О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 -...



ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2007 ГОДЫ"

Принят Ивановской областной Думой 21 декабря 2006 года

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.98 N 3-ФЗ (в действующей редакции), Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ (в действующей редакции).

Статья 1

Внести в Закон Ивановской области "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ивановской области на 2005 - 2007 годы" от 14.01.2005 N 15-ОЗ изменения, изложив областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ивановской области на 2005 - 2007 годы" в новой редакции (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ивановской области

М.А.МЕНЬ

г. Иваново

9 января 2007 года

N 22-ОЗ

Приложение

к Закону

Ивановской области

от 09.01.2007 N 22-ОЗ

Приложение

к Закону

Ивановской области

от 14.01.2005 N 15-ОЗ

Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ивановской области на 2005 - 2007 годы"

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ивановской области на 2005 - 2007 годы"

Наименование
Программы

Областная целевая программа "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Ивановской области на 2005 -
2007 годы" (далее - Программа)

Основание для
разработки Программы

Федеральный закон "О наркотических средствах и
психотропных веществах" от 08.01.98 N 3-ФЗ (в
действующей редакции) (пункт 4 статьи 41);
Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ (в действующей
редакции)

Заказчик Программы

Правительство Ивановской области

Основные
разработчики
Программы

Правительство Ивановской области
Управление Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков по Ивановской
области (далее - УФСКН РФ по Ивановской области)
Департамент образования Ивановской области
Комитет Ивановской области по социальной защите
населения
Департамент общественных связей, молодежной и
информационной политики Ивановской области
Комитет Ивановской области по спорту

Исполнители
Программы

Правительство Ивановской области
УФСКН РФ по Ивановской области
Департамент здравоохранения Ивановской области
Департамент образования Ивановской области
Департамент общественных связей, молодежной и
информационной политики Ивановской области
Управление внутренних дел Ивановской области (далее
- УВД Ивановской области)
Управление Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по Ивановской области (далее -
УФСБ РФ по Ивановской области) {*}
Комитет Ивановской области по социальной защите
населения
Комитет Ивановской области по спорту
Комитет Ивановской области по культуре
Управление Федеральной службы исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской Федерации по
Ивановской области (далее - УФСИН МЮ РФ по
Ивановской области) {*}
Ивановская таможня {*}
Ивановский линейный отдел внутренних дел на
транспорте Северного управления внутренних дел на
транспорте Министерства внутренних дел Российской
Федерации (далее - Ивановский ЛОВДТ) {*}
Федеральное государственное унитарное предприятие
"Ивановская государственная телерадиокомпания
"Ивтелерадио" (далее - ФГУП "Ивановская ГТРК
"Ивтелерадио") {*}
Государственное учреждение здравоохранения
"Ивановский областной наркологический диспансер"
(далее - ГУЗ "Ивановский областной наркологический
диспансер") {*}
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Ивановская
государственная медицинская академия" (далее -
ГОУВПО "Ивановская государственная медицинская
академия") {*}
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Ивановский
государственный университет" (далее - ГОУВПО
"Ивановский государственный университет") {*}
Иваново-Вознесенская и Кинешемская Епархия Русской
православной церкви {*}
Ивановская реабилитационная общественная
организация консультативно-реабилитационной помощи
"ПРЕОДОЛЕНИЕ" {*}
Муниципальные образования Ивановской области {*}

{*} По согласованию

Координационный
центр по исполнению
Программы

Межведомственная комиссия по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту в Ивановской области,
обеспечивающая контроль целевого использования
средств

Руководители
Программы

Заместитель Председателя Правительства Ивановской
области, руководитель аппарата Правительства
Ивановской области;
начальник управления Федеральной службы Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков по
Ивановской области

Цель Программы

Создание условий для приостановления роста
злоупотребления наркотическими средствами и
психотропными веществами и их незаконного оборота,
поэтапного сокращения распространения наркомании и
связанной с ней преступностью и правонарушениями до
уровня минимальной опасности для Ивановской
области, создание положительной информационной и
культурной тенденции по формированию у детей,
подростков, молодежи и взрослого населения
антинаркотического мировоззрения, здорового образа
жизни и духовно-нравственной культуры в обществе

