Основная информация
| Дата опубликования: | 09 января 2007г. |
| Номер документа: | RU34000200700039 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Волгоградская областная Дума |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
34-2007-1406-ОД
34-2007-1406-ОД
ЗАКОН
Волгоградская областная Дума
07 декабря 2006 года
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2007 - 2010 ГОДЫ
«Волгоградская правда», №12 от 24.01.2007г.
Изменения и дополнения:
Закон Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
Закон Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941
Утратил силу – Закон Волгоградской области от 03.11.2009г. №1953-ОД, НГР: ru34000200900811
Настоящий Закон устанавливает правовые основания для финансирования и реализации мероприятий областной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории Волгоградской области" на 2007-2010 годы.
Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика правонарушений на территории Волгоградской области" на 2007-2010 годы согласно приложению.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области
9 января 2007 года
№1406-ОД
Н.К. Максюта
Приложение
к Закону Волгоградской области
"Об областной целевой программе
"Профилактика правонарушений
на территории Волгоградской
области" на 2007 - 2010 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Областная целевая программа
"Профилактика правонарушений на
территории Волгоградской области" на
2007 - 2010 годы (далее - Программа)
Основные цели и задачи - Профилактика правонарушений и
Программы обеспечение общественной безопасности
на территории Волгоградской области.
Для достижения целей требуется решение
следующих задач:
снижение уровня преступности;
восстановление системы профилактики
правонарушений, направленной прежде
всего на активизацию борьбы с
пьянством, алкоголизмом и наркоманией,
безнадзорностью и беспризорностью
несовершеннолетних, ресоциализацией
лиц, освободившихся из мест лишения
свободы;
совершенствование нормативно-правовой
базы Волгоградской области,
регулирующей вопросы профилактики
правонарушений;
улучшение координации деятельности
всех структур в предупреждении
правонарушений;
активизация деятельности органов
государственной власти и местного
самоуправления, правоохранительных
органов по профилактике правонарушений;
вовлечение в работу по предупреждению
правонарушений общественных объединений
и организаций, национальных диаспор и
землячеств, религиозных организаций и
общин, культурных и просветительных
учреждений, средств массовой
информации, предприятий и организаций
всех форм собственности;
снижение "правового нигилизма"
населения;
создание системы социальных и
экономических стимулов для профилактики
правонарушений и ведение
законопослушного образа жизни;
повышение оперативности реагирования
на заявления и сообщения граждан о
правонарушениях за счет наращивания сил
правопорядка, технических средств для
осуществления контроля за ситуацией в
общественных местах и управления
нарядами;
повышение эффективности работы по
предупреждению и профилактике
правонарушений, совершаемых на улицах и
в общественных местах;
выявление и устранение причин и
условий, способствующих совершению
правонарушений
Государственный заказчик - Комитет по делам национальностей и
Программы казачества администрации Волгоградской
области
Основные разработчики - Комитет по делам национальностей и
Программы казачества администрации Волгоградской
области;
Главное управление внутренних дел
Волгоградской области (далее - ГУВД
Волгоградской области)
Исполнители мероприятий - Исполнители мероприятий Программы
Программы определяются по итогам конкурса
Срок реализации - 2007 - 2010 годы
Программы
Объемы и источники - Общий объем средств областного бюджета,
финансирования Программы необходимых для реализации Программы в
2007 - 2010 годах, - 159006 тыс.
рублей, из них по годам:
2007 год - 31000 тыс. рублей;
2008 год - 42560 тыс. рублей;
2009 год - 44054 тыс. рублей;
2010 год - 41392 тыс. рублей
Важнейшие целевые - Целевым показателем реализации
индикаторы и показатели Программы является количество
Программы зарегистрированных тяжких и особо
тяжких преступлений (по сравнению с
уровнем 2005 года).
Важнейшими целевыми индикаторами и
показателями Программы являются:
доля подростков и молодежи в возрасте
от 11 до 24 лет, вовлеченных в
профилактические мероприятия, по
отношению к общей численности указанной
категории лиц (в процентах);
количество выявленных преступлений по
статьям 112, 115, 116, 117, 119, частям
1 и 2 статьи 213 УК РФ;
количество выявленных преступлений,
связанных с вовлечением
несовершеннолетних в преступную
деятельность (статьи 150, 151 УК РФ);
количество выявленных преступлений,
связанных с незаконным оборотом оружия
(статьи 222, 223 УК РФ);
количество выявленных преступлений,
связанных с содержанием притонов
(статьи 232, 241 УК РФ);
количество тяжких и особо тяжких
преступлений, пресеченных на стадиях
приготовления и покушения;
доля раскрытых тяжких и особо тяжких
преступлений от количества
зарегистрированных преступлений данного
вида, находившихся в производстве
правоохранительных органов (в
процентах);
доля приостановленных тяжких и особо
тяжких преступлений от количества
зарегистрированных преступлений данного
вида, находящихся в производстве
правоохранительных органов (в
процентах);
доля преступлений, совершенных в
общественных местах и на улицах
лицами, находящимися в состоянии
опьянения, несовершеннолетними, ранее
совершившими преступления, от общего
количества зарегистрированных
преступлений;
доля несовершеннолетних, совершивших
преступление, от числа
несовершеннолетних, состоящих на учете
в подразделениях по делам
несовершеннолетних ГУВД Волгоградской
области (в процентах);
количество трудоустроенных лиц,
освободившихся из мест лишения свободы
Ожидаемые конечные - Снижение количества тяжких преступлений
результаты реализации и преступлений особой тяжести на 15 -
Программы (в качестве 16 процентов от общего количества
базовых используются зарегистрированных на территории
показатели 2005 года) Волгоградской области преступлений (в
том числе: в 2007 г. - 16105, 2008 г. -
15460, 2009 г. - 14842, 2010 г. -
14248).
Оздоровление обстановки на улицах и в
общественных местах, снижение на 14 -
16 процентов количества преступлений,
совершаемых на улицах и в общественных
местах.
Повышение на 12 - 15 процентов уровня
раскрываемости преступлений,
совершаемых на улицах и в общественных
местах.
Повышение эффективности профилактики
правонарушений среди
несовершеннолетних, снижение на 14 - 16
процентов подростковой преступности.
Снижение на 16 процентов количества
преступлений против жизни и здоровья
личности, совершаемых в состоянии
алкогольного и наркотического
опьянения.
Снижение на 12 процентов уровня
рецидивной преступности и на 8
процентов - бытовой преступности.
Увеличение до 75 процентов количества
населения, обеспеченного информацией о
деятельности органов внутренних дел.
Улучшение качества реагирования на
заявления и сообщения граждан о
преступлениях и правонарушениях, а
также предотвращения и раскрытия
преступлений и иных правонарушений.
Повышение доверия населения к органам
внутренних дел, органам власти и
органам местного самоуправления.
Снижение на 5 процентов количества лиц,
потребляющих наркотические средства и
психотропные вещества.
Снижение количества экстремистских
проявлений, в том числе на этнической и
конфессиональной основе.
Создание единой системы профилактики с
задействованием в ней всех ее
субъектов.
Увеличение на 25 процентов количества
подростков и молодежи в возрасте от 11
до 24 лет, привлекаемых для участия в
профилактических мероприятиях.
Увеличение на 10 процентов количества
трудоустроенных лиц, освободившихся из
мест лишения свободы.
Увеличение количества выявленных
преступлений: превентивной
направленности - на 15 процентов,
связанных с незаконным оборотом оружия
и боеприпасов - на 8 - 10 процентов,
связанных с содержанием притонов - на 5
процентов.
Увеличение на 10 процентов количества
преступлений, раскрытых по "горячим
следам".
Сокращение с 5 до 2 минут времени
реагирования нарядов на сообщения о
происшествиях в зоне действия
аппаратно-программного комплекса
"Безопасность" (далее - АПК
"Безопасность")
Система организации - Контроль за исполнением Программы
контроля за исполнением осуществляется в соответствии с
Программы действующим законодательством
Введение
Программа представляет собой комплексную многоуровневую систему мероприятий, направленных на снижение уровня преступности, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, с задействованием в процессе осуществления профилактических мероприятий всех субъектов системы профилактики.
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программными методами
Существующая в настоящее время система профилактики правонарушений в должной мере не функционирует, а предпринимаемые попытки по ее возрождению пока не дают положительных результатов. В то же время проводимые различными ведомствами не согласованные между собой профилактические мероприятия не приводят к желаемому результату и значительно отстают от динамики криминальных процессов. Поэтому профилактика правонарушений требует скоординированной работы всех государственных и социальных институтов общества. Программа профилактики правонарушений призвана объединить усилия всех ведомств, общественных объединений и структур гражданского общества.
В 2005 году зарегистрировано 54178 преступлений. По сравнению с предыдущим отчетным периодом эта цифра увеличилась на 19,5 процента. По России за год количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 22,8 процента, по Южному федеральному округу - на 14,4 процента. По линии криминальной милиции зарегистрировано 22514 преступлений, что на 17 процентов больше, чем в 2004 г. Тенденция роста преступлений, относящихся к компетенции милиции общественной безопасности, отмечается с 2002 г. и продолжается в течение последних трех лет: в 2005 г. на учет поставлено 31664 преступления.
Уровень преступности по итогам 2005 года составил 204,1 преступления на 10 тыс. населения, по России эта цифра равна 247,7, а по Южному федеральному округу - 144,7. По итогам первого полугодия 2006 года в Волгоградской области указанный показатель равен 125,4 преступления на 10 тыс. населения. Самыми криминогенными остаются Центральный район г. Волгограда, Фроловский и Урюпинский районы Волгоградской области, где зарегистрирован наибольший уровень преступности (от 200,9 до 478,5 преступления на 10 тыс. населения).
Доля преступлений, зарегистрированных на территории Волгоградской области в первом полугодии 2006 года, достигла 1,7 процента от количества преступлений, зарегистрированных по России, и 18 процентов - от количества преступлений, зарегистрированных в Южном федеральном округе.
В криминальную сферу и противоправные отношения вовлекается все большее количество населения, в том числе его наименее защищенные слои.
По итогам 2005 года отмечается рост преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (увеличение на 5,2 процента). Их удельный вес в целом составил 23,7 процента: по России - 19 процентов, по Южному федеральному округу - 28 процентов.
Преступность "омолаживается", средний возраст лиц, совершивших преступления, снижается. В 2005 году более 50 процентов преступлений совершено лицами, не достигшими 30-летнего возраста.
Во многом на криминальную ситуацию в Волгоградской области влияют особенности ее территориального расположения и социально-экономического развития, среди которых низкий уровень доходов значительной части местного населения (половина населения области имеет доходы ниже или на уровне прожиточного уровня) и большое количество проживающих на территории Волгоградской области мигрантов, в том числе иногородних студентов, не имеющих источников достаточных доходов. Указанные обстоятельства обусловливают распространение преступлений, связанных с браконьерством, разбойных нападений, грабежей и краж, в том числе совершаемых молодежью, причем все чаще в последнее время предметом посягательства являются сотовые телефоны. Таким образом, в Волгоградской области прослеживается следующая ситуация: свыше 64 процентов от общего числа лиц, изобличенных в совершении преступлений, на момент преступного посягательства не имели постоянного источника дохода, каждый седьмой из них являлся безработным, в 2005 году задержаны 5043 человека, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, 49 - в состоянии наркотического опьянения, также установлено 332 иностранных гражданина, совершивших преступления на территории Волгоградской области.
Значительное количество оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ незаконно находится на руках у населения, что зачастую приводит к тяжким последствиям: в 2005 году совершено 412 преступлений с использованием оружия, выявлено 590 фактов противоправного оборота огнестрельного оружия - эта цифра по сравнению с 2005 годом увеличилась на 12,8 процента. Предпринимаемые органами внутренних дел меры по изъятию оружия у населения сдерживаются недостаточным финансированием мероприятий по добровольной сдаче оружия на возмездной основе. В 2005 году на эти цели было выделено всего 266 тыс. рублей. Все указанные средства выплачены гражданскому населению за добровольно сданные 316 единиц оружия, более 21 тысячи боеприпасов к ним и 40 гранат.
Ежегодно растут объемы потребляемых спиртных напитков, в том числе кустарного и контрафактного производства. В настоящее время на учете состоит более четырех тысяч лиц, злоупотребляющих алкоголем. Вместе с тем удельный вес преступлений, совершенных на бытовой почве, составляет 4,2 процента от общего числа раскрытых преступлений. На почве семейных ссор в процессе распития спиртных напитков совершается около 30 процентов умышленных убийств и примерно 40 процентов умышленных причинений тяжкого вреда здоровью.
Ежегодно растет количество лиц, употребляющих наркотические вещества. Реальные масштабы наркотизации общества и потребителей наркотиков не установлены, так как работа проводится только по противодействию распространению наркотиков, а адаптацией наркоманов к нормальным условиям жизни никто целенаправленно не занимается. Ежегодно растет число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в 2005 году - 3359, по сравнению с 2005 годом увеличено на 32 процента), и количество изъятых наркотиков (в 2005 году - 825 кг).
Более 15 процентов лиц, подозреваемых в совершении преступлений, уже имели криминальный опыт и ранее привлекались к уголовной ответственности. Учитывая высокую латентность рецидивной преступности, экспертные оценки позволяют предположить значительно больший уровень преступности среди лиц, ранее совершавших преступления, чем официально зарегистрированный. Ежегодно из мест лишения свободы освобождаются и "оседают" на территории Волгоградской области около тысячи человек, более половины из которых совершили тяжкие и особо тяжкие преступления. Всего в настоящее время состоит на учете в органах внутренних дел более 13 тысяч ранее судимых лиц и более двух тысяч лиц, осужденных к отбытию наказания, не связанного с лишением свободы. Из данной категории лиц менее 10 процентов трудоустраивается. Остальные же возвращаются к "старым криминальным делам", вовлекая при этом в преступную деятельность молодое поколение.
На протяжении последних трех лет удельный вес подростков в числе лиц, совершивших преступления, остается очень высоким - порядка 7,4 процента. Все чаще подростками совершаются тяжкие и особо тяжкие преступления.
Растет число неблагополучных семей и, соответственно, число беспризорных детей, значительное количество детей нуждается в защите государства, однако имеющиеся дома ребенка и детские дома переполнены, и детей, чьи родители лишены родительских прав, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, размещать некуда. В то же время частные детские дома и детские сады, социальные гостиницы и приюты не находят необходимой финансовой поддержки государства. Субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не принимают должных мер к трудоустройству трудных подростков и получению ими специального образования.
Ежегодно увеличивается количество лиц без определенного места жительства и лиц, утративших социальные связи. Ими совершается значительная часть преступлений. Большая часть данной категории лиц скоропостижно умирают от истощения, болезней и холода.
Преступность - явление социальное, и успешная борьба с ней возможна лишь при комплексном подходе, в том числе посредством профилактики правонарушений. В связи с этим необходима разработка и принятие комплекса мер экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера. Необходимо обеспечить участие в профилактических мероприятиях политических партий и движений, общественных объединений, национально-культурных автономий и национальных общин, религиозных конфессий и иных общественных институтов. Хотя в 2005 году с участием сил общественности задержано 464 (в 2004 году - 369) преступника, выявлено более 15 тысяч административных правонарушений, все же в полной мере их потенциал не задействован.
В настоящее время на территории Волгоградской области действует 191 общественное формирование правоохранительной направленности, из них 155 добровольных народных дружин и 36 казачьих дружин, которые насчитывают в своих рядах более трех тысяч человек. Действенная помощь оказывается и внештатными сотрудниками милиции, количество которых в настоящее время составляет около 769 человек.
С каждым годом в области увеличивается количество частных охранных предприятий и служб безопасности, на сегодняшний день в Волгоградской области зарегистрировано 317 частных охранных предприятий и служб безопасности, в которых состоят на службе 11366 сотрудников. Однако правоохранительные органы сталкиваются с тем, что правонарушения совершаются и на охраняемых ими объектах и территориях, а в ряде случаях - самими сотрудниками указанных структур. Данная проблема также требует скорейшего урегулирования и разрешения.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области.
Для достижения целей требуется решение следующих задач:
снижение уровня преступности;
восстановление системы профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, ресоциализацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
совершенствование нормативно-правовой базы Волгоградской области, регулирующей вопросы профилактики правонарушений;
улучшение координации деятельности всех структур в предупреждении правонарушений;
активизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов по профилактике правонарушений;
вовлечение в работу по предупреждению правонарушений общественных объединений и организаций, национальных диаспор и землячеств, религиозных организаций и общин, культурных и просветительных учреждений, средств массовой информации, предприятий и организаций всех форм собственности;
снижение "правового нигилизма" населения;
создание системы социальных и экономических стимулов для профилактики правонарушений и ведение законопослушного образа жизни;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка, технических средств для осуществления контроля за ситуацией в общественных местах и управления нарядами;
повышение эффективности работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы. Учитывая динамичные изменения криминогенной обстановки на территории Волгоградской области, необходимо постоянно совершенствовать профилактическую работу, способствовать использованию в деятельности органов внутренних дел по Волгоградской области инновационного технологического оборудования. Поэтому долгосрочная Программа рассчитана на 4 года, а этапы ее реализации представляют собой комбинированную схему исполнения следующих мероприятий:
------------T-------------------------------------T----------------------------------T-----------------------------------T------------------------------------T------------
| № пункта | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | Ожидаемые |
|мероприятия+----------T-------------T------------+----------T----------T------------+-----------T-----------T-----------+-----------T-----------T------------+ результаты |
| Программы |подготови-|промежуточный|завершающий |подготови-|промежу- |завершающий |подготови- |промежуточ-|завершающий|подгото- |промежу- |завершающий ||
||тельный | этап | этап |тельный |точный | этап |тельный |ный этап | этап |вительный |точный | этап ||
||этап |||этап |этап ||этап |||этап |этап |||
+-----------+----------+-------------+------------+----------+----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
L-----------+----------+-------------+------------+----------+----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-------------
п. 13. Приобре- Установка Ввод Приобре- Ввод Приобрете- Ввод Приобрете- Ввод Формирование
Приобрете- тение серверов, в эксплуа- тение в эксплуа- ние девяти в эксплу- ние 11 в эксплу- электронных
ние прог- програм- ПЭВМ и тацию восьми тацию ПЭВМ атацию ПЭВМ атацию баз данных,
раммного много программного ПЭВМ определенных
обеспече- обеспе- обеспечения, Программой
ния для чения обучение
формиро- двух сотрудников
вания серверов
банков и одной
данных ПЭВМ
п. 20. Опреде- Задейство- Опреде- Задейст- Определе- Задейст- Определе- Задейст- Охват
Организа- ление вание ление вование ние коли- вование ние коли- вование внеклассной
ция прив- коли- подростков коли- подростков чества подрост- чества подростков воспитатель-
лечения чества в работе чества в работе подростков, ков подростков, в работе ной работой
трудных подрост- клубов подрост- клубов состоящих в работе состоящих клубов до 20
подрост- ков, и секций ков, и секций на учете в клубов на учете в и секций процентов
ков, состоящих состоящих подразде- и секций подразде- подростков,
состоящих на учете на учете лениях лениях состоящих на
на учете в подраз- в подраз- по делам по делам учете в ОВД
в ОВД, делениях делениях несовер- несовер-
в спортив- по делам по делам шеннолет- шеннолет-
ные секции несовер- несовер- них и них и
и подрост- шенно- шенно- воспиты- воспиты-
ковые летних и летних и вающихся вающихся
клубы воспиты- воспиты- в неблаго- в неблаго-
вающихся вающихся получных получных
в небла- в небла- семьях семьях
гополуч- гополуч-
ных ных
семьях семьях
п. 21. Опреде- Проведение Определе- Проведение Опреде- Проведение Опреде- Проведение Увеличение
Разработ- ление конкурса ние вида конкурса ление вида конкурса ление вида конкурса на 10
ка и вида конкурса конкурса конкурса процентов
утверж- конкурса подростков,
дение вовлекаемых
положения в общест-
о порядке венную
проведе- деятельность
ния
смотров-
конкурсов
п. 23. Выбор Приобре- Выбор Приобре- Выбор Приобре- Приобре- Монтаж Ввод Корректи-
Обеспече- спортив- тение спортив- тение 20 спортив- тение 21 тение оборудо- в эксплу- ровка психо-
ние ис- ного спортивного ного комплектов ного комплекта комп- вания атацию эмоциональ-
пользова- инвентаря комплекса инвен- спортивной инвентаря спортивной лексного ного
ния в дея- "Кетлер" и таря и формы и спортив- формы и оборудо- поведения
тельности девяти спортив- и спортив- ной формы спортив- вания воспитан-
ЦВСНП комплектов ной формы ного ного "Аура" ников,
оборудова- спортивной инвентаря инвентаря вовлечение
ния по формы (12 (один их
психоло- комплектов) комплект) в занятия
гической спортом
диагнос-
тике и
физичес-
кому
развитию
п. 29. Разработ- Монтаж и Доведение Разра- Монтаж и Доведение Разработ- Монтаж и Доведение Разработка Монтаж и Доведение Охват до 75
Организа- ка макета размещение информации ботка размеще- информации ка макета размещение информации макета и размещение информации процентов
ция и матери- стендов, до макета и ние до населе- и матери- стендов, до матери- стендов, до населения
изготов- алов, банер населения матери- стендов, ния алов, банер населения алов, банер населения информацией
ления необхо- информаци- алов, банер необхо- информа- необхо- информа- по профилак-
наглядной димых для онных необхо- информа- димых для ционных димых для ционных тике
агитации размеще- плакатов димых для ционных размещения плакатов размещения плакатов правонару-
ния на разме- плакатов на стендах на стендах шений
стендах щения на
стендах
п. 30. Подготов- Размещение Показ Подго- Размеще- Показ Подготовка Размещение Показ Подготовка Размещение Показ Формирование
Создание ка мате- в СМИ и на видеосюже- товка ние в СМИ видеосю- материалов в СМИ и видеосю- материалов в СМИ и видеосюже- положитель-
в СМИ риалов и телевидении тов и матери- и на те- жетов и и видео- на телеви- жетов и и видео- на телеви- тов и ного общест-
рубрик по видеосю- публикация алов и левидении публикация сюжетов дении публикация сюжетов дении публикация венного
профилак- жетов материалов видео- материалов профилак- материалов профилак- материалов мнения о
тике профилак- сюжетов тической тической деятельности
правонару- тической профи- направлен- направ- правоохрани-
шений направ- лакти- ности ленности тельных
ленности ческой органов,
направ- органов
ленности государст-
венной
власти и
органов
местного
самоуправ-
ления.
