О внесении изменений в Закон Ярославской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социальног...



ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства, организации и осуществления опеки и попечительства»

Принят Ярославской областной Думой

25 ноября 2008 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 07.12.2004 № 51-з«О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства, организации и осуществления опеки и попечительства» (Губернские вести, 2004, 14 декабря, № 67; 2005, 28 декабря, № 73; 2006, 8 декабря, № 80; 2007, 14 ноября, № 89) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ярославской области»;

2) в преамбуле:

а) слова «социального партнерства» заменить словами «регулирования социально-трудовых отношений», после слов «опеки и попечительства» дополнить словами «, предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

б) после слов «коммунальных услуг» дополнить словами «, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения»;

3) в статье 2:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления»;

б) пункты 1 - 4 изложить в следующей редакции:

«1) предоставления социального обслуживания и оказания социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области (за исключением полномочий по социальному обслуживанию в государственных учреждениях социального обслуживания);

2) социальной поддержки:

а) ветеранов труда и ветеранов военной службы;

б) ветеранов труда Ярославской области;

в) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (тружеников тыла);

г) реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий;

д) граждан пожилого возраста;

е) инвалидов, включая детей-инвалидов;

ж) граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

з) малоимущих граждан;

и) семей, воспитывающих детей;

к) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся в государственных учреждениях Ярославской области, а также обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), и лиц из их числа;

л) женщин в период беременности;

м) лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом;

н) лиц, проходивших службу по призыву, ставших инвалидами вследствие военной травмы;

о) неработающих пенсионеров - участников Великой Отечественной войны;

3) обеспечения реализации государственной политики в области охраны труда и социально-трудовых отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, в том числе:

а) организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей (с представлением данных для расчета обобщенных показателей оценки состояния условий и охраны труда в порядке, установленном органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в сфере охраны труда);

б) организации работы координационных советов по условиям и охране труда;

в) организации конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда, представления материалов на областной смотр-конкурс состояния условий и охраны труда, обобщения и распространения передового опыта работы по охране труда;

г) осуществления организационно-методической помощи организациям по вопросам охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений;

д) участия в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом;

е) организации проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

ж) проведения уведомительной регистрации коллективных договоров;

з) осуществления контроля за исполнением коллективных договоров;

и) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;

к) осуществления внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Ярославской области;

л) осуществления мер по развитию социального партнерства, договорного регулирования трудовых отношений;

4) организации и осуществления опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных лиц, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами;»;

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;»;

г) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.»;

4) часть 2 статьи 3 после слов «несовершеннолетних лиц» дополнить словами «, предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

5) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Муниципальные образования Ярославской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями, указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области.»;

6) статьи 4 - 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Срок, на который передаются отдельные государственные полномочия

Отдельные государственные полномочия по решению вопросов, указанных в статье 2 настоящего Закона, передаются органам местного самоуправления бессрочно.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия за счет средств, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций, рассчитываемых в соответствии с приложением к настоящему Закону.

2. Объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий определяется законом Ярославской области об областном бюджете.

3. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований Ярославской области.

4. В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 6. Материальное обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Имущество, необходимое для осуществления отдельных государственных полномочий по решению вопросов, указанных в пунктах 1, 3 и 5 статьи 2 настоящего Закона, передается органам местного самоуправления в порядке, предусмотренном законом Ярославской области о порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области, в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области.

Не подлежит передаче в соответствии с настоящей частью имущество, находящееся в оперативном управлении государственных учреждений социального обслуживания Ярославской области.

2. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать для осуществления отдельных государственных полномочий собственные материальные ресурсы в случаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований Ярославской области.»;

7) статью 7 признать утратившей силу;

8) в статье 7-1:

а) в пунктах 1, 2 и 4 части 1, пункте 2 части 2 слово «переданных» заменить словами «отдельных государственных»;

б) в части 3:

в пунктах 1 - 3 слово «переданных» заменить словами «отдельных государственных»;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) беспрепятственно посещать организации независимо от формы собственности и работодателей - индивидуальных предпринимателей в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.»;

в) в части 4:

в пункте 1 слова «при осуществлении переданных полномочий» исключить;

в пункте 2 слова «при осуществлении отдельных государственных полномочий» исключить;

9) часть 1 статьи 7-2 изложить в следующей редакции:

«1. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в орган, контролирующий осуществление ими отдельных государственных полномочий, ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по формам, утвержденным указанным органом.»;

10) в статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий контролируют:

1) Правительство Ярославской области - по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона (в части обеспечения путевками в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

2) орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, - по вопросам, указанным в статье 2 настоящего Закона (кроме вопросов, указанных в пунктах 1, 3 и 4 настоящей части);

3) орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный в сфере образования, - по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона (в части осуществления ежемесячной денежной выплаты опекунам (попечителям) на содержание подопечных, ежемесячной денежной выплаты на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования), в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона (в части организации и осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц, а также организации социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

4) орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный в сфере промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта, - по вопросам, указанным в подпункте «м» пункта 2 статьи 2 настоящего Закона.»;

б) пункт 3 части 1 дополнить словами «и в пункте 6 статьи 2 настоящего Закона»;

в) в части 3 слова «Администрация Ярославской области либо уполномоченный ею орган исполнительной власти Ярославской области» заменить словами «орган, контролирующий осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,»;

11) в статье 8-1:

а) в наименовании слово «переданных» заменить словами «отдельных государственных»;

б) в части 1:

в абзаце первом слова «переданных им» заменить словами «отдельных государственных»;

в пункте 2 слово «переданных» заменить словами «отдельных государственных»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) вступления в силу решения суда о признании настоящего Закона не соответствующим требованиям статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

в) в пункте 1 части 2 слово «переданных» заменить словами «отдельных государственных»;

12) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Переходные положения

1. Органы местного самоуправления наделяются материальными средствами в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона, после разграничения объектов собственности между Ярославской областью и муниципальными образованиями Ярославской области.

Имущество, использовавшееся органами местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий до разграничения объектов собственности между Ярославской областью и муниципальными образованиями Ярославской области (в соответствии с перечнями, утвержденными постановлением Правительства Ярославской области по согласованию с органами местного самоуправления), может находиться в собственности муниципальных образований при условии использования для осуществления указанных полномочий.

2. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий либо в случае прекращения использования имущества, указанного в части 1 настоящей статьи, для осуществления отдельных государственных полномочий, оно подлежит передаче в собственность Ярославской области в порядке, установленном действующим законодательством.»;

13) в приложении:

а) раздел I «Субвенция на социальное обеспечение, социальные выплаты и социальную поддержку материнства и детства» изложить в следующей редакции:

«I. Субвенция на денежные выплаты

Субвенция на денежные выплаты рассчитывается по формуле:

S = S1 + S2 + ... + Sn, где

S - объем субвенции на денежные выплаты;

n - количество видов денежных выплат;

S1...n - объем субвенции на конкретный вид денежной выплаты по отдельной категории граждан, рассчитываемый по формуле:

S1...n = K x (R + P) x M, где

K - численность граждан, имеющих право на денежную выплату;

R - размер денежной выплаты, установленный нормативными актами;

P - расходы по доставке денежной выплаты;

M - количество выплат в год.»;

б) в разделе II «Субвенция на социальную поддержку многодетных семей»:

абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«S1 - расходы на скидку или на денежную выплату при оплате коммунальных услуг;»;

абзац шестой пункта 1 изложить в следующей редакции:

«S3 - расходы на освобождение от оплаты стоимости проезда в городском и пригородном автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси) детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях.»;

абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«R1 - средний показатель расходов на одного потребителя на предоставление скидки или денежной выплаты при оплате коммунальных услуг исходя из фактических расходов предыдущего периода;»;

в абзаце пятом пункта 2, абзаце пятом пункта 3 и абзаце пятом пункта 4 слово «Администрацией» заменить словами «Правительством Ярославской»;

в) в разделе III «Субвенция на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных и патронатных семей»:

наименование и пункт 1 изложить в следующей редакции:

«III. Субвенция на государственную поддержку опеки и попечительства

1. Субвенция на государственную поддержку опеки и попечительства рассчитывается по формуле:

S = A + B + C + D + E + G + H + Р + Т + V, где

S - сумма субвенции;

A - сумма расходов на осуществление ежемесячной денежной выплаты на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

B - сумма расходов на выплату ежемесячного вознаграждения по договору о приемной семье;

С - сумма расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

D - сумма расходов на компенсацию расходов на транспортное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Е - сумма расходов на единовременные выплаты при устройстве ребенка в семью;

G - сумма расходов на выплату вознаграждения патронатным воспитателям;

H - сумма расходов на предоставление скидки или денежной выплаты при оплате коммунальных услуг совместно проживающим членам приемных семей;

Р - сумма расходов на выплату вознаграждения гражданам, заключившим с органом опеки и попечительства договор о социальной адаптации;

Т - сумма расходов на выплату единовременного денежного пособия при выпуске из образовательного учреждения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа;

V - сумма расходов на ежемесячные выплаты на личные расходы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, являющимся воспитанниками государственных образовательных учреждений Ярославской области и муниципальных образовательных учреждений, а также специализированных учреждений органов социальной защиты населения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.»;