Задачи Программы

- Создание комплексной системы мер по профилактике
и снижению роста злоупотребления наркотическими
средствами и психотропными веществами и их
незаконного оборота;
- сокращение масштабов распространения наркомании и
связанных с ней преступности и правонарушений;
- проведение комплексных оперативно-розыскных и
профилактических мероприятий, направленных на
выявление и пресечение каналов поступления
наркотиков в незаконный оборот;
- создание в городах и населенных пунктах
Ивановской области межведомственной системы
противодействия незаконному обороту наркотическими
средствами и психотропными веществами и
профилактики наркомании среди различных групп
населения, прежде всего детей, подростков и
молодежи, а также предупреждение преступлений,
связанных с наркотиками, и формирование
антинаркотического мировоззрения у всех социальных
групп и слоев общества;
- создание системы информационно-пропагандистской
работы в системе среднего, общего и дополнительного
образования, начального, среднего высшего и
дополнительного профессионального образования;
- проведение профилактической работы с критическими
группами населения (группами риска) или группами
людей, находящихся в экстремальных условиях,
проживающих на территориях с высокой криминогенной
ситуацией и высоким уровнем распространения и
развития наркомании, употребления психоактивных
веществ и незаконного оборота наркотиков;
- совершенствование нормативной правовой базы в
области противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами и психотропными
веществами и совершенствование антинаркотической
программы;
- создание системы мониторинга масштабов
распространения наркотических средств и
психотропных веществ;
- совершенствование системы лечения, реабилитации и
социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики
без назначения врача;
- развитие системы межведомственного взаимодействия
правоохранительных органов, осуществляющих контроль
за оборотом наркотиков;
- создание системы подготовки специалистов и
активизация научно-исследовательской деятельности в
области профилактики, лечения наркомании и
реабилитации больных наркоманией на современной
комплексной методологической и медицинской основе;
- совершенствование антинаркотической пропаганды
среди населения области;
- создание системы мониторинга пропаганды и
незаконной рекламы наркотических средств и
психотропных веществ в средствах массовой
информации;
- улучшение кадровой и материально-технической
оснащенности правоохранительных органов с целью
повышения качества работы по профилактике
наркомании;
- формирование, закрепление и развитие устойчивых
обратных связей и доверия общества к органам власти

Сроки реализации
Программы

2005 - 2007 годы

Объем и источники
финансирования

Осуществляется за счет средств областного бюджета в
пределах сумм расходов, утвержденных законом
Ивановской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год, общая сумма
финансирования Программы составляет 2864,0 тыс.
руб., а также финансирование Программы
предполагается осуществлять в пределах средств,
предусмотренных соответствующими бюджетами с
привлечением средств общественных организаций и
фондов, в том числе международных.
Размер расходуемых средств может уточняться исходя
из возможностей бюджетов участников Программы

Ожидаемые конечные
результаты
реализации Программы

- Замедление темпов роста распространения случаев
злоупотребления наркотическими средствами и
психотропными веществами в Ивановской области;
- создание оптимальных условий для снижения уровня
преступности, связанной с незаконным оборотом
наркотиков;
- улучшение эффективности лечебно-профилактической
и реабилитационной помощи больным наркоманией;
- повышение доверия общества к наркологическим
медицинским учреждениям и правоохранительным
органам, задействованным в борьбе с
наркопреступностью;
- организация и объединение усилий, максимальное
привлечение государственных и общественных
институтов к решению проблем борьбы с наркоманией,
особенно в среде молодежи;
- подготовка и переподготовка кадровых специалистов
(медицинских работников, сотрудников
правоохранительных органов, психологов, педагогов,
социальных работников) до уровня, позволяющего
реально способствовать улучшению наркотической
ситуации в Ивановской области

Механизм реализации
Программы и контроль
за исполнением
программных
мероприятий

Исполнение Программы осуществляется
территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти и исполнительными органами
государственной власти Ивановской области с
участием общественных организаций, объединений и
фондов.
Координацию Программы осуществляет УФСКН РФ по
Ивановской области, которое с учетом складывающейся
ситуации вносит в установленном порядке предложения
по уточнению мероприятий Программы, и
межведомственная комиссия по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту в Ивановской области.
Оценка хода исполнения и результативности
программных мероприятий осуществляется
ежеквартально.
Непосредственный контроль за исполнением
программных мероприятий осуществляют руководители
органов и ведомств, обозначенные в качестве
исполнителей и соисполнителей Программы.
По итогам квартала до 5 числа месяца, следующего
за отчетным периодом, руководители органов и
ведомств представляют отчет в межведомственную
комиссию по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту
в Ивановской области о выполнении пунктов
Программы.
Общий контроль за исполнением Программы
осуществляет руководитель Программы.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы
по решению Губернатора Ивановской области и
Председателя Ивановской областной Думы могут быть
рассмотрены на заседаниях Правительства Ивановской
области и Ивановской областной Думы

Мероприятия областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ивановской области на 2005 - 2007 годы"

N
п/п

Наименование разделов и
мероприятия

Обоснование мероприятия

Основной исполнитель,
соисполнитель

Срок
исполнения

Ожидаемые результаты

Источник
финансирования

Объемы
финансирования,
тыс. руб.

В том числе:

2005
год

2006
год

2007
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Организационно-правовые меры

1.1.

Разработать и вынести на
рассмотрение проекты законов
Ивановской области:
а) "Об упорядочении
деятельности центров
развлечения";
б) "О внесении изменений и
дополнений в Закон Ивановской
области "Об организации работы
с детьми и молодежью по месту
жительства на территории
Ивановской области"

Необходимость обеспечения
системного и комплексного
подхода к проблемам,
регулирующим правоотношения,
связанные с профилактикой
наркомании. Предусмотреть
выделение специальных помещений
для работы с детьми, молодежью
и населением по месту
жительства при проектировании,
строительстве и сдаче в
эксплуатацию жилых домов

Правительство Ивановской
области

2005 год

Снижение спроса на
наркотики и
минимизация их
незаконного
поступления в
Ивановскую область

-

-

-

-

-

1.2.