Формирование
негативного
отношения
граждан ко
всем видам
правона-
рушений
п. 32. Выбор Приобретение Использо- Выбор Приобре- Исполь- Выбор Приобрете- Использо- Выбор Приобрете- Исполь- Увеличение
Обеспе- индикато- 385 вание в индика- тение 577 зование индикато- ние 770 вание индикато- ние 961 зование выявленного
чение ров индикаторов повседнев- торов индика- в повсед- ров индикато- в повсед- ров индикатора в повсед- количества
служб ОВД ной дея- торов невной ров невной невной лиц,
индикато- тельности деятель- деятель- деятель- употреб-
рами патрульно- ности ности ности ляющих
экспресс- постовых патрульно- патрульно- патрульно- наркоти-
анализа служб, постовых постовых постовых ческие
для опре- участковых служб, служб, служб, средства, их
деления уполномо- участковых участковых участковых своевре-
наркоти- ченных уполно- уполно- уполно- менная
ческого милиции и моченных моченных моченных постановка
опьянения подразде- милиции и милиции и милиции и на профилак-
лений подразде- подразде- подразде- тический
по делам лений лений лений учет и
несовершен- по делам по делам по делам проведение
нолетних несовершен- несовер- несовер- с ними
нолетних шенно- шенно- профилак-
летних летних тической
работы
п. 33. Определе- Приобретение Использо- Опреде- Приобре- Исполь- Опреде- Приобре- Использо- Опреде- Приобрете- Исполь- Повышение
Обеспече- ние четырех вание ление тение зование ление тение вание ление ние пяти зование эффектив-
ние ОВД моделей приборов специальных моделей четырех специ- моделей четырех специ- моделей металло- при прове- ности прове-
специаль- приборов ночного средств при приборов приборов альных приборов приборов альных приборов искателей, дении ОПМ дения ОПМ,
ными ночного видения, проведении ночного ночного средств при ночного НВ, одного средств ночного четырех увеличение
средствами видения и одного ОПМ видения видения, проведении видения бинокля и при прове- наблюдения биноклей изъятия из
для прове- биноклей бинокля и и бино- двух ОПМ и биноклей трех дении ОПМ и биноклей незаконного
дения двух клей биноклей металло- оборота
профилак- металло- и двух искателей оружия и
тических искателей металло- взрывчатых
операций искателей веществ
на 2 - 3
процента,
снижение
краж скота
на 3
процента
Пункт 44 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
П. 44.
Обеспече-
ние пере-
движными
пунктами
милиции
Выбор
транс-
портных
средств
и спе-
циально-
го обо-
рудова-
ния
Приобре-
тение
транс-
портных
средств
и спе-
циально-
го обо-
рудова-
ния и его
монтаж
(всего
11, из
них 3-
г. Вол-
гоград,
8-рай-
ны об-
ласти)
Исполь-
зование
в дея-
тель-
ности
транс-
портных
средств
и обору-
дования
Выбор
транс-
портных
средств
и спе-
циально-
го обо-
рудова-
ния
Приобре-
тение
транс-
портных
средств
и спе-
циально-
го обо-
рудова-
ния и его
монтаж
(всего 6,
из них
2-г. Ка-
мышин,
2-г.
Волж-
ский,
2-районы
области)
Исполь-
зование
в дея-
тель-
ности
транс-
портных
средств
и обору-
дования
Выбор
транс-
портных
средств
и спе-
циально-
го обо-
рудова-
ния
Приобре-
тение
транс-
портных
средств
и спе-
циально-
го обо-
рудова-
ния и его
монтаж
(всего 7
из них
6-г. Вол-
гоград,
1-МОБ
ГУВД)
Исполь-
зование
в дея-
тель-
ности
транс-
портных
средств
и обору-
дования
Обеспече-
ние безо-
пасности
проведе-
ния куль-
турно-
массовых
мероприя-
тий, охват
до 10 про-
центов
населения
при оказа-
нии юри-
дической
и иной
консуль-
тационной
помощи,
повыше-
ние эф-
фектив-
ности
профи-
лактичес-
кой рабо-
ты с под-
учетным
элемен-
том;
п. 45. Разработка проектно-сметной документации и выбор оборудования для систем видеонаблюдения, их поэтапный монтаж и ввод в эксплуатацию будет Установление
Обеспече- производиться по графику в районах и городах параллельно созданию диспетчерских центров (пункт 46 Программы) контроля
ние мест за состоя-
массового нием
пребывания правопорядка
граждан в местах
системами массового
видеонаб- пребывания
людения и граждан и на
телефонами отдельных
"гражда- территориях
нин - с неблаго-
милиция" получной
криминоген-
ной
обстановкой;
передача
видеосигнала
на диспет-
черские
центры для
определения
и предупреж-
дения
возможных
незаконных
действий и
преступных
намерений
лиц, их
видеофик-
сация
п. 46. I квар- Поэтапный Ввод II I - II Ввод в III IV I - III II I - II Ввод Сокращение с
Создание тал: монтаж в эксплуа- квартал: кварталы: квартале квартал: кварталы: квартал: кварталы: в эксплу- 5 до 2 минут
диспетчер- разра- оборудования тацию разра- поэтапный в эксплу- разработка поэтапный ввод монтаж атацию времени
ских ботка и создание диспетчер- ботка монтаж атацию проектно- монтаж в эксплу- оборудова- в III реагирования
центров проектно- диспетчер- ских проектно- оборудо- диспет- сметной оборудо- атацию ния в УВД квартале нарядов
управления сметной ских центров центров сметной вания и черских докумен- вания диспетчер- г. в УВД г. на сообщения
комплекс- докумен- в РУОВД г. в УВД г. докумен- создание центров в тации и и создание ского Камышина; Камышина и о происшест-
ными тации и Волгограда Волгограда, тации и диспет- Кировском, выбор диспет- центра II - IV IV квартале виях в зоне
силами выбор Централь- выбор черских Красноок- оборудо- черских в УВД г. кварталы: ввод в действия
и средст- оборудо- ном, обору- центров в тябрьском и вания для центров Волжского; монтаж эксплуата- диспетчер-
вами вания для Дзержин- дования РУОВД г. Тракторо- центров в ОМ г. IV оборудо- цию диспет- ских
(далее - ЦУКСС ском, для ЦУКСС Волго- заводском в г. Волжского квартал: вания черских центров,
ЦУКСС) в г. Вол- Ворошилов- в г. града; районах Камышине ввод в ОМ г. центров повышение на
гограде ском, Волжском III - IV в эксплу- Камышина в ОМ 10 процентов
Советском, кварталы: атацию г. Камышина реагирования
Красноар- поэтапный диспет- на
мейском монтаж черских осложнения
районах г. оборудо- центров оперативной
Волгограда вания и в ОМ г. обстановки,
создание Волжского повышение
диспет- раскрытия
черских преступлений
центров по "горячим
в УВД г. следам",
Волжского установление
полного
контроля
за работой
нарядов и
повышение
эффектив-
ности их
работы в
системе
единой
дислокации,
расширение
сектора
услуг
гражданам
по обеспе-
чению
их безопас-
ности и
принадле-
жащего им
автотранс-
порта
------------T-------------------------------------T----------------------------------T-----------------------------------T------------------------------------T------------¬
¦ №пункта ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ Ожидаемые ¦
¦мероприятия+----------T-------------T------------+----------T----------T------------+-----------T-----------T-----------+-----------T-----------T------------+ результаты ¦
¦ Программы ¦подготови-¦промежуточный¦завершающий ¦подготови-¦промежу- ¦завершающий ¦подготови- ¦промежуточ-¦завершающий¦подгото- ¦промежу- ¦завершающий ¦ ¦
¦ ¦тельный ¦ этап ¦ этап ¦тельный ¦точный ¦ этап ¦тельный ¦ный этап ¦ этап ¦вительный ¦точный ¦ этап ¦ ¦
¦ ¦этап ¦ ¦ ¦этап ¦этап ¦ ¦этап ¦ ¦ ¦этап ¦этап ¦ ¦ ¦
+-----------+----------+-------------+------------+----------+----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
L-----------+----------+-------------+------------+----------+----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-------------
"47. Рекон- III - IV I - III IV квартал: Увеличение
струкция кварталы: кварталы: ввод
на 25
зданий составле- рекон- в эксплуа- процентов
под спец- ние струкция тацию спец- охвата
приемники проектно- здания приемника профилак-
сметной под спец- в г. Ми- тической
докумен- приемник хайловке работой
тации для в г. Ми-
с лицами,
г. Михай- хайловке
ведущими
ловки
антисо-
циальный
образ жизни,
в т.ч.
без опреде-
ленного
места
жительства";
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(Пункт 47 в редакции Закона Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
п. 48. Подготов- Проведение Подготов- Проведение Подготовка Проведение Подготовка Проведение Охват до 75
Проведение ка инфор- акции ка инфор- акции информа- акции в информа- акции процентов
областной мационно- в городах мационно- в городах ционно- городах ционно- в городах населения
акции по нагляд- Волгограде, наглядной Волгограде, наглядной Волго- наглядной Волгограде, информа-
профилак- ной Волжском, агитации, Волжском, агитации, граде, агитации, Волжском, ционной
тике агитации, Камышине, рекламных Камышине, рекламных Волжском, рекламных Камышине, агитацией,
хищений рекламных Михайловке, роликов, Михайловке, роликов, Камышине, роликов, Михайловке, направленной
сотовых роликов, Фролово видео- Фролово видеосю- Михай- видеосю- Фролово на формиро-
телефонов видеосю- сюжетов жетов ловке, жетов вание
жетов Фролово негативного
отношения
к приобре-
тению
краденых
аппаратов
сотовой
связи,
повышение
эффектив-
ности
установления
мест скупки
краденых
телефонов
Пункт 52 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
П. 52.
Создание
стацио-
нарных
постов
милиции
I квар-
тал: оп-
ределе-
ние
мест
разме-
щения
стацио-
нарных
постов
и их
приоб-
ретение
II-III
квар-
талы:
монтаж
и под-
готовка
к экс-
плуата-
ции
IV квар-
тал:
ввод в
эксплуа-
тацию
четырех
стацио-
нарных
постов
в г. Вол-
гограде
II-III квар-
талы:
монтаж
и подго-
товка к
эксплуа-
тации
IV квар-
тал:
ввод в
эксплуа-
тацию
четырех
стацио-
нарных
постов
в г. Вол-
гограде
и однго
в г. Ми-
хайловке
II-III
квар-
талы:
монтаж
и под-
готовка
к экс-
плуата-
ции
IV квар-
тал:
ввод в
эксплуа-
тацию
четырех
стацио-
нарных
постов
в г.
Волж-
ском,
трех-в г.
Камыши-
не, одно-
го-в г.
Фролово
II-III
квар-
талы:
монтаж
и под-
готовка
к экс-
плуата-
ции
IV квар-
тал:
ввод в
эксплуа-
тацию
по од-
ному
стацио-
нарному
посту
в горо-
дах Ко-
тово,
Урю-
пинске,
Жир-
новске,
п.г.т.
Светлый
Яр
Повыше-
ние в 2-
2,5 раза
эффектив-
ности
несения
службы
патруль-
но-посто-
выми
службами
милиции,
оказание
консуль-
тативной
помощи
гражданам,
эффектив-
ности осу-
ществления
проверки
граждан,
пополне-
ние баз
данных
информа-
цией о пра-
вонаруши-
телях;
п. 53. I - III II - IV III - IV I - III II - IV III - IV I - II II - III Приобретение и обновление программного эффектив-
Дообору- кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: обеспечения ности
дование приобре- установка ввод приобре- установка ввод приобре- монтаж осущест-
стацио- тение ПЭВМ в эксплуа- тение 27 ПЭВМ в эксплу- тение и перего- вления
нарных трех ПЭВМ и средств тацию ПЭВМ и средств атацию монтаж 13 родок проверки
постов с фото- связи с фото- связи; металли- на постах граждан,
милиции элемен- элементом III - IV ческих пополнение
том, двух и 27 кварталы: перего- баз данных
комплек- комплек- монтаж родок информацией
тов тов связи перего- в городах: о правонару-
связи, для родок Волжском - шителях
одного стацио- на постах 4,
сейфа для нарных Камышине -
вновь постов в 3, Михай-
создава- городах: ловке - 1,
емых Волго- Котово - 1,
стацио- граде - Урюпин-
нарных 13, ске - 1,
постов в Волж- Фролово -
г. Волго- ском - 4, 1,
граде Камыши- Жирновске -
не - 4, 1, Светлом
Михайлов- Яре - 1
ке - 1,
Котово -
1,
Урюпин-
ске - 1,
Фролово -
1,
Жирнов-
ске - 1,
Светлом
Яре - 1;
II - IV
кварталы:
приобре-
тение 29
сейфов,
30 комп-
лектов
мебели
(стол,
стул);
изготов-
ление 17
металли-
ческих
перего-
родок для
постов
в г.
Волго-
граде
п. 58. I - III II - IV III - IV I - III II - IV III - IV I - III II - IV III - IV I - III II - IV III - IV Повышение
Дообору- кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: качества
дование приобре- установка ввод приобре- установ- ввод приобре- установка ввод приобре- установка ввод обслуживания
участковых тение 30 ПЭВМ в эксплуа- тение ка ПЭВМ и в эксплу- тение 30 ПЭВМ в эксплу- тение 18 ПЭВМ и в эксплу- населения,
пунктов ПЭВМ и 12 и комплектов тацию 30 ПЭВМ и комплек- атацию ПЭВМ и 68 и комплек- атацию ПЭВМ и 173 комплектов атацию сокращение
милиции комплек- связи 40 комп- тов связи комплектов тов связи комплектов связи сроков
тов связи лектов связи связи разрешения
связи сообщений
и заявлений
о происшест-
виях,
увеличение
нагрузки
на одного
участкового
по данному
виду
деятельности
Пункт 60 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
П. 60.
Обеспече-
ние участ-
ковых
уполномо-
ченных
милиции
автотранс-
портом
Приоб-
ретение
автома-
шин и
специ-
ального
обору-
дования
Монтаж
специ-
ального
обору-
дования
на 25
автома-
шинах
для
полка
патруль-
но-пос-
товой
службы
милиции
УВД г.
Волгог-
рада, на
25 авто-
машинах
для
РУОВД
г. Вол-
гограда;
приобре-
тение 21
автома-
шины
«Нива»
для
РУОВД
Волгог-
радской
области
Эксплуа-
тация
71 авто-
машины
Приоб-
ретение
автома-
шин и
специ-
ального
обору-
дования
Монтаж
специ-
ального
обору-
дования
на 16
автома-
шин
(для
РУОВД
городов
Волгог-
рада,
Волж-
ского,
Камы-
шина);
приобре-
тение 18
автома-
шин
«Нива»
для
РУОВД
Волгог-
радской
области
Эксплуа-
тация
105
авто-
машин
Приоб-
ретение
31 авто-
машины
«Нива»
для
РУОВД
Волгог-
радской
области
Эксплуа-
тация
136
авто-
машин
Увеличение
мобильнос-
ти действия
нарядов
ППСМ и
маршрутов
патрулиро-
вания, сни-
жение с
пяти до
двух минут
времени
реагирова-
ния наря-
дов на со-
вершаемые
преступле-
ния; повы-
шение
качества
обслужи-
вания насе-
ления, уве-
личение
нагрузки на
участковых,
сокраще-
ние време-
ни прибы-
тия по
вызовам
граждан;
4. Система программных мероприятий
Программа направлена на воссоздание целостной системы профилактики правонарушений, на координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, на достижение конкретных результатов в борьбе с преступностью на основе разработанных мероприятий.
Реализацию мероприятий согласно приложению 1 к Программе в рамках поставленных задач предлагается осуществлять по следующим направлениям:
координация деятельности субъектов профилактики через межведомственные комиссии по профилактике правонарушений;
проведение ревизии существующей системы профилактики правонарушений по всем ее субъектам;
определение компетенции, уточнение задач и функций, разработка всеми субъектами профилактики собственных планов мероприятий по профилактике правонарушений;
дальнейшая оптимизация показателей и критериев оценки профилактической деятельности для всех субъектов профилактики;
оценка результатов работы субъектов профилактики по соответствующим направлениям деятельности;
проведение анализа существующих проблем в сфере профилактики правонарушений и на его основе разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы профилактики правонарушений;
разработка и внедрение систем социальных и экономических стимулов профилактики правонарушений;
более активное использование в профилактических мероприятиях добровольных народных дружин, привлечение к этой работе более широкого круга сотрудников частных охранных предприятий и служб безопасности;
организация при высших учебных заведениях г. Волгограда студенческих оперативных отрядов правоохранительной направленности;
обеспечение более активного участия национально-общественных объединений и казачьих обществ в профилактике правонарушений на территории Волгоградской области;
проведение мероприятий по изъятию у населения на возмездной основе оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
формирование института помощников участковых уполномоченных милиции;
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
проведение профилактической работы в неблагополучных семьях с целью выявления и недопущения фактов жестокого обращения с детьми;
выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность, и привлечение их к ответственности;
профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства и утративших социальные связи;
профилактика правонарушений среди лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, алкоголиков;
профилактика правонарушений на улицах и общественных местах;
профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
профилактика правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа финансируется за счет средств областного бюджета. На ее реализацию необходимо 159006 тыс. рублей.
6. Основы организации профилактики правонарушений
В систему субъектов профилактики правонарушений входят:
органы исполнительной власти Волгоградской области;
государственные и муниципальные учреждения;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;
организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;
отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики правонарушений также входят межведомственные комиссии по профилактике правонарушений (далее - МКПП), которые создаются на всех уровнях, вплоть до муниципального образования. Положения и персональный состав МКПП утверждаются нормативными правовыми актами главы администрации Волгоградской области.
Реализация мероприятий Программы, не обеспеченных финансовыми источниками, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами главы администрации Волгоградской области.
7. Механизм реализации, организация управления и контроля
за ходом исполнения Программы
Государственным заказчиком Программы является комитет по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области, который в порядке, установленном действующим законодательством, организует проведение конкурсов на поставку товаров и выполнение работ (оказание услуг), необходимых для реализации Программы.
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на создаваемые МКПП.
Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы (приложение 2 к Программе) (далее - Имущество), комитетом по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области в установленном законом порядке передается через ГУВД Волгоградской области в безвозмездное пользование в структурные подразделения милиции общественной безопасности, финансируемые за счет средств областного бюджета. ГУВД Волгоградской области в зависимости от состояния оперативной обстановки, потребности и состояния норм обеспеченности по предварительному согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области может регулировать передачу Имущества в пользу иных территориальных подразделений милиции общественной безопасности ГУВД Волгоградской области, финансируемых из областного бюджета, предусмотренных настоящей Программой.
Комитет по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области ежеквартально и по итогам финансового года представляет отчет о выполнении мероприятий Программы главе администрации Волгоградской области.
Исполнители мероприятий Программы обязаны использовать выделенные финансовые средства по целевому назначению и ежеквартально и по итогам финансового года представлять государственному заказчику Программы информацию о фактически полученных средствах на реализацию мероприятий Программы, об эффективности использования этих средств и результатах реализации программных мероприятий.
8. Оценка эффективности программных мероприятий
Введение в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) "Безопасность" позволит:
повысить эффективность действий нарядов милиции по предупреждению правонарушений и оказанию помощи гражданам;
увеличить информационное обеспечение дежурной части и нарядов наружных служб, сделать более эффективным управление со стороны начальника смены дежурной части имеющимися силами и средствами, возможность обеспечить наличие необходимых сил и средств в нужном месте и в нужное время;
повысить площадь охвата территории для патрулирования за счет внедрения мобильных технических средств;
обеспечить безопасность перевозки по территории города опасных и особо опасных грузов за счет дистанционного контроля и управления маршрутами следования и при необходимости их корректировать;
обеспечить безопасность следования по территории города охраняемых лиц, в том числе делегаций, сопровождаемых иностранных лиц;
ускорить реагирование на заявления и сообщения граждан за счет быстрой передачи радиосигнала от объекта вызова милиции до дежурной части;
обеспечить своевременное обнаружение фактов хищений, неправомерного завладения автомототранспортом и осуществление дистанционного контроля за маршрутами следования похищенных автомобилей за счет оборудования их радиометками, а также пеленгации угнанных автомобилей в зоне действия АПК "Безопасность";
осуществлять автоматическое голосовое оповещение ближайших нарядов и отделов внутренних дел (далее - ОВД) о месте и времени совершения правонарушений и преступлений;
осуществлять оповещение пассажиров общественного транспорта о совершаемых на транспорте противоправных действиях, обеспечивать передачу сигнала тревоги от водителей пассажирского транспорта в дежурную часть при помощи системы управления пассажирским транспортом "МАЯК-И";
улучшить условия несения службы личным составом, задействованным в мероприятиях по обеспечению охраны общественного порядка;
за счет использования радиотелефонов с GPS-приемниками обеспечить дополнительную безопасность сотрудников оперативных служб и наружных служб при выполнении ими оперативно-розыскных и оперативно-поисковых мероприятий;
сократить финансовые расходы за счет использования единой технической политики и внедрения высокотехнологичных инновационных технических средств.
