года № 1361-КЗ; 21 июля 2008 года № 1530-КЗ; 2 июля 2009 года № 1769-КЗ; 9 июня 2010 года № 1978-КЗ; 26 ноября 2010 года № 2110-КЗ; 10 мая 2011 года № 2224-КЗ; 19 июля 2011 года № 2294-КЗ; 4 октября 2011 года № 2322-КЗ; 28 декабря 2011 года № 2411-КЗ; 3 июля 2012 года № 2529-КЗ; 27 сентября 2012 года № 2597-КЗ; 16 июля 2013 года № 2789-КЗ; 4 февраля 2014 года № 2893-КЗ; 31 марта 2014 года № 2934-КЗ; 31 марта 2014 года № 2938-КЗ; 29 мая 2014 года № 2976-КЗ; 26 декабря 2014 года № 3092-КЗ; 25 июня 2015 года № 3199-КЗ; 23 июля 2015 года № 3231-КЗ; 13 октября 2015 года № 3253-КЗ; 30 ноября 2015 года № 3282-КЗ; 4 апреля 2016 года № 3367-КЗ; 13 октября 2016 года № 3487-КЗ; 25 июля 2017 года № 3661-КЗ; 7 ноября 2017 года № 3675-КЗ; 7 ноября 2017 года № 3683-КЗ; 27 ноября 2017 года № 3691-КЗ; 6 марта 2018 года № 3766-КЗ; 5 октября 2018 года № 3859-КЗ; 5 декабря 2018 года № 3900-КЗ; 11 марта 2019 года № 4000-КЗ; 5 июля 2019 года № 4078-КЗ) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) абзац седьмой после слов "региональных налогов," дополнить словами "неналоговых доходов,";

б) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, за исключением субсидий, общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;";

2) статью 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"устанавливает порядок осуществления оценки долговой устойчивости муниципальных образований Краснодарского края.";

3) в части 1 статьи 7:

а) после абзаца "осуществляет заимствования от имени Краснодарского края в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете;" дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществляет оценку долговой устойчивости муниципальных образований Краснодарского края в порядке, установленном администрацией Краснодарского края;";

б) в абзаце шестнадцатом слово "сводной" исключить;

4) статью 8 признать утратившей силу;

5) в статье 10:

а) абзац пятый части 1 изложить в следующей редакции:

"осуществляет подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;";

б) абзац четвертый части 2 признать утратившим силу;

6) статью 10(1) признать утратившей силу;

7) в статье 13:

а) наименование дополнить словами "и неналоговых доходов";

б) в абзаце втором части 1 слова "по нормативу 4 процента" заменить словами "по нормативу 5 процентов";

в) в частях 2 и 3:

слова "налоговые доходы от следующих налогов" заменить словами "доходы от следующих налогов и неналоговых доходов";

дополнить абзацами следующего содержания:

"налога на имущество организаций - по нормативу 3 процента;

штрафов, установленных Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ "Об административных правонарушениях", в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, административными комиссиями - по нормативу 100 процентов.";

г) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Дифференцированные нормативы отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в местные бюджеты, указанные в частях 1 - 3 статьи 13 настоящего Закона, определяются в соответствии с порядком согласно приложению к настоящему Закону исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края от указанных акцизов.

В 2020 - 2024 годах дифференцированные нормативы отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в местные бюджеты, указанные в частях 1 - 3 статьи 13 настоящего Закона, определяются в соответствии с порядком согласно приложению к настоящему Закону исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края от указанных акцизов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации.";

8) часть 3 статьи 16 признать утратившей силу;

9) статью 18 признать утратившей силу;

10) статье 19:

а) в части 3:

пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"13) верхние пределы государственного внутреннего долга Краснодарского края, государственного внешнего долга Краснодарского края (при наличии у Краснодарского края обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Краснодарского края в валюте Российской Федерации, государственным гарантиям Краснодарского края в иностранной валюте (при наличии у Краснодарского края обязательств по государственным гарантиям в иностранной валюте);

14) распределение между муниципальными образованиями Краснодарского края межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";

дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) перечень субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, на очередной финансовый год и плановый период.";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В текстовых статьях закона Краснодарского края о краевом бюджете указывается общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение государственных гарантий Краснодарского края по возможным гарантийным случаям.";

11) в части 2 статьи 20:

а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"верхний предел государственного внутреннего долга Краснодарского края и (или) верхний предел государственного внешнего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;";

б) абзац тринадцатый признать утратившим силу;

12) в части 2 статьи 23:

а) абзац четвертый признать утратившим силу;

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"верхний предел государственного внутреннего долга Краснодарского края и (или) верхний предел государственного внешнего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Краснодарского края;";

13) часть 2 статьи 24 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) программа государственных гарантий Краснодарского края в иностранной валюте (при наличии) на очередной финансовый год и плановый период;