Продолжить работу по разработке
и внесению в Государственную
Думу Федерального Собрания
Российской Федерации
законодательных инициатив о
применении принудительных мер
медицинского характера к лицам,
нуждающимся в лечении от
наркомании, токсикомании и
алкоголизма

Необходимость совершенствования
законодательства в сфере борьбы
с незаконным оборотом
наркотиков

Правительство Ивановской
области, Ивановская областная
Дума, исполнители программных
мероприятий

2005 год

Обеспечение условий
для приостановления
роста
злоупотребления
наркотиками и их
незаконного оборота

-

-

-

-

-

1.3.

Проведение депутатских слушаний
в январе 2005 года о ходе
исполнения областной целевой
программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному
обороту в Ивановской области на
2003 - 2004 годы"

Привлечение внимания
заинтересованных ведомств к
проблеме борьбы с наркоманией.
Контроль исполнения программных
мероприятий

Ивановская областная Дума,
исполнители программных
мероприятий

2005 год

Обеспечение
системного контроля
за проводимой
работой

-

-

-

-

-

1.4.

Разработка и издание на
основании заключения
экспертного совета различных
методик профилактической работы
с различными категориями
населения по технологии
антинаркотической работы

Получение современных
технологий работы с различными
социальными группами.
Информационно-методическое
обеспечение специалистов,
организующих деятельность по
профилактике наркомании

Правительство Ивановской
области, Департамент
образования Ивановской области,
Департамент общественных
связей, молодежной и
информационной политики
Ивановской области, Департамент
здравоохранения Ивановской
области

2005 -
2007 годы

Совершенствование
форм и методов
профилактической
работы. Повышение
профессионального
уровня специалистов,
организующих
деятельность по
профилактике
наркомании

Областной
бюджет

90,0

20,0

20,0

50,0

2. Информационно-методическое пропагандистское обеспечение профилактики

2.1.

Оказание поддержки общественным
организациям и молодежным
движениям в проведении
пропагандистских акций
антинаркотической
направленности

Недостаточность активных форм
работы среди молодежи по
проблеме наркомании, низкий
уровень гражданской
ответственности значительной
части молодежи. Поддержка
социально значимых инициатив
общественных организаций

Правительство Ивановской
области, Департамент
общественных связей, молодежной
и информационной политики
Ивановской области, Департамент
образования Ивановской области,
Департамент здравоохранения
Ивановской области, комитет
Ивановской области по
социальной защите населения

2005 -
2007 годы

Повышение уровня
социальной
активности молодежи.
Создание сети
общественных
организаций,
работающих по
проблеме наркомании

Областной
бюджет

79,0

18,0

18,0

43,0

2.2.

Организация выборочного
мониторинга общественного
мнения, в том числе детей,
подростков, молодежи, масштабов
немедицинского потребления
психоактивных веществ. Создание
и тиражирование анкет,
обработка сводных материалов.
Тестирование и анкетирование
учащихся

Выявление отношения населения к
потреблению наркотических
веществ, уточнение масштабов
потребления наркотиков в
городах и районах области и
категорий их потребителей

Правительство Ивановской
области, комитет Ивановской
области по социальной защите
населения, Департамент
образования Ивановской области

2005 -
2007 годы
(один раз
в год)

Получение
независимой
общественной оценки
потребления
наркотиков

Областной
бюджет

25,0

5,0

10,0

10,0

2.3.

Осуществление обмена
информацией и контакты с
другими регионами, имеющими
опыт внедрения профилактических
программ

Недостаточно известный опыт
работы по проблеме наркомании в
других регионах. Требуется
изучение и обобщение передового
опыта работы

Правительство Ивановской
области, Департамент
образования Ивановской области,
Департамент общественных
связей, молодежной и
информационной политики
Ивановской области, Департамент
здравоохранения Ивановской
области, комитет Ивановской
области по социальной защите
населения

2005 -
2007 годы

Внедрение
современных
технологий в
профилактическую
работу. Повышение
эффективности
работы, избежание
ошибок, допущенных
другими субъектами

Областной
бюджет

20,0

5,0

5,0

10,0

2.4.

Создание информационной базы,
разработка, тиражирование,
приобретение литературы,
видеоматериалов, кинопродукции,
памяток, листовок, плакатов

Формирование базы
информационных материалов для
технологического обеспечения
проводимых мероприятий

Правительство Ивановской
области, Департамент
образования Ивановской области,
Департамент общественных
связей, молодежной и
информационной политики
Ивановской области, Департамент
здравоохранения Ивановской
области, комитет Ивановской
области по социальной защите
населения

2005 -
2007 годы

Повышение уровня
социального
воздействия на
различные социальные
группы

Областной
бюджет

40,0

5,0

5,0

30,0

2.5.