Создание диспетчерских центров управления комплексными силами и средствами органов внутренних дел в городах Волгограде, Волжском и Камышине позволит:
оптимизировать систему управления патрульно-постовыми нарядами и обеспечить координацию их действий в системе единой дислокации;
повысить оперативное реагирование на осложнение обстановки, улучшить участие патрульно-постовых нарядов в раскрытии преступлений "по горячим следам", оптимизировать процесс предупреждения и пресечения правонарушений на постах и маршрутах патрулирования, задержания лиц, находящихся в розыске;
эффективно контролировать и систематизировать управление патрульными и транспортными средствами органов внутренних дел при раскрытии преступлений;
повысить оперативность осуществления руководства процессом раскрытия преступлений и правонарушений и задержанием лиц, их совершивших;
производить в автоматическом режиме запись видеоизображения участков местности, оборудованных системой видеонаблюдения, с сохранением этих данных и вносить необходимые корректировки в действия нарядов;
с помощью электронной карты района (города) постоянно отслеживать местонахождение и работу дежурных нарядов милиции, осуществляемую путем автопатрулирования, своевременно направлять на место происшествия и место совершения правонарушений ближайшие из них, определять их необходимое количество для перекрытия путей отхода для лиц, совершивших преступление или правонарушение, и движения похищенной автомашины, а также для осуществления иных действий.
Установка экстренной связи "гражданин - милиция" позволит:
при поступлении сигнала в диспетчерский центр управления автоматически записать и учесть его содержание, место и время;
сократить время соединения во время экстренного телефонного обращения граждан в органы внутренних дел и дать возможность передачи информации гражданами при отсутствии у них собственных средств связи;
немедленно реагировать на поступивший сигнал и моментально передавать данные ближайшим нарядам и автопатрулям о местонахождении обратившегося гражданина, сократить время прибытия нарядов на место происшествия.
Установка систем видеонаблюдения позволит:
усилить контроль за состоянием правопорядка на отдельных территориях с включением их в контрольную зону действия диспетчерского центра управления для немедленного направления в район совершения противоправных действий ближайших патрульно-постовых нарядов, автопатрулей и иных комплексных сил милиции;
передавать постоянный видеосигнал в диспетчерский центр управления и немедленно определять степень общественной опасности совершаемых противоправных действий или намерений лиц (лица), их совершающих.
Введение в деятельность передвижных пунктов милиции с оборудованием автомобиля мобильными комплексами видео- и радионаблюдения позволит осуществлять выезды группы специалистов в определенные районы и на территории, не охваченные действием АПК "Безопасность", где нет патрульно-постовых нарядов, и проводить:
комплекс мероприятий по выявлению лиц, занимающихся противоправными операциями с денежными знаками, хищениями, незаконным изготовлением, приобретением, хранением и сбытом наркотических веществ, оружия и боеприпасов, а также совершивших другие преступления на временной территории несения службы;
мероприятия по выявлению антиобщественных групп несовершеннолетних, установлению мест их концентрации, в том числе лиц, потребляющих наркотические средства;
определение перечисленных выше лиц путем использования установленной компьютерной базы данных, осуществлять запрос необходимых сведений непосредственно с места работы мобильного комплекса;
фотографирование и дактилоскопирование задержанных лиц;
юридическую и консультационную помощь гражданам, а также проводить опрос граждан в связи с совершенными противоправными деяниями и преступлениями;
прием заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личности и общественной безопасности, для своевременного принятия мер, предусмотренных действующим законодательством, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, выявления обстоятельств, способствующих их совершению;
охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в районе несения службы, оказание необходимой помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, выявление и раскрытие преступлений "по горячим следам";
розыск лиц, совершивших преступления, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и без вести пропавших, а также граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов;
поквартирные и подворовые обходы, проверки соблюдения гражданами и должностными лицами установленных правил паспортного режима, осуществление разъяснительной работы среди населения;
мероприятия в рамках взаимодействия с общественными формированиями по обеспечению общественного порядка на улицах и в общественных местах.
Установка стационарного поста милиции позволит:
повысить эффективность выполнения функций патрульно-постовой службы милиции (далее - ППСМ) (эффективность применения этого вида наряда превышает эффективность пешего патрульного наряда в зоне действия в 2 - 2,5 раза);
оказывать воздействие на лиц, склонных к различным правонарушениям, и способствовать их самостоятельному отказу от совершения противоправных действий;
оперативно осуществлять проверки граждан и автотранспортных средств на причастность к совершенным преступлениям;
оказывать консультативную помощь обратившимся гражданам.
Приобретение автотранспорта для ППСМ и участковых уполномоченных милиции позволит:
увеличить мобильность действий нарядов ППСМ;
увеличить маршрут патрулирования;
снизить время реагирования нарядов на совершаемое преступление и правонарушение;
снизить время рассмотрения участковым уполномоченным милиции сообщений и заявлений граждан и принятия решения по ним.
Приобретение для центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУВД Волгоградской области комплекса по психологической диагностике и разгрузке "Аура" позволит более полно и точно определять у содержащихся там подростков наличие психоэмоциональных отклонений и правильно выбрать дальнейшую работу с ними, ускорить процесс их реабилитации.
Приобретение специальных средств (металлоискатели, приборы для ночного наблюдения, бинокли) позволит более эффективно проводить специальные оперативно-профилактические операции "Кордон" и "Ночь" в отношении лиц, производящих раскопки с целью добычи оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение хищений крупного рогатого скота, изъятие из незаконного оборота оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Создание специализированных электронных баз данных, в том числе по розыску без вести пропавших лиц и неопознанных трупов, позволит снизить время получения запрашивающими лицами необходимой информации в полном объеме, что позволит оптимизировать процесс раскрытия и расследования преступлений, розыск и обнаружение безвестно отсутствующих граждан и опознание трупов.
Дооборудование участковых пунктов милиции и поэтапное подключение установленных там ПЭВМ и базовых программ к единой информационной сети ГУВД Волгоградской области и оснащение участковых уполномоченных милиции необходимым автотранспортом позволит более качественно обслуживать население на административных участках, повысить качество выполняемой работы по раскрытию и выявлению преступлений и правонарушений и их профилактике, снизить время выполнения данной работы и увеличить нагрузку на одного исполнителя.
9. Ожидаемые результаты программных мероприятий
В результате исполнения мероприятий Программы ожидается:
повышение эффективности системы профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений всех субъектов данной системы;
повышение доверия населения к правоохранительным структурам, органам законодательной и исполнительной власти, общественным организациям;
более широкое привлечение граждан к мероприятиям по охране общественного порядка;
обеспечение нормативно-правового регулирования вопросов профилактики правонарушений в соответствии с предусмотренным Программой перечнем нормативных актов;
расширение спектра информационно-пропагандистской деятельности, постепенное формирование образа жизни законопослушного гражданина;
сокращение с 5 до 2 минут времени прибытия сотрудников милиции на место совершения правонарушения в зоне действия АПК "Безопасность";
создание единой информационно-технической базы и последующее совершенствование деятельности подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел Волгоградской области по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности, профилактике преступлений и правонарушений;
достижение иных результатов, представленных в таблице:
--------------------------T--------------------------------------
|| Периоды |
| +------T------T------T-------T---------+
|| 2005 | 2007 | 2008 | 2009 |2010 год |
|| год | год | год | год ||
+-------------------------+------+------+------+-------+---------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
L-------------------------+------+------+------+-------+----------
Количество бытовых 1302 1250 1200 1152 1106
преступлений (-15,1%)
Преступления, 2270 2180 2093 2010 1930
совершенные (-14,9%)
несовершеннолетними
Преступления, 5768 5653 5540 5430 5306
совершенные в состоянии (-8%)
опьянения
Преступления, 7304 7085 6873 6669 6471
совершенные лицами, (-11,4%)
ранее совершавшими
преступления
Преступления, 2553 2856 2628 2420 2228
совершенные на улице (-12,7%)
Преступления, 4320 4591 4224 3888 3584
совершенные (-17,03%)
в общественных местах
Выявлено преступлений 1940 2008 2078 2151 2226
превентивной (+14,7%)
направленности
Выявлено фактов 552 563 574 585 597
незаконного оборота (+8,2%)
оружия
Выявлено фактов, 188 191 194 197 200
связанных с содержанием (+6,4%)
притонов
Количество тяжких 16776 16105 15460 14842 14248
и особо тяжких (-15,1%)
преступлений
Количество 165029 173280 181944 191041 200593
зарегистрированных (21,6%)
сообщений
о преступлениях
Приложение 1
к областной целевой программе
"Профилактика правонарушений
на территории Волгоградской
области" на 2007 - 2010 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
(тыс. рублей)
----T--------------------------T----------------T-------T--------T-------------------
| № | Содержание мероприятий | Исполнитель |Срок |Финанси-| Коды бюджетной |
|п/п|||испол- |рование | классификации |
||||нения |за счет | расходов |
|||||средств +-----T--------T----+
|||||област- |КФКР | КСЦР |КВР |
|||||ного ||||
|||||бюджета ||||
+---+--------------------------+----------------+-------+--------+-----+--------+----+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
L---+--------------------------+----------------+-------+--------+-----+--------+-----
1. Подготовить проект Государственные I
распоряжения главы учреждения квартал
администрации органов 2007 г.
Волгоградской области о исполнительной
создании Межведомственной власти
комиссии по профилактике Волгоградской
правонарушений на области
территории Волгоградской
области (далее - МКПП)
2. Рекомендовать органам Субъекты I
местного самоуправления профилактики квартал
муниципальных образований правонарушений 2007 г.
создать межведомственные
комиссии по профилактике
правонарушений
(далее - МКПП)
3. Подготовить предложения Субъекты I
по образованию профилактики квартал
координационно- правонарушений 2007 г.
методических советов
по профилактике
правонарушений (далее -
КМСПП) в субъектах
профилактики
правонарушений для
координации выполнения
программных мероприятий
4. Разработать типовые Субъекты I
методические профилактики квартал
рекомендации правонарушений 2007 г.
для субъектов
профилактики
правонарушений
по организации работы
координационно-
методических советов
по профилактике
правонарушений
5. Разработать показатели Субъекты II
и критерии оценки профилактики квартал
эффективности проведения правонарушений 2007 г.
работы по профилактике
правонарушений на уровне
районных поселений
области
6. Разработать систему Субъекты III
отчетности и мониторинга профилактики квартал
результатов работы правонарушений 2007 г.
по профилактике
правонарушений на уровне
районных поселений
области
7. Провести ревизию Субъекты II
существующей системы профилактики квартал
профилактики правонарушений 2007 г.
правонарушений
в Волгоградской области,
разработать механизм
привлечения институтов
общественности,
необходимых для повышения
результативности
профилактики
правонарушений
8. Рассмотреть вопрос Субъекты 2007 г.
о введении должностей профилактики
социальных работников, правонарушений
осуществляющих работу
с гражданами, входящими
в группу риска, по месту
жительства
9. Разработать механизм Субъекты 2007 -
и провести анализ профилактики 2008
международных, правонарушений годы
федеральных, законов
Волгоградской области
и нормативных правовых
актов в сфере
профилактики
правонарушений.
На основе анализа
инициировать разработку
и принятие законов
Волгоградской области,
иных нормативных правовых
актов по организации
профилактики
правонарушений
в Волгоградской области:
о межведомственных
комиссиях по профилактике
правонарушений;
о деятельности
муниципальных
формирований охраны
общественного порядка;
об участии населения
в охране общественного
порядка и в охране
окружающей среды;
о введении должностей
инспекторов по делам
несовершеннолетних
в образовательных
учреждениях;
об ответственности
родителей за воспитание
детей;
о типовом положении
совета профилактики
коллектива;
о типовом положении
социально-
профилактического центра
по месту жительства
10. Организовать стационарные Субъекты 2007 -
кабинеты социального профилактики 2010
обслуживания, правонарушений годы
реабилитации и адаптации:
несовершеннолетних,
вернувшихся
из воспитательных
колоний, спецучреждений
и не имеющих жилья;
несовершеннолетних
наркоманов;
лиц без определенного
места жительства и
утративших социальные
связи;
одиноких престарелых
и инвалидов, вернувшихся
из мест лишения свободы;
лиц, страдающих
алкоголизмом и потерявших
семейные связи
11. Организовать и провести Субъекты 2007 -
на постоянной основе профилактики 2010
профилактические правонарушений годы
семинары-совещания
с лицами,
злоупотребляющими
спиртными напитками
12. Рекомендовать органам Субъекты 2007 -
местного самоуправления профилактики 2010
провести мероприятия правонарушений годы
по месту жительства
с обсуждением лиц,
нарушающих общественный
порядок, ведущих
антиобщественный образ
жизни, занимающихся
незаконным изготовлением
спиртосодержащей
продукции и
злоупотребляющих
спиртными напитками,
выращивающих растения,
содержащие наркотические
вещества
13. Приобрести программное Определяется 2007 - 1056 0302 5228800 253
обеспечение и создать по результатам 2010
центральный (областной) конкурса годы
и муниципальные 2007 200
электронные банки данных год
на: 2008 240
несовершеннолетних, год
состоящих на учете 2009 284
за правонарушения; год
безнадзорных подростков, 2010 332
утративших связь год
с родственниками;
детей, нуждающихся
в социальной помощи и
медико-психологической
поддержке;
не посещающих
или систематически
пропускающих занятия
в образовательных
учреждениях без
уважительной причины
(школах, училищах,
колледжах и т.п.);
иногородних студентов,
студентов из районов
Волгоградской области
из семей с низким уровнем
доходов для организации
мероприятий по их
социальной поддержке;
несовершеннолетних,
употребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества,
алкогольные напитки;
по выявленным фактам
нарушений жилищных,
трудовых и иных прав,
свобод и законных
интересов детей
и подростков;
на лиц девиантного
поведения;
неблагополучных семей,
находящихся в социально
опасном положении,
не имеющих возможности
содержать детей в детских
дошкольных учреждениях
14. С целью выявления Субъекты 2007 -
на ранней стадии профилактики 2010
у несовершеннолетних правонарушений годы
склонности к совершению
правонарушений и
бродяжничеству провести
тестирование среди
учащихся
в общеобразовательных
учебных заведениях
по выявлению лиц этой
категории и для
постановки их на учет
в комиссиях по делам
несовершеннолетних.
Разработать и реализовать
в отношении указанной
категории лиц комплекс
индивидуально-
профилактических
мероприятий
15. В целях выполнения Закона Субъекты 2007 -
Российской Федерации профилактики 2010
от 10 июля 1992 г. правонарушений годы
№ 3266-1 "Об образовании"
на основе учета
общеобразовательными
учебными заведениями
и органами внутренних дел
несовершеннолетних,
не посещающих средние
школы, организовать
работу по вовлечению
их в учебный процесс и
отвлечению
от бродяжничества
16. Провести ревизию Субъекты 2007 г.
действующих профилактики
в Волгоградской области правонарушений
клубов и центров
культурного и спортивного
досуга, кружков
художественной
самодеятельности, клубных
формирований, спортивных
секций, творческих
коллективов, любительских
объединений, спортзалов,
бассейнов, компьютерных
залов, библиотек и т.п.
с целью оказания помощи
в выдаче социальных
абонементов
несовершеннолетним,
состоящим на учете
за правонарушения, детям
из неблагополучных семей
и семей с низким уровнем
доходов на посещение
спортивных, компьютерных
залов и иных платных
учреждений культурного
досуга
17. В целях обеспечения Субъекты 2007 -
занятости профилактики 2010
несовершеннолетних и правонарушений годы
молодежи организовать
работу по трудоустройству
их на временную
(почасовую, сезонную)
и постоянную работу
на предприятия,
в организации
промышленности
и сельского хозяйства,
торговли, общественного
питания, почтовые
учреждения,
здравоохранения,
проведение диагностики
профессиональных
способностей для оказания
помощи в выборе профессии
несовершеннолетним
18. Подготовить Субъекты 2007 -
информационные материалы, профилактики 2009
рекомендации по вопросам правонарушений годы
профессиональной
ориентации,
трудоустройства,
профессионального
обучения для нужд
учреждений системы
профилактики
безнадзорности
и правонарушений
19. Рекомендовать органам Субъекты 2007 -
местного самоуправления профилактики 2010
рассмотреть вопрос правонарушений годы
создания на летний период
лагерей труда и отдыха,
военно-патриотических
лагерей для учащихся школ
и студенчества, для
несовершеннолетних и
молодежи, состоящих
на учете в органах
внутренних дел
20. Организовать привлечение Определяется по 2007 - 1125
трудных подростков, результатам 2010
несовершеннолетних, конкурса годы
состоящих на учете 2008 200 0904 5228800 455
органов внутренних дел год 175 0709 5228800 447
за правонарушения, 2009 200 0904 5228800 455
и из неблагополучных год 175 0709 5228800 447
семей: 2010 200 0904 5228800 455
в спортивные подростковые год 175 0709 5228800 447
команды по различным видам
спорта;
в кружки
военно-патриотического
воспитания молодежи
на базе учебных центров
РОСТО и воинских частей;
к подготовке и проведению
праздничных, культурных,
спортивных, библиотечных
мероприятий, участию
в работе кружков
художественной
самодеятельности,
музыкальных и
художественных школ
21. Организовать проведение Определяется 2007 - 450 0904 5228800 455
областных смотров- по результатам 2010
конкурсов среди конкурса годы
организаций и учреждений 2007
культуры, образования, год
социального обеспечения, 2008 150
физкультуры и спорта год
по духовно-нравственному, 2009 150
правовому, культурному год
воспитанию 2010 150
несовершеннолетних, год
профилактике
безнадзорности и
правонарушений
22. Организовать в центре Субъекты 2007 -
временного содержания профилактики 2010
несовершеннолетних правонарушений годы
правонарушителей ГУВД
Волгоградской области
проведение конференций,
"круглых столов",
семинаров, лекций и бесед
на тему о профилактике
правонарушений
и по предупреждению
незаконного оборота и
употребления наркотиков,
психотропных веществ и
алкогольных напитков
среди молодежи и
несовершеннолетних
как в учебных заведениях,
так и в быту
23. Обеспечить использование Определяется по 2007 - 600 0302 5228800 253
в деятельности центров результатам 2010
временного содержания конкурса годы
несовершеннолетних 2007 125
правонарушителей (далее - год
ЦВСНП) ГУВД Волгоградской 2008 140
области оборудования год
для психологической 2009 85
диагностики и разгрузки, год
физического развития 2010 250
содержащихся год
несовершеннолетних.
Приобрести спортивную
форму одежды
24. Организовать Субъекты 2008 -
представление субъектами профилактики 2010
профилактики в МКПП правонарушений годы
статистических данных
за полугодие и год
о количестве
несовершеннолетних,
осужденных за совершение
преступлений (с разбивкой
по районам), о мерах
наказания, назначенных
им, для постановки
на профилактический учет
и работы с указанной
категорией лиц
25. Совместно с Управлением Субъекты 2007 -
Федеральной службы РФ профилактики 2010
по контролю за оборотом правонарушений годы
наркотиков
по Волгоградской области
по Волгоградской области
провести комплекс
профилактических
мероприятий по недопущению
и пресечению
распространения
наркотических средств
и психотропных веществ
в учебных заведениях и
культурно-развлекательных
учреждениях
26. Проработать вопрос о Субъекты 2007
создании наркологической профилактики год
службы в городских и правонарушений
районных больницах
по раннему
диагностированию граждан
с целью выявления лиц,
страдающих наркотической
зависимостью
27. Привлекать общественные Субъекты 2007 -
объединения к проведению профилактики 2010
работы правонарушений годы
с несовершеннолетними,
употребляющими
наркотические средства,
психотропные вещества
и алкогольные напитки,
с целью их духовно-
нравственного воспитания
28. Разработать порядок Субъекты 2007
регулярного взаимного профилактики год
отчета правоохранительных правонарушений
органов об осуществлении
межведомственного
взаимодействия в сфере
профилактики и
противодействия
злоупотреблению
наркотиками и их
незаконному обороту
на территории
Волгоградской области
29. Организовать изготовление Определяется по 2007 - 700 0302 5228800 253
и размещение результатам 2010
в общественных местах конкурса годы
наглядной агитации, 2007 100
направленной год
на формирование 2008 150
негативного отношения год
к наркотикам, 2009 200
приобретению похищенных год
предметов, и иной 2010 250
информации, направленной год
на профилактику
преступлений,
в том числе
террористической
направленности, и иных
правонарушений
30. Создать в средствах Определяется по 2007 - 700 0302 5228800 253
массовой информации результатам 2010
рубрики по вопросам конкурса годы
профилактики преступлений 2007 100
и правонарушений. год
Организовать 2008 150
на телевидении цикл год
постоянных информационно- 2009 200
образовательных год
телепередач по пропаганде 2010 250
здорового образа жизни, год
телерекламу
31. В целях агитационно- Субъекты 2007 -
пропагандистской работы профилактики 2010
среди молодежи и правонарушений годы
несовершеннолетних силами
волонтерского
студенческого отряда "Нет
алкоголизму и наркомании"
государственного
образовательного
учреждения высшего
профессионального
образования
"Волгоградский
государственный
медицинский университет
Федерального агентства
по здравоохранению и
социальному развитию"
организовать проведение
бесед, лекций, тренингов,
ролевых игр
антинаркотической
направленности в высших,
средних и
общеобразовательных
учебных заведениях
г. Волгограда и районов
области
32. В целях своевременного Определяется по 2007 - 700 0302 5228800 253
выявления потребителей результатам 2010
наркотиков и психотропных конкурса годы
веществ, в том числе среди 2007 100
несовершеннолетних, год
обеспечить участковых 2008 150
уполномоченных милиции, год
инспекторов по делам 2009 200
несовершеннолетних, год
сотрудников ППСМ ОВД 2010 250
области индикаторами год
экспресс-анализа для
определения наличия
в организме человека
наркотических средств
33. Для повышения Определяется по 2007 - 230 0302 5228800 253
эффективности проведения результатам 2010
оперативно- конкурса годы
профилактических операций 2007 50
"Ночь", "Кордон" год
(по пресечению краж 2008 55
крупного рогатого скота), год
по пресечению действий 2009 60
лиц, занимающихся год
раскопками оружия, 2010 65
боеприпасов и взрывчатых год
веществ, обеспечить
специально создаваемые
группы сотрудников милиции
специальными средствами
34. Проводить выездные Субъекты 2007 -
консультации в областном профилактики 2010
наркологическом правонарушений годы
диспансере, областном
наркологическом центре
кризисной реабилитации
с целью оказания
содействия в занятости
гражданам, освободившимся
от наркотической и
алкогольной зависимости
35. На базе центра социальной Субъекты 2007 -
адаптации по оказанию профилактики 2010
помощи лицам без правонарушений годы
определенного места
жительства и занятий,
освободившимся из мест
лишения свободы,
организовать работу
по проведению курсов
реабилитации.