в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Сумма расходов на осуществление ежемесячной денежной выплаты на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) (A), рассчитывается по формуле:»;

в абзаце третьем слова «детей-сирот» заменить словами «детей, находящихся под опекой (попечительством)»;

в абзаце четвертом слово «, необходимых» исключить, слова «опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание детей-сирот определенной возрастной категории» заменить словами «на содержание детей определенной возрастной категории, находящихся под опекой (попечительством)»;

абзац седьмой после слова «категории» дополнить словами «, находящегося под опекой (попечительством)»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Сумма расходов на выплату ежемесячного вознаграждения по договору о приемной семье (B) рассчитывается по формуле:

B = B1+ B2 + ... + Bn , где

n - количество детей, принятых на воспитание в приемную семью, в том числе по категории детей, не достигших трехлетнего возраста, и детей, хронически больных, либо детей с ограниченными возможностями здоровья;

B1...n - сумма расходов на выплату ежемесячного вознаграждения по договору о приемной семье приемным родителям, взявшим на воспитание определенное количество детей, рассчитывается по формуле:

B1...n = Vp x K, где

Vp - сумма вознаграждения с установленными начислениями по договору о приемной семье приемным родителям, взявшим на воспитание определенное количество детей, в расчете на год;

K - прогнозируемое количество приемных семей, взявших на воспитание определенное количество детей.»;

в пункте 4:

в абзаце первом слова «возмещение затрат на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на подготовительных курсах для поступления» заменить словами «обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению»;

в абзаце третьем слова «, а также лиц из их числа» исключить, слова «подготовительных курсах для поступления» заменить словами «курсах по подготовке к поступлению»;

в абзаце четвертом слова «подготовительных курсов» заменить словами «курсов по подготовке к поступлению»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Сумма расходов на компенсацию расходов на транспортное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (D), рассчитывается по формуле:

D = K х R, где

K - прогнозируемое количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользующихся правом на компенсацию расходов на транспортное обслуживание, исходя из данных предыдущего периода;

R - расходы на компенсацию расходов на транспортное обслуживание одному лицу в год исходя из стоимости проезда в муниципальных районах и городских округах Ярославской области.»;

в пункте 6:

в абзаце первом слова «выплату единовременных губернаторских пособий при устройстве в семью детей, лишенных родительского попечения (при усыновлении, при передаче в приемную семью, при установлении опеки и попечительства)» заменить словами «единовременные выплаты при устройстве ребенка в семью»;

в абзаце третьем слова «в приемные семьи, под опеку» заменить словами «под опеку (попечительство)»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Е1...n - сумма расходов на единовременные выплаты при устройстве в семью определенного количества детей рассчитывается по формуле:»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«R - размер единовременной выплаты при устройстве ребенка в семью, установленный законодательством Ярославской области.»;

в пункте 7:

в абзаце третьем слово «инвалидов» заменить словами «хронически больных детей либо детей с ограниченными возможностями здоровья»;

в абзаце шестом слова «законодательством Ярославской области» заменить словами «договором о патронате»;

в абзаце пятом пункта 8 слово «Администрацией» заменить словами «Правительством Ярославской»;

дополнить пунктами 9 - 11 следующего содержания:

«9. Сумма расходов на выплату вознаграждения гражданам, заключившим с органом опеки и попечительства договор о социальной адаптации (Р), рассчитывается по формуле:

Р = (Nv x Cv + Np x Cp) х 12, где

Nv - прогнозируемое количество заключенных договоров о социальной адаптации путем оказания помощи в организации быта, получении образования, медицинского обслуживания, защите прав и законных интересов или иного содействия;

Cv - размер вознаграждения по договору о социальной адаптации путем оказания помощи в организации быта, получении образования, медицинского обслуживания, защите прав и законных интересов или иного содействия;

Np - прогнозируемое количество заключенных договоров о социальной адаптации путем обеспечения дальнейшего проживания в приемной семье достигших совершеннолетия приемных детей;

Cp - размер вознаграждения по договору о социальной адаптации путем обеспечения дальнейшего проживания в приемной семье достигших совершеннолетия приемных детей.

10. Сумма расходов на выплату единовременного денежного пособия при выпуске из образовательного учреждения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа (Т) рассчитывается по формуле:

Т = Rpv x n, где

Rpv - размер единовременного денежного пособия при выпуске из образовательного учреждения, установленный законодательством Ярославской области;

n - прогнозируемое количество получателей.