Подготовка дайджестов по
материалам центральной и
местной печати, списков
литературы о наркоситуации в
области и стране и опыте
антинаркотической пропаганды на
различных территориях

Отсутствие возможности
ознакомления с
систематизированной информацией

Правительство Ивановской
области, комитет Ивановской
области по культуре

2007 год

Информационное
обеспечение
антинаркотической
работы

Областной
бюджет

8,0

-

-

8,0

2.6.

Проведение один раз в квартал
"круглых столов" на телевидении
и радио

Обсуждение в прямом эфире
проблем, связанных с
наркоманией, и привлечение
представителей организаций и
лиц, ответственных за решение
проблем наркомании

ФГУП "Ивановская ГТРК
"Ивтелерадио", УФСКН РФ по
Ивановской области {*}, УВД
Ивановской области, Департамент
здравоохранения Ивановской
области, Департамент
общественных связей, молодежной
и информационной политики
Ивановской области

2005 -
2007 годы

Вынесение обсуждения
проблем наркомании
на широкие слои
общественности,
привлечение к
обсуждению проблем и
выработке мер по их
решению населения
Ивановской области

Текущие
расходы ФГУП
"Ивановская
ГТРК
"Ивтелерадио"

-

-

-

-

2.7.

Цикл передач "От бездны" на
канале "Радио-Иваново" (24
передачи)

Отвлечение молодых людей от
пристрастия к наркотикам,
предотвращение новых жертв
наркозависимости

Правительство Ивановской
области, Департамент
общественных связей, молодежной
и информационной политики
Ивановской области, ФГУП
"Ивановская ГТРК "Ивтелерадио"

2007 год

Пропаганда здорового
образа жизни,
разъяснение пагубных
результатов
употребления
наркотиков на
постоянной основе

Областной
бюджет

38,0

-

-

38,0

2.8.

Организация и проведение
областного конкурса среди
журналистов на лучшую печатную
публикацию, фотоматериал,
телерадиопередачу по
антинаркотической тематике

Создание у населения
положительного мнения об
антинаркотической деятельности
властей

Правительство Ивановской
области, Департамент
общественных связей, молодежной
и информационной политики
Ивановской области

2007 год

Формирование у
населения интереса к
здоровому образу
жизни

Областной
бюджет

30,0

-

-

30,0

2.9.

Осуществление поддержки
информационно-публицистического
областного сайта "Нет
наркотикам" в сети "Интернет"

Недостаточная информированность
населения о современных
лечебно-реабилитационных и
профилактических программах

Департамент общественных
связей, молодежной и
информационной политики
Ивановской области, Департамент
образования Ивановской области,
Департамент здравоохранения
Ивановской области

2005 -
2007 годы

Информирование
наркопотребителей,
созависимых лиц и
населения о
возможности медицины
по оказанию помощи
лицам, употребляющим
наркотики

Текущее
финансирование

30,0

10,0

10,0

10,0

2.10.

Создание социальных роликов на
телевидении и радио

Раскрытие сущности наркомании,
демонстрация координат и
адресов для тех, кто нуждается
в помощи, демонстрация
альтернативных занятий

Правительство Ивановской
области, Департамент
общественных связей, молодежной
и информационной политики
Ивановской области, ФГУП
"Ивановская ГТРК "Ивтелерадио"

2007 год

Воздействие на
сознание на
постоянной основе

Областной
бюджет

40,0

-

-

40,0

2.11.

Создание, тиражирование и
демонстрация в средствах
массовой информации социальной
рекламы

Охват населения информацией о
наркотиках. Привлечение
внимания молодежи к
необходимости здорового образа
жизни. Информирование населения
об учреждениях и организациях,
занимающихся проблемой. Большое
количество искаженной
информации (часто
целенаправленной) о влиянии
наркотиков на организм и жизнь
человека. Недостаточность
информации для молодежи по этой
проблеме наркомании в местах
учебы

Правительство Ивановской
области, Департамент
здравоохранения Ивановской
области, комитет Ивановской
области по социальной защите
населения, Департамент
общественных связей, молодежной
и информационной политики
Ивановской области

2007 год

Снижение уровня
заболеваемости.
Повышение
информированности
населения о
проблеме.
Приближение
профилактической
работы к месту
учебы, досуга
молодежи

Областной
бюджет

105,0

-

-

105,0

2.12.

Выделение рекламных площадей на
территории муниципальных
образований. Оборудование
уличных стендов с социальной
рекламой

Привлечение общественного
внимания к наиболее актуальным
проблемам. Формирование
здорового образа жизни

Правительство Ивановской
области, Департамент
общественных связей, молодежной
и информационной политики
Ивановской области, Департамент
образования Ивановской области,
Департамент здравоохранения
Ивановской области,
администрации муниципальных
образований Ивановской области
(по согласованию)

2007 год

Приближение
профилактической
работы к месту
учебы, досуга
молодежи. Изменение
отношения молодежи и
общества к наиболее
острым социальным
проблемам

Областной
бюджет

33,0

-

-

33,0

2.13.