Организовать
трудоустройство указанных
лиц на предприятия,
в организации
промышленности
и сельского хозяйства,
муниципальные службы
коммунального хозяйства
36. Организовать силами Субъекты 2007 -
молодежных организаций профилактики 2010
и волонтеров сбор правонарушений годы
у населения одежды
в целях ее раздачи лицам
без определенного места
жительства и утратившим
социальные связи
37. Организовать лечение и Субъекты 2007 -
обеспечение лекарствами профилактики 2010
лиц без определенного правонарушений годы
места жительства и
утративших социальные
связи
38. Проработать вопрос Субъекты 2007 -
о создании дополнительных профилактики 2010
специализированных правонарушений годы
домов-интернатов для
несовершеннолетних и
взрослых лиц, утративших
социальные связи,
неспособных
по физическим и
психическим возможностям
самостоятельно себя
содержать
39. С целью постановки Субъекты 2007 -
на учет лиц без профилактики 2010
определенного места правонарушений годы
жительства и утративших
социальные связи,
возвращения их в семьи
или социальные учреждения
выявлять и ставить
на учет заброшенные
хозяйственные,
промышленные и бывшие
жилые строения,
являющиеся местами
концентрации асоциальных
лиц
40. Рекомендовать создать Субъекты 2007 -
наблюдательные советы профилактики 2008
(комиссии, общественные правонарушений годы
организации) при органах
местного самоуправления,
в том числе для
осуществления функций
по социальной адаптации
лиц, освободившихся
из мест лишения свободы
41. Обеспечить своевременное Субъекты 2007 -
информирование органов профилактики 2010
местного самоуправления правонарушений годы
и органов внутренних дел
о лицах, освобождающихся
из мест лишения свободы,
расположенных
на территории области и
других регионов, имеющих
на территории области
родственные связи, жилье
либо прибывающих для
проживания
42. Проводить индивидуальные Субъекты 2007 -
и групповые консультации профилактики 2010
по профессиональной правонарушений годы
ориентации для лиц,
подлежащих освобождению
из мест лишения свободы,
с целью содействия их
трудоустройству
43. Организовать работу Субъекты 2007 -
по трудоустройству лиц, профилактики 2010
освобожденных из мест правонарушений годы
лишения свободы,
квотированию рабочих мест
на предприятиях
и в организациях
промышленного и
сельскохозяйственного
сектора независимо
от форм собственности,
коммунального хозяйства
на территории
Волгоградской области
Пункт 44 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
44. Для обеспечения Определяется по 2007 - 26930 0302 5228800 253
безопасности при результатам 2010
проведении массовых конкурса годы
мероприятий, проведения 2007 -
профилактической работы 2008 11680
на территории Волгоградской 2009 7000
области создать 2010 8250
передвижные пункты
милиции на базе
автомобилей
грузоподъемностью не
менее 3,5
тонны с установкой
специального оборудования
(ПЭВМ, видеонаблюдение,
УВК-радиостанция,
навигационные устройства,
громкоговорители, свето-
звуковая сигнализация,
приспособление места для
задержанных, аппаратура
абонентской подвижной
станции)
45. С целью предупреждения Определяется 2007 - 35760 0302 5228800 253
грабежей, разбойных по результатам 2010
нападений и иных конкурса годы
преступлений 2007 6000
и правонарушений поэтапно год
оборудовать системами 2008 5000
видеонаблюдения год
и телефонами "гражданин - 2009 15150
милиция" общественные год
места, места с массовым 2010 9610
пребыванием граждан год
в городах Волгограде,
Волжском и Камышине.
Обеспечить подключение
к единой системе АПК
"Безопасность"
(Пункт 45 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
46. Создать диспетчерские Определяется 2007 - 30200 0302 5228800 253
пункты управления по результатам 2010
комплексными силами конкурса годы
и средствами милиции 2007 7200
в городах Волгограде, год
Волжском, Камышине 2008 4450
для подключения на их год
базе технических средств 2009 8800
и функционирования АПК год
"Безопасность" 2010 9750
год
(Пункт 46 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
47. Осуществить реконструкцию Определяется 2008 - 13375 0302 5228800 253";
здания под спецприемник по результатам 2010
в г. Михайловке конкурса годы
2007 -
год
2008 2000
год
2009 11375
год
2010 -
год
(Пункт 47 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
48. Провести областную акцию, Определяется 2007 - 1100 0302 5228800 253
направленную по результатам 2010
на привлечение населения, конкурса годы
объединение 2007 200
усилий правоохранительных год
органов, общественных 2008 250
объединений год
по профилактике хищений 2009 300
сотовых телефонов год
2010 350
год
49. Разработать механизм Субъекты II
взаимообмена информацией профилактики квартал
между субъектами правонарушений 2007
профилактики года
правонарушений
для своевременного
принятия мер реагирования
на складывающуюся
обстановку по линиям
проводимой
профилактической работы
50. В целях профилактики Субъекты 2007 -
ложных сообщений об актах профилактики 2010
терроризма организовать правонарушений годы
разъяснительную работу
в учебных заведениях
51. Разработать комплекс Субъекты 2007
профилактических мер профилактики год
по предупреждению правонарушений
межэтнического,
религиозного экстремизма,
отрицательно влияющего
на состояние
криминогенной обстановки
Пункт 52 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
52. Создать стационарные Определяется по 2007 - 6300 0302 5228800 253
посты милиции результатам 2010
конкурса годы
2007 1205
год
2008 1495
год
2009 2400
год
2010 1200
год
53. Дооборудовать имеющиеся Определяется по 2007 - 4650 0302 5228800 253
стационарные посты результатам 2010
милиции конкурса годы
2007 150
год
2008 1750
год
2009 1750
год
2010 1000
год
54. Разработать мероприятия Субъекты 2007
по предупреждению профилактики год
преступных деяний, правонарушений
направленных против
работников предприятий,
организаций, почтовых
отделений, и защите их
имущества от преступных
посягательств путем
реализации дополнительных
мер защиты (установка
тревожных кнопок, средств
сигнализации, инкассация,
физическая охрана)
55. Организовать работу Субъекты 2008 -
общественных социально- профилактики 2010
профилактических центров правонарушений годы
56. Организовать привлечение Субъекты 2007 -
товариществ собственников профилактики 2010
жилья, кондоминиумов, правонарушений годы
домовых комитетов
к проведению мероприятий
по предупреждению
правонарушений в жилом
секторе
57. Рекомендовать Субъекты 2007 -
предусмотреть возможность профилактики 2010
выплат из бюджетов правонарушений годы
муниципальных образований
Волгоградской области
ежемесячных
вознаграждений гражданам,
осуществляющим помощь
в проведении
профилактических
мероприятий,
осуществляющим охрану
общественного порядка
58. Провести дооборудование Определяется по 2007 - 5530 0302 5228800 253
созданных участковых результатам 2010
пунктов милиции конкурса годы
оргтехникой (компьютеры, 2007 г. 1120
принтеры, ксероксы), 2008 г. 1290
мебелью, сейфами 2009 г. 1460
2010 г. 1660
59. Разработать программу Субъекты II
поэтапного создания профилактики квартал
единой информационной правонарушений 2007
сети между участковыми года
пунктами милиции и иными
базами данных ОВД области
Пункт 60 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
60. Обеспечить участковых Определяется по 2007 - 29600 0302 5228800 253
уполномоченных милиции результатам 2010
и подразделения ППСМ конкурса годы
необходимым количеством 2007 г. 14450
автотранспорта 2008 г. -
2009 г. 7500
2010 г 7650
61. Обеспечить необходимым Субъекты 2007 -
количеством служебных профилактики 2010
помещений участковых правонарушений годы
уполномоченных милиции
62. Организация среди Главное 2008 -
населения разъяснительной управление 2010
работы о возможностях внутренних дел годы";
и порядке осуществления по
государственной защиты Волгоградской
лиц, оказавших содействие области
в раскрытии
и расследовании
преступлений
(Пункт 62 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
Итого по финансированию мероприятий Программы
(тыс. рублей)
-------------------------T--------T--------T--------T--------T------------¬
¦Источники финансирования¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦ Всего на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 - 2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦
L------------------------+--------+--------+--------+--------+-------------
Областной бюджет 31000 29325 57289 41392 159006
(абзац в редакции Закона Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941)
---------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к областной целевой программе
"Профилактика правонарушений
на территории Волгоградской
области" на 2007 - 2010 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ИМУЩЕСТВА, СОЗДАВАЕМОГО В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
(тыс. рублей)
------T--------------------------T-----T-------T-----------------------
|№ | Наименование имущества |Коли-| Сумма | Подразделения милиции |
|пунк-||чест-|| общественной |
|та ||во || безопасности, которым |
|пе- |||| передается имущество |
|речня|||||
|меро-|||||
|прия-|||||
|тий |||||
|Прог-|||||
|раммы|||||
+-----+--------------------------+-----+-------+-----------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
L-----+--------------------------+-----+-------+------------------------
13. Создание областных баз 2 1056 МОБ ГУВД, в том числе
данных в подразделениях МОБ
ГУВД Волгоградской
области и ОДУУМ, ПДН
МОБ РУОВД области:
ОДДУМ МОБ ГУВД - 1;
ОМОД ПДН МОБ ГУВД - 1
Приобретение программного 2 10 ОДДУМ МОБ ГУВД - 1;
обеспечения ОМОД ПДН МОБ ГУВД - 1;
подразделения ОДУУМ
и ПДН РУОВД области,
в том числе:
ПЭВМ 28 830 Урюпинский - 1;
Нехаевский - 1;
Алексеевский - 1;
Клетский - 1;
Киквидзенский - 1;
Ольховский - 1;
Старополтавский - 1;
Николаевский - 1;
Октябрьский - 1;
Даниловский - 1;
Руднянский - 1;
Ленинский - 1;
Серафимовичский - 1;
Суровикинский - 1;
Новониколаевский - 1;
Кумылженский - 1;
Новоаннинский - 1;
Калачевский - 1;
Среднеахтубинский - 1;
Светлоярский - 1;
Палласовский - 1;
Котельниковский - 1;
Дубовский - 1;
Еланский - 1;
Иловлинский - 1;
Жирновский - 1
Сервер 2 140 МОБ ГУВД области,
в том числе:
ОДУУМ - 1;
ОМОД ПДН - 1
23. Комплексное оборудование 1 250 Центр временной
"Аура" изоляции
несовершеннолетних
правонарушителей ГУВД
Волгоградской области
Спортивный комплекс 1 86
"Кетлер"
Спортивная форма 50 200
Спортинвентарь 13 64
29. Изготовление плакатов 348 700 УОДУУМ и ОМОД ПДН МОБ
и стендов ГУВД
32. Индикатор 2692 700 УОДУУМ и ОМОД ПДН МОБ
экспресс-анализа "Иммуно- ГУВД, полк ППСМ при УВД
хроматографические г. Волгограда, УУМ и
тесты" инспектора ПДН всех 43
РУОВД г. Волгограда и
Волгоградской области
(распределяются
по РУОВД в одинаковых
пропорциях
в зависимости
от категории районного
отдела и управления)
33. Прибор ночного наблюдения 12 96 МОБ ГУВД Волгоградской
области, в том числе
ОДУУМ - 1;
ОДУУМ МОБ РУОВД
области, в том числе:
Палласовский - 1;
Старополтавский - 1;
Чернышковский - 1;
Октябрьский - 1;
Котельниковский - 1;
Иловлинский - 1;
УВД г. Камышина и
Камышинского района -
1;
Ленинский - 1;
Клетский - 1;
Светлоярский - 1;
Калачевский - 1
Бинокль 8 32 МОБ ГУВД Волгоградской
области, в том числе
ОДУУМ - 1;
ОДУУМ РУОВД области,
в том числе:
Палласовский - 1;
Старополтавский - 1;
Чернышковский - 1;
Октябрьский - 1;
Котельниковский - 1;
Ленинский - 1;
Николаевский - 1
Металлоискатель 12 102 МОБ ГУВД Волгоградской
области, в том числе
ОДУУМ - 2;
ОДУУМ РУОВД области,
в том числе:
Городищенский - 1;
Калачевский - 1;
Клетский - 1;
Иловлинский - 1;
Серафимовичский - 1;
Фроловский - 1;
УВД Красноармейского
района - 1;
Центральный - 1;
Тракторозаводский - 1;
Светлоярский - 1
Пункт 44 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
44. Создание передвижных 24 26930 МОБ ГУВД Волгоградской
пунктов милиции на области, в том числе
базе автомобиля МОБ ГУВД - 1;
грузоподъемностью не МОБ УВД городов:
не менее 3,5 тонны с Волгограда - 9;
установкой специального Камышина - 2;
оборудования (ПЭВМ, Волжского - 2;
видеонаблюдение, УВК- МОБ 10 РУОВД области -
радиостанция, навигационные по 1
устройства, громкоговорители,
свето-звуковая сигнализация,
приспособление места
для задержанных, аппаратура
абонентской подвижной станции)
45. Приобретение, монтаж 4 35760 МОБ ГУВД Волгоградской
и оборудование узловых области,
систем видеонаблюдения, в том числе в районах:
систем "гражданин - УВД г. Волгограда - 2
милиция", их подключение УВД г. Волжского - 1
к АПК "Безопасность" УВД г. Камышина
и Камышинского района -
1
(Пункт 45 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
46. Диспетчерские центры 3 30200 МОБ ГУВД Волгоградской
управления комплексными области,
силами и средствами в том числе в районах:
в городах Волгограде, УВД г. Волгограда - 1
Волжском, Камышине, в том УВД г. Волжского - 1
числе: оборудование УВД г. Камышина
помещений под центры и Камышинского района -
(с созданием рабочего 1
места, электронных карт
городов и районов городов
и микрорайонов
по территориальному
принципу обслуживания
городских РУОВД, ОМ
(ГОМ); приобретение
и монтаж оборудования
голосового
и радиомодемного,
цифровых каналов связи;
каналов связи
территориально-
распределительной сети
передачи видеоинформации;
монтаж сети
со стационарными постами
для системы управления
патрульными транспортными
средствами "Сигнал",
к системам "Сова"
на постах ГИБДД,
к системам видеоконтроля,
к системам управления
на пассажирском
транспорте "Маяк-И",
к системам обнаружения
похищенных ТС;
приобретение и монтаж
компьютерных систем)
(Пункт 46 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
47. Реконструкция здания 1 13375 г. Михайловка".
под спецприемник
в г. Михайловке
(Пункт 47 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
Пункт 52 добавлен на основании Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
52.Создание стационарного 21 6300 МОБ ГУВД Волгоградской
поста милиции области, в том числе:
(изготовление поста и его г. Волгоград - 8;
установка) г. Волжский - 4;
г. Камышин - 3;
г. Михайловка - 1;
г. Котово - 1;
г. Урюпинск - 1;
г. Фролово - 1;
г. Жирновск - 1;
п.г.т. Светлый Яр - 1
53. Дооборудование 30 4650 МОБ ГУВД Волгоградской
стационарных постов области, в том числе
милиции, в том числе: в подразделения МОБ:
комплектами радио- и
телефонной связи 30 375 г. Волгоград - 27;
г. Камышин - 3
ПЭВМ с фотоэлементом 30 1200 г. Волгоград - 16;
г. Волжский - 4;
г. Камышин - 4;
г. Михайловка - 1;
г. Котово - 1;
г. Урюпинск - 1;
г. Фролово - 1;
г. Жирновск - 1;
п.г.т. Светлый Яр - 1
Стол 30 45 г. Волгоград - 27;
г. Камышин - 3
Стулья 30 45 г. Волгоград - 27;
г. Камышин - 3
Металлическая перегородка 30 150 г. Волгоград - 17;
г. Волжский - 4;
г. Камышин - 3;
г. Михайловка - 1;
г. Котово - 1;
г. Урюпинск - 1;
г. Фролово - 1;
г. Жирновск - 1;
п.г.т. Светлый Яр - 1
Металлический шкаф 30 150 г. Волгоград - 27;
г. Камышин - 3
Текущий ремонт постов 30 2577 г. Волгоград - 27;
г. Камышин - 3
Обслуживание и 30 108 г. Волгоград - 16;
сопровождение оргтехники г. Волжский - 4;
г. Камышин - 4;
г. Михайловка - 1;
г. Котово - 1;
г. Урюпинск - 1;
г. Фролово - 1;
г. Жирновск - 1;
п.г.т. Светлый Яр - 1
58. Дооборудование участковых 5530 МОБ ГУВД Волгоградской
пунктов милиции: области, в том числе
участковым РУОВД
области:
ПЭВМ 108 3780 МОБ ГУВД - 4;
МОБ УВД г. Волгограда -
2;
Алексеевского - 3;
Быковского - 2;
УВД Волжского - 5;
Городищенского - 3;
Даниловского - 3;
Дубовского - 2;
Еланского - 3;
Жирновского - 2;
Иловлинского - 2;
Калачевского - 2;
УВД г. Камышина и
Камышинского района -
5;
Киквидзенского - 2;
Клетского - 3;
Котельниковского - 3;
Котовского - 2;
Кумылженского - 2;
Ленинского - 3;
Михайловского - 2;
Нехаевского - 2;
Николаевского - 3;
Новоаннинского - 2;
Новониколаевского - 2;
Октябрьского - 2;
Ольховского - 2;
Палласовского - 3;
Руднянского - 2;
Светлоярского - 2;
Серафимовичского - 2;
Среднеахтубинского - 2;
Старополтавского - 2;
Суровикинского - 2;
Урюпинского - 2;
Фроловского - 2;
Чернышковского - 2;
Ворошиловского - 2;
Дзержинского - 3;
Кировского - 2;
Красноармейского - 3;
Краснооктябрьского - 2;
Советского - 2;
Тракторозаводского - 3;
Центрального - 2
МОБ ГУВД Волгоградской
области, в том числе
по участковым пунктам
милиции РУОВД:
г. Волжского - 20;
г. Камышина и
Камышинского района -
20;
Даниловского - 8;
Городищенского - 6;
Алексеевского - 8;
Еланского - 5;
Жирновского - 5;
Иловлинского - 8;
Телефоны 292 1750 Калачевского - 14;
Киквидзенского - 6;
Клетского - 8;
Котельниковского - 12;
Котовского - 10;
Кумылженского - 8;
Ленинского - 10;
Михайловского - 14;
Нехаевского - 5;
Николаевского - 8;
Новоаннинского - 8;
Новониколаевского - 6;
Октябрьского - 10;
Ольховского - 8;
Палласовского - 10;
Руднянского - 4;
Светлоярского - 8;
Серафимовичского - 8;
Среднеахтубинского - 6;
Старополтавского - 8;
Суровикинского - 8;
Урюпинского - 8;
Фроловского - 8;
Чернышковского - 5;
Дубовского - 6;
г. Волгоград - 6
60. Автомобили: 136 29600 МОБ ГУВД Волгоградской
области, в том числе
для УУМ РУОВД области:
"Нива" 70 17640 Алексеевского - 2;
Быковского - 2;
Городищенского - 2;
Даниловского - 1;
Дубовского - 1;
Еланского - 1;
Жирновского - 2;
Иловлинского - 2;
Калачевского - 2;
Киквидзенского - 1;
Клетского - 1;
Котельниковского - 2;
Котовского - 1;
Кумылженского - 1;
Ленинского - 2;
Михайловского - 4;
Нехаевского - 1;
Николаевского - 2;
Новоаннинского - 2;
Новониколаевского - 1;
Октябрьского - 2;
Ольховского - 2;
Палласовского - 2;
Руднянского - 2;
Светлоярского - 2;
Серафимовичского - 1;
Среднеахтубинского - 2;
Старополтавского - 2;
Суровикинского - 2;
Урюпинского - 2;
Фроловского - 1;
Чернышковского - 1;
УВД г. Волжского - 3;
УВД г. Камышина и
Камышинского района -
4;
РУОВД г. Волгограда - 9
МОБ ГУВД Волгоградской
области, в том числе
по подразделениям ППСМ
РУОВД области:
полк ППСМ при УВД
г. Волгограда - 25:
Красноармейский - 7;
Дзержинский - 7;
Автомобиль "ВАЗ" 66 11960 Ворошиловский - 2;
(со специальным Центральный - 6;
оборудованием) Кировский - 1;
Краснооктябрьский - 1;
Советский - 3;
Кировский - 2;
Тракторозаводский - 2;
УВД г. Волжского - 8;
УВД г. Камышина и
Камышинского района - 2
34-2007-1406-ОД
34-2007-1406-ОД
ЗАКОН
Волгоградская областная Дума
07 декабря 2006 года
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2007 - 2010 ГОДЫ
«Волгоградская правда», №12 от 24.01.2007г.