11. Сумма расходов на ежемесячные выплаты на личные расходы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, являющимся воспитанниками государственных образовательных учреждений Ярославской области и муниципальных образовательных учреждений, а также специализированных учреждений органов социальной защиты населения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (V), рассчитывается по формуле:

V = Rev х n, где

Rev - размер ежемесячной выплаты на личные расходы, установленный законодательством Ярославской области;

n - прогнозируемое количество получателей.»;

г) раздел V «Субвенция на оздоровительную кампанию детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства» изложить в следующей редакции:

«V. Субвенция на оздоровительную кампанию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1. Субвенция на оздоровительную кампанию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, рассчитывается по формуле:

S = S1 + S2 + S3, где

S - сумма субвенции;

S1 - сумма расходов на приобретение путевок в профильные санаторно-курортные учреждения;

S2 - сумма расходов на приобретение путевок в загородные оздоровительные учреждения;

S3 - сумма расходов на организацию лагерей дневного и круглосуточного пребывания на базе учреждений социальной защиты.

2. Сумма расходов на приобретение путевок в профильные санаторно-курортные учреждения (S1) рассчитывается по формуле:

S1 = KC x C, где

K - прогнозируемая численность детей, имеющих право на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям;

C - стоимость путевки в профильные санаторно-курортные учреждения.

3. Сумма расходов на приобретение путевок в загородные оздоровительные учреждения (S2) рассчитывается по формуле:

S2 = KD x D, где

K - прогнозируемая численность детей, нуждающихся в обеспечении путевками в загородные оздоровительные учреждения;

D - стоимость путевки в загородные оздоровительные учреждения.

4. Сумма расходов на организацию лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием на базе учреждений социальной защиты (S3) рассчитывается по формуле:

S3 = KL x (Р + M), где

K - прогнозируемая численность детей, нуждающихся в обеспечении путевками в лагеря с дневным и круглосуточным пребыванием на базе учреждений социальной защиты;

Р - стоимость организации питания в лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием на базе учреждений социальной защиты в расчете на одного ребенка;

M - стоимость организации мероприятий в лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием на базе учреждений социальной защиты в расчете на одного ребенка.»;

д) в разделе VI «Субвенция на содержание учреждений социальной защиты»:

в наименовании и абзаце первом слова «социальной защиты» заменить словами «социального обслуживания»;

в абзаце четвертом слово «Администрацией» заменить словом «Правительством»;

в абзацах пятом и шестом слова «социальной защиты» заменить словами «социального обслуживания»;

в абзаце седьмом слова «Администрацией области на соответствующий финансовый год» заменить словами «органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, по согласованию с финансовым органом Ярославской области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на содержание учреждений социального обслуживания»;

е) разделы VII «Субвенция на компенсацию расходов по оплате проезда на транспорте лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом» и VIII «Субвенция местным бюджетам на содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ярославской области в части осуществления ими переданных государственных полномочий Ярославской области» изложить в следующей редакции:

«VII. Субвенция на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом

Субвенция на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом рассчитывается по формуле:

S = K х C х 2, где

S - сумма субвенции,

K - численность лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом (направляющихся на консультацию в базовое противотуберкулезное учреждение либо для прохождения лечения в условиях дневного стационара);

C - стоимость проезда в городском, пригородном и междугородном автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси) от места проживания до места консультации или лечения лица, находящегося под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, или больного туберкулезом.

VIII. Субвенция на содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий по социальной поддержке граждан, охране труда, регулированию социально-трудовых отношений, опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Субвенция местным бюджетам на содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий по социальной поддержке граждан, охране труда, регулированию социально-трудовых отношений, опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается по формуле:

5

S = (сумма(Д1.5 x ДСмс 1.5) + НЧс х ДСс) х 12 х 1,2 х К , где

1

S - сумма субвенции;

Д1.5 - численность муниципальных служащих, осуществляющих переданные полномочия по социальной поддержке граждан, охране труда, регулированию социально-трудовых отношений, опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, (по группам должностей), устанавливаемая для расчета суммы субвенции органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, и согласованная с органами местного самоуправления муниципального района (городского округа);

ДСмс 1.5 - ежемесячное денежное содержание муниципальных служащих по группам должностей (с учетом начислений на оплату труда), рассчитанное с применением средних значений должностных окладов между соответствующей и нижестоящей группами должностей. Для младших должностей при расчете среднего значения должностного оклада в качестве нижней границы применяется коэффициент 0,23. Годовой фонд оплаты труда рассчитывается с применением коэффициента 43,5;

НЧс - норматив численности сотрудников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, и технического персонала, рассчитанный как 10 процентов от нормативной штатной численности муниципальных служащих;

ДСс - ежемесячное денежное содержание сотрудников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, и технического персонала (с учетом начислений на оплату труда), рассчитанное как 60 процентов ежемесячного денежного содержания муниципальных служащих младшей группы должностей муниципальной службы;