Создание слайд-фильма
"Нарконет: Россия без
наркотиков" (на компьютере),
раскрывающего сущность
наркомании, с адресами помощи и
еженедельный показ
пользователям библиотеки в
отделах обслуживания

Просмотр

Комитет Ивановской области по
культуре (по согласованию)

2007 год

Внедрение новых форм
представления
информации

Текущее
финансирование

1,0

-

-

1,0

2.14.

Участие в методическом
обеспечении работы по вопросам
профилактики наркомании и
токсикомании

Повышение методического уровня
различных форм
антинаркотической работы

ГОУ ВПО "Ивановская
государственная медицинская
академия", Департамент
здравоохранения Ивановской
области, Департамент
образования Ивановской области

2005 -
2007 годы

Обеспечение
своевременного
информационного
уровня мероприятий

Средства
исполнителей

-

-

-

-

2.15.

Проведение областных
научно-практических семинаров
для специалистов по методике
профилактической работы с
различными категориями молодежи

Необходимость координации
усилий на ведомственном,
региональном и межведомственном
уровнях. Обучение специалистов
организационным формам
профилактической работы

Правительство Ивановской
области, Департамент
общественных связей, молодежной
и информационной политики
Ивановской области, Департамент
образования Ивановской области,
Департамент здравоохранения
Ивановской области, комитет
Ивановской области по
социальной защите населения,
УФСКН РФ по Ивановской области
{*}

2005 -
2007 годы

Усиление
взаимодействия
заинтересованных
ведомств и
организаций.
Совершенствование
форм и методов
работы

Областной
бюджет

74,0

12,0

12,0

50,0

2.16.

Организация подготовки кадров
специалистов по профилактике
наркотической зависимости

Недостаток специалистов,
способных на ранних стадиях
помочь учащимся и студентам в
формировании стойкого
иммунитета к наркозависимости

Правительство Ивановской
области, Департамент
образования Ивановской области

2005 -
2007 годы

Улучшение
эффективности работы
по профилактике
распространения
наркомании

Областной
бюджет

240,0

80,0

80,0

80,0

2.17.

Обучение региональных
(областных, городских и
районных) координаторов
профилактической работе с
детьми, молодежью и взрослым
населением в городе Москве

Ведомственная разобщенность и
недостаточность уровня
овладения современными
методиками

Правительство Ивановской
области, Департамент
образования Ивановской области,
Департамент общественных
связей, молодежной и
информационной политики
Ивановской области, Департамент
здравоохранения Ивановской
области, комитет Ивановской
области по социальной защите
населения

2005 -
2007 годы

Повышение
эффективности
работы, избежание
ошибок, допущенных
другими

Областной
бюджет

66,0

22,0

22,0

22,0

2.18.

Повышение квалификации
специалистов по проблемам
профилактической работы с
категорией подростков, склонных
к употреблению психоактивных
веществ

Недостаточный уровень знаний и
подготовки специалистов

Правительство Ивановской
области, комитет Ивановской
области по социальной защите
населения

2006-2007
год

Повышение качества
информирования о
последствиях
применения
психоактивных
веществ

Областной
бюджет

40,0

-

20,0

20,0

2.19.

Организация и проведение
региональной
научно-практической конференции
"Физическая культура и спорт в
профилактике наркомании и
преступности среди молодежи"

Расширение состава участников
проведения профилактической
работы

Правительство Ивановской
области, комитет Ивановской
области по спорту

2005 -
2007 годы

Повышение научного
обоснования
профилактики
наркомании

Областной
бюджет

45,0

15,0

15,0

15,0

2.20.

Проведение тематических
обучающих семинаров
специалистов учреждений
социального обслуживания, семьи
и детей, управлений, отделов
социальной защиты населения по
организации работы по
профилактике наркомании

Организационные и правовые меры

Комитет Ивановской области по
социальной защите населения,
УВД Ивановской области

2005 -
2007 годы

Повышение
эффективности работы
по профилактике
наркомании
специалистов системы
по социальной защите
населения

Областной
бюджет

9,0

3,0

3,0

3,0

2.21.

Обучение врачей-наркологов,
психологов на центральных
учебных базах

Проведение выездных курсов
повышения квалификации для
врачей-наркологов

Департамент здравоохранения
Ивановской области, ГУЗ
"Ивановский областной
наркологический диспансер" (по
согласованию)

2005 -
2007 годы

Повышение
квалификации
специалистов

Текущее
финансирование

-

-

-

-

2.22.