Изменения и дополнения:
Закон Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
Закон Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941
Утратил силу – Закон Волгоградской области от 03.11.2009г. №1953-ОД, НГР: ru34000200900811
Настоящий Закон устанавливает правовые основания для финансирования и реализации мероприятий областной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории Волгоградской области" на 2007-2010 годы.
Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика правонарушений на территории Волгоградской области" на 2007-2010 годы согласно приложению.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области
9 января 2007 года
№1406-ОД
Н.К. Максюта
Приложение
к Закону Волгоградской области
"Об областной целевой программе
"Профилактика правонарушений
на территории Волгоградской
области" на 2007 - 2010 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Областная целевая программа
"Профилактика правонарушений на
территории Волгоградской области" на
2007 - 2010 годы (далее - Программа)
Основные цели и задачи - Профилактика правонарушений и
Программы обеспечение общественной безопасности
на территории Волгоградской области.
Для достижения целей требуется решение
следующих задач:
снижение уровня преступности;
восстановление системы профилактики
правонарушений, направленной прежде
всего на активизацию борьбы с
пьянством, алкоголизмом и наркоманией,
безнадзорностью и беспризорностью
несовершеннолетних, ресоциализацией
лиц, освободившихся из мест лишения
свободы;
совершенствование нормативно-правовой
базы Волгоградской области,
регулирующей вопросы профилактики
правонарушений;
улучшение координации деятельности
всех структур в предупреждении
правонарушений;
активизация деятельности органов
государственной власти и местного
самоуправления, правоохранительных
органов по профилактике правонарушений;
вовлечение в работу по предупреждению
правонарушений общественных объединений
и организаций, национальных диаспор и
землячеств, религиозных организаций и
общин, культурных и просветительных
учреждений, средств массовой
информации, предприятий и организаций
всех форм собственности;
снижение "правового нигилизма"
населения;
создание системы социальных и
экономических стимулов для профилактики
правонарушений и ведение
законопослушного образа жизни;
повышение оперативности реагирования
на заявления и сообщения граждан о
правонарушениях за счет наращивания сил
правопорядка, технических средств для
осуществления контроля за ситуацией в
общественных местах и управления
нарядами;
повышение эффективности работы по
предупреждению и профилактике
правонарушений, совершаемых на улицах и
в общественных местах;
выявление и устранение причин и
условий, способствующих совершению
правонарушений
Государственный заказчик - Комитет по делам национальностей и
Программы казачества администрации Волгоградской
области
Основные разработчики - Комитет по делам национальностей и
Программы казачества администрации Волгоградской
области;
Главное управление внутренних дел
Волгоградской области (далее - ГУВД
Волгоградской области)
Исполнители мероприятий - Исполнители мероприятий Программы
Программы определяются по итогам конкурса
Срок реализации - 2007 - 2010 годы
Программы
Объемы и источники - Общий объем средств областного бюджета,
финансирования Программы необходимых для реализации Программы в
2007 - 2010 годах, - 159006 тыс.
рублей, из них по годам:
2007 год - 31000 тыс. рублей;
2008 год - 42560 тыс. рублей;
2009 год - 44054 тыс. рублей;
2010 год - 41392 тыс. рублей
Важнейшие целевые - Целевым показателем реализации
индикаторы и показатели Программы является количество
Программы зарегистрированных тяжких и особо
тяжких преступлений (по сравнению с
уровнем 2005 года).
Важнейшими целевыми индикаторами и
показателями Программы являются:
доля подростков и молодежи в возрасте
от 11 до 24 лет, вовлеченных в
профилактические мероприятия, по
отношению к общей численности указанной
категории лиц (в процентах);
количество выявленных преступлений по
статьям 112, 115, 116, 117, 119, частям
1 и 2 статьи 213 УК РФ;
количество выявленных преступлений,
связанных с вовлечением
несовершеннолетних в преступную
деятельность (статьи 150, 151 УК РФ);
количество выявленных преступлений,
связанных с незаконным оборотом оружия
(статьи 222, 223 УК РФ);
количество выявленных преступлений,
связанных с содержанием притонов
(статьи 232, 241 УК РФ);
количество тяжких и особо тяжких
преступлений, пресеченных на стадиях
приготовления и покушения;
доля раскрытых тяжких и особо тяжких
преступлений от количества
зарегистрированных преступлений данного
вида, находившихся в производстве
правоохранительных органов (в
процентах);
доля приостановленных тяжких и особо
тяжких преступлений от количества
зарегистрированных преступлений данного
вида, находящихся в производстве
правоохранительных органов (в
процентах);
доля преступлений, совершенных в
общественных местах и на улицах
лицами, находящимися в состоянии
опьянения, несовершеннолетними, ранее
совершившими преступления, от общего
количества зарегистрированных
преступлений;
доля несовершеннолетних, совершивших
преступление, от числа
несовершеннолетних, состоящих на учете
в подразделениях по делам
несовершеннолетних ГУВД Волгоградской
области (в процентах);
количество трудоустроенных лиц,
освободившихся из мест лишения свободы
Ожидаемые конечные - Снижение количества тяжких преступлений
результаты реализации и преступлений особой тяжести на 15 -
Программы (в качестве 16 процентов от общего количества
базовых используются зарегистрированных на территории
показатели 2005 года) Волгоградской области преступлений (в
том числе: в 2007 г. - 16105, 2008 г. -
15460, 2009 г. - 14842, 2010 г. -
14248).
Оздоровление обстановки на улицах и в
общественных местах, снижение на 14 -
16 процентов количества преступлений,
совершаемых на улицах и в общественных
местах.
Повышение на 12 - 15 процентов уровня
раскрываемости преступлений,
совершаемых на улицах и в общественных
местах.
Повышение эффективности профилактики
правонарушений среди
несовершеннолетних, снижение на 14 - 16
процентов подростковой преступности.
Снижение на 16 процентов количества
преступлений против жизни и здоровья
личности, совершаемых в состоянии
алкогольного и наркотического
опьянения.
Снижение на 12 процентов уровня
рецидивной преступности и на 8
процентов - бытовой преступности.
Увеличение до 75 процентов количества
населения, обеспеченного информацией о
деятельности органов внутренних дел.
Улучшение качества реагирования на
заявления и сообщения граждан о
преступлениях и правонарушениях, а
также предотвращения и раскрытия
преступлений и иных правонарушений.
Повышение доверия населения к органам
внутренних дел, органам власти и
органам местного самоуправления.
Снижение на 5 процентов количества лиц,
потребляющих наркотические средства и
психотропные вещества.
Снижение количества экстремистских
проявлений, в том числе на этнической и
конфессиональной основе.
Создание единой системы профилактики с
задействованием в ней всех ее
субъектов.
Увеличение на 25 процентов количества
подростков и молодежи в возрасте от 11
до 24 лет, привлекаемых для участия в
профилактических мероприятиях.
Увеличение на 10 процентов количества
трудоустроенных лиц, освободившихся из
мест лишения свободы.
Увеличение количества выявленных
преступлений: превентивной
направленности - на 15 процентов,
связанных с незаконным оборотом оружия
и боеприпасов - на 8 - 10 процентов,
связанных с содержанием притонов - на 5
процентов.
Увеличение на 10 процентов количества
преступлений, раскрытых по "горячим
следам".
Сокращение с 5 до 2 минут времени
реагирования нарядов на сообщения о
происшествиях в зоне действия
аппаратно-программного комплекса
"Безопасность" (далее - АПК
"Безопасность")
Система организации - Контроль за исполнением Программы
контроля за исполнением осуществляется в соответствии с
Программы действующим законодательством
Введение
Программа представляет собой комплексную многоуровневую систему мероприятий, направленных на снижение уровня преступности, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, с задействованием в процессе осуществления профилактических мероприятий всех субъектов системы профилактики.
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программными методами
Существующая в настоящее время система профилактики правонарушений в должной мере не функционирует, а предпринимаемые попытки по ее возрождению пока не дают положительных результатов. В то же время проводимые различными ведомствами не согласованные между собой профилактические мероприятия не приводят к желаемому результату и значительно отстают от динамики криминальных процессов. Поэтому профилактика правонарушений требует скоординированной работы всех государственных и социальных институтов общества. Программа профилактики правонарушений призвана объединить усилия всех ведомств, общественных объединений и структур гражданского общества.
В 2005 году зарегистрировано 54178 преступлений. По сравнению с предыдущим отчетным периодом эта цифра увеличилась на 19,5 процента. По России за год количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 22,8 процента, по Южному федеральному округу - на 14,4 процента. По линии криминальной милиции зарегистрировано 22514 преступлений, что на 17 процентов больше, чем в 2004 г. Тенденция роста преступлений, относящихся к компетенции милиции общественной безопасности, отмечается с 2002 г. и продолжается в течение последних трех лет: в 2005 г. на учет поставлено 31664 преступления.
Уровень преступности по итогам 2005 года составил 204,1 преступления на 10 тыс. населения, по России эта цифра равна 247,7, а по Южному федеральному округу - 144,7. По итогам первого полугодия 2006 года в Волгоградской области указанный показатель равен 125,4 преступления на 10 тыс. населения. Самыми криминогенными остаются Центральный район г. Волгограда, Фроловский и Урюпинский районы Волгоградской области, где зарегистрирован наибольший уровень преступности (от 200,9 до 478,5 преступления на 10 тыс. населения).
Доля преступлений, зарегистрированных на территории Волгоградской области в первом полугодии 2006 года, достигла 1,7 процента от количества преступлений, зарегистрированных по России, и 18 процентов - от количества преступлений, зарегистрированных в Южном федеральном округе.
В криминальную сферу и противоправные отношения вовлекается все большее количество населения, в том числе его наименее защищенные слои.
По итогам 2005 года отмечается рост преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (увеличение на 5,2 процента). Их удельный вес в целом составил 23,7 процента: по России - 19 процентов, по Южному федеральному округу - 28 процентов.
Преступность "омолаживается", средний возраст лиц, совершивших преступления, снижается. В 2005 году более 50 процентов преступлений совершено лицами, не достигшими 30-летнего возраста.
Во многом на криминальную ситуацию в Волгоградской области влияют особенности ее территориального расположения и социально-экономического развития, среди которых низкий уровень доходов значительной части местного населения (половина населения области имеет доходы ниже или на уровне прожиточного уровня) и большое количество проживающих на территории Волгоградской области мигрантов, в том числе иногородних студентов, не имеющих источников достаточных доходов. Указанные обстоятельства обусловливают распространение преступлений, связанных с браконьерством, разбойных нападений, грабежей и краж, в том числе совершаемых молодежью, причем все чаще в последнее время предметом посягательства являются сотовые телефоны. Таким образом, в Волгоградской области прослеживается следующая ситуация: свыше 64 процентов от общего числа лиц, изобличенных в совершении преступлений, на момент преступного посягательства не имели постоянного источника дохода, каждый седьмой из них являлся безработным, в 2005 году задержаны 5043 человека, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, 49 - в состоянии наркотического опьянения, также установлено 332 иностранных гражданина, совершивших преступления на территории Волгоградской области.
Значительное количество оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ незаконно находится на руках у населения, что зачастую приводит к тяжким последствиям: в 2005 году совершено 412 преступлений с использованием оружия, выявлено 590 фактов противоправного оборота огнестрельного оружия - эта цифра по сравнению с 2005 годом увеличилась на 12,8 процента. Предпринимаемые органами внутренних дел меры по изъятию оружия у населения сдерживаются недостаточным финансированием мероприятий по добровольной сдаче оружия на возмездной основе. В 2005 году на эти цели было выделено всего 266 тыс. рублей. Все указанные средства выплачены гражданскому населению за добровольно сданные 316 единиц оружия, более 21 тысячи боеприпасов к ним и 40 гранат.
Ежегодно растут объемы потребляемых спиртных напитков, в том числе кустарного и контрафактного производства. В настоящее время на учете состоит более четырех тысяч лиц, злоупотребляющих алкоголем. Вместе с тем удельный вес преступлений, совершенных на бытовой почве, составляет 4,2 процента от общего числа раскрытых преступлений. На почве семейных ссор в процессе распития спиртных напитков совершается около 30 процентов умышленных убийств и примерно 40 процентов умышленных причинений тяжкого вреда здоровью.
Ежегодно растет количество лиц, употребляющих наркотические вещества. Реальные масштабы наркотизации общества и потребителей наркотиков не установлены, так как работа проводится только по противодействию распространению наркотиков, а адаптацией наркоманов к нормальным условиям жизни никто целенаправленно не занимается. Ежегодно растет число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в 2005 году - 3359, по сравнению с 2005 годом увеличено на 32 процента), и количество изъятых наркотиков (в 2005 году - 825 кг).
Более 15 процентов лиц, подозреваемых в совершении преступлений, уже имели криминальный опыт и ранее привлекались к уголовной ответственности. Учитывая высокую латентность рецидивной преступности, экспертные оценки позволяют предположить значительно больший уровень преступности среди лиц, ранее совершавших преступления, чем официально зарегистрированный. Ежегодно из мест лишения свободы освобождаются и "оседают" на территории Волгоградской области около тысячи человек, более половины из которых совершили тяжкие и особо тяжкие преступления. Всего в настоящее время состоит на учете в органах внутренних дел более 13 тысяч ранее судимых лиц и более двух тысяч лиц, осужденных к отбытию наказания, не связанного с лишением свободы. Из данной категории лиц менее 10 процентов трудоустраивается. Остальные же возвращаются к "старым криминальным делам", вовлекая при этом в преступную деятельность молодое поколение.
На протяжении последних трех лет удельный вес подростков в числе лиц, совершивших преступления, остается очень высоким - порядка 7,4 процента. Все чаще подростками совершаются тяжкие и особо тяжкие преступления.
Растет число неблагополучных семей и, соответственно, число беспризорных детей, значительное количество детей нуждается в защите государства, однако имеющиеся дома ребенка и детские дома переполнены, и детей, чьи родители лишены родительских прав, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, размещать некуда. В то же время частные детские дома и детские сады, социальные гостиницы и приюты не находят необходимой финансовой поддержки государства. Субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не принимают должных мер к трудоустройству трудных подростков и получению ими специального образования.
Ежегодно увеличивается количество лиц без определенного места жительства и лиц, утративших социальные связи. Ими совершается значительная часть преступлений. Большая часть данной категории лиц скоропостижно умирают от истощения, болезней и холода.
Преступность - явление социальное, и успешная борьба с ней возможна лишь при комплексном подходе, в том числе посредством профилактики правонарушений. В связи с этим необходима разработка и принятие комплекса мер экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера. Необходимо обеспечить участие в профилактических мероприятиях политических партий и движений, общественных объединений, национально-культурных автономий и национальных общин, религиозных конфессий и иных общественных институтов. Хотя в 2005 году с участием сил общественности задержано 464 (в 2004 году - 369) преступника, выявлено более 15 тысяч административных правонарушений, все же в полной мере их потенциал не задействован.
В настоящее время на территории Волгоградской области действует 191 общественное формирование правоохранительной направленности, из них 155 добровольных народных дружин и 36 казачьих дружин, которые насчитывают в своих рядах более трех тысяч человек. Действенная помощь оказывается и внештатными сотрудниками милиции, количество которых в настоящее время составляет около 769 человек.
С каждым годом в области увеличивается количество частных охранных предприятий и служб безопасности, на сегодняшний день в Волгоградской области зарегистрировано 317 частных охранных предприятий и служб безопасности, в которых состоят на службе 11366 сотрудников. Однако правоохранительные органы сталкиваются с тем, что правонарушения совершаются и на охраняемых ими объектах и территориях, а в ряде случаях - самими сотрудниками указанных структур. Данная проблема также требует скорейшего урегулирования и разрешения.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области.
Для достижения целей требуется решение следующих задач:
снижение уровня преступности;
восстановление системы профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, ресоциализацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
совершенствование нормативно-правовой базы Волгоградской области, регулирующей вопросы профилактики правонарушений;
улучшение координации деятельности всех структур в предупреждении правонарушений;
активизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов по профилактике правонарушений;
вовлечение в работу по предупреждению правонарушений общественных объединений и организаций, национальных диаспор и землячеств, религиозных организаций и общин, культурных и просветительных учреждений, средств массовой информации, предприятий и организаций всех форм собственности;
снижение "правового нигилизма" населения;
создание системы социальных и экономических стимулов для профилактики правонарушений и ведение законопослушного образа жизни;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка, технических средств для осуществления контроля за ситуацией в общественных местах и управления нарядами;
повышение эффективности работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы. Учитывая динамичные изменения криминогенной обстановки на территории Волгоградской области, необходимо постоянно совершенствовать профилактическую работу, способствовать использованию в деятельности органов внутренних дел по Волгоградской области инновационного технологического оборудования. Поэтому долгосрочная Программа рассчитана на 4 года, а этапы ее реализации представляют собой комбинированную схему исполнения следующих мероприятий:
------------T-------------------------------------T----------------------------------T-----------------------------------T------------------------------------T------------
| № пункта | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | Ожидаемые |
|мероприятия+----------T-------------T------------+----------T----------T------------+-----------T-----------T-----------+-----------T-----------T------------+ результаты |
| Программы |подготови-|промежуточный|завершающий |подготови-|промежу- |завершающий |подготови- |промежуточ-|завершающий|подгото- |промежу- |завершающий ||
||тельный | этап | этап |тельный |точный | этап |тельный |ный этап | этап |вительный |точный | этап ||
||этап |||этап |этап ||этап |||этап |этап |||
+-----------+----------+-------------+------------+----------+----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
L-----------+----------+-------------+------------+----------+----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-------------
п. 13. Приобре- Установка Ввод Приобре- Ввод Приобрете- Ввод Приобрете- Ввод Формирование
Приобрете- тение серверов, в эксплуа- тение в эксплуа- ние девяти в эксплу- ние 11 в эксплу- электронных
ние прог- програм- ПЭВМ и тацию восьми тацию ПЭВМ атацию ПЭВМ атацию баз данных,
раммного много программного ПЭВМ определенных
обеспече- обеспе- обеспечения, Программой
ния для чения обучение
формиро- двух сотрудников
вания серверов
банков и одной
данных ПЭВМ
п. 20. Опреде- Задейство- Опреде- Задейст- Определе- Задейст- Определе- Задейст- Охват
Организа- ление вание ление вование ние коли- вование ние коли- вование внеклассной
ция прив- коли- подростков коли- подростков чества подрост- чества подростков воспитатель-
лечения чества в работе чества в работе подростков, ков подростков, в работе ной работой
трудных подрост- клубов подрост- клубов состоящих в работе состоящих клубов до 20
подрост- ков, и секций ков, и секций на учете в клубов на учете в и секций процентов
ков, состоящих состоящих подразде- и секций подразде- подростков,
состоящих на учете на учете лениях лениях состоящих на
на учете в подраз- в подраз- по делам по делам учете в ОВД
в ОВД, делениях делениях несовер- несовер-
в спортив- по делам по делам шеннолет- шеннолет-
ные секции несовер- несовер- них и них и
и подрост- шенно- шенно- воспиты- воспиты-
ковые летних и летних и вающихся вающихся
клубы воспиты- воспиты- в неблаго- в неблаго-
вающихся вающихся получных получных
в небла- в небла- семьях семьях
гополуч- гополуч-
ных ных
семьях семьях
п. 21. Опреде- Проведение Определе- Проведение Опреде- Проведение Опреде- Проведение Увеличение
Разработ- ление конкурса ние вида конкурса ление вида конкурса ление вида конкурса на 10
ка и вида конкурса конкурса конкурса процентов
утверж- конкурса подростков,
дение вовлекаемых
положения в общест-
о порядке венную
проведе- деятельность
ния
смотров-
конкурсов
п. 23. Выбор Приобре- Выбор Приобре- Выбор Приобре- Приобре- Монтаж Ввод Корректи-
Обеспече- спортив- тение спортив- тение 20 спортив- тение 21 тение оборудо- в эксплу- ровка психо-
ние ис- ного спортивного ного комплектов ного комплекта комп- вания атацию эмоциональ-
пользова- инвентаря комплекса инвен- спортивной инвентаря спортивной лексного ного
ния в дея- "Кетлер" и таря и формы и спортив- формы и оборудо- поведения
тельности девяти спортив- и спортив- ной формы спортив- вания воспитан-
ЦВСНП комплектов ной формы ного ного "Аура" ников,
оборудова- спортивной инвентаря инвентаря вовлечение
ния по формы (12 (один их
психоло- комплектов) комплект) в занятия
гической спортом
диагнос-
тике и
физичес-
кому
развитию
п. 29. Разработ- Монтаж и Доведение Разра- Монтаж и Доведение Разработ- Монтаж и Доведение Разработка Монтаж и Доведение Охват до 75
Организа- ка макета размещение информации ботка размеще- информации ка макета размещение информации макета и размещение информации процентов
ция и матери- стендов, до макета и ние до населе- и матери- стендов, до матери- стендов, до населения
изготов- алов, банер населения матери- стендов, ния алов, банер населения алов, банер населения информацией
ления необхо- информаци- алов, банер необхо- информа- необхо- информа- по профилак-
наглядной димых для онных необхо- информа- димых для ционных димых для ционных тике
агитации размеще- плакатов димых для ционных размещения плакатов размещения плакатов правонару-
ния на разме- плакатов на стендах на стендах шений
стендах щения на
стендах
п. 30. Подготов- Размещение Показ Подго- Размеще- Показ Подготовка Размещение Показ Подготовка Размещение Показ Формирование
Создание ка мате- в СМИ и на видеосюже- товка ние в СМИ видеосю- материалов в СМИ и видеосю- материалов в СМИ и видеосюже- положитель-
в СМИ риалов и телевидении тов и матери- и на те- жетов и и видео- на телеви- жетов и и видео- на телеви- тов и ного общест-
рубрик по видеосю- публикация алов и левидении публикация сюжетов дении публикация сюжетов дении публикация венного
профилак- жетов материалов видео- материалов профилак- материалов профилак- материалов мнения о
тике профилак- сюжетов тической тической деятельности
правонару- тической профи- направлен- направ- правоохрани-
шений направ- лакти- ности ленности тельных
ленности ческой органов,
направ- органов
ленности государст-
венной
власти и
органов
местного
самоуправ-
ления.