1,2 - значение, учитывающее прочие расходы;

К - коэффициент изменения расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, определяемый ежегодно органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на финансовое обеспечение переданных полномочий.»;

ж) дополнить разделами IX - XII следующего содержания:

«IX. Субвенция на содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами

Субвенция местным бюджетам на содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами рассчитывается по формуле:

5

S = (сумма (Д1.5 x ДСмс 1.5)) х 12 х 1,3 х К , где

1

S - сумма субвенции;

Д1.5 - норматив численности муниципальных служащих, осуществляющих переданные полномочия по опеке и попечительству над несовер-шеннолетними гражданами (по группам должностей);

ДСмс 1.5 - ежемесячное денежное содержание муниципальных служащих по группам должностей (с учетом начислений на оплату труда), рассчитанное с применением средних значений должностных окладов между соответствующей и нижестоящей группами должностей. Для младших должностей при расчете среднего значения должностного оклада в качестве нижней границы применяется коэффициент 0,23. Годовой фонд оплаты труда рассчитывается с применением коэффициента 43,5;

1,3 - значение, учитывающее прочие расходы;

К - коэффициент изменения расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, определяемый ежегодно органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в сфере образования, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на финансовое обеспечение переданных полномочий.

Х. Субвенция на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям Ярославской области

Субвенция на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям Ярославской области, рассчитывается по формуле:

Sжку = ((Ч1 x Кж1 x Кжку)+(Ч2 x Кж2 x Кжку)+(Ч3 x Кж3 x Кжку)) x 12 x 0,5, где

Sжку - размер субвенции;

Ч1 - прогнозируемая численность одиноко проживающих граждан из числа ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - получатели социальной поддержки), в муниципальном районе (городском округе);

Ч2 - прогнозируемая численность получателей социальной поддержки, проживающих в семьях из 2-х человек и имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в муниципальном районе (городском округе);

Ч3 - прогнозируемая численность получателей социальной поддержки, проживающих в семьях из 3-х и более человек и имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в муниципальном районе (городском округе);

Кж1 - региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан, применяемый для расчета межбюджетных трансфертов, установленный Законом Ярославской области «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Ярославской области»;

Кж2 - региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения для граждан, проживающих в семьях из 2-х человек, применяемый для расчета межбюджетных трансфертов, установленный Законом Ярославской области «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Ярославской области»;

Кж3 - региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения для граждан, проживающих в семьях из 3-х и более человек, применяемый для расчета межбюджетных трансфертов, установленный Законом Ярославской области «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Ярославской области»;

Кжку - региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальному району (городскому округу), установленный законом Ярославской области на соответствующий год;

12 - количество месяцев, применяемых для расчета;

0,5 - доля возмещения из областного бюджета расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Настоящая методика применяется при расчете расходов областного бюджета на обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предоставляемых как в натуральной форме (в виде скидки), так и в денежной форме.

XI. Субвенция на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения

Субвенция на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, рассчитывается по формуле:

S = C х 33 x n, где

S - сумма субвенции;

C - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном районе (городском округе);

n - прогнозируемое количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, у которых в течение финансового года может возникнуть право на обеспечение жилым помещением.

XII. Субвенция на содержание специализированных учреждений для осуществления полномочий по социальным выплатам

Субвенция на содержание специализированных учреждений для осуществления полномочий по социальным выплатам рассчитывается по формуле:

S = Fn x 1,2 x 12 x k, где

S - сумма субвенции;

Fn - фонд оплаты труда с начислениями на оплату труда, определяемый в соответствии с системой оплаты труда в отдельных государственных учреждениях Ярославской области, установленной постановлением Правительства Ярославской области, исходя из численности работников, определенной в соответствии с методикой, утверждаемой органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения;

1,2 - значение, учитывающее прочие расходы;

k - корректирующий коэффициент, учитывающий особенности организации работы в конкретном муниципальном районе (городском округе), установленный органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на содержание специализированных учреждений для осуществления полномочий по социальным выплатам.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 2, подпунктов «б» и «г» пункта 3, пунктов 5 и 9, подпункта «б» пункта 10, пункта 13 статьи 1.

Положения пункта 2, подпункта «в» пункта 3, пунктов 4 и 6 статьи 1 настоящего Закона в части наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

2. Подпункт «б» пункта 2, подпункты «б» и «г» пункта 3, пункты 5 и 9, подпункт «б» пункта 10, пункт 13 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года.

3. Нормативные правовые акты органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом до 31 декабря 2008 года.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

8 декабря 2008 г.

№ 63-з