Организация "уличной" работы в
учебных заведениях, учреждениях
культуры, спорта, местах
проживания молодежи с
привлечением специалистов
различного профиля

Информирование молодежи о
проблеме. Недостаточность
активных форм работы среди
молодежи по проблеме наркомании
в местах проживания, досуга,
занятий; низкий уровень
ответственности значительной
части молодежи

Правительство Ивановской
области, Департамент
общественных связей, молодежной
и информационной политики
Ивановской области

2007 год

Приближение
профилактической
работы к месту
учебы, досуга
молодежи.
Формирование зон,
свободных от
наркотиков

Областной
бюджет

49,0

-

-

49,0

2.23.

Психотерапевтическая работа с
родителями детей из группы
риска (склонных к употреблению
психоактивных веществ)

Недостаточность форм работы с
родителями детей из группы
риска (склонных к употреблению
психоактивных веществ)

Комитет Ивановской области по
социальной защите населения

2005 -
2007 годы

Повышение уровня
ответственности
перед своей семьей,
детьми. Улучшение
психологического
здоровья личности, а
также ее
адаптационных
возможностей в
обществе

Текущее
финансирование

-

-

-

-

2.24.

Правовые занятия с подростками
группы риска

Проведение правовых занятий в
различных образовательных
учреждениях

Комитет Ивановской области по
социальной защите населения

2005 -
2007 годы

Знание правовых
последствий
применения, хранения
и сбыта
психоактивных
веществ

Текущее
финансирование

-

-

-

-

2.25.

Организация конкурса программ
общественных организаций и
молодежных движений,
педагогических коллективов
учебных заведений, ведущих
работу по профилактике
наркомании

Разработка и реализация научно
обоснованных социальных
программ

Правительство Ивановской
области, Департамент
общественных связей, молодежной
и информационной политики
Ивановской области, Департамент
образования Ивановской области

2005 -
2007 годы

Снижение уровня
потребления
наркотических
веществ и связанных
с ними преступлений,
профилактика
потребления
наркотических
веществ в молодежной
среде

Областной
бюджет

470,0

57,0

57,0

356,0

2.26.

Акция "Кинематограф против
наркотиков". Проведение
благотворительных киносеансов
тематических и художественных
фильмов для детей и подростков
с комментариями специалистов

Оказание влияния на выбор
образа жизни подростков с
помощью киноискусства и показ
им альтернативы употреблению
наркотиков. Пропаганда
здорового образа жизни

Правительство Ивановской
области, комитет Ивановской
области по культуре,
Департамент общественных
связей, молодежной и
информационной политики
Ивановской области, Департамент
образования Ивановской области

2007 год

Отвлечение
подростков и
молодежи от влияния
рынка наркотиков.
Формирование
позитивных
социальных установок

Областной
бюджет

15,0

-

-

15,0

2.27.

Проведение соревнований по
футболу на призы клуба "Кожаный
мяч", стритболу под девизом
"Спорт против наркотиков".
Организация конкурса
спортивного плаката "Спорт
против наркотиков" и
передвижной выставки по итогам
конкурса

Информирование молодежи о
проблеме. Недостаточно активных
форм работы среди молодежи по
проблеме наркомании в местах
проживания, досуга, занятий;
низкий уровень гражданской
ответственности значительной
части молодежи

Правительство Ивановской
области, комитет Ивановской
области по спорту

2005 -
2007 годы

Формирование у
населения идей
здорового образа
жизни

Областной
бюджет

90,0

30,0

30,0

30,0

2.28

Проведение областного марафона
лучших антинаркотических
программ "Как прекрасен этот
мир", цикла мероприятий "Мода
на наркотики проходит!",
концерта-митинга "Я выбираю
жизнь!", ток-шоу "Цена жизни",
вузовской спартакиады "В новый
век без наркотиков"

Привлечение различных групп
молодежи к профилактической
работе

Комитет Ивановской области по
культуре, ФГУП "Ивановская ГТРК
"Ивтелерадио", Департамент
общественных связей, молодежной
и информационной политики
Ивановской области, комитет
Ивановской области по спорту

2005 -
2007 годы

Формирование у
молодежи приоритетов
здорового образа
жизни, охват
различных групп
населения
профилактической
работой

Текущее
финансирование

-

-

-

-

2.29.

Организация профильных смен для
детей, склонных к употреблению
наркотических и психотропных
средств

Профилактика злоупотребления
наркотиками, лечение и
реабилитация больных
наркоманией

Комитет Ивановской области по
социальной защите населения,
ГУЗ "Ивановский областной
наркологический диспансер" (по
согласованию)

2005 -
2007 годы

Оказание адресной
психологической,
медицинской помощи
детям и подросткам.
Пропаганда здорового
образа жизни

В соответствии
с ежегодно
принимаемым
распоряжением
Правительства

-

-

-

-

2.30.

Организация профильных
социально-реабилитационных
лагерей, профильных смен для
подростков, прошедших курс
лечения в стационаре

Закрепление результатов
проводимого лечения. Изменение
среды общения подростков

Правительство Ивановской
области, Департамент
общественных связей, молодежной
и информационной политики
Ивановской области, Департамент
образования Ивановской области,
Департамент здравоохранения
Ивановской области, комитет
Ивановской области по
социальной защите населения

2007 год

Снижение фактов
рецидива у
подростков.
Проведение адресной
психологической
помощи

Областной
бюджет

110,0

-

-

110,0

2.31.