Формирование
негативного
отношения
граждан ко
всем видам
правона-
рушений
п. 32. Выбор Приобретение Использо- Выбор Приобре- Исполь- Выбор Приобрете- Использо- Выбор Приобрете- Исполь- Увеличение
Обеспе- индикато- 385 вание в индика- тение 577 зование индикато- ние 770 вание индикато- ние 961 зование выявленного
чение ров индикаторов повседнев- торов индика- в повсед- ров индикато- в повсед- ров индикатора в повсед- количества
служб ОВД ной дея- торов невной ров невной невной лиц,
индикато- тельности деятель- деятель- деятель- употреб-
рами патрульно- ности ности ности ляющих
экспресс- постовых патрульно- патрульно- патрульно- наркоти-
анализа служб, постовых постовых постовых ческие
для опре- участковых служб, служб, служб, средства, их
деления уполномо- участковых участковых участковых своевре-
наркоти- ченных уполно- уполно- уполно- менная
ческого милиции и моченных моченных моченных постановка
опьянения подразде- милиции и милиции и милиции и на профилак-
лений подразде- подразде- подразде- тический
по делам лений лений лений учет и
несовершен- по делам по делам по делам проведение
нолетних несовершен- несовер- несовер- с ними
нолетних шенно- шенно- профилак-
летних летних тической
работы
п. 33. Определе- Приобретение Использо- Опреде- Приобре- Исполь- Опреде- Приобре- Использо- Опреде- Приобрете- Исполь- Повышение
Обеспече- ние четырех вание ление тение зование ление тение вание ление ние пяти зование эффектив-
ние ОВД моделей приборов специальных моделей четырех специ- моделей четырех специ- моделей металло- при прове- ности прове-
специаль- приборов ночного средств при приборов приборов альных приборов приборов альных приборов искателей, дении ОПМ дения ОПМ,
ными ночного видения, проведении ночного ночного средств при ночного НВ, одного средств ночного четырех увеличение
средствами видения и одного ОПМ видения видения, проведении видения бинокля и при прове- наблюдения биноклей изъятия из
для прове- биноклей бинокля и и бино- двух ОПМ и биноклей трех дении ОПМ и биноклей незаконного
дения двух клей биноклей металло- оборота
профилак- металло- и двух искателей оружия и
тических искателей металло- взрывчатых
операций искателей веществ
на 2 - 3
процента,
снижение
краж скота
на 3
процента
Пункт 44 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
П. 44.
Обеспече-
ние пере-
движными
пунктами
милиции
Выбор
транс-
портных
средств
и спе-
циально-
го обо-
рудова-
ния
Приобре-
тение
транс-
портных
средств
и спе-
циально-
го обо-
рудова-
ния и его
монтаж
(всего
11, из
них 3-
г. Вол-
гоград,
8-рай-
ны об-
ласти)
Исполь-
зование
в дея-
тель-
ности
транс-
портных
средств
и обору-
дования
Выбор
транс-
портных
средств
и спе-
циально-
го обо-
рудова-
ния
Приобре-
тение
транс-
портных
средств
и спе-
циально-
го обо-
рудова-
ния и его
монтаж
(всего 6,
из них
2-г. Ка-
мышин,
2-г.
Волж-
ский,
2-районы
области)
Исполь-
зование
в дея-
тель-
ности
транс-
портных
средств
и обору-
дования
Выбор
транс-
портных
средств
и спе-
циально-
го обо-
рудова-
ния
Приобре-
тение
транс-
портных
средств
и спе-
циально-
го обо-
рудова-
ния и его
монтаж
(всего 7
из них
6-г. Вол-
гоград,
1-МОБ
ГУВД)
Исполь-
зование
в дея-
тель-
ности
транс-
портных
средств
и обору-
дования
Обеспече-
ние безо-
пасности
проведе-
ния куль-
турно-
массовых
мероприя-
тий, охват
до 10 про-
центов
населения
при оказа-
нии юри-
дической
и иной
консуль-
тационной
помощи,
повыше-
ние эф-
фектив-
ности
профи-
лактичес-
кой рабо-
ты с под-
учетным
элемен-
том;
п. 45. Разработка проектно-сметной документации и выбор оборудования для систем видеонаблюдения, их поэтапный монтаж и ввод в эксплуатацию будет Установление
Обеспече- производиться по графику в районах и городах параллельно созданию диспетчерских центров (пункт 46 Программы) контроля
ние мест за состоя-
массового нием
пребывания правопорядка
граждан в местах
системами массового
видеонаб- пребывания
людения и граждан и на
телефонами отдельных
"гражда- территориях
нин - с неблаго-
милиция" получной
криминоген-
ной
обстановкой;
передача
видеосигнала
на диспет-
черские
центры для
определения
и предупреж-
дения
возможных
незаконных
действий и
преступных
намерений
лиц, их
видеофик-
сация
п. 46. I квар- Поэтапный Ввод II I - II Ввод в III IV I - III II I - II Ввод Сокращение с
Создание тал: монтаж в эксплуа- квартал: кварталы: квартале квартал: кварталы: квартал: кварталы: в эксплу- 5 до 2 минут
диспетчер- разра- оборудования тацию разра- поэтапный в эксплу- разработка поэтапный ввод монтаж атацию времени
ских ботка и создание диспетчер- ботка монтаж атацию проектно- монтаж в эксплу- оборудова- в III реагирования
центров проектно- диспетчер- ских проектно- оборудо- диспет- сметной оборудо- атацию ния в УВД квартале нарядов
управления сметной ских центров центров сметной вания и черских докумен- вания диспетчер- г. в УВД г. на сообщения
комплекс- докумен- в РУОВД г. в УВД г. докумен- создание центров в тации и и создание ского Камышина; Камышина и о происшест-
ными тации и Волгограда Волгограда, тации и диспет- Кировском, выбор диспет- центра II - IV IV квартале виях в зоне
силами выбор Централь- выбор черских Красноок- оборудо- черских в УВД г. кварталы: ввод в действия
и средст- оборудо- ном, обору- центров в тябрьском и вания для центров Волжского; монтаж эксплуата- диспетчер-
вами вания для Дзержин- дования РУОВД г. Тракторо- центров в ОМ г. IV оборудо- цию диспет- ских
(далее - ЦУКСС ском, для ЦУКСС Волго- заводском в г. Волжского квартал: вания черских центров,
ЦУКСС) в г. Вол- Ворошилов- в г. града; районах Камышине ввод в ОМ г. центров повышение на
гограде ском, Волжском III - IV в эксплу- Камышина в ОМ 10 процентов
Советском, кварталы: атацию г. Камышина реагирования
Красноар- поэтапный диспет- на
мейском монтаж черских осложнения
районах г. оборудо- центров оперативной
Волгограда вания и в ОМ г. обстановки,
создание Волжского повышение
диспет- раскрытия
черских преступлений
центров по "горячим
в УВД г. следам",
Волжского установление
полного
контроля
за работой
нарядов и
повышение
эффектив-
ности их
работы в
системе
единой
дислокации,
расширение
сектора
услуг
гражданам
по обеспе-
чению
их безопас-
ности и
принадле-
жащего им
автотранс-
порта
------------T-------------------------------------T----------------------------------T-----------------------------------T------------------------------------T------------¬
¦ №пункта ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ Ожидаемые ¦
¦мероприятия+----------T-------------T------------+----------T----------T------------+-----------T-----------T-----------+-----------T-----------T------------+ результаты ¦
¦ Программы ¦подготови-¦промежуточный¦завершающий ¦подготови-¦промежу- ¦завершающий ¦подготови- ¦промежуточ-¦завершающий¦подгото- ¦промежу- ¦завершающий ¦ ¦
¦ ¦тельный ¦ этап ¦ этап ¦тельный ¦точный ¦ этап ¦тельный ¦ный этап ¦ этап ¦вительный ¦точный ¦ этап ¦ ¦
¦ ¦этап ¦ ¦ ¦этап ¦этап ¦ ¦этап ¦ ¦ ¦этап ¦этап ¦ ¦ ¦
+-----------+----------+-------------+------------+----------+----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
L-----------+----------+-------------+------------+----------+----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-------------
"47. Рекон- III - IV I - III IV квартал: Увеличение
струкция кварталы: кварталы: ввод
на 25
зданий составле- рекон- в эксплуа- процентов
под спец- ние струкция тацию спец- охвата
приемники проектно- здания приемника профилак-
сметной под спец- в г. Ми- тической
докумен- приемник хайловке работой
тации для в г. Ми-
с лицами,
г. Михай- хайловке
ведущими
ловки
антисо-
циальный
образ жизни,
в т.ч.
без опреде-
ленного
места
жительства";
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(Пункт 47 в редакции Закона Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
п. 48. Подготов- Проведение Подготов- Проведение Подготовка Проведение Подготовка Проведение Охват до 75
Проведение ка инфор- акции ка инфор- акции информа- акции в информа- акции процентов
областной мационно- в городах мационно- в городах ционно- городах ционно- в городах населения
акции по нагляд- Волгограде, наглядной Волгограде, наглядной Волго- наглядной Волгограде, информа-
профилак- ной Волжском, агитации, Волжском, агитации, граде, агитации, Волжском, ционной
тике агитации, Камышине, рекламных Камышине, рекламных Волжском, рекламных Камышине, агитацией,
хищений рекламных Михайловке, роликов, Михайловке, роликов, Камышине, роликов, Михайловке, направленной
сотовых роликов, Фролово видео- Фролово видеосю- Михай- видеосю- Фролово на формиро-
телефонов видеосю- сюжетов жетов ловке, жетов вание
жетов Фролово негативного
отношения
к приобре-
тению
краденых
аппаратов
сотовой
связи,
повышение
эффектив-
ности
установления
мест скупки
краденых
телефонов
Пункт 52 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
П. 52.
Создание
стацио-
нарных
постов
милиции
I квар-
тал: оп-
ределе-
ние
мест
разме-
щения
стацио-
нарных
постов
и их
приоб-
ретение
II-III
квар-
талы:
монтаж
и под-
готовка
к экс-
плуата-
ции
IV квар-
тал:
ввод в
эксплуа-
тацию
четырех
стацио-
нарных
постов
в г. Вол-
гограде
II-III квар-
талы:
монтаж
и подго-
товка к
эксплуа-
тации
IV квар-
тал:
ввод в
эксплуа-
тацию
четырех
стацио-
нарных
постов
в г. Вол-
гограде
и однго
в г. Ми-
хайловке
II-III
квар-
талы:
монтаж
и под-
готовка
к экс-
плуата-
ции
IV квар-
тал:
ввод в
эксплуа-
тацию
четырех
стацио-
нарных
постов
в г.
Волж-
ском,
трех-в г.
Камыши-
не, одно-
го-в г.
Фролово
II-III
квар-
талы:
монтаж
и под-
готовка
к экс-
плуата-
ции
IV квар-
тал:
ввод в
эксплуа-
тацию
по од-
ному
стацио-
нарному
посту
в горо-
дах Ко-
тово,
Урю-
пинске,
Жир-
новске,
п.г.т.
Светлый
Яр
Повыше-
ние в 2-
2,5 раза
эффектив-
ности
несения
службы
патруль-
но-посто-
выми
службами
милиции,
оказание
консуль-
тативной
помощи
гражданам,
эффектив-
ности осу-
ществления
проверки
граждан,
пополне-
ние баз
данных
информа-
цией о пра-
вонаруши-
телях;
п. 53. I - III II - IV III - IV I - III II - IV III - IV I - II II - III Приобретение и обновление программного эффектив-
Дообору- кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: обеспечения ности
дование приобре- установка ввод приобре- установка ввод приобре- монтаж осущест-
стацио- тение ПЭВМ в эксплуа- тение 27 ПЭВМ в эксплу- тение и перего- вления
нарных трех ПЭВМ и средств тацию ПЭВМ и средств атацию монтаж 13 родок проверки
постов с фото- связи с фото- связи; металли- на постах граждан,
милиции элемен- элементом III - IV ческих пополнение
том, двух и 27 кварталы: перего- баз данных
комплек- комплек- монтаж родок информацией
тов тов связи перего- в городах: о правонару-
связи, для родок Волжском - шителях
одного стацио- на постах 4,
сейфа для нарных Камышине -
вновь постов в 3, Михай-
создава- городах: ловке - 1,
емых Волго- Котово - 1,
стацио- граде - Урюпин-
нарных 13, ске - 1,
постов в Волж- Фролово -
г. Волго- ском - 4, 1,
граде Камыши- Жирновске -
не - 4, 1, Светлом
Михайлов- Яре - 1
ке - 1,
Котово -
1,
Урюпин-
ске - 1,
Фролово -
1,
Жирнов-
ске - 1,
Светлом
Яре - 1;
II - IV
кварталы:
приобре-
тение 29
сейфов,
30 комп-
лектов
мебели
(стол,
стул);
изготов-
ление 17
металли-
ческих
перего-
родок для
постов
в г.
Волго-
граде
п. 58. I - III II - IV III - IV I - III II - IV III - IV I - III II - IV III - IV I - III II - IV III - IV Повышение
Дообору- кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: кварталы: качества
дование приобре- установка ввод приобре- установ- ввод приобре- установка ввод приобре- установка ввод обслуживания
участковых тение 30 ПЭВМ в эксплуа- тение ка ПЭВМ и в эксплу- тение 30 ПЭВМ в эксплу- тение 18 ПЭВМ и в эксплу- населения,
пунктов ПЭВМ и 12 и комплектов тацию 30 ПЭВМ и комплек- атацию ПЭВМ и 68 и комплек- атацию ПЭВМ и 173 комплектов атацию сокращение
милиции комплек- связи 40 комп- тов связи комплектов тов связи комплектов связи сроков
тов связи лектов связи связи разрешения
связи сообщений
и заявлений
о происшест-
виях,
увеличение
нагрузки
на одного
участкового
по данному
виду
деятельности
Пункт 60 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
П. 60.
Обеспече-
ние участ-
ковых
уполномо-
ченных
милиции
автотранс-
портом
Приоб-
ретение
автома-
шин и
специ-
ального
обору-
дования
Монтаж
специ-
ального
обору-
дования
на 25
автома-
шинах
для
полка
патруль-
но-пос-
товой
службы
милиции
УВД г.
Волгог-
рада, на
25 авто-
машинах
для
РУОВД
г. Вол-
гограда;
приобре-
тение 21
автома-
шины
«Нива»
для
РУОВД
Волгог-
радской
области
Эксплуа-
тация
71 авто-
машины
Приоб-
ретение
автома-
шин и
специ-
ального
обору-
дования
Монтаж
специ-
ального
обору-
дования
на 16
автома-
шин
(для
РУОВД
городов
Волгог-
рада,
Волж-
ского,
Камы-
шина);
приобре-
тение 18
автома-
шин
«Нива»
для
РУОВД
Волгог-
радской
области
Эксплуа-
тация
105
авто-
машин
Приоб-
ретение
31 авто-
машины
«Нива»
для
РУОВД
Волгог-
радской
области
Эксплуа-
тация
136
авто-
машин
Увеличение
мобильнос-
ти действия
нарядов
ППСМ и
маршрутов
патрулиро-
вания, сни-
жение с
пяти до
двух минут
времени
реагирова-
ния наря-
дов на со-
вершаемые
преступле-
ния; повы-
шение
качества
обслужи-
вания насе-
ления, уве-
личение
нагрузки на
участковых,
сокраще-
ние време-
ни прибы-
тия по
вызовам
граждан;
4. Система программных мероприятий
Программа направлена на воссоздание целостной системы профилактики правонарушений, на координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, на достижение конкретных результатов в борьбе с преступностью на основе разработанных мероприятий.
Реализацию мероприятий согласно приложению 1 к Программе в рамках поставленных задач предлагается осуществлять по следующим направлениям:
координация деятельности субъектов профилактики через межведомственные комиссии по профилактике правонарушений;
проведение ревизии существующей системы профилактики правонарушений по всем ее субъектам;
определение компетенции, уточнение задач и функций, разработка всеми субъектами профилактики собственных планов мероприятий по профилактике правонарушений;
дальнейшая оптимизация показателей и критериев оценки профилактической деятельности для всех субъектов профилактики;
оценка результатов работы субъектов профилактики по соответствующим направлениям деятельности;
проведение анализа существующих проблем в сфере профилактики правонарушений и на его основе разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы профилактики правонарушений;
разработка и внедрение систем социальных и экономических стимулов профилактики правонарушений;
более активное использование в профилактических мероприятиях добровольных народных дружин, привлечение к этой работе более широкого круга сотрудников частных охранных предприятий и служб безопасности;
организация при высших учебных заведениях г. Волгограда студенческих оперативных отрядов правоохранительной направленности;
обеспечение более активного участия национально-общественных объединений и казачьих обществ в профилактике правонарушений на территории Волгоградской области;
проведение мероприятий по изъятию у населения на возмездной основе оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
формирование института помощников участковых уполномоченных милиции;
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
проведение профилактической работы в неблагополучных семьях с целью выявления и недопущения фактов жестокого обращения с детьми;
выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность, и привлечение их к ответственности;
профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства и утративших социальные связи;
профилактика правонарушений среди лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, алкоголиков;
профилактика правонарушений на улицах и общественных местах;
профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
профилактика правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа финансируется за счет средств областного бюджета. На ее реализацию необходимо 159006 тыс. рублей.
6. Основы организации профилактики правонарушений
В систему субъектов профилактики правонарушений входят:
органы исполнительной власти Волгоградской области;
государственные и муниципальные учреждения;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;
организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;
отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики правонарушений также входят межведомственные комиссии по профилактике правонарушений (далее - МКПП), которые создаются на всех уровнях, вплоть до муниципального образования. Положения и персональный состав МКПП утверждаются нормативными правовыми актами главы администрации Волгоградской области.
Реализация мероприятий Программы, не обеспеченных финансовыми источниками, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами главы администрации Волгоградской области.
7. Механизм реализации, организация управления и контроля
за ходом исполнения Программы
Государственным заказчиком Программы является комитет по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области, который в порядке, установленном действующим законодательством, организует проведение конкурсов на поставку товаров и выполнение работ (оказание услуг), необходимых для реализации Программы.
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на создаваемые МКПП.
Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы (приложение 2 к Программе) (далее - Имущество), комитетом по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области в установленном законом порядке передается через ГУВД Волгоградской области в безвозмездное пользование в структурные подразделения милиции общественной безопасности, финансируемые за счет средств областного бюджета. ГУВД Волгоградской области в зависимости от состояния оперативной обстановки, потребности и состояния норм обеспеченности по предварительному согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области может регулировать передачу Имущества в пользу иных территориальных подразделений милиции общественной безопасности ГУВД Волгоградской области, финансируемых из областного бюджета, предусмотренных настоящей Программой.
Комитет по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области ежеквартально и по итогам финансового года представляет отчет о выполнении мероприятий Программы главе администрации Волгоградской области.
Исполнители мероприятий Программы обязаны использовать выделенные финансовые средства по целевому назначению и ежеквартально и по итогам финансового года представлять государственному заказчику Программы информацию о фактически полученных средствах на реализацию мероприятий Программы, об эффективности использования этих средств и результатах реализации программных мероприятий.
8. Оценка эффективности программных мероприятий
Введение в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) "Безопасность" позволит:
повысить эффективность действий нарядов милиции по предупреждению правонарушений и оказанию помощи гражданам;
увеличить информационное обеспечение дежурной части и нарядов наружных служб, сделать более эффективным управление со стороны начальника смены дежурной части имеющимися силами и средствами, возможность обеспечить наличие необходимых сил и средств в нужном месте и в нужное время;
повысить площадь охвата территории для патрулирования за счет внедрения мобильных технических средств;
обеспечить безопасность перевозки по территории города опасных и особо опасных грузов за счет дистанционного контроля и управления маршрутами следования и при необходимости их корректировать;
обеспечить безопасность следования по территории города охраняемых лиц, в том числе делегаций, сопровождаемых иностранных лиц;
ускорить реагирование на заявления и сообщения граждан за счет быстрой передачи радиосигнала от объекта вызова милиции до дежурной части;
обеспечить своевременное обнаружение фактов хищений, неправомерного завладения автомототранспортом и осуществление дистанционного контроля за маршрутами следования похищенных автомобилей за счет оборудования их радиометками, а также пеленгации угнанных автомобилей в зоне действия АПК "Безопасность";
осуществлять автоматическое голосовое оповещение ближайших нарядов и отделов внутренних дел (далее - ОВД) о месте и времени совершения правонарушений и преступлений;
осуществлять оповещение пассажиров общественного транспорта о совершаемых на транспорте противоправных действиях, обеспечивать передачу сигнала тревоги от водителей пассажирского транспорта в дежурную часть при помощи системы управления пассажирским транспортом "МАЯК-И";
улучшить условия несения службы личным составом, задействованным в мероприятиях по обеспечению охраны общественного порядка;
за счет использования радиотелефонов с GPS-приемниками обеспечить дополнительную безопасность сотрудников оперативных служб и наружных служб при выполнении ими оперативно-розыскных и оперативно-поисковых мероприятий;
сократить финансовые расходы за счет использования единой технической политики и внедрения высокотехнологичных инновационных технических средств.