13) перечень субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, на очередной финансовый год и плановый период.";

14) в части 1 статьи 29(1):

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"внесение изменений в государственные программы (подпрограммы, основные мероприятия, мероприятия, ведомственные целевые программы) в части изменения мероприятий (основных мероприятий), подпрограмм, мероприятий ведомственных целевых программ (включая разделение мероприятия на несколько мероприятий или объединение нескольких мероприятий в одно мероприятие или выделение из мероприятия отдельного мероприятия (отдельных мероприятий) и (или) изменения объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и (или) перераспределения объемов финансирования между участниками государственной программы (подпрограммы) (координаторами государственной программы (подпрограммы), основными мероприятиями (мероприятиями), подпрограммами, мероприятиями ведомственной целевой программы государственной программы, объектами капитального строительства, объектами недвижимого имущества, требующих изменения кодов бюджетной классификации и (или) наименования целевой статьи расходов краевого бюджета в установленном порядке в связи с указанным изменением и (или) перераспределением бюджетных ассигнований;";

б) абзац седьмой дополнить словами ", изменение и (или) уточнение бюджетной классификации в соответствии с порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации";

в) абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами или подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете главному распорядителю средств краевого бюджета на реализацию мероприятия (основного мероприятия) соответствующей государственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) по финансовому обеспечению деятельности органов государственной власти (государственных органов) Краснодарского края, в том числе территориальных органов, и государственных казенных учреждений Краснодарского края, при условии, что данное перераспределение объема бюджетных ассигнований не потребует внесения изменений в мероприятие (основное мероприятие) соответствующей государственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);

перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами или подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам на реализацию не включенных в государственные программы направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете главному распорядителю средств краевого бюджета на финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти (государственных органов) Краснодарского края, в том числе территориальных органов, и государственных казенных учреждений Краснодарского края, в пределах объема бюджетных ассигнований по данным расходам;";

г) в абзаце двенадцатом слова "по расходам, не включенным в государственные программы направлений деятельности" заменить словами "по расходам на реализацию не включенных в государственные программы направлений деятельности";

д) дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличение бюджетных ассигнований министерству финансов Краснодарского края на реализацию государственных функций, связанных с оплатой исполнительных документов, предусматривающих обращения взыскания на средства краевого бюджета по денежным обязательствам получателей средств краевого бюджета, в случае невозможности их отнесения по соответствующим направлениям расходов, за счет уменьшения бюджетных ассигнований в связи с процедурой завершения ликвидации органа исполнительной власти (государственного органа) Краснодарского края в объеме остатка бюджетных ассигнований (с точностью до копеек), предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств краевого бюджета.";

15) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования

Проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также муниципального образования, которое не имеет годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляется не реже одного раза в два года органами государственного финансового контроля Краснодарского края.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться Контрольно-счетной палатой Краснодарского края в случае заключения соглашения представительным органом муниципального образования Краснодарского края с Контрольно-счетной палатой Краснодарского края о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Краснодарского края, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального района или Контрольно-счетной палатой Краснодарского края.

Для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и подготовки соответствующего заключения на него администрация муниципального образования должна представить отчет об исполнении местного бюджета и годовую бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств не позднее 1 апреля текущего года.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца.";

16) абзац третий части 2 статьи 34 дополнить словами ", содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований";

17) статью 36 признать утратившей силу;

18) дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение

к Закону

Краснодарского края

"О бюджетном процессе в

Краснодарском крае"

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ АКЦИЗОВ

НА АВТОМОБИЛЬНЫЙ И ПРЯМОГОННЫЙ БЕНЗИН, ДИЗЕЛЬНОЕ ТОПЛИВО,

МОТОРНЫЕ МАСЛА ДЛЯ ДИЗЕЛЬНЫХ И (ИЛИ) КАРБЮРАТОРНЫХ

(ИНЖЕКТОРНЫХ) ДВИГАТЕЛЕЙ, ПРОИЗВОДИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ

Дифференцированный норматив отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджет j-го муниципального образования Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период определяется по следующей формуле:

где:

- дифференцированный норматив отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджет j-го муниципального образования Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения j-го муниципального образования Краснодарского края, органы местного самоуправления которого решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности;

№ - количество муниципальных образований Краснодарского края;

Накц - норматив зачисления доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в местные бюджеты, указанный в части 5 статьи 13 настоящего Закона.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Положения подпунктов "а" и "б" пункта 1, пунктов 5 - 8, пункта 12, пунктов 15 - 18 статьи 1 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении краевого бюджета на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

3. Положения пункта 2, подпункта "а" пункта 3, подпункта "б" пункта 10 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И.КОНДРАТЬЕВ

г. Краснодар

8 октября 2019 г.

№ 4105-КЗ