Поддержка антинаркотических
профилактических программ

Демонстрация для детей и
подростков сказки-притчи "Будем
жить на счастливой планете".
Организация реабилитационных
лагерных смен по программе ГУЗ
"Ивановский областной
наркологический диспансер" и
комитета Ивановской области по
социальной защите населения
"Королевство счастливой
звезды". Проведение регулярных
профилактических акций для
учащихся по программе ГУЗ
"Ивановский областной
наркологический диспансер"
"Ловушка для наркотиков"

Правительство Ивановской
области, Департамент
здравоохранения Ивановской
области, ГУЗ "Ивановский
областной наркологический
диспансер" (по согласованию),
комитет Ивановской области по
социальной защите населения,
Департамент образования
Ивановской области, комитет
Ивановской области по культуре,
ГОУ ВПО "Ивановский
государственный университет"
(по согласованию)

2007 год

Профилактика
наркомании среди
детей, подростков и
молодежи

Областной
бюджет

15,0

-

-

15,0

2.32.

Проведение областных
семинаров-тренингов для
учащихся учреждений образования
области по обучению активным
формам (в том числе)
антинаркотической работы

Необходимость ежегодного
стимулирования и обновления
новых активных форм работы
учащихся с их сверстниками

Правительство Ивановской
области, Департамент
образования Ивановской области

2005 -
2007 годы

Формирование актива
волонтерского
движения,
ориентированного на
профилактическую
работу

Областной
бюджет

33,0

11,0

11,0

11,0

2.33.

Организация негосударственной
консультативно-реабилитационной
помощи наркозависимым

Необходимость развития
общественных организаций,
осуществляющих помощь
наркозависимым и участвующих в
мероприятиях по профилактике
наркомании

Ивановская реабилитационная
общественная организация
консультативно-реабилитационной
помощи "ПРЕОДОЛЕНИЕ" (по
согласованию)

2005 -
2007 годы

Развитие
многостороннего
подхода к проблеме
наркомании. Усиление
работы общественных
организаций по
профилактике
наркомании

Средства
исполнителей

720,0

240,0

240,0

240,0

2.34.

Организация нетрадиционной
формы реабилитационной помощи
наркозависимым (проживание и
работа в православных приходах)

Необходимость духовного
развития и смены обстановки и
окружения граждан, страдающих
наркоманией

Иваново - Вознесенская и
Кинешемская Епархия Русской
православной церкви (по
согласованию)

2005-2007
годы

Уменьшение
количества рецидивов
приема наркотических
средств среди лиц,
страдающих
наркоманией

Средства
исполнителей

360,0

120,0

120,0

120,0

3. Меры по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ

3.1.

Организация и проведение
совместных совещаний-семинаров
по обмену опытом в сфере борьбы
с незаконным оборотом
наркотических средств и
психотропных веществ

Повышение процессуальной
квалификации сотрудников
правоохранительных структур

УФСКН РФ по Ивановской области
{*}, УВД Ивановской области,
прокуратура Ивановской области
{*}, УФСИН МЮ РФ по Ивановской
области {*}, УФСБ РФ по
Ивановской области {*},
Ивановский ЛОВДТ {*},
Ивановская таможня {*}

2005 -
2007 годы

Улучшение
результатов в работе
сотрудников УФСИН МЮ
РФ по Ивановской
области и УФСКН РФ
по Ивановской
области

Средства
исполнителей

-

-

-

-

3.2.

Разработка совместных
комплексных мероприятий по
выявлению и пресечению каналов
и источников поступления
наркотиков на территорию
области, преступных групп и
организованных сообществ,
занимающихся незаконным
оборотом наркотиков, их
лидеров, сбытчиков,
наркопритонов и подпольных
лабораторий по изготовлению
наркотических веществ

Организация межведомственного
взаимодействия по организации
пресечения незаконного оборота
наркотических средств

УФСКН РФ по Ивановской области
{*}, УВД Ивановской области,
УФСИН МЮ РФ по Ивановской
области {*}, УФСБ РФ по
Ивановской области {*},
Ивановский ЛОВДТ {*},
Ивановская таможня {*}

2005 -
2007 годы

Повышение
результативности в
работе по выявлению
и пресечению
распространения
наркотических
средств

Средства
исполнителей

-

-

-

-

3.3.

Проведение совместных
оперативно-следственных
мероприятий. Создание
совместных
оперативно-следственных групп

Эффективное расследование дел,
связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и
психотропных веществ

УФСКН РФ по Ивановской области
{*}, УВД Ивановской области,
УФСИН МЮ РФ по Ивановской
области {*}, УФСБ РФ по
Ивановской области {*},
Ивановский ЛОВДТ {*},
Ивановская таможня {*}

2005 -
2007 годы

Повышение качества
проводимых
мероприятий

Средства
исполнителей

-

-

-

-

3.4.