Создание диспетчерских центров управления комплексными силами и средствами органов внутренних дел в городах Волгограде, Волжском и Камышине позволит:
оптимизировать систему управления патрульно-постовыми нарядами и обеспечить координацию их действий в системе единой дислокации;
повысить оперативное реагирование на осложнение обстановки, улучшить участие патрульно-постовых нарядов в раскрытии преступлений "по горячим следам", оптимизировать процесс предупреждения и пресечения правонарушений на постах и маршрутах патрулирования, задержания лиц, находящихся в розыске;
эффективно контролировать и систематизировать управление патрульными и транспортными средствами органов внутренних дел при раскрытии преступлений;
повысить оперативность осуществления руководства процессом раскрытия преступлений и правонарушений и задержанием лиц, их совершивших;
производить в автоматическом режиме запись видеоизображения участков местности, оборудованных системой видеонаблюдения, с сохранением этих данных и вносить необходимые корректировки в действия нарядов;
с помощью электронной карты района (города) постоянно отслеживать местонахождение и работу дежурных нарядов милиции, осуществляемую путем автопатрулирования, своевременно направлять на место происшествия и место совершения правонарушений ближайшие из них, определять их необходимое количество для перекрытия путей отхода для лиц, совершивших преступление или правонарушение, и движения похищенной автомашины, а также для осуществления иных действий.
Установка экстренной связи "гражданин - милиция" позволит:
при поступлении сигнала в диспетчерский центр управления автоматически записать и учесть его содержание, место и время;
сократить время соединения во время экстренного телефонного обращения граждан в органы внутренних дел и дать возможность передачи информации гражданами при отсутствии у них собственных средств связи;
немедленно реагировать на поступивший сигнал и моментально передавать данные ближайшим нарядам и автопатрулям о местонахождении обратившегося гражданина, сократить время прибытия нарядов на место происшествия.
Установка систем видеонаблюдения позволит:
усилить контроль за состоянием правопорядка на отдельных территориях с включением их в контрольную зону действия диспетчерского центра управления для немедленного направления в район совершения противоправных действий ближайших патрульно-постовых нарядов, автопатрулей и иных комплексных сил милиции;
передавать постоянный видеосигнал в диспетчерский центр управления и немедленно определять степень общественной опасности совершаемых противоправных действий или намерений лиц (лица), их совершающих.
Введение в деятельность передвижных пунктов милиции с оборудованием автомобиля мобильными комплексами видео- и радионаблюдения позволит осуществлять выезды группы специалистов в определенные районы и на территории, не охваченные действием АПК "Безопасность", где нет патрульно-постовых нарядов, и проводить:
комплекс мероприятий по выявлению лиц, занимающихся противоправными операциями с денежными знаками, хищениями, незаконным изготовлением, приобретением, хранением и сбытом наркотических веществ, оружия и боеприпасов, а также совершивших другие преступления на временной территории несения службы;
мероприятия по выявлению антиобщественных групп несовершеннолетних, установлению мест их концентрации, в том числе лиц, потребляющих наркотические средства;
определение перечисленных выше лиц путем использования установленной компьютерной базы данных, осуществлять запрос необходимых сведений непосредственно с места работы мобильного комплекса;
фотографирование и дактилоскопирование задержанных лиц;
юридическую и консультационную помощь гражданам, а также проводить опрос граждан в связи с совершенными противоправными деяниями и преступлениями;
прием заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личности и общественной безопасности, для своевременного принятия мер, предусмотренных действующим законодательством, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, выявления обстоятельств, способствующих их совершению;
охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в районе несения службы, оказание необходимой помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, выявление и раскрытие преступлений "по горячим следам";
розыск лиц, совершивших преступления, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и без вести пропавших, а также граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов;
поквартирные и подворовые обходы, проверки соблюдения гражданами и должностными лицами установленных правил паспортного режима, осуществление разъяснительной работы среди населения;
мероприятия в рамках взаимодействия с общественными формированиями по обеспечению общественного порядка на улицах и в общественных местах.
Установка стационарного поста милиции позволит:
повысить эффективность выполнения функций патрульно-постовой службы милиции (далее - ППСМ) (эффективность применения этого вида наряда превышает эффективность пешего патрульного наряда в зоне действия в 2 - 2,5 раза);
оказывать воздействие на лиц, склонных к различным правонарушениям, и способствовать их самостоятельному отказу от совершения противоправных действий;
оперативно осуществлять проверки граждан и автотранспортных средств на причастность к совершенным преступлениям;
оказывать консультативную помощь обратившимся гражданам.
Приобретение автотранспорта для ППСМ и участковых уполномоченных милиции позволит:
увеличить мобильность действий нарядов ППСМ;
увеличить маршрут патрулирования;
снизить время реагирования нарядов на совершаемое преступление и правонарушение;
снизить время рассмотрения участковым уполномоченным милиции сообщений и заявлений граждан и принятия решения по ним.
Приобретение для центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУВД Волгоградской области комплекса по психологической диагностике и разгрузке "Аура" позволит более полно и точно определять у содержащихся там подростков наличие психоэмоциональных отклонений и правильно выбрать дальнейшую работу с ними, ускорить процесс их реабилитации.
Приобретение специальных средств (металлоискатели, приборы для ночного наблюдения, бинокли) позволит более эффективно проводить специальные оперативно-профилактические операции "Кордон" и "Ночь" в отношении лиц, производящих раскопки с целью добычи оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение хищений крупного рогатого скота, изъятие из незаконного оборота оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Создание специализированных электронных баз данных, в том числе по розыску без вести пропавших лиц и неопознанных трупов, позволит снизить время получения запрашивающими лицами необходимой информации в полном объеме, что позволит оптимизировать процесс раскрытия и расследования преступлений, розыск и обнаружение безвестно отсутствующих граждан и опознание трупов.
Дооборудование участковых пунктов милиции и поэтапное подключение установленных там ПЭВМ и базовых программ к единой информационной сети ГУВД Волгоградской области и оснащение участковых уполномоченных милиции необходимым автотранспортом позволит более качественно обслуживать население на административных участках, повысить качество выполняемой работы по раскрытию и выявлению преступлений и правонарушений и их профилактике, снизить время выполнения данной работы и увеличить нагрузку на одного исполнителя.
9. Ожидаемые результаты программных мероприятий
В результате исполнения мероприятий Программы ожидается:
повышение эффективности системы профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений всех субъектов данной системы;
повышение доверия населения к правоохранительным структурам, органам законодательной и исполнительной власти, общественным организациям;
более широкое привлечение граждан к мероприятиям по охране общественного порядка;
обеспечение нормативно-правового регулирования вопросов профилактики правонарушений в соответствии с предусмотренным Программой перечнем нормативных актов;
расширение спектра информационно-пропагандистской деятельности, постепенное формирование образа жизни законопослушного гражданина;
сокращение с 5 до 2 минут времени прибытия сотрудников милиции на место совершения правонарушения в зоне действия АПК "Безопасность";
создание единой информационно-технической базы и последующее совершенствование деятельности подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел Волгоградской области по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности, профилактике преступлений и правонарушений;
достижение иных результатов, представленных в таблице:
--------------------------T--------------------------------------
|| Периоды |
| +------T------T------T-------T---------+
|| 2005 | 2007 | 2008 | 2009 |2010 год |
|| год | год | год | год ||
+-------------------------+------+------+------+-------+---------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
L-------------------------+------+------+------+-------+----------
Количество бытовых 1302 1250 1200 1152 1106
преступлений (-15,1%)
Преступления, 2270 2180 2093 2010 1930
совершенные (-14,9%)
несовершеннолетними
Преступления, 5768 5653 5540 5430 5306
совершенные в состоянии (-8%)
опьянения
Преступления, 7304 7085 6873 6669 6471
совершенные лицами, (-11,4%)
ранее совершавшими
преступления
Преступления, 2553 2856 2628 2420 2228
совершенные на улице (-12,7%)
Преступления, 4320 4591 4224 3888 3584
совершенные (-17,03%)
в общественных местах
Выявлено преступлений 1940 2008 2078 2151 2226
превентивной (+14,7%)
направленности
Выявлено фактов 552 563 574 585 597
незаконного оборота (+8,2%)
оружия
Выявлено фактов, 188 191 194 197 200
связанных с содержанием (+6,4%)
притонов
Количество тяжких 16776 16105 15460 14842 14248
и особо тяжких (-15,1%)
преступлений
Количество 165029 173280 181944 191041 200593
зарегистрированных (21,6%)
сообщений
о преступлениях
Приложение 1
к областной целевой программе
"Профилактика правонарушений
на территории Волгоградской
области" на 2007 - 2010 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
(тыс. рублей)
----T--------------------------T----------------T-------T--------T-------------------
| № | Содержание мероприятий | Исполнитель |Срок |Финанси-| Коды бюджетной |
|п/п|||испол- |рование | классификации |
||||нения |за счет | расходов |
|||||средств +-----T--------T----+
|||||област- |КФКР | КСЦР |КВР |
|||||ного ||||
|||||бюджета ||||
+---+--------------------------+----------------+-------+--------+-----+--------+----+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
L---+--------------------------+----------------+-------+--------+-----+--------+-----
1. Подготовить проект Государственные I
распоряжения главы учреждения квартал
администрации органов 2007 г.
Волгоградской области о исполнительной
создании Межведомственной власти
комиссии по профилактике Волгоградской
правонарушений на области
территории Волгоградской
области (далее - МКПП)
2. Рекомендовать органам Субъекты I
местного самоуправления профилактики квартал
муниципальных образований правонарушений 2007 г.
создать межведомственные
комиссии по профилактике
правонарушений
(далее - МКПП)
3. Подготовить предложения Субъекты I
по образованию профилактики квартал
координационно- правонарушений 2007 г.
методических советов
по профилактике
правонарушений (далее -
КМСПП) в субъектах
профилактики
правонарушений для
координации выполнения
программных мероприятий
4. Разработать типовые Субъекты I
методические профилактики квартал
рекомендации правонарушений 2007 г.
для субъектов
профилактики
правонарушений
по организации работы
координационно-
методических советов
по профилактике
правонарушений
5. Разработать показатели Субъекты II
и критерии оценки профилактики квартал
эффективности проведения правонарушений 2007 г.
работы по профилактике
правонарушений на уровне
районных поселений
области
6. Разработать систему Субъекты III
отчетности и мониторинга профилактики квартал
результатов работы правонарушений 2007 г.
по профилактике
правонарушений на уровне
районных поселений
области
7. Провести ревизию Субъекты II
существующей системы профилактики квартал
профилактики правонарушений 2007 г.
правонарушений
в Волгоградской области,
разработать механизм
привлечения институтов
общественности,
необходимых для повышения
результативности
профилактики
правонарушений
8. Рассмотреть вопрос Субъекты 2007 г.
о введении должностей профилактики
социальных работников, правонарушений
осуществляющих работу
с гражданами, входящими
в группу риска, по месту
жительства
9. Разработать механизм Субъекты 2007 -
и провести анализ профилактики 2008
международных, правонарушений годы
федеральных, законов
Волгоградской области
и нормативных правовых
актов в сфере
профилактики
правонарушений.
На основе анализа
инициировать разработку
и принятие законов
Волгоградской области,
иных нормативных правовых
актов по организации
профилактики
правонарушений
в Волгоградской области:
о межведомственных
комиссиях по профилактике
правонарушений;
о деятельности
муниципальных
формирований охраны
общественного порядка;
об участии населения
в охране общественного
порядка и в охране
окружающей среды;
о введении должностей
инспекторов по делам
несовершеннолетних
в образовательных
учреждениях;
об ответственности
родителей за воспитание
детей;
о типовом положении
совета профилактики
коллектива;
о типовом положении
социально-
профилактического центра
по месту жительства
10. Организовать стационарные Субъекты 2007 -
кабинеты социального профилактики 2010
обслуживания, правонарушений годы
реабилитации и адаптации:
несовершеннолетних,
вернувшихся
из воспитательных
колоний, спецучреждений
и не имеющих жилья;
несовершеннолетних
наркоманов;
лиц без определенного
места жительства и
утративших социальные
связи;
одиноких престарелых
и инвалидов, вернувшихся
из мест лишения свободы;
лиц, страдающих
алкоголизмом и потерявших
семейные связи
11. Организовать и провести Субъекты 2007 -
на постоянной основе профилактики 2010
профилактические правонарушений годы
семинары-совещания
с лицами,
злоупотребляющими
спиртными напитками
12. Рекомендовать органам Субъекты 2007 -
местного самоуправления профилактики 2010
провести мероприятия правонарушений годы
по месту жительства
с обсуждением лиц,
нарушающих общественный
порядок, ведущих
антиобщественный образ
жизни, занимающихся
незаконным изготовлением
спиртосодержащей
продукции и
злоупотребляющих
спиртными напитками,
выращивающих растения,
содержащие наркотические
вещества
13. Приобрести программное Определяется 2007 - 1056 0302 5228800 253
обеспечение и создать по результатам 2010
центральный (областной) конкурса годы
и муниципальные 2007 200
электронные банки данных год
на: 2008 240
несовершеннолетних, год
состоящих на учете 2009 284
за правонарушения; год
безнадзорных подростков, 2010 332
утративших связь год
с родственниками;
детей, нуждающихся
в социальной помощи и
медико-психологической
поддержке;
не посещающих
или систематически
пропускающих занятия
в образовательных
учреждениях без
уважительной причины
(школах, училищах,
колледжах и т.п.);
иногородних студентов,
студентов из районов
Волгоградской области
из семей с низким уровнем
доходов для организации
мероприятий по их
социальной поддержке;
несовершеннолетних,
употребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества,
алкогольные напитки;
по выявленным фактам
нарушений жилищных,
трудовых и иных прав,
свобод и законных
интересов детей
и подростков;
на лиц девиантного
поведения;
неблагополучных семей,
находящихся в социально
опасном положении,
не имеющих возможности
содержать детей в детских
дошкольных учреждениях
14. С целью выявления Субъекты 2007 -
на ранней стадии профилактики 2010
у несовершеннолетних правонарушений годы
склонности к совершению
правонарушений и
бродяжничеству провести
тестирование среди
учащихся
в общеобразовательных
учебных заведениях
по выявлению лиц этой
категории и для
постановки их на учет
в комиссиях по делам
несовершеннолетних.
Разработать и реализовать
в отношении указанной
категории лиц комплекс
индивидуально-
профилактических
мероприятий
15. В целях выполнения Закона Субъекты 2007 -
Российской Федерации профилактики 2010
от 10 июля 1992 г. правонарушений годы
№ 3266-1 "Об образовании"
на основе учета
общеобразовательными
учебными заведениями
и органами внутренних дел
несовершеннолетних,
не посещающих средние
школы, организовать
работу по вовлечению
их в учебный процесс и
отвлечению
от бродяжничества
16. Провести ревизию Субъекты 2007 г.
действующих профилактики
в Волгоградской области правонарушений
клубов и центров
культурного и спортивного
досуга, кружков
художественной
самодеятельности, клубных
формирований, спортивных
секций, творческих
коллективов, любительских
объединений, спортзалов,
бассейнов, компьютерных
залов, библиотек и т.п.
с целью оказания помощи
в выдаче социальных
абонементов
несовершеннолетним,
состоящим на учете
за правонарушения, детям
из неблагополучных семей
и семей с низким уровнем
доходов на посещение
спортивных, компьютерных
залов и иных платных
учреждений культурного
досуга
17. В целях обеспечения Субъекты 2007 -
занятости профилактики 2010
несовершеннолетних и правонарушений годы
молодежи организовать
работу по трудоустройству
их на временную
(почасовую, сезонную)
и постоянную работу
на предприятия,
в организации
промышленности
и сельского хозяйства,
торговли, общественного
питания, почтовые
учреждения,
здравоохранения,
проведение диагностики
профессиональных
способностей для оказания
помощи в выборе профессии
несовершеннолетним
18. Подготовить Субъекты 2007 -
информационные материалы, профилактики 2009
рекомендации по вопросам правонарушений годы
профессиональной
ориентации,
трудоустройства,
профессионального
обучения для нужд
учреждений системы
профилактики
безнадзорности
и правонарушений
19. Рекомендовать органам Субъекты 2007 -
местного самоуправления профилактики 2010
рассмотреть вопрос правонарушений годы
создания на летний период
лагерей труда и отдыха,
военно-патриотических
лагерей для учащихся школ
и студенчества, для
несовершеннолетних и
молодежи, состоящих
на учете в органах
внутренних дел
20. Организовать привлечение Определяется по 2007 - 1125
трудных подростков, результатам 2010
несовершеннолетних, конкурса годы
состоящих на учете 2008 200 0904 5228800 455
органов внутренних дел год 175 0709 5228800 447
за правонарушения, 2009 200 0904 5228800 455
и из неблагополучных год 175 0709 5228800 447
семей: 2010 200 0904 5228800 455
в спортивные подростковые год 175 0709 5228800 447
команды по различным видам
спорта;
в кружки
военно-патриотического
воспитания молодежи
на базе учебных центров
РОСТО и воинских частей;
к подготовке и проведению
праздничных, культурных,
спортивных, библиотечных
мероприятий, участию
в работе кружков
художественной
самодеятельности,
музыкальных и
художественных школ
21. Организовать проведение Определяется 2007 - 450 0904 5228800 455
областных смотров- по результатам 2010
конкурсов среди конкурса годы
организаций и учреждений 2007
культуры, образования, год
социального обеспечения, 2008 150
физкультуры и спорта год
по духовно-нравственному, 2009 150
правовому, культурному год
воспитанию 2010 150
несовершеннолетних, год
профилактике
безнадзорности и
правонарушений
22. Организовать в центре Субъекты 2007 -
временного содержания профилактики 2010
несовершеннолетних правонарушений годы
правонарушителей ГУВД
Волгоградской области
проведение конференций,
"круглых столов",
семинаров, лекций и бесед
на тему о профилактике
правонарушений
и по предупреждению
незаконного оборота и
употребления наркотиков,
психотропных веществ и
алкогольных напитков
среди молодежи и
несовершеннолетних
как в учебных заведениях,
так и в быту
23. Обеспечить использование Определяется по 2007 - 600 0302 5228800 253
в деятельности центров результатам 2010
временного содержания конкурса годы
несовершеннолетних 2007 125
правонарушителей (далее - год
ЦВСНП) ГУВД Волгоградской 2008 140
области оборудования год
для психологической 2009 85
диагностики и разгрузки, год
физического развития 2010 250
содержащихся год
несовершеннолетних.
Приобрести спортивную
форму одежды
24. Организовать Субъекты 2008 -
представление субъектами профилактики 2010
профилактики в МКПП правонарушений годы
статистических данных
за полугодие и год
о количестве
несовершеннолетних,
осужденных за совершение
преступлений (с разбивкой
по районам), о мерах
наказания, назначенных
им, для постановки
на профилактический учет
и работы с указанной
категорией лиц
25. Совместно с Управлением Субъекты 2007 -
Федеральной службы РФ профилактики 2010
по контролю за оборотом правонарушений годы
наркотиков
по Волгоградской области
по Волгоградской области
провести комплекс
профилактических
мероприятий по недопущению
и пресечению
распространения
наркотических средств
и психотропных веществ
в учебных заведениях и
культурно-развлекательных
учреждениях
26. Проработать вопрос о Субъекты 2007
создании наркологической профилактики год
службы в городских и правонарушений
районных больницах
по раннему
диагностированию граждан
с целью выявления лиц,
страдающих наркотической
зависимостью
27. Привлекать общественные Субъекты 2007 -
объединения к проведению профилактики 2010
работы правонарушений годы
с несовершеннолетними,
употребляющими
наркотические средства,
психотропные вещества
и алкогольные напитки,
с целью их духовно-
нравственного воспитания
28. Разработать порядок Субъекты 2007
регулярного взаимного профилактики год
отчета правоохранительных правонарушений
органов об осуществлении
межведомственного
взаимодействия в сфере
профилактики и
противодействия
злоупотреблению
наркотиками и их
незаконному обороту
на территории
Волгоградской области
29. Организовать изготовление Определяется по 2007 - 700 0302 5228800 253
и размещение результатам 2010
в общественных местах конкурса годы
наглядной агитации, 2007 100
направленной год
на формирование 2008 150
негативного отношения год
к наркотикам, 2009 200
приобретению похищенных год
предметов, и иной 2010 250
информации, направленной год
на профилактику
преступлений,
в том числе
террористической
направленности, и иных
правонарушений
30. Создать в средствах Определяется по 2007 - 700 0302 5228800 253
массовой информации результатам 2010
рубрики по вопросам конкурса годы
профилактики преступлений 2007 100
и правонарушений. год
Организовать 2008 150
на телевидении цикл год
постоянных информационно- 2009 200
образовательных год
телепередач по пропаганде 2010 250
здорового образа жизни, год
телерекламу
31. В целях агитационно- Субъекты 2007 -
пропагандистской работы профилактики 2010
среди молодежи и правонарушений годы
несовершеннолетних силами
волонтерского
студенческого отряда "Нет
алкоголизму и наркомании"
государственного
образовательного
учреждения высшего
профессионального
образования
"Волгоградский
государственный
медицинский университет
Федерального агентства
по здравоохранению и
социальному развитию"
организовать проведение
бесед, лекций, тренингов,
ролевых игр
антинаркотической
направленности в высших,
средних и
общеобразовательных
учебных заведениях
г. Волгограда и районов
области
32. В целях своевременного Определяется по 2007 - 700 0302 5228800 253
выявления потребителей результатам 2010
наркотиков и психотропных конкурса годы
веществ, в том числе среди 2007 100
несовершеннолетних, год
обеспечить участковых 2008 150
уполномоченных милиции, год
инспекторов по делам 2009 200
несовершеннолетних, год
сотрудников ППСМ ОВД 2010 250
области индикаторами год
экспресс-анализа для
определения наличия
в организме человека
наркотических средств
33. Для повышения Определяется по 2007 - 230 0302 5228800 253
эффективности проведения результатам 2010
оперативно- конкурса годы
профилактических операций 2007 50
"Ночь", "Кордон" год
(по пресечению краж 2008 55
крупного рогатого скота), год
по пресечению действий 2009 60
лиц, занимающихся год
раскопками оружия, 2010 65
боеприпасов и взрывчатых год
веществ, обеспечить
специально создаваемые
группы сотрудников милиции
специальными средствами
34. Проводить выездные Субъекты 2007 -
консультации в областном профилактики 2010
наркологическом правонарушений годы
диспансере, областном
наркологическом центре
кризисной реабилитации
с целью оказания
содействия в занятости
гражданам, освободившимся
от наркотической и
алкогольной зависимости
35. На базе центра социальной Субъекты 2007 -
адаптации по оказанию профилактики 2010
помощи лицам без правонарушений годы
определенного места
жительства и занятий,
освободившимся из мест
лишения свободы,
организовать работу
по проведению курсов
реабилитации.