Создание банка данных на лиц,
связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и
психотропных веществ

УФСКН РФ по Ивановской области
{*}, УВД Ивановской области,
УФСИН МЮ РФ по Ивановской
области {*}, УФСБ РФ по
Ивановской области {*},
Ивановский ЛОВДТ, Ивановская
таможня

2005 -
2007 годы

Пресечение каналов
поступления
наркотических
средств в
исправительные
учреждения области.
Снижение рецидива
преступлений,
связанных с
незаконным оборотом
наркотиков

Средства
исполнителей

-

-

-

-

3.5.

Информационный обмен
оперативно-значимой информацией

Возникновение дублирования при
проведении самостоятельных
мероприятий

УФСКН РФ по Ивановской области
{*}, УВД Ивановской области,
УФСИН МЮ РФ по Ивановской
области {*}, УФСБ РФ по
Ивановской области {*},
Ивановский ЛОВДТ {*},
Ивановская таможня {*}

2005 -
2007 годы

Проведение более
результативных
комплексных
оперативно-розыскных
мероприятий

Средства
исполнителей

-

-

-

-

3.6.

В целях противодействия
распространению наркотиков
растительного происхождения,
проведения широкомасштабных
комплексных
оперативно-профилактических
операций "Мак"

Перекрытие каналов поступления
в область наркотических
веществ. Выявление и ликвидация
на территории области посевов
растений наркотикосодержащей
группы

УФСКН РФ по Ивановской области
{*}, УВД Ивановской области,
УФСБ РФ по Ивановской области
{*}, Ивановский ЛОВДТ {*}

2005 -
2007 годы

Снижение количества
наркотиков,
ввезенных и
произведенных в
области, уровня их
распространения и
потребления

Средства
исполнителей

-

-

-

-

4. Укрепление материально-технической базы

4.1

Расширение мощности
стационарного отделения
детского центра ГУЗ "Ивановский
областной наркологический
диспансер" до 25 коек

Увеличение штатного состава,
обеспечение медикаментами,
инструментами, инвентарем
соответственно 25 койкам

Департамент здравоохранения
Ивановской области

2006 год

Улучшение
обеспеченности
нуждающихся в помощи
детей и подростков в
стационарном лечении

Текущее
финансирование

-

-

-

-

4.2.

Приобретение областью
оборудования для улучшения
качества наркологических
экспертиз на базе
судебно-медицинской лаборатории
Ивановской области

Износ оборудования, не
позволяющий проводить
объективные наркологические
экспертизы

Правительство Ивановской
области, Департамент
здравоохранения Ивановской
области

2006 год

Повышение
эффективности и
результативности
наркологических
экспертиз

Областной
бюджет

500,0

-

500,0

-

4.3.

Оснащение реабилитационного
центра ГУЗ "Ивановский
областной наркологический
диспансер" оборудованием для
проведения реабилитации больных
наркоманией

Дальнейшее совершенствование
реабилитационной помощи больным
наркоманией

Департамент здравоохранения
Ивановской области

2005 -
2007 годы

Повышение
эффективности
реабилитации больных
наркоманией

Текущее
финансирование

100,0

30,0

30,0

40,0

4.4.

Приобретение тестовых полосок
для экспресс-диагностики
наличия наркотиков в организме

Совершенствование профилактики
правонарушений в сфере
немедицинского потребления
наркотиков и выявления
потребителей наркотиков

Департамент здравоохранения
Ивановской области

2005 -
2007 годы

Улучшение качества
экспертной работы и
выявления больных
наркоманией

Текущее
финансирование

100,0

30,0

30,0

40,0

4.5.

Активизация работы оперативных
подразделений УФСКН РФ по
Ивановской области в районах
области за счет повышения
мобильности и технической
оснащенности

Крайняя недостаточность
автомобильного парка, связанная
с необходимостью передвижения
по территории всей области

Правительство Ивановской
области, УФСКН РФ по Ивановской
области

2006 год

Сокращение сроков
расследования
уголовных дел в
муниципальных
образованиях
Ивановской области

Областной
бюджет

300,0

-

300,0

-

4.6.

Активизация работы оперативных
подразделений УВД Ивановской
области в районах области за
счет повышения мобильности и
технической оснащенности

Крайняя недостаточность
автомобильного парка и
спецтехники, связанная с
необходимостью передвижения по
территории всей области

Правительство Ивановской
области, Департамент финансов
Ивановской области, УВД
Ивановской области

2007 год

Сокращение сроков
расследования
уголовных дел в
муниципальных
образованиях
Ивановской области

Областной
бюджет

300,0

-

-

300,0

Текущее финансирование

231,0

70,0

70,0

91,0

Средства исполнителей

1080,0

360,0

360,0

360,0

Итого, областной бюджет

2864,0

283,0

1108,0

1473,0

Итого:

4175,0

713,0

1538,0

1924,0

{*} По согласованию