Организовать
трудоустройство указанных
лиц на предприятия,
в организации
промышленности
и сельского хозяйства,
муниципальные службы
коммунального хозяйства
36. Организовать силами Субъекты 2007 -
молодежных организаций профилактики 2010
и волонтеров сбор правонарушений годы
у населения одежды
в целях ее раздачи лицам
без определенного места
жительства и утратившим
социальные связи
37. Организовать лечение и Субъекты 2007 -
обеспечение лекарствами профилактики 2010
лиц без определенного правонарушений годы
места жительства и
утративших социальные
связи
38. Проработать вопрос Субъекты 2007 -
о создании дополнительных профилактики 2010
специализированных правонарушений годы
домов-интернатов для
несовершеннолетних и
взрослых лиц, утративших
социальные связи,
неспособных
по физическим и
психическим возможностям
самостоятельно себя
содержать
39. С целью постановки Субъекты 2007 -
на учет лиц без профилактики 2010
определенного места правонарушений годы
жительства и утративших
социальные связи,
возвращения их в семьи
или социальные учреждения
выявлять и ставить
на учет заброшенные
хозяйственные,
промышленные и бывшие
жилые строения,
являющиеся местами
концентрации асоциальных
лиц
40. Рекомендовать создать Субъекты 2007 -
наблюдательные советы профилактики 2008
(комиссии, общественные правонарушений годы
организации) при органах
местного самоуправления,
в том числе для
осуществления функций
по социальной адаптации
лиц, освободившихся
из мест лишения свободы
41. Обеспечить своевременное Субъекты 2007 -
информирование органов профилактики 2010
местного самоуправления правонарушений годы
и органов внутренних дел
о лицах, освобождающихся
из мест лишения свободы,
расположенных
на территории области и
других регионов, имеющих
на территории области
родственные связи, жилье
либо прибывающих для
проживания
42. Проводить индивидуальные Субъекты 2007 -
и групповые консультации профилактики 2010
по профессиональной правонарушений годы
ориентации для лиц,
подлежащих освобождению
из мест лишения свободы,
с целью содействия их
трудоустройству
43. Организовать работу Субъекты 2007 -
по трудоустройству лиц, профилактики 2010
освобожденных из мест правонарушений годы
лишения свободы,
квотированию рабочих мест
на предприятиях
и в организациях
промышленного и
сельскохозяйственного
сектора независимо
от форм собственности,
коммунального хозяйства
на территории
Волгоградской области
Пункт 44 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
44. Для обеспечения Определяется по 2007 - 26930 0302 5228800 253
безопасности при результатам 2010
проведении массовых конкурса годы
мероприятий, проведения 2007 -
профилактической работы 2008 11680
на территории Волгоградской 2009 7000
области создать 2010 8250
передвижные пункты
милиции на базе
автомобилей
грузоподъемностью не
менее 3,5
тонны с установкой
специального оборудования
(ПЭВМ, видеонаблюдение,
УВК-радиостанция,
навигационные устройства,
громкоговорители, свето-
звуковая сигнализация,
приспособление места для
задержанных, аппаратура
абонентской подвижной
станции)
45. С целью предупреждения Определяется 2007 - 35760 0302 5228800 253
грабежей, разбойных по результатам 2010
нападений и иных конкурса годы
преступлений 2007 6000
и правонарушений поэтапно год
оборудовать системами 2008 5000
видеонаблюдения год
и телефонами "гражданин - 2009 15150
милиция" общественные год
места, места с массовым 2010 9610
пребыванием граждан год
в городах Волгограде,
Волжском и Камышине.
Обеспечить подключение
к единой системе АПК
"Безопасность"
(Пункт 45 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
46. Создать диспетчерские Определяется 2007 - 30200 0302 5228800 253
пункты управления по результатам 2010
комплексными силами конкурса годы
и средствами милиции 2007 7200
в городах Волгограде, год
Волжском, Камышине 2008 4450
для подключения на их год
базе технических средств 2009 8800
и функционирования АПК год
"Безопасность" 2010 9750
год
(Пункт 46 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
47. Осуществить реконструкцию Определяется 2008 - 13375 0302 5228800 253";
здания под спецприемник по результатам 2010
в г. Михайловке конкурса годы
2007 -
год
2008 2000
год
2009 11375
год
2010 -
год
(Пункт 47 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
48. Провести областную акцию, Определяется 2007 - 1100 0302 5228800 253
направленную по результатам 2010
на привлечение населения, конкурса годы
объединение 2007 200
усилий правоохранительных год
органов, общественных 2008 250
объединений год
по профилактике хищений 2009 300
сотовых телефонов год
2010 350
год
49. Разработать механизм Субъекты II
взаимообмена информацией профилактики квартал
между субъектами правонарушений 2007
профилактики года
правонарушений
для своевременного
принятия мер реагирования
на складывающуюся
обстановку по линиям
проводимой
профилактической работы
50. В целях профилактики Субъекты 2007 -
ложных сообщений об актах профилактики 2010
терроризма организовать правонарушений годы
разъяснительную работу
в учебных заведениях
51. Разработать комплекс Субъекты 2007
профилактических мер профилактики год
по предупреждению правонарушений
межэтнического,
религиозного экстремизма,
отрицательно влияющего
на состояние
криминогенной обстановки
Пункт 52 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
52. Создать стационарные Определяется по 2007 - 6300 0302 5228800 253
посты милиции результатам 2010
конкурса годы
2007 1205
год
2008 1495
год
2009 2400
год
2010 1200
год
53. Дооборудовать имеющиеся Определяется по 2007 - 4650 0302 5228800 253
стационарные посты результатам 2010
милиции конкурса годы
2007 150
год
2008 1750
год
2009 1750
год
2010 1000
год
54. Разработать мероприятия Субъекты 2007
по предупреждению профилактики год
преступных деяний, правонарушений
направленных против
работников предприятий,
организаций, почтовых
отделений, и защите их
имущества от преступных
посягательств путем
реализации дополнительных
мер защиты (установка
тревожных кнопок, средств
сигнализации, инкассация,
физическая охрана)
55. Организовать работу Субъекты 2008 -
общественных социально- профилактики 2010
профилактических центров правонарушений годы
56. Организовать привлечение Субъекты 2007 -
товариществ собственников профилактики 2010
жилья, кондоминиумов, правонарушений годы
домовых комитетов
к проведению мероприятий
по предупреждению
правонарушений в жилом
секторе
57. Рекомендовать Субъекты 2007 -
предусмотреть возможность профилактики 2010
выплат из бюджетов правонарушений годы
муниципальных образований
Волгоградской области
ежемесячных
вознаграждений гражданам,
осуществляющим помощь
в проведении
профилактических
мероприятий,
осуществляющим охрану
общественного порядка
58. Провести дооборудование Определяется по 2007 - 5530 0302 5228800 253
созданных участковых результатам 2010
пунктов милиции конкурса годы
оргтехникой (компьютеры, 2007 г. 1120
принтеры, ксероксы), 2008 г. 1290
мебелью, сейфами 2009 г. 1460
2010 г. 1660
59. Разработать программу Субъекты II
поэтапного создания профилактики квартал
единой информационной правонарушений 2007
сети между участковыми года
пунктами милиции и иными
базами данных ОВД области
Пункт 60 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
60. Обеспечить участковых Определяется по 2007 - 29600 0302 5228800 253
уполномоченных милиции результатам 2010
и подразделения ППСМ конкурса годы
необходимым количеством 2007 г. 14450
автотранспорта 2008 г. -
2009 г. 7500
2010 г 7650
61. Обеспечить необходимым Субъекты 2007 -
количеством служебных профилактики 2010
помещений участковых правонарушений годы
уполномоченных милиции
62. Организация среди Главное 2008 -
населения разъяснительной управление 2010
работы о возможностях внутренних дел годы";
и порядке осуществления по
государственной защиты Волгоградской
лиц, оказавших содействие области
в раскрытии
и расследовании
преступлений
(Пункт 62 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
Итого по финансированию мероприятий Программы
(тыс. рублей)
-------------------------T--------T--------T--------T--------T------------¬
¦Источники финансирования¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦ Всего на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 - 2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦
L------------------------+--------+--------+--------+--------+-------------
Областной бюджет 31000 29325 57289 41392 159006
(абзац в редакции Закона Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941)
---------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к областной целевой программе
"Профилактика правонарушений
на территории Волгоградской
области" на 2007 - 2010 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ИМУЩЕСТВА, СОЗДАВАЕМОГО В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
(тыс. рублей)
------T--------------------------T-----T-------T-----------------------
|№ | Наименование имущества |Коли-| Сумма | Подразделения милиции |
|пунк-||чест-|| общественной |
|та ||во || безопасности, которым |
|пе- |||| передается имущество |
|речня|||||
|меро-|||||
|прия-|||||
|тий |||||
|Прог-|||||
|раммы|||||
+-----+--------------------------+-----+-------+-----------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
L-----+--------------------------+-----+-------+------------------------
13. Создание областных баз 2 1056 МОБ ГУВД, в том числе
данных в подразделениях МОБ
ГУВД Волгоградской
области и ОДУУМ, ПДН
МОБ РУОВД области:
ОДДУМ МОБ ГУВД - 1;
ОМОД ПДН МОБ ГУВД - 1
Приобретение программного 2 10 ОДДУМ МОБ ГУВД - 1;
обеспечения ОМОД ПДН МОБ ГУВД - 1;
подразделения ОДУУМ
и ПДН РУОВД области,
в том числе:
ПЭВМ 28 830 Урюпинский - 1;
Нехаевский - 1;
Алексеевский - 1;
Клетский - 1;
Киквидзенский - 1;
Ольховский - 1;
Старополтавский - 1;
Николаевский - 1;
Октябрьский - 1;
Даниловский - 1;
Руднянский - 1;
Ленинский - 1;
Серафимовичский - 1;
Суровикинский - 1;
Новониколаевский - 1;
Кумылженский - 1;
Новоаннинский - 1;
Калачевский - 1;
Среднеахтубинский - 1;
Светлоярский - 1;
Палласовский - 1;
Котельниковский - 1;
Дубовский - 1;
Еланский - 1;
Иловлинский - 1;
Жирновский - 1
Сервер 2 140 МОБ ГУВД области,
в том числе:
ОДУУМ - 1;
ОМОД ПДН - 1
23. Комплексное оборудование 1 250 Центр временной
"Аура" изоляции
несовершеннолетних
правонарушителей ГУВД
Волгоградской области
Спортивный комплекс 1 86
"Кетлер"
Спортивная форма 50 200
Спортинвентарь 13 64
29. Изготовление плакатов 348 700 УОДУУМ и ОМОД ПДН МОБ
и стендов ГУВД
32. Индикатор 2692 700 УОДУУМ и ОМОД ПДН МОБ
экспресс-анализа "Иммуно- ГУВД, полк ППСМ при УВД
хроматографические г. Волгограда, УУМ и
тесты" инспектора ПДН всех 43
РУОВД г. Волгограда и
Волгоградской области
(распределяются
по РУОВД в одинаковых
пропорциях
в зависимости
от категории районного
отдела и управления)
33. Прибор ночного наблюдения 12 96 МОБ ГУВД Волгоградской
области, в том числе
ОДУУМ - 1;
ОДУУМ МОБ РУОВД
области, в том числе:
Палласовский - 1;
Старополтавский - 1;
Чернышковский - 1;
Октябрьский - 1;
Котельниковский - 1;
Иловлинский - 1;
УВД г. Камышина и
Камышинского района -
1;
Ленинский - 1;
Клетский - 1;
Светлоярский - 1;
Калачевский - 1
Бинокль 8 32 МОБ ГУВД Волгоградской
области, в том числе
ОДУУМ - 1;
ОДУУМ РУОВД области,
в том числе:
Палласовский - 1;
Старополтавский - 1;
Чернышковский - 1;
Октябрьский - 1;
Котельниковский - 1;
Ленинский - 1;
Николаевский - 1
Металлоискатель 12 102 МОБ ГУВД Волгоградской
области, в том числе
ОДУУМ - 2;
ОДУУМ РУОВД области,
в том числе:
Городищенский - 1;
Калачевский - 1;
Клетский - 1;
Иловлинский - 1;
Серафимовичский - 1;
Фроловский - 1;
УВД Красноармейского
района - 1;
Центральный - 1;
Тракторозаводский - 1;
Светлоярский - 1
Пункт 44 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
44. Создание передвижных 24 26930 МОБ ГУВД Волгоградской
пунктов милиции на области, в том числе
базе автомобиля МОБ ГУВД - 1;
грузоподъемностью не МОБ УВД городов:
не менее 3,5 тонны с Волгограда - 9;
установкой специального Камышина - 2;
оборудования (ПЭВМ, Волжского - 2;
видеонаблюдение, УВК- МОБ 10 РУОВД области -
радиостанция, навигационные по 1
устройства, громкоговорители,
свето-звуковая сигнализация,
приспособление места
для задержанных, аппаратура
абонентской подвижной станции)
45. Приобретение, монтаж 4 35760 МОБ ГУВД Волгоградской
и оборудование узловых области,
систем видеонаблюдения, в том числе в районах:
систем "гражданин - УВД г. Волгограда - 2
милиция", их подключение УВД г. Волжского - 1
к АПК "Безопасность" УВД г. Камышина
и Камышинского района -
1
(Пункт 45 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
46. Диспетчерские центры 3 30200 МОБ ГУВД Волгоградской
управления комплексными области,
силами и средствами в том числе в районах:
в городах Волгограде, УВД г. Волгограда - 1
Волжском, Камышине, в том УВД г. Волжского - 1
числе: оборудование УВД г. Камышина
помещений под центры и Камышинского района -
(с созданием рабочего 1
места, электронных карт
городов и районов городов
и микрорайонов
по территориальному
принципу обслуживания
городских РУОВД, ОМ
(ГОМ); приобретение
и монтаж оборудования
голосового
и радиомодемного,
цифровых каналов связи;
каналов связи
территориально-
распределительной сети
передачи видеоинформации;
монтаж сети
со стационарными постами
для системы управления
патрульными транспортными
средствами "Сигнал",
к системам "Сова"
на постах ГИБДД,
к системам видеоконтроля,
к системам управления
на пассажирском
транспорте "Маяк-И",
к системам обнаружения
похищенных ТС;
приобретение и монтаж
компьютерных систем)
(Пункт 46 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
47. Реконструкция здания 1 13375 г. Михайловка".
под спецприемник
в г. Михайловке
(Пункт 47 введен Законом Волгоградской области от 21.11.2008г. №1773-ОД, НГР: ru34000200800941.)
Пункт 52 добавлен на основании Закона Волгоградской области от 13.11.2007г. №1552-ОД, НГР: ru34000200700636
52.Создание стационарного 21 6300 МОБ ГУВД Волгоградской
поста милиции области, в том числе:
(изготовление поста и его г. Волгоград - 8;
установка) г. Волжский - 4;
г. Камышин - 3;
г. Михайловка - 1;
г. Котово - 1;
г. Урюпинск - 1;
г. Фролово - 1;
г. Жирновск - 1;
п.г.т. Светлый Яр - 1
53. Дооборудование 30 4650 МОБ ГУВД Волгоградской
стационарных постов области, в том числе
милиции, в том числе: в подразделения МОБ:
комплектами радио- и
телефонной связи 30 375 г. Волгоград - 27;
г. Камышин - 3
ПЭВМ с фотоэлементом 30 1200 г. Волгоград - 16;
г. Волжский - 4;
г. Камышин - 4;
г. Михайловка - 1;
г. Котово - 1;
г. Урюпинск - 1;
г. Фролово - 1;
г. Жирновск - 1;
п.г.т. Светлый Яр - 1
Стол 30 45 г. Волгоград - 27;
г. Камышин - 3
Стулья 30 45 г. Волгоград - 27;
г. Камышин - 3
Металлическая перегородка 30 150 г. Волгоград - 17;
г. Волжский - 4;
г. Камышин - 3;
г. Михайловка - 1;
г. Котово - 1;
г. Урюпинск - 1;
г. Фролово - 1;
г. Жирновск - 1;
п.г.т. Светлый Яр - 1
Металлический шкаф 30 150 г. Волгоград - 27;
г. Камышин - 3
Текущий ремонт постов 30 2577 г. Волгоград - 27;
г. Камышин - 3
Обслуживание и 30 108 г. Волгоград - 16;
сопровождение оргтехники г. Волжский - 4;
г. Камышин - 4;
г. Михайловка - 1;
г. Котово - 1;
г. Урюпинск - 1;
г. Фролово - 1;
г. Жирновск - 1;
п.г.т. Светлый Яр - 1
58. Дооборудование участковых 5530 МОБ ГУВД Волгоградской
пунктов милиции: области, в том числе
участковым РУОВД
области:
ПЭВМ 108 3780 МОБ ГУВД - 4;
МОБ УВД г. Волгограда -
2;
Алексеевского - 3;
Быковского - 2;
УВД Волжского - 5;
Городищенского - 3;
Даниловского - 3;
Дубовского - 2;
Еланского - 3;
Жирновского - 2;
Иловлинского - 2;
Калачевского - 2;
УВД г. Камышина и
Камышинского района -
5;
Киквидзенского - 2;
Клетского - 3;
Котельниковского - 3;
Котовского - 2;
Кумылженского - 2;
Ленинского - 3;
Михайловского - 2;
Нехаевского - 2;
Николаевского - 3;
Новоаннинского - 2;
Новониколаевского - 2;
Октябрьского - 2;
Ольховского - 2;
Палласовского - 3;
Руднянского - 2;
Светлоярского - 2;
Серафимовичского - 2;
Среднеахтубинского - 2;
Старополтавского - 2;
Суровикинского - 2;
Урюпинского - 2;
Фроловского - 2;
Чернышковского - 2;
Ворошиловского - 2;
Дзержинского - 3;
Кировского - 2;
Красноармейского - 3;
Краснооктябрьского - 2;
Советского - 2;
Тракторозаводского - 3;
Центрального - 2
МОБ ГУВД Волгоградской
области, в том числе
по участковым пунктам
милиции РУОВД:
г. Волжского - 20;
г. Камышина и
Камышинского района -
20;
Даниловского - 8;
Городищенского - 6;
Алексеевского - 8;
Еланского - 5;
Жирновского - 5;
Иловлинского - 8;
Телефоны 292 1750 Калачевского - 14;
Киквидзенского - 6;
Клетского - 8;
Котельниковского - 12;
Котовского - 10;
Кумылженского - 8;
Ленинского - 10;
Михайловского - 14;
Нехаевского - 5;
Николаевского - 8;
Новоаннинского - 8;
Новониколаевского - 6;
Октябрьского - 10;
Ольховского - 8;
Палласовского - 10;
Руднянского - 4;
Светлоярского - 8;
Серафимовичского - 8;
Среднеахтубинского - 6;
Старополтавского - 8;
Суровикинского - 8;
Урюпинского - 8;
Фроловского - 8;
Чернышковского - 5;
Дубовского - 6;
г. Волгоград - 6
60. Автомобили: 136 29600 МОБ ГУВД Волгоградской
области, в том числе
для УУМ РУОВД области:
"Нива" 70 17640 Алексеевского - 2;
Быковского - 2;
Городищенского - 2;
Даниловского - 1;
Дубовского - 1;
Еланского - 1;
Жирновского - 2;
Иловлинского - 2;
Калачевского - 2;
Киквидзенского - 1;
Клетского - 1;
Котельниковского - 2;
Котовского - 1;
Кумылженского - 1;
Ленинского - 2;
Михайловского - 4;
Нехаевского - 1;
Николаевского - 2;
Новоаннинского - 2;
Новониколаевского - 1;
Октябрьского - 2;
Ольховского - 2;
Палласовского - 2;
Руднянского - 2;
Светлоярского - 2;
Серафимовичского - 1;
Среднеахтубинского - 2;
Старополтавского - 2;
Суровикинского - 2;
Урюпинского - 2;
Фроловского - 1;
Чернышковского - 1;
УВД г. Волжского - 3;
УВД г. Камышина и
Камышинского района -
4;
РУОВД г. Волгограда - 9
МОБ ГУВД Волгоградской
области, в том числе
по подразделениям ППСМ
РУОВД области:
полк ППСМ при УВД
г. Волгограда - 25:
Красноармейский - 7;
Дзержинский - 7;
Автомобиль "ВАЗ" 66 11960 Ворошиловский - 2;
(со специальным Центральный - 6;
оборудованием) Кировский - 1;
Краснооктябрьский - 1;
Советский - 3;
Кировский - 2;
Тракторозаводский - 2;
УВД г. Волжского - 8;
УВД г. Камышина и
Камышинского района - 2
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Волгоградская правда" № 12 от 24.01